許彩梅

（甘肅銀行，甘肅 蘭州 730070）

黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村……鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效的實施，鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展，最重要的是發(fā)展農村新型經濟。當前，我國已經進入第二個百年奮斗目標的新征途，“三農”經濟的發(fā)展重心已轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村經濟要發(fā)展，調整產業(yè)結構，需要實施綠色金融予以配合，落實鄉(xiāng)村振興五大目標——“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。綠色發(fā)展是推動鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的重要內容。綠色金融對于鄉(xiāng)村振興而言是重要的金融支持方式，是實現(xiàn)“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”目標的重要助推器。

1 綠色金融與鄉(xiāng)村振興的基本認知

1.1 綠色金融的內涵

1.1.1 綠色金融的概念

“綠色金融”這一概念，源起于德國。綠色金融基于綠色發(fā)展的要求，“綠色是高質量發(fā)展的底色,是推動高質量發(fā)展的內在要求，發(fā)展綠色金融是轉變經濟增長模式、推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的重要方式”[1]。與傳統(tǒng)金融方式不同，綠色金融“更加注重人與自然的和諧共生，以生態(tài)環(huán)境保護作為基本，在金融投資決策中注重潛在的生態(tài)環(huán)境因素，充分考慮金融決策的環(huán)境風險與成本，通過合理優(yōu)化資源配置以期實現(xiàn)經濟效益的最大化和環(huán)境效益的最大化”[2]?！熬G色金融”概念在于“可持續(xù)發(fā)展”，可從以下2個方面理解“綠色金融”的“可持續(xù)發(fā)展”內涵：一是從外部視角，強調金融業(yè)對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的促進性作用；二是從內部視角，金融業(yè)行業(yè)的自身發(fā)展也應向著“可持續(xù)發(fā)展”的方向。

2016年的G20杭州峰會上，我國發(fā)布了《G20綠色金融綜合報告》，在該報告中專門就“綠色金融”的基本概念做了闡述，即“綠色金融”是指“能產生環(huán)境效益以支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動”。2016 年中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于構建綠色金融體系的指導意見》（以下簡稱“意見”），將“綠色金融”界定為“為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務”[3]，該《意見》的定義目前成為“綠色金融”的基準。

1.1.2 我國綠色金融的主要類型

“綠色金融”逐漸在我國生根落地，并建立起相關制度，對促進我國生態(tài)文明建設有著重要的意義。綠色金融大致可分為綠色信貸、綠色證券、綠色保險等模式。

（1）綠色信貸。綠色信貸是一種信貸模式，即銀行基于特定的環(huán)境因素作為評估指標而開展的信貸業(yè)務，從而限制高耗能、高污染的環(huán)境不友好型企業(yè)通過貸款方式取得發(fā)展，促使企業(yè)將其生產經營的負外部性內部化。通過金融杠桿，將企業(yè)節(jié)能減排與發(fā)展前景相掛鉤。企業(yè)將污染成本納入經營成本之后，自然會細化生產方式、創(chuàng)新生產技術及產品。與此同時，綠色產業(yè)的發(fā)展也會帶來巨大的社會經濟效益，是促進我國生態(tài)文明建設的重要方面，但是綠色產業(yè)往往面臨起步投入高、前期收益低的困境，這就需要銀行業(yè)通過綠色信貸的方式給這些企業(yè)予以金融支持，填補企業(yè)發(fā)展需要的資金。

2007年，國家環(huán)境保護總局、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見綠色信貸》，2012年中國銀監(jiān)會《關于印發(fā)綠色信貸指引的通知》發(fā)布了《綠色信貸指引》。

（2）綠色證券。綠色證券則是指公司在上市融資過程中的各環(huán)節(jié)（包括市場準入、增發(fā)股、信息披露）由生態(tài)環(huán)境部門主導來進行環(huán)保審核，從而加快高能耗、高污染企業(yè)的轉型淘汰落后產能，防止其盲目擴張。自2008年以后，國內公司申請首發(fā)上市或者再融資業(yè)務時，都要接受強制性的環(huán)保核查。與綠色信貸相比，兩者雖然都是通過融資渠道來限制高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展，鼓勵扶持綠色環(huán)保企業(yè)。但綠色證券作為直接融資渠道，更具有效性、靈活性。

（3）綠色保險。綠色保險，既可以在廣義上指保險產品的在設計、推行中融入綠色思想，發(fā)揮保險產品的金融功能助力可持續(xù)發(fā)展。在狹義上也可以理解為一種“環(huán)境污染責任險”，即環(huán)境責任保險，是指企業(yè)因污染環(huán)境對第三方造成損失而面臨賠償責任時，則該保險的保險標的得到滿足。

這種保險方式既減輕了企業(yè)的環(huán)境風險，又減少了政府環(huán)境治理的開支，節(jié)約稅收的同時發(fā)展了保險產業(yè)。但限于我國保險產業(yè)的整體水平，綠色保險在我國仍處于起步階段。目前僅有從事遠洋石油相關產業(yè)的公司和事業(yè)單位，強制投保環(huán)境責任險。

1.2 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施推進

黨的十九大報告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振興將貫穿于全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的全過程。2018年1月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出“正確處理開發(fā)與保護的關系，運用現(xiàn)代科技和管理手段，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經濟的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產品和服務，促進生態(tài)和經濟良性循環(huán)?！薄巴晟妻r業(yè)支持保護制度。以提升農業(yè)質量效益和競爭力為目標，強化綠色生態(tài)導向，創(chuàng)新完善政策工具和手段，擴大‘綠箱’政策的實施范圍和規(guī)模，加快建立新型農業(yè)支持保護政策體系。”隨后，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，各地根據(jù)中央的指示要求，因地制宜，制定了具體細致的鄉(xiāng)村振興行動方案。在此過程中，提出了許多好的想法，實施了很多有效的方法，積累了很多新的經驗。

1.3 綠色金融對鄉(xiāng)村振興的重要價值

綠色金融與鄉(xiāng)村振興的關系密切。綠色金融是指將資金投入到節(jié)能環(huán)保、低碳經濟、可持續(xù)發(fā)展等綠色產業(yè)中，從而推動環(huán)境友好型、經濟可持續(xù)、社會公正的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是指以發(fā)展鄉(xiāng)村經濟、提高農民生活水平為主要目標的一系列政策和行動。在鄉(xiāng)村振興中，發(fā)展綠色產業(yè)不僅可以促進產業(yè)升級和轉型，提升鄉(xiāng)村經濟的活力，還可以推動資源合理利用、生態(tài)保護和環(huán)境治理。同時，綠色金融也可以為鄉(xiāng)村振興提供資金支持和創(chuàng)新金融工具，促進金融與實體經濟的深度融合，幫助解決鄉(xiāng)村地區(qū)融資難、融資貴等問題，進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。因此，綠色金融與鄉(xiāng)村振興可以相互促進，共同推動經濟可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設。綠色金融是通過金融手段促進環(huán)保產業(yè)和能源行業(yè)發(fā)展的新興領域。在鄉(xiāng)村振興中，綠色金融具有以下幾個方面的價值。

1.3.1 促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護建設

綠色金融可以為生態(tài)保護和治理項目提供資金支持，如農村垃圾處理、水土保持等，推進生態(tài)環(huán)境保護，在治理農村環(huán)境污染、防治土地退化、保護生物多樣性等方面發(fā)揮積極作用。這些投資不僅可以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，還可以為鄉(xiāng)村旅游開展創(chuàng)造良好條件。通過綠色金融的支持，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理、污染防治、綠色能源建設等環(huán)保項目的資金支持，推進鄉(xiāng)村環(huán)保建設，提高鄉(xiāng)村環(huán)境質量，促進環(huán)保與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鄉(xiāng)村地區(qū)的能源供應相對不足，推動清潔能源發(fā)展，不僅可以滿足能源需求，還能改善鄉(xiāng)村環(huán)境。綠色金融可以為清潔能源項目提供融資，加速清潔能源產業(yè)的發(fā)展，進一步帶動鄉(xiāng)村的經濟、社會發(fā)展。

1.3.2 促進鄉(xiāng)村經濟轉型升級

綠色金融可以為農村產業(yè)升級提供資金及技術支持，如農業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)養(yǎng)殖等。這些投資可以提高農民的生產和生活水平，促進農村經濟的發(fā)展。綠色金融支持的綠色產業(yè)項目，不僅符合環(huán)境保護要求，也具有良好的經濟效益和社會效益。這些項目可以促進鄉(xiāng)村經濟的轉型升級，推進“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展”戰(zhàn)略的落實，進一步增加鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，推動農村從傳統(tǒng)的農業(yè)經濟向現(xiàn)代化、多元化和可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。

1.3.3 促進鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展和農村金融服務創(chuàng)新

綠色金融的發(fā)展可以推動鄉(xiāng)村金融的創(chuàng)新，為農民提供更廣泛、更便捷的金融服務。綠色金融服務的對象主要是小微企業(yè)和個體戶，這些人群大多數(shù)在農村，幫助他們開展綠色產業(yè)，也可以帶動農民增收致富。同時，綠色金融可以引導更多的資金流向到鄉(xiāng)村地區(qū)，提高鄉(xiāng)村金融的服務水平和影響力。綠色金融可以為農村發(fā)展注入新活力，支持鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展、農村金融服務創(chuàng)新和脫貧攻堅等工作，提升農村金融服務水平，推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級和鄉(xiāng)村居民生活水平提高。

總之，綠色金融具有重要的鄉(xiāng)村振興價值，通過推進綠色金融發(fā)展，可以為鄉(xiāng)村環(huán)保、經濟轉型升級、農業(yè)發(fā)展和金融服務創(chuàng)新等工作提供有力支持，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入新動力。

2 現(xiàn)階段綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀分析

2.1 綠色金融的發(fā)展趨勢

黨的二十大報告指出：“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。”大力倡導發(fā)展實體經濟，尤其是金融業(yè)的發(fā)展，不斷提升服務質量，推動鄉(xiāng)村經濟轉型升級，產業(yè)結構的不斷調整。產業(yè)升級是指通過改變生產結構，提高生產效率，改善產品質量，重組生產要素使得產品附加值得到提高的過程[4]。目前，我國綠色金融體系已經初具市場規(guī)模。截至2021年底，人民銀行數(shù)據(jù)顯示，中國本外幣的綠色貸款余額已經接近16萬億人民幣，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一位[5]。近年來，我國綠色金融縱深發(fā)展，綠色金融相關制度體系初步形成。綠色金融的發(fā)展要因地制宜，立足自身發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅定綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，不斷探索創(chuàng)新綠色[6]。綠色金融作為金融業(yè)的一種形式，是指對那些節(jié)能環(huán)保的綠色項目提供金融服務，旨在改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，從而構建節(jié)約資源的可持續(xù)經濟發(fā)展模式[7]。傳統(tǒng)集約粗放型的經濟發(fā)展模式下，我國面臨嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞的問題，甚至出現(xiàn)了城市污染源向農村地區(qū)轉移的新問題，環(huán)境污染、生態(tài)破壞是我國建設社會主義新農村、現(xiàn)代化農業(yè)亟待解決的頑疾。生態(tài)文明建設要求人與自然的和諧、城鄉(xiāng)協(xié)同一體化地發(fā)展，城市要建設生態(tài)城市、農村要建設生態(tài)鄉(xiāng)村，貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，走綠色發(fā)展的道路是生態(tài)文明建設的基本要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也必然求我國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展必須走綠色發(fā)展的道路，不能走“先污染、后治理”的老路。綠色發(fā)展要求在鄉(xiāng)村振興，扶持農村經濟發(fā)展的過程中要注意生態(tài)環(huán)境的保護，要發(fā)展新型的綠色產業(yè)，走鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展之路。鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展需要綠色金融政策和具體綠色金融產品的有效幫扶。在鄉(xiāng)村振興中，綠色金融可以通過資金、信用、產業(yè)、人才等方面的支持來促進鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級和生態(tài)環(huán)境保護，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

2.2 綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的主要方面

2.2.1 政策支持力度增強

近年來，國家出臺了一系列關于綠色金融發(fā)展的政策措施，其中不少與鄉(xiāng)村振興密切相關。例如，國務院發(fā)布的《關于推動金融機構加大對“三農”和小微企業(yè)金融支持力度的意見》提出，要積極推進綠色金融發(fā)展，支持農村生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。2018年1月，中共中央、國務院發(fā)布《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出要發(fā)展綠色產業(yè)，推進森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、水域生態(tài)等生態(tài)修復。

2.2.2 綠色金融產品逐步豐富

部分銀行、保險公司和投資機構陸續(xù)推出了面向鄉(xiāng)村振興的綠色金融產品，涵蓋綠色基金、綠色債券、綠色保險等多個領域。這些綠色金融產品的特點是強調環(huán)境、社會責任和可持續(xù)發(fā)展，并且對可持續(xù)性項目的融資提供了便利。典型的案例有：（1）天津農商銀行支持河北藁城縣農村淘寶合作社建設：天津農商銀行向襄河縣農村淘寶合作社提供資金500萬元人民幣，幫助其建設倉庫、采購物流系統(tǒng)、開展培訓等，推廣電商模式，促進農產品銷售。（2）中國光大銀行支持湖南永州綠色循環(huán)經濟示范區(qū)建設：中國光大銀行為紅安縣建設綠色循環(huán)經濟示范區(qū)提供了2億元人民幣的資金支持，用于開展光伏發(fā)電、生態(tài)種植、污水處理等綠色產業(yè)項目，推進鄉(xiāng)村振興。（3）阿里巴巴農村淘寶支持貴州荔波縣茶葉銷售：阿里巴巴農村淘寶平臺為貴州荔波縣百香果茶推廣銷售，解決了當?shù)夭枞~銷售難的問題，帶動當?shù)夭铇I(yè)發(fā)展，促進了貴州省的鄉(xiāng)村振興。以上案例展示了綠色金融如何通過不同的方式和渠道支持鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護。同時也充分說明了綠色金融在鄉(xiāng)村振興中所起到的重要作用。

2.2.3 綠色金融企業(yè)不斷涌現(xiàn)

綠色金融發(fā)展帶動了綠色金融企業(yè)的興起。這些企業(yè)包括能源管理、綠色建筑、環(huán)?？萍嫉阮I域。這些企業(yè)主要面向城市和鄉(xiāng)村市場，推廣綠色技術和解決環(huán)境問題，同時也提供就業(yè)機會及增加鄉(xiāng)村生態(tài)收益。

2.3 綠色金融推動鄉(xiāng)村振興過程中遇到的困境

盡管綠色金融對鄉(xiāng)村振興的支持和作用有所增強，但也存在一些問題。例如，缺乏完善的評估體系和標準、參與門檻高、項目種類單一等問題，致使一些有潛力的綠色金融項目無法得到有效的支持和催化。因此，進一步完善綠色金融政策體系，促進其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用，是當前需要解決的問題。

2.3.1 金融服務、資金供給不足

尤其是在鄉(xiāng)村地區(qū)，金融機構的分布不均勻，金融服務供給不足，不利于鄉(xiāng)村綠色金融的發(fā)展。雖然金融機構和政府部門在支持鄉(xiāng)村綠色項目方面投入了大量資金，但由于鄉(xiāng)村金融市場的不發(fā)達和金融機構的風險控制等各種因素，資金仍然相對不足。

2.3.2 綠色金融支持的項目類型單一，缺乏產業(yè)基礎

當前綠色金融的主要項目類型集中在清潔能源、再生資源、環(huán)境污染治理等方面，而農業(yè)、畜牧、水產等鄉(xiāng)村經濟領域相對疏于關注，這種單一性導致了在鄉(xiāng)村振興中需要的綠色金融資源無法按需分配。許多鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)保和綠色產業(yè)發(fā)展基礎比較薄弱，綠色金融缺乏可供投資的項目，限制了其在鄉(xiāng)村振興中的應用。

2.3.3 綠色金融操作性不強，評價標準不統(tǒng)一

我國綠色金融與國際綠色金融評價規(guī)范相比，缺乏具體的風險評估標準。國內尚未形成統(tǒng)一的綠色金融標準，各地在經濟發(fā)展過程中，對綠色金融的具體產品設計，風險管理標準各異，缺少必要的調研和論證。綠色信貸往往支持的是那些規(guī)模大的企業(yè)，對于農村經濟中的中小型企業(yè)，因其自身的規(guī)模、產業(yè)結構、規(guī)章制度的局限性，很難申請綠色信貸、銀行的綠色金融支持，阻礙了農村地區(qū)經濟的發(fā)展與綠色金融的有效融合發(fā)展。

2.3.4 鄉(xiāng)村地區(qū)民眾生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱

在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，村民的生態(tài)環(huán)境保護意識尚未形成，不重視綠色生態(tài)環(huán)境的保護和利用，對綠色金融的需求不足，從而阻礙了綠色金融的發(fā)展。

2.3.5 綠色金融制度不完善，實操性不強

綠色金融的有效運行離不開法律制度的保駕護航，需要通過高質量推進綠色金融區(qū)域試點，探索中國特色綠色金融發(fā)展之路。目前，相關政策尚未涉及具體的關于綠色金融與鄉(xiāng)村經濟如何高質量發(fā)展相結合的具體實施。同時，沒有因地制宜，與我國鄉(xiāng)村經濟發(fā)展現(xiàn)狀不適應、不匹配，應當支持部分有條件的地區(qū)建設鄉(xiāng)村振興的金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)（綠色金融為主），為促進農村經濟發(fā)展和綠色金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提供寶貴的實踐經驗。

3 我國綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的具體路徑

3.1 金融服務的提升和多元化資金投入

3.1.1 制定綠色金融政策，建立農村合作金融機構

政府可以通過制定綠色金融政策，鼓勵銀行等金融機構更多地向農村、鄉(xiāng)村等區(qū)域提供貸款和其他金融服務，支持鄉(xiāng)村振興。綠色保險方面，政府通過制定具體的規(guī)章政策，要求鄉(xiāng)村地區(qū)的污染企業(yè)購買相應的綠色保險，建立由生態(tài)環(huán)境保護部門、金融保險機構和金融監(jiān)管部門等的相關協(xié)調機制。農村合作金融機構可以為當?shù)剞r村居民提供更加靈活、便捷的金融服務，促進當?shù)亟洕l(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

3.1.2 建立綠色信貸體系，發(fā)展綠色債券市場

金融機構可以通過建立綠色信貸體系，為綠色農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)保護等領域提供專門的信貸服務，以滿足這些領域的資金需求。構建綠色信貸統(tǒng)一標準，建立專門的涉及綠色信貸的產業(yè)目錄，建立信息共享機制，促進企業(yè)、銀行等金融機構以及政府間的有效互動，最大限度地通過信貸方式幫扶鄉(xiāng)村地區(qū)處于發(fā)展初級階段的鄉(xiāng)村綠色產業(yè)。綠色債券可以為綠色農業(yè)、生態(tài)保護等領域提供更加靈活的資金支持，同時也可以為投資者提供更加多樣化的投資選擇。政府可以通過推動綠色債券市場的發(fā)展，促進綠色金融向鄉(xiāng)村振興領域的延伸。

3.1.3 引入社會資本

政府可以通過引入社會資本的方式，為鄉(xiāng)村振興提供更多的投資和資金支持，同時也可以吸引更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村振興中來。

3.2 項目類型多元化，創(chuàng)新金融產品

3.2.1 多元化項目類型，聯(lián)合開展綜合項目

政府可以通過加大對不同類型的鄉(xiāng)村振興項目的扶持力度，鼓勵更多的企業(yè)和組織參與到鄉(xiāng)村振興中來，如可以支持生態(tài)旅游、廢舊物資回收、農村電商等多種類型的項目，形成多元化的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。政府可以通過聯(lián)合不同企業(yè)和組織，集中優(yōu)勢，開展綜合項目，如可以聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè)、農民合作社、環(huán)保組織等，共同開展“農村生態(tài)循環(huán)經濟合作社”等項目，以實現(xiàn)多種類型的經濟、社會和生態(tài)效益。

3.2.2 創(chuàng)新綠色金融產品，促進科技創(chuàng)新

金融機構可以通過創(chuàng)新綠色金融產品，為不同類型的鄉(xiāng)村振興項目提供更為細分、個性化的金融服務。比如，可以開發(fā)農村小額信貸、農民合作社融資等綠色金融產品，以滿足不同類型的項目的不同需求。政府可以鼓勵科技企業(yè)和社會組織，加大對鄉(xiāng)村振興領域的技術研發(fā)、技術轉化和技術創(chuàng)新的力度，從而推動不同類型的項目發(fā)展。比如，可以支持生態(tài)農業(yè)、智能農業(yè)等科技領域的創(chuàng)新，提高農村發(fā)展的科技含量和創(chuàng)新水平。政府可以通過加強政策引導，鼓勵和支持不同類型的鄉(xiāng)村振興項目發(fā)展。比如，可以為不同類型的項目制定不同的優(yōu)惠政策，吸引更多的投資和人力資源參與到鄉(xiāng)村振興中來。激發(fā)市場活力的同時，借助政府之手大力創(chuàng)新金融產品和服務、夯實綠色金融基礎設施、完善各種綠色金融機制等[8]。

3.3 綠色金融標準體系建設，推動數(shù)字化轉型

建立規(guī)范的綠色金融標準體系，制定監(jiān)管機制，加強對綠色金融的監(jiān)管和評估，確保綠色金融的質量和可持續(xù)性。加強綠色金融產品的設計與創(chuàng)新，將綠色金融與鄉(xiāng)村振興緊密結合，滿足不同鄉(xiāng)村發(fā)展階段和需求的綠色金融產品，并提高產品的便利性和透明度。加強對鄉(xiāng)村金融市場的拓展，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村金融服務機構和網(wǎng)絡，促進鄉(xiāng)村金融服務的創(chuàng)新，提高服務質量，支持綠色金融服務的開展。通過技術手段提高綠色金融的操作性和透明度，引入大數(shù)據(jù)和人工智能等技術，以提升綠色金融產品的風險管理和精準度。鼓勵企業(yè)和金融機構參與綠色金融服務，為鄉(xiāng)村振興提供更多的資金和技術支持。同時，建立綠色金融激勵機制，鼓勵綠色金融產品的創(chuàng)新和應用。

3.4 培育鄉(xiāng)村民眾綠色發(fā)展意識，加強綠色金融理念的宣傳教育

思想是行動的先導。培養(yǎng)鄉(xiāng)村地區(qū)政府部門工作人員和普通農村群眾的綠色發(fā)展意識和生態(tài)文明觀念顯得尤為重要。只有人們在思想上樹立綠色發(fā)展理念，在發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的過程中，政府部門會注重發(fā)展與綠色產業(yè)相關的經營模式和企業(yè)，農民選擇環(huán)保節(jié)約資源的方式進行農業(yè)生產活動。無論是政府還是農村地區(qū)的群眾，有意識地利用綠色金融的優(yōu)惠政策，拓展生產和發(fā)展相關農業(yè)綠色產業(yè)，加強綠色金融理念的宣傳教育。鄉(xiāng)村地區(qū)金融意識相對較弱，對綠色金融的理解程度也較低。因此，應該加強對鄉(xiāng)村居民的綠色金融理念宣傳教育，引導其了解綠色金融的意義和價值，從而提高鄉(xiāng)村居民的綠色消費意識，促進鄉(xiāng)村綠色金融的發(fā)展。

3.5 出臺綠色金融助力鄉(xiāng)村農村振興的政策措施

3.5.1 完善綠色金融制度規(guī)范，建立綠色金融評估體系

政府應加強對綠色金融的監(jiān)管和管理，制定出更加完善的綠色金融制度規(guī)范，強調環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。對于鄉(xiāng)村振興項目，應該建立綠色金融評估體系，評估項目對環(huán)境的影響，以及這些項目是否符合綠色金融的原則和標準，為借款方和貸款方提供可靠的參考和識別標準。此外，可以建立綠色金融支持機構。政府可以設立專門的機構，針對鄉(xiāng)村振興項目，提供綠色金融咨詢、評估、融資等綜合性服務，從而推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綠色化。

3.5.2 政府提供投資風險的擔保或補償

政府必須著力于制定和落實政策，針對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的融資難的具體問題，制定具體政策，引導銀行的綠色信貸、綠色證券助力于農村經濟的發(fā)展。但是由于鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展項目，往往是“周期長、收益低”，銀行等金融機構對于投資鄉(xiāng)村項目及產業(yè)的積極性并不高，須由政府給予投資風險擔保或補償?！叭绻顿Y者和被投資者擁有的信息以及信息量不同，將導致兩者之間的信息不對稱現(xiàn)象，從而影響資源分配、增加風險、容易產生逆向選擇的風險[9]。

4 結語

鄉(xiāng)村振興是在新發(fā)展理念指導下的振興，旨在統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村資源開發(fā)利用之間的平衡，貫徹生態(tài)環(huán)境保護的新發(fā)展理念。綠色金融的主要目標是支持綠色產業(yè)，引導企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保的道路。綠色金融和鄉(xiāng)村振興在綠色發(fā)展道路上可謂是不謀而合。通過有效的綠色金融政策和綠色金融產品幫扶農村經濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有效的資金助力和綠色方向引導。綠色金融支持鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、綠色農業(yè)發(fā)展，是生態(tài)文明建設對金融服務轉型發(fā)展的必然要求。綠色金融服務“三農”的基本要求，也是深化金融供給側結構性改革的高質量服務的關鍵路徑。