郭徐明

浙江五勤律師事務(wù)所，浙江 杭州 311400

大學(xué)生是一個(gè)較為特殊的群體，其數(shù)量較多，就業(yè)比較集中，就業(yè)困難已經(jīng)成為大學(xué)生群體屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)象，因而鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)可以有效緩解就業(yè)困難的現(xiàn)狀，但是在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中還會(huì)面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，使其創(chuàng)業(yè)過(guò)程遭受一定的損失，甚至影響大學(xué)生自身的發(fā)展，這就需要其能夠正確認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解各種法律法規(guī)，以便可以在此基礎(chǔ)上做好防范措施，盡可能降低法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，而這也是提高創(chuàng)業(yè)成功率并推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的重要方法。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

在創(chuàng)業(yè)起始階段就需要設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)組織，創(chuàng)業(yè)組織類型不一，具體包括合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。而創(chuàng)業(yè)組織類型的不同意味著需要承擔(dān)的責(zé)任也有著較大的差異，就個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶而言，其創(chuàng)立程序較為簡(jiǎn)單，人員構(gòu)成也相對(duì)較少，屬于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)體范疇，但是一旦其經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，其設(shè)立者需要以個(gè)人資產(chǎn)為限對(duì)外承擔(dān)無(wú)限責(zé)任；有限責(zé)任公司的規(guī)模相對(duì)較大，而且會(huì)有一定數(shù)量的股東，其中股東必須要以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；合伙企業(yè)則是對(duì)合伙人的要求比較高，要求其能夠?qū)ζ髽I(yè)合伙債務(wù)對(duì)外承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，但是合伙企業(yè)相對(duì)其他的來(lái)說(shuō)可以吸收更加多元化的投資方式，從而獲得更多的資金支持。但是就大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)際來(lái)看，由于大學(xué)生剛進(jìn)入職場(chǎng)中，工作經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，在選擇創(chuàng)業(yè)組織時(shí)往往缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)盲目注冊(cè)創(chuàng)業(yè)組織或未經(jīng)注冊(cè)創(chuàng)業(yè)組織就違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，而這也導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)急劇增加［1］。

（二）創(chuàng)業(yè)組織運(yùn)行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)組織在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)涉及到一些法律風(fēng)險(xiǎn)，首先是創(chuàng)業(yè)實(shí)體內(nèi)部管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部管理是保障組織規(guī)范有序運(yùn)行的關(guān)鍵，也是約束內(nèi)部員工工作行為的主要方式，但實(shí)際上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)欠缺的大學(xué)生們?cè)诟鞣N日常事務(wù)的管理中還存在不少問(wèn)題，例如對(duì)現(xiàn)代管理理念的運(yùn)用不足，也沒(méi)有結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定科學(xué)的管理制度，導(dǎo)致其在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作混亂等方面的問(wèn)題，還有的大學(xué)生在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)、工商等部門的政策規(guī)定，導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)常會(huì)陷入法律糾紛問(wèn)題，例如o 品牌共享單車這一大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之所以失敗，歸根結(jié)底就是內(nèi)部管理出現(xiàn)的問(wèn)題。其次是創(chuàng)業(yè)實(shí)體外部經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，在這一環(huán)節(jié)中最常見(jiàn)的就是合同法律風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不可避免地需要與外界經(jīng)營(yíng)方進(jìn)行合同的簽訂，但是有些大學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，在合同簽訂過(guò)程中并未注意其內(nèi)容是否合法合規(guī)，甚至?xí)ㄟ^(guò)口頭約定，導(dǎo)致合同糾紛問(wèn)題的出現(xiàn)。最后就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，許多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)自身創(chuàng)造性成果保護(hù)不足或者是無(wú)意或惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)頻繁出現(xiàn)，使得經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在較大的阻礙，因此還需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解相關(guān)的法律知識(shí)。［2］

（三）創(chuàng)業(yè)組織終止過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率依舊偏低，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后組織終止也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，稍不注意也會(huì)面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，例如沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)的注銷登記手續(xù)，這會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)組織被他人冒用做一些違法的事情。而且創(chuàng)業(yè)組織在設(shè)立階段如果沒(méi)有對(duì)組織形式予以合理選擇、科學(xué)甄別，也會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在組織終止環(huán)節(jié)承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)［3］。

二、防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意義

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要支撐

創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是當(dāng)前高校的主要人才培養(yǎng)目標(biāo)，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)更是高校人才培養(yǎng)的重要核心任務(wù)，因此，在人才培養(yǎng)過(guò)程中必須要重視起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念的梳理，使其可以在未來(lái)的就業(yè)中富有創(chuàng)新精神，并且真正投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中?；谶@一要求，目前我國(guó)大多高校都結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求開(kāi)設(shè)了一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)常有大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候因缺乏對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)而出現(xiàn)各種法律風(fēng)險(xiǎn)，再加上其本身工作經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，雖然在校學(xué)習(xí)了諸多理論知識(shí)，但是實(shí)踐操作還存在不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的成功率較低，而這也導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)受到較大的質(zhì)疑，因此必須要重視起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中可以將法律風(fēng)險(xiǎn)防范納入到課程建設(shè)實(shí)際中，從而可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供重要支撐，同時(shí)這也是促進(jìn)高校人才培養(yǎng)工作高效開(kāi)展的動(dòng)力來(lái)源。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的前提保證

從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，法律在其中起著重要的規(guī)范性作用，尤其是在充滿法律風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，只有重視起法律風(fēng)險(xiǎn)的防范才能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其本身的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象，最終致使創(chuàng)業(yè)失敗，因此必須要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保其在日常經(jīng)營(yíng)中能夠及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別和防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)［4］。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，主要由環(huán)境政策、運(yùn)行機(jī)制、組織管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)等幾部分構(gòu)成。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)中，發(fā)達(dá)國(guó)家有一些較為成功的經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)麻省理工學(xué)院的“雙創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）教育組織和管理體系、“雙創(chuàng)”法律服務(wù)體系、“雙創(chuàng)”獎(jiǎng)項(xiàng)及競(jìng)賽體系、“雙創(chuàng)”俱樂(lè)部體系等。這些“雙創(chuàng)”體系也是我國(guó)高校在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系時(shí)需要參考的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需要明確，在我國(guó)依法治國(guó)的背景下，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系完善必須要重視起對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，并積極構(gòu)建完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制，從而可以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)與完善。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險(xiǎn)的具體解決思路和防范體系

（一）構(gòu)建內(nèi)部科學(xué)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制促進(jìn)主動(dòng)防范

在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最突出的問(wèn)題就是因?yàn)榇髮W(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，這不僅會(huì)影響到企業(yè)自身的聲譽(yù)形象，更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境紊亂，最終導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)不善，因此還需要構(gòu)建內(nèi)部科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，以便可以更好地促進(jìn)主動(dòng)防范，減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握與其經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律知識(shí)，尤其是要了解民商法中的有關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，分析可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在企業(yè)內(nèi)部管理中，一是要合理設(shè)立企業(yè)形式，在全面了解當(dāng)前企業(yè)組織形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行設(shè)立，以此可以規(guī)避設(shè)立以及終止時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)；二是要謹(jǐn)慎、規(guī)范簽訂業(yè)務(wù)合同，要熟練運(yùn)用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，在簽訂合同的時(shí)候要仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，尤其是關(guān)系到自身權(quán)益的條文，避免進(jìn)行口頭約定等，盡可能減少合同糾紛問(wèn)題；三是要合法合規(guī)用人用工，應(yīng)該制定科學(xué)的人事管理制度，合理地選聘員工，為創(chuàng)業(yè)的成功奠定堅(jiān)實(shí)的人才支撐；四是要嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要熟悉關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律內(nèi)容，注意保護(hù)自身的創(chuàng)造性成果，不要故意或者惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)上述主動(dòng)防范的措施可以較好地降低創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。除此以外，還要及時(shí)了解政府部門對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收、融資等方面的優(yōu)惠扶持政策等，以便可以保障創(chuàng)業(yè)的順利［5］。

（二）架構(gòu)外部立體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)

1．法治規(guī)范

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)法治規(guī)范也能夠讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在一個(gè)較為良好的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。因此首先要做的就是完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)以及扶持政策，通過(guò)相關(guān)法律規(guī)范的約束，也可以為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障，以便從根本上降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。例如作為高等教育的指導(dǎo)性法律文件《中華人民共和國(guó)高等教育法》，為高校教育教學(xué)提供了法律層面的指導(dǎo)規(guī)范。但是當(dāng)前我國(guó)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的法律規(guī)定依舊較少，因此相關(guān)部門要盡快出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門立法，或者結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及高校的教育實(shí)際，制定類似大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例等方面的規(guī)范性法律文件，以便更好地引導(dǎo)并指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程，降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

2．教育引導(dǎo)

教育引導(dǎo)可以充分發(fā)揮高校的引導(dǎo)作用，來(lái)幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，因此高校在設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程時(shí)，不僅要設(shè)立基本的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論普及性課程，還需要開(kāi)設(shè)專門的法律課程，課程內(nèi)容應(yīng)該以《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)為主體，并結(jié)合過(guò)去創(chuàng)業(yè)成功以及失敗的案例進(jìn)行分析，授課期間還可以邀請(qǐng)律師、法官等群體進(jìn)行講課，通過(guò)實(shí)際案例講解創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范方法，使講課內(nèi)容更具備真實(shí)性，也能夠增加課程的趣味性，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為了提高教育水平，高校方面還應(yīng)該提升創(chuàng)業(yè)法律通識(shí)教育的師資水平，加強(qiáng)相關(guān)教師的再教育培訓(xùn)等，使其可以更好地服務(wù)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)［6］。

3．政策幫扶

一是設(shè)置準(zhǔn)入門檻制度，該制度主要是為了確保大學(xué)生能夠具備較好的創(chuàng)業(yè)條件，例如可以要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者完成一定課時(shí)的法律課程，并通過(guò)一定的評(píng)估考核，才能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)；二是設(shè)置動(dòng)態(tài)跟蹤制度，該制度可以在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中起到監(jiān)督作用，在實(shí)際操作中可以借助創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤，而且一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)還能夠進(jìn)行提示，邀請(qǐng)企業(yè)家代表、高校就業(yè)指導(dǎo)教師、法律援助等人員在平臺(tái)中進(jìn)行多方探討，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者出謀劃策；三是構(gòu)建組織退出制度，該制度主要是邀請(qǐng)法律從業(yè)者、優(yōu)秀企業(yè)家代表等專業(yè)人員指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者怎樣規(guī)范地終止組織經(jīng)營(yíng)，與此同時(shí)要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者予以必要的心理疏導(dǎo)，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不受創(chuàng)業(yè)失敗的影響，重拾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心［7］。

4．社會(huì)協(xié)同

應(yīng)制定完善的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)法律援助體系，并通過(guò)政策的落實(shí)推動(dòng)援助體系的不斷完善，在具體工作的實(shí)施中，可以考慮以當(dāng)?shù)氐姆稍行臑槠脚_(tái)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供法律服務(wù)。還可以構(gòu)建針對(duì)性的幫扶模式，通過(guò)法律援助者與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”的方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供更為精準(zhǔn)、更為有效的法律服務(wù)。在此基礎(chǔ)上還需要進(jìn)一步完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者的訴訟程序，例如可以設(shè)置司法建議程序來(lái)增加對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的立法保護(hù)。還需要修訂并完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的法律和政策規(guī)定，并結(jié)合具體的創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行集中司法解釋，同時(shí)要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份認(rèn)定予以明確，不斷提高司法質(zhì)量，確保大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)法律援助通道將更加完善、暢通，從而幫助大學(xué)生更好地解決法律風(fēng)險(xiǎn)，保障創(chuàng)業(yè)過(guò)程的安全與穩(wěn)定等，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展也有著重要的作用［8］。

綜上所述，在我國(guó)全面邁向創(chuàng)新型國(guó)家、全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，所有市場(chǎng)主體都需要懂法、用法、守法，以便可以營(yíng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。尤其是對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者這一群體而言，其只有具有較高的法律素質(zhì)以及法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，才能在創(chuàng)業(yè)浪潮中更從容地披荊斬棘。