房洛漪

（中華人民共和國(guó)日照海事局，山東 日照 276800）

行政單位固定資產(chǎn)是單位履職運(yùn)轉(zhuǎn)、提供公共服務(wù)的重要物質(zhì)保障。2017 年12 月，中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，標(biāo)志著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理五年計(jì)劃正式開(kāi)啟。隨后2018 ～2021 年，行政單位資產(chǎn)總額分別為0.8萬(wàn)億元、1.1萬(wàn)億元、1.5萬(wàn)億元、1.1 萬(wàn)億元，截至2023 年9 月，2022 年國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告雖尚未出臺(tái)，從目前數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值在波動(dòng)中逐年上升，國(guó)有資產(chǎn)管理也更趨向于法治化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、信息化。

2022 年，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求建立健全資產(chǎn)盤(pán)活工作機(jī)制，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率；同年國(guó)管局出臺(tái)《關(guān)于提高中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效能 堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)通知，要求提高中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效能，各部門(mén)及其所屬單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“以?xún)€修身、以?xún)€興業(yè)”的意識(shí)，提升勤儉節(jié)約的責(zé)任感和自覺(jué)性，培育勤儉節(jié)約的意識(shí)和習(xí)慣。多項(xiàng)政策的陸續(xù)發(fā)布，既表明國(guó)家對(duì)于資產(chǎn)管理模式正在進(jìn)行積極探索、尋求新的改變，也給單位進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)活指明了方向。

大力弘揚(yáng)和發(fā)展節(jié)約精神，不僅體現(xiàn)在文件中，更著眼于現(xiàn)實(shí)的固定資產(chǎn)生命周期的管理中。資產(chǎn)配置與預(yù)算結(jié)合，資產(chǎn)使用同維護(hù)掛鉤，資產(chǎn)處置更在層層審核鑒定之后，總結(jié)歸納到一個(gè)“緊”字上。“緊”在手頭，嚴(yán)格把控資金流向與資源配置；“緊”在心頭，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”工作需求。資產(chǎn)盤(pán)活貫穿資產(chǎn)生命周期始終，是實(shí)現(xiàn)“緊”字要求的根本途徑，資產(chǎn)共享是盤(pán)活的重要手段。

一、行政單位固定資產(chǎn)管理“怪圈”

當(dāng)前行政單位存在固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，陷入資產(chǎn)閑置與資產(chǎn)緊缺并存的“怪圈”：一方面隨著固定資產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，低效、無(wú)效、負(fù)效資產(chǎn)日益增多；另一方面單位人員手頭可用資產(chǎn)逐漸壞損，購(gòu)置新資產(chǎn)的愿望卻得不到滿(mǎn)足，資產(chǎn)緊缺現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

（一）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的具體表現(xiàn)

1.固定資產(chǎn)功能無(wú)法滿(mǎn)足崗位需要導(dǎo)致自然閑置

隨著現(xiàn)代化水平的發(fā)展，單位工作模式日益更新，數(shù)字化要求不斷提高，部分固定資產(chǎn)逐漸不適應(yīng)當(dāng)前工作需求。此類(lèi)固定資產(chǎn)又能細(xì)化為兩種類(lèi)型，其一是原有功能完全不再適應(yīng)當(dāng)前崗位業(yè)務(wù)需求，不可繼續(xù)使用；其二是仍能勉強(qiáng)使用但工作效率低下，給正常工作帶來(lái)不便。

2.人員流動(dòng)和崗位變動(dòng)導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)意識(shí)閑置

單位人員跨部門(mén)調(diào)動(dòng)頻繁，工作內(nèi)容隨之發(fā)生變更，原有固定資產(chǎn)不適應(yīng)當(dāng)前崗位，閑置資產(chǎn)隨之增加；人員輪崗換崗卻并未進(jìn)行全面的工作交接和資產(chǎn)交接，加之沒(méi)有資產(chǎn)使用說(shuō)明書(shū)，交接人員獲得的信息是逐個(gè)遞減的，不能全面發(fā)揮原有資產(chǎn)的價(jià)值。這種閑置狀態(tài)并非資產(chǎn)使用者主觀(guān)為之，但資產(chǎn)閑置的結(jié)果客觀(guān)存在。

3.閑置資產(chǎn)占用固定資產(chǎn)編制導(dǎo)致可用資產(chǎn)緊缺

根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，行政單位根據(jù)其單位性質(zhì)、在職員工人數(shù)等情況限定固定資產(chǎn)配置數(shù)量。在配置數(shù)量一定的前提下，閑置資產(chǎn)越多，就越擠壓整體資產(chǎn)規(guī)模，侵占可用資產(chǎn)空間，同時(shí)新資產(chǎn)受其影響也無(wú)法大量購(gòu)置，造成資產(chǎn)全面“老齡化”，資產(chǎn)使用率越發(fā)降低。

4.缺乏盤(pán)活資產(chǎn)觀(guān)念導(dǎo)致閑置資產(chǎn)無(wú)法重新啟用

對(duì)于已經(jīng)閑置的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)使用者由于不了解其他崗位人員職責(zé)、不確定該資產(chǎn)能否被他人使用，就不會(huì)主動(dòng)去進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥。部分資產(chǎn)使用者甚至沒(méi)有盤(pán)活資產(chǎn)的意識(shí)，缺乏有效的盤(pán)活激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)盤(pán)活各項(xiàng)工作遲遲不能落地。

（二）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡產(chǎn)生的原因

1.固定資產(chǎn)變動(dòng)狀態(tài)難以統(tǒng)計(jì)監(jiān)控

即使在同一部門(mén)內(nèi)，工作人員各司其職，對(duì)他人工作使用的各項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)備參數(shù)和使用需求也不甚了解，只有資產(chǎn)使用人自身對(duì)固定資產(chǎn)狀態(tài)“了如指掌”，資產(chǎn)管理部門(mén)與資產(chǎn)使用人之間缺乏暢通的信息渠道。目前大多數(shù)單位對(duì)于閑置低效資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)僅僅依賴(lài)于每年一次的固定資產(chǎn)清查活動(dòng)，固定資產(chǎn)清查目標(biāo)體量大，數(shù)目多，分布廣，導(dǎo)致工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，人力物力投入多，經(jīng)常性進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)不現(xiàn)實(shí)。且資產(chǎn)清查結(jié)果具有時(shí)效性，清查活動(dòng)開(kāi)始時(shí)資產(chǎn)為閑置狀態(tài)、后續(xù)工作結(jié)束后反而已經(jīng)投入使用的情況時(shí)有發(fā)生。

2.固定資產(chǎn)處置需求相對(duì)集中

固定資產(chǎn)報(bào)廢處置需求統(tǒng)計(jì)并不是按照時(shí)間均勻分布的平滑直線(xiàn)，而是在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)猛然提高的底數(shù)大于1 的指數(shù)函數(shù)曲線(xiàn)。對(duì)于單位而言，一般會(huì)在成立初期進(jìn)行大量的資產(chǎn)采購(gòu)，購(gòu)入大批同類(lèi)型資產(chǎn)。隨著時(shí)間推移，固定資產(chǎn)使用年限逐漸到達(dá)臨界點(diǎn)，尤其對(duì)于同類(lèi)別資產(chǎn)而言，資產(chǎn)生命周期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)更是高度統(tǒng)一，維修頻次逐漸增多，報(bào)廢需求逐漸增多。一般而言，單位成立20 年至30 年左右會(huì)經(jīng)歷資產(chǎn)處置相對(duì)集中的尷尬時(shí)期，而隨著近年來(lái)各項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)政策落地，單位資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)逐年壓縮，能夠購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)數(shù)量有限，并不能滿(mǎn)足人員使用需求，造成可用資產(chǎn)緊缺。

3.資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

目前，大多數(shù)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理可以說(shuō)是比較淺顯和粗放的。一是領(lǐng)導(dǎo)層面不重視，對(duì)于固定資產(chǎn)的關(guān)注僅限于購(gòu)置和處置，中間的調(diào)配、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)稍顯弱化；二是各部門(mén)資產(chǎn)管理員管理意識(shí)淡薄，絕大部分資產(chǎn)管理員都是兼職，平時(shí)忙于業(yè)務(wù)工作，抽不出時(shí)間對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和管理，特別是新老資產(chǎn)管理員交接之時(shí)，往往是各項(xiàng)資產(chǎn)管理問(wèn)題高發(fā)之時(shí)；三是資產(chǎn)使用者“事不關(guān)己”，大多數(shù)人甚至不了解資產(chǎn)的定義，僅僅將資產(chǎn)當(dāng)作協(xié)助辦公的工具，和平時(shí)使用的紙筆等低值易耗品并無(wú)不同，認(rèn)為資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理部門(mén)或資產(chǎn)管理員的責(zé)任，更愿意利用空閑時(shí)間去精進(jìn)業(yè)務(wù)而非管理資產(chǎn)。同時(shí)，資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常龐大且瑣碎的工作，僅僅是將其梳理清晰就需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力，甚至有人說(shuō)“資產(chǎn)管理的‘天花板’就是保證不出錯(cuò)”，加之資產(chǎn)管理績(jī)效研究相對(duì)薄弱，沒(méi)有具體的獎(jiǎng)懲措施，降低人員管理積極性。

4.管理流程冗雜降低工作效率

現(xiàn)在部分單位還處于電子化和紙質(zhì)化融合辦公階段，固定資產(chǎn)使用的各個(gè)階段——包括購(gòu)置、調(diào)撥、處置等，在需要各方領(lǐng)導(dǎo)簽署字面意見(jiàn)的同時(shí)，還需要該領(lǐng)導(dǎo)角色在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作，耗時(shí)耗力且意義不大。一是降低工作效率，一旦某環(huán)節(jié)工作人員不在，就容易出現(xiàn)任務(wù)斷檔停擺；二是增加工作負(fù)擔(dān)，取送文件、溝通協(xié)調(diào)的時(shí)間被大幅延長(zhǎng)；三是不利于節(jié)能環(huán)保，紙質(zhì)文件大量堆積，造成紙張資源浪費(fèi)，且需要花費(fèi)時(shí)間整理存儲(chǔ)。流程復(fù)雜導(dǎo)致各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作遲遲不見(jiàn)成效，給資產(chǎn)盤(pán)活工作各項(xiàng)政策落地增加阻力。

二、資產(chǎn)“云”模式運(yùn)行機(jī)制及可行性探索

資產(chǎn)“云”模式，簡(jiǎn)單概括為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng)，各資產(chǎn)使用人自行登錄存取固定資產(chǎn)，達(dá)成資產(chǎn)調(diào)撥條件，資產(chǎn)管理員接受信息推送后進(jìn)行線(xiàn)下資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，完成調(diào)撥工作。其運(yùn)行模式類(lèi)似于“C2C 電子商務(wù)模式”，即“customer to customer”，個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)，萌芽于消費(fèi)者逐漸認(rèn)同的共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)理念，基于平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)者共享。資產(chǎn)使用者的供需雙方恰似兩端“custmoer”，資產(chǎn)云盤(pán)代替購(gòu)物平臺(tái)存儲(chǔ)商品信息，部門(mén)資產(chǎn)管理員發(fā)揮物流平臺(tái)作用進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥，以使用者個(gè)人意愿和領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)作為現(xiàn)金流，具有顯著的參與性、開(kāi)放性與包容性。

在資產(chǎn)“云”盤(pán)中，固定資產(chǎn)調(diào)撥的運(yùn)行主體不再是資產(chǎn)管理部門(mén)和各部門(mén)的資產(chǎn)管理員，而是回歸到資產(chǎn)使用者本身，主要目的是獲取資產(chǎn)狀態(tài)的“第一手”信息，實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。云盤(pán)以龐大的用戶(hù)群為基底，通過(guò)上傳資產(chǎn)來(lái)構(gòu)建庫(kù)存，通過(guò)用戶(hù)需求進(jìn)行資產(chǎn)交換。結(jié)構(gòu)圖詳見(jiàn)圖1。

圖1 結(jié)構(gòu)圖

（一）內(nèi)容說(shuō)明

1.劃定可共享的資產(chǎn)范圍

2022 年《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類(lèi)與代碼》（GB/T 14885-2022）規(guī)定，資產(chǎn)分為七大類(lèi)，近3000 種小類(lèi)。對(duì)于需要重點(diǎn)關(guān)注管理的重大資產(chǎn)如房屋、土地、車(chē)、船、100 萬(wàn)以上的資產(chǎn)設(shè)備等，不能上傳至資產(chǎn)云盤(pán)；對(duì)于有配置規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)如辦公桌椅、文件柜等，可根據(jù)使用需求劃定范圍，如司局級(jí)一個(gè)小云盤(pán)庫(kù)、處級(jí)及處級(jí)以下一個(gè)小云盤(pán)庫(kù)等，不得進(jìn)行跨庫(kù)調(diào)撥。

2.明確資產(chǎn)詳細(xì)信息

對(duì)于可入庫(kù)的資產(chǎn)，需同時(shí)上傳資產(chǎn)使用的各項(xiàng)信息，包括確定資產(chǎn)權(quán)屬、型號(hào)、功能等資產(chǎn)基本信息；鑒于閑置資產(chǎn)多數(shù)不是新購(gòu)置資產(chǎn)，個(gè)別資產(chǎn)可能存在部分損壞或某些零件需特別注意維修維護(hù)等狀況，原資產(chǎn)使用者應(yīng)對(duì)特殊情況進(jìn)行標(biāo)注說(shuō)明。

3.保障信息安全

行政單位國(guó)有資產(chǎn)屬于單位內(nèi)部信息，信息泄露容易被不法分子利用，給單位安全帶來(lái)隱患。資產(chǎn)“云”盤(pán)各項(xiàng)操作均不需要連接外部網(wǎng)絡(luò)，建議設(shè)置在單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中。

4.建立必要的激勵(lì)機(jī)制

再完美再實(shí)用的系統(tǒng)只要被束之高閣就失去了存在的意義，只有建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用。如設(shè)置共享指標(biāo)，將在資產(chǎn)“云”系統(tǒng)成功進(jìn)行的調(diào)撥數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)績(jī)效管理的組成部分進(jìn)行評(píng)比，倒逼資產(chǎn)使用者主動(dòng)使用資產(chǎn)“云”系統(tǒng)等。

（二）流程說(shuō)明

1.“資產(chǎn)上架”：資產(chǎn)使用人（供方）在資產(chǎn)“云”盤(pán)內(nèi)登記閑置資產(chǎn)基本信息，包括固定資產(chǎn)名稱(chēng)、類(lèi)型、購(gòu)買(mǎi)日期、主要功能、是否需要修繕等。在系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)下方可設(shè)置留言板塊，所有人均可留言問(wèn)詢(xún)，資產(chǎn)上傳者進(jìn)行解答，問(wèn)答信息共享。

2.“生成訂單”：資產(chǎn)使用者（需方）通過(guò)“云”盤(pán)獲取信息，根據(jù)自己的使用要求直接進(jìn)行瀏覽或搜索，找到“心儀”的資產(chǎn)后，生成“訂單”需求，確認(rèn)調(diào)撥意向。

3.“訂單審核”：資產(chǎn)使用人（供方）收到調(diào)撥意向申請(qǐng)，可根據(jù)實(shí)際情況選擇是否調(diào)撥。

4.“資產(chǎn)發(fā)貨”：供方若同意調(diào)撥，該訂單反饋至需方處，需方進(jìn)行最終確認(rèn)，同時(shí)，該資產(chǎn)在云盤(pán)內(nèi)自動(dòng)“下架”，其他使用人無(wú)法再對(duì)其進(jìn)行申請(qǐng)。至此，資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)“云”盤(pán)內(nèi)任務(wù)結(jié)束。

5.“信息推送”：資產(chǎn)使用人雙方達(dá)成資產(chǎn)調(diào)撥意向后，該筆“訂單”信息在云盤(pán)內(nèi)自動(dòng)同步至雙方資產(chǎn)管理員賬號(hào)，管理員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6.“線(xiàn)下調(diào)撥”：雙方資產(chǎn)管理員正常進(jìn)行線(xiàn)下資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，經(jīng)各領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)調(diào)撥。通過(guò)資產(chǎn)“云”盤(pán)的資產(chǎn)調(diào)撥方式線(xiàn)上線(xiàn)下全面結(jié)束。

三、資產(chǎn)“云”盤(pán)預(yù)計(jì)達(dá)到的使用效果

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

資產(chǎn)利用率是衡量資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的重要指標(biāo)，資產(chǎn)閑置后，其價(jià)值就無(wú)限趨于0。通過(guò)資產(chǎn)“云”盤(pán)盤(pán)活資產(chǎn)，將資源從不需要的使用者轉(zhuǎn)移到亟需使用者手中，“激活”資產(chǎn)，為其賦能，釋放閑置資產(chǎn)的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的延續(xù)，最終盤(pán)活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。

（二）補(bǔ)充配合“公物倉(cāng)”管理方式，共同推進(jìn)資產(chǎn)共享。

公物倉(cāng)管理是近年來(lái)固定資產(chǎn)盤(pán)活的新方式，即縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立公物倉(cāng)，將低效、閑置資產(chǎn)，大型會(huì)議（活動(dòng)）、臨時(shí)機(jī)構(gòu)配置資產(chǎn)等統(tǒng)一納入公物倉(cāng)進(jìn)行集中管理、調(diào)配使用，行政單位配置資產(chǎn)時(shí)應(yīng)首先考慮通過(guò)公物倉(cāng)進(jìn)行調(diào)劑。公物倉(cāng)管理是單位與單位之間的交流溝通，這種調(diào)撥應(yīng)該發(fā)生在單位內(nèi)部調(diào)劑無(wú)法滿(mǎn)足工作需要之后，依舊存在單位資產(chǎn)管理員對(duì)資產(chǎn)狀態(tài)變化是否能及時(shí)掌握的問(wèn)題。資產(chǎn)“云”管理補(bǔ)足單位內(nèi)部資產(chǎn)共享的空白，公物倉(cāng)管理從大處著眼，資產(chǎn)云管理從小處入手，二者正是前后連續(xù)、互相補(bǔ)充的資產(chǎn)管理模式，共同推進(jìn)資產(chǎn)盤(pán)活工作。

（三）系統(tǒng)簡(jiǎn)潔操作性強(qiáng)，做到專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目“去專(zhuān)業(yè)化”。

對(duì)于非財(cái)政屬性的單位而言，財(cái)務(wù)部門(mén)“獨(dú)成體系”，與單位業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)相對(duì)較少，單位業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)日常的“賬”“稅”“報(bào)銷(xiāo)”等業(yè)務(wù)一向“望而生畏”、“敬而遠(yuǎn)之”，資產(chǎn)管理作為單位財(cái)務(wù)管理的一種，對(duì)大部分人而言是相對(duì)復(fù)雜的。資產(chǎn)“云”系統(tǒng)設(shè)置簡(jiǎn)單，僅存在資產(chǎn)使用人和資產(chǎn)管理員兩個(gè)角色，資產(chǎn)管理員僅進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和線(xiàn)下調(diào)撥，系統(tǒng)的運(yùn)行主要依靠資產(chǎn)使用人之間的互動(dòng)。同時(shí)資產(chǎn)“云”運(yùn)行機(jī)制與“C2C模式”的淘寶網(wǎng)等購(gòu)物網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制類(lèi)似，也降低了系統(tǒng)使用門(mén)檻，是財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)工作“去專(zhuān)業(yè)化”的又一有力嘗試。

（四）加強(qiáng)信息監(jiān)控，提升固定資產(chǎn)管理信息化水平。

在“萬(wàn)物互聯(lián)”“互聯(lián)網(wǎng) 3.0”時(shí)代，運(yùn)用信息平臺(tái)實(shí)施資產(chǎn)調(diào)撥是進(jìn)一步強(qiáng)化信息化管理頂層設(shè)計(jì)的正確方向，也是一種動(dòng)態(tài)監(jiān)管的高效率手段。國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。資產(chǎn)管理信息化能保障資源合理利用和分配，將資產(chǎn)管理從“基本工作管理模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按髷?shù)據(jù)智能化管理”模式，由信息滯后管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑼焦芾?，加?qiáng)單位人員之間信息流通，避免“信息孤島”的出現(xiàn)。

（五）節(jié)約單位經(jīng)費(fèi)，助力單位“過(guò)緊日子”工作落實(shí)。

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。通過(guò)資產(chǎn)“云”盤(pán)管理方式有效盤(pán)活資產(chǎn)、大力推動(dòng)單位內(nèi)部資產(chǎn)共享公用，以?xún)?yōu)先調(diào)劑的方式解決資產(chǎn)購(gòu)置問(wèn)題，能減輕資金購(gòu)置壓力，節(jié)約單位經(jīng)費(fèi)，助力行政單位落實(shí)“過(guò)緊日子”工作要求。

（六）貫徹“關(guān)鍵在人”思想，提高單位人員資產(chǎn)管理參與度。

“資產(chǎn)云盤(pán)”歸根結(jié)底是提高單位內(nèi)部人員對(duì)資產(chǎn)管理的參與度。習(xí)近平總書(shū)記表示“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思想”，從小的方面來(lái)說(shuō)，單位的管理運(yùn)行是在為“人”服務(wù)，“人”是單位的主要構(gòu)成成分，各資產(chǎn)使用者主動(dòng)參與資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)管理水平；向大的方面延伸，“人”是歷史社會(huì)發(fā)展的主體，人人能樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成勤儉習(xí)慣，給社會(huì)其他單位作出良好示范，助推資源節(jié)約型社會(huì)形成。

結(jié)語(yǔ)

在固定資產(chǎn)管理體制不斷改革深化的背景下，資產(chǎn)“云”盤(pán)模式作為單位內(nèi)部資產(chǎn)共享盤(pán)活的有力嘗試，為單位“過(guò)緊日子”工作提供強(qiáng)效保障。資產(chǎn)管理是單位內(nèi)部控制的重要組成部分，有效的資產(chǎn)管理機(jī)制可以與預(yù)算管理相結(jié)合，提高單位經(jīng)濟(jì)執(zhí)行效率，確保各項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，清除僵硬固化的思維體系，預(yù)防不法分子侵占資產(chǎn)、違規(guī)出租出借等現(xiàn)象的發(fā)生，讓單位管理更加制度化、透明化，保證單位清正廉潔，更好地為公眾提供服務(wù)。