鄭宇林

(廣州華立學(xué)院，廣東 廣州 511300)

1 問題的提出：互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪頻繁發(fā)生，原因何在？

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，使人們的思維方式、行為習(xí)慣、投資方式和消費(fèi)領(lǐng)域都發(fā)生了相應(yīng)的變化。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪數(shù)量和總量同時(shí)增長，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪手段與經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新同步變化，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同步擴(kuò)張?；ヂ?lián)網(wǎng)金融犯罪日益呈現(xiàn)隱秘化、迅捷化、規(guī)?；?、擴(kuò)張化以及后果嚴(yán)重化[1]，對(duì)社會(huì)治安的整體穩(wěn)定產(chǎn)生了非常不利的影響。

近年來屢屢爆出的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件手段多樣，有的以低價(jià)購物為誘餌誘騙客戶上當(dāng)，有的設(shè)置借貸陷阱大量吸納客戶資金，有的打著科技金融的幌子行金融詐騙之實(shí)，如此等等，不一而足。所有這些，給金融安全埋下了重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)其進(jìn)行有效防范已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題[2]。而采取有效措施遏制該類犯罪的基礎(chǔ)是對(duì)該類犯罪的根本原因的準(zhǔn)確判定，只有在此基礎(chǔ)上才能對(duì)癥下藥。近年來，法律制度不斷健全，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度也不斷強(qiáng)化，但互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪仍然逆勢而上，大要案依然頻繁出現(xiàn)。

所以，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的最根本原因究竟是什么？筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪問題的最根本原因是犯罪收益和犯罪成本的單向、極端不對(duì)稱。筆者擬從犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪問題進(jìn)行分析，并就如何遏制互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪提出一些對(duì)策和建議。

2 成本——收益分析：犯罪行為的理論分析框架

犯罪從其本質(zhì)上講，也是一種投資活動(dòng)，并且是一種充滿了風(fēng)險(xiǎn)的資本投資活動(dòng)。國外研究認(rèn)為，“罪犯是一個(gè)理性計(jì)算者(rational calculator)”[3]。理性的犯罪分子通常會(huì)對(duì)自己的犯罪收益(獲得的暴利)與進(jìn)行犯罪所付出的成本(遭受的刑罰)進(jìn)行權(quán)衡比較，預(yù)期的犯罪收益范圍越高于預(yù)期的懲罰，其選擇犯罪的可能性就會(huì)越大。正如19世紀(jì)中葉英國著名評(píng)論家托·約·登寧所說：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就膽大起來。如果有10%的利潤，它就保證到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)”[4]。

2.1 犯罪收益

犯罪收益是指犯罪者通過其犯罪所獲得的利益和某種滿足。根據(jù)其內(nèi)容和性質(zhì)，可以分為財(cái)產(chǎn)性收益和精神性收益兩個(gè)方面。前者主要指通過犯罪獲得的可以用貨幣等計(jì)量單位加以衡量的直接或間接利益，如在犯罪過程中獲得的金錢或物質(zhì)等利益。后者是指罪犯因犯罪而獲得的精神性利益，主要表現(xiàn)為犯罪分子通過犯罪在情感方面得以滿足或發(fā)泄”[5]。

2.2 犯罪成本

犯罪成本包括直接成本、機(jī)會(huì)成本、刑罰成本和其他必要成本[3]。其中，對(duì)犯罪影響最為顯著的是預(yù)期刑罰成本。預(yù)期刑罰成本是指犯罪人因可能受刑罰處罰付出的成本。這是對(duì)罪犯本人的一種主觀衡量。波斯納說：“就已經(jīng)判刑的罪犯來說，這意味著‘向社會(huì)還債’，……至少從罪犯角度來說，刑罰是社會(huì)向犯罪行為開出的價(jià)格”[3]。

當(dāng)潛在的犯罪分子在決定是否犯罪時(shí)，他們通常會(huì)對(duì)犯罪的刑罰成本(價(jià)格)進(jìn)行估算，在此基礎(chǔ)上決定是否實(shí)施犯罪。對(duì)犯罪主觀計(jì)量起決定性作用的預(yù)期刑罰成本有嚴(yán)厲性、確定性和及時(shí)性三個(gè)方面。

2.2.1 刑罰的嚴(yán)厲性

刑罰的嚴(yán)厲性主要體現(xiàn)在刑法對(duì)犯罪行為所規(guī)定和設(shè)計(jì)的刑罰措施上，如關(guān)于刑罰種類和期限的規(guī)定。如果對(duì)某一類犯罪規(guī)定的刑罰措施較為嚴(yán)厲，或者刑罰期限較長，或者罰金數(shù)額較高，那么這種犯罪所承擔(dān)的刑罰成本就較高，相應(yīng)地就會(huì)減少該種犯罪。反之，刑罰成本就較低，則該種犯罪的概率就有可能會(huì)增加。懲罰的嚴(yán)重程度主要是指懲罰的類型、懲罰的持續(xù)時(shí)間和懲罰的程度。它直接決定懲罰是否對(duì)犯罪者具有威懾作用。

2.2.2 刑罰的確定性

刑罰的確定性是指犯罪被發(fā)現(xiàn)并被判處刑罰處罰的概率。理性犯罪人通過對(duì)犯罪收益和犯罪成本進(jìn)行計(jì)算，決定實(shí)施犯罪與否[6]。實(shí)施犯罪后受到刑罰處罰的可能性就是刑罰的確定性，刑罰的確定性直接影響到懲罰的預(yù)期成本。

2.2.3 刑罰的及時(shí)性

刑罰的及時(shí)性主要體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行與犯罪實(shí)行的時(shí)間差方面。國外法學(xué)家拉布說：“犯罪后遲延執(zhí)行刑罰的效果與采取快速處罰的效果不一樣。”及時(shí)實(shí)施懲治，在人們對(duì)犯罪行為記憶猶新之時(shí)就體現(xiàn)出犯罪行為與處罰結(jié)果之間必然的因果關(guān)系，不斷加強(qiáng)和鞏固這一概念和認(rèn)識(shí)，有助于人們預(yù)見懲罰的成本并遏制犯罪的欲望。

刑罰成本是犯罪成本的重要組成部分，它與刑罰的嚴(yán)厲性、確定性和及時(shí)性呈正比。因此，通過加大刑罰力度或加大刑罰適用的可能性，提高犯罪的價(jià)格，從而減少犯罪的發(fā)生。因?yàn)榭赡芊缸锏娜藢⒈淮碳亩淖冏约旱男袨檫x擇，實(shí)施其他行為[7]，預(yù)期刑罰成本上述三個(gè)因素，其任何一個(gè)因素都處于同等重要的地位。

國內(nèi)外不斷增加的犯罪實(shí)證研究表明，犯罪分子如同經(jīng)濟(jì)模型的理性計(jì)算者一樣，對(duì)機(jī)會(huì)成本、查獲概率、懲罰力度等相關(guān)變量的反應(yīng)也發(fā)生了變化，而這與犯罪是為了金錢還是為了欲望、犯罪者是否受過良好的教育或教育無關(guān)。

3 互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪收益和成本的非對(duì)稱性

從犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)我國多起互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)國外的上述理論與我國目前的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪現(xiàn)象十分吻合?；ヂ?lián)網(wǎng)金融犯罪的實(shí)施并非基于突發(fā)的情感沖動(dòng)，在犯罪前，他們通常需要預(yù)測犯罪的成本和收益，權(quán)衡得失，選擇是否犯罪和如何犯罪。

基于以上分析，不難理解我國目前的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪現(xiàn)象。究其原因，主要在于犯罪收益與犯罪成本的單向不對(duì)稱，在于犯罪人的預(yù)期刑罰成本較低。導(dǎo)致犯罪分子預(yù)期刑罰成本較低的主要原因是刑罰的嚴(yán)厲程度不夠、刑罰的確定性不足和及時(shí)性不到位，從而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪頻繁發(fā)生。

3.1 刑法嚴(yán)厲程度不夠

在立法方面，我國現(xiàn)行刑法已經(jīng)相當(dāng)成熟，但還需與時(shí)俱進(jìn)。目前，我國的刑法沒有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的直接法律規(guī)定，只能按照《刑法》第3章第4節(jié)和第5節(jié)規(guī)定的38種犯罪來處理互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的犯罪。

在立法方面，主要存在以下問題。一是刑法滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的初衷是為了解決我國眾多小微企業(yè)發(fā)展融資難的問題，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的大量涌現(xiàn)極大地促進(jìn)了金融創(chuàng)新和金融資源的合理配置，與此對(duì)應(yīng)的刑法規(guī)定卻有滯后性。如目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等新型犯罪缺乏明確規(guī)定，對(duì)非法集資罪的認(rèn)定有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)定性不夠準(zhǔn)確、處理的手段也不夠合理等問題。二是互聯(lián)網(wǎng)金融交易手段的更新催生了大量的金融衍生品，給傳統(tǒng)的金融監(jiān)管體系帶來了新的挑戰(zhàn)。三是量刑方式的單一無法從根本上遏制互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為。在互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪中，犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)的虛擬性所實(shí)施的諸如盜竊、詐騙、非法集資等犯罪行為，侵害的客體具有雙重性，不僅侵害了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也侵害了國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的管理秩序，因此，只有通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的數(shù)類犯罪行為實(shí)行適當(dāng)?shù)木C合處罰，才更能準(zhǔn)確地做到罰當(dāng)其罪。

上述現(xiàn)象影響了刑罰目的的實(shí)現(xiàn)，減輕了刑罰的嚴(yán)厲程度，降低了互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪分子的刑罰成本。

3.2 刑罰的確定性存在問題

定罪的概率是指在犯罪行為發(fā)生后被司法機(jī)關(guān)定罪和處罰的可能性。因?yàn)榉缸锓肿泳哂汹吚芎Φ谋灸?，許多犯罪分子抱著不被定罪的僥幸心理。因此，有必要提高定罪的概率，進(jìn)而增加犯罪分子受到法律處罰的成本。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，并非犯罪成本越高對(duì)社會(huì)越好，而是有必要在犯罪成本與犯罪控制成本之間找到一個(gè)準(zhǔn)確的平衡，使整個(gè)社會(huì)的犯罪率處于理想狀態(tài)。

由于互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型犯罪，在我國刑法分則中并未具體規(guī)定，在審判過程中，在罪名的認(rèn)定上就存在一些問題，如犯罪行為的交叉競合可能導(dǎo)致判決錯(cuò)誤等。在我國現(xiàn)行刑法框架內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪進(jìn)行定罪量刑時(shí)，并非只是在金融犯罪一章中尋找答案。當(dāng)確定特定的犯罪時(shí)，通常首先區(qū)分兩種犯罪，以將該犯罪與其他犯罪區(qū)分開。實(shí)際上，每種犯罪的構(gòu)成要件并不是都具有排他性的，經(jīng)常同其他犯罪要件具有重復(fù)或交織的復(fù)雜關(guān)系，客觀上增加了處理案件的難度。司法實(shí)踐中由于犯罪構(gòu)成要件之間的競合，有時(shí)會(huì)對(duì)一些案件處理不當(dāng)，導(dǎo)致嚴(yán)重犯罪被視為輕罪。例如，將集資欺詐罪認(rèn)定為組織和領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，使其受到較輕的處罰。

3.3 刑罰的及時(shí)性不夠

懲罰的威懾力和效力不僅在于懲罰的必要性，還在于懲罰的及時(shí)性，通常認(rèn)為，“犯罪與刑罰之間的時(shí)間間隔越短，在人們心目中，犯罪與刑罰這兩個(gè)概念的聯(lián)系就越突出、越持續(xù)”[7]。

然而，司法實(shí)踐中，由于互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪嫌疑人利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪，往往隱蔽性較高，跨地區(qū)、跨省甚至是隱藏于境外，給偵查帶來相當(dāng)大的困難；另外，受害人多分布于全國各地，人數(shù)眾多，損失金額不一，有些受害人缺乏法律意識(shí)不報(bào)案，也給互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的偵破帶來很大難度，導(dǎo)致對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪嫌疑人的刑罰及時(shí)性不夠。此外，司法實(shí)踐中還存在由于對(duì)個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件認(rèn)識(shí)不足，有的按民事糾紛進(jìn)行處理，也使得犯罪嫌疑人得以逃避打擊。2016年江蘇省鎮(zhèn)江市檢察院曾對(duì)2013年以來全市檢察機(jī)關(guān)辦理的金融犯罪案件進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“一般案發(fā)時(shí)間為2年以上，其中8起案件案發(fā)時(shí)間長達(dá)5年以上”[8]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融犯罪分子的手段比普通犯罪更具有較強(qiáng)的隱蔽性、技術(shù)性和智能化的特點(diǎn)，導(dǎo)致偵查人員在偵查過程中非常被動(dòng)，證據(jù)收集不實(shí)、不充分，無法及時(shí)查明犯罪事實(shí)，甚至無法發(fā)現(xiàn)犯罪行為?；ヂ?lián)網(wǎng)金融犯罪案件久拖不決，極大影響了刑罰效果的實(shí)現(xiàn)。

4 基于成本收益分析基礎(chǔ)上遏制互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的對(duì)策選擇

通過上述分析可知，應(yīng)該從影響犯罪成本和收益的因素入手，增加刑罰處罰的嚴(yán)厲性、確定性和及時(shí)性，增加犯罪者的預(yù)期犯罪成本，并力爭使其高于預(yù)期犯罪收益，選擇最合適的“三性”配置，以最大限度地減少刑事處罰的成本并獲得最佳的刑罰效果。

4.1 提高互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪刑罰的嚴(yán)厲性

在目前互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪現(xiàn)象沒有得到有效禁止的情況下，亟須完善刑事立法，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的刑事處罰力度。

4.1.1 互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪刑罰多樣化

為了更有效地預(yù)防和打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，有必要改進(jìn)目前我國資格刑較為單一的狀況，推行自由刑、資格刑、罰金刑等多種刑罰手段的綜合適用，合理配置多樣化的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪刑罰，進(jìn)而從多個(gè)方面使犯罪分子受到刑罰處罰。

一是加大對(duì)單位適用資格刑的力度。單位作為法人同樣可以像自然人一樣成為犯罪主體并承擔(dān)刑事責(zé)任，但目前對(duì)單位僅適用罰金。為了平衡對(duì)單位和自然人的處罰力度，彰顯刑法公平公正，有效遏制單位犯罪，對(duì)實(shí)施犯罪的單位增加資格刑處罰就顯得非常必要。對(duì)單位的資格刑可以包括限制營業(yè)、暫停營業(yè)和強(qiáng)制撤銷等幾種。從限制其商業(yè)活動(dòng)的范圍并剝奪他們自由經(jīng)營的權(quán)利，到在一定時(shí)期內(nèi)中止其業(yè)務(wù)活動(dòng)，再到徹底消滅犯罪的單位主體，由輕到重構(gòu)成一個(gè)單位資格刑的序列，有效防止單位再實(shí)施該類犯罪行為。

二是完善對(duì)自然人的資格刑配置。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪類的自然人增設(shè)專門的資格刑，較長期限或永久性地剝奪職業(yè)資格，可以借鑒《公司法》第146條關(guān)于公司高管任職資格的規(guī)定，規(guī)定有某種犯罪記錄的人在一定期限內(nèi)不得從事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的工作，永久性或一定時(shí)期內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪人員的從業(yè)資格加以剝奪或限制。完善對(duì)自然人的資格刑，一方面，可以使犯罪分子認(rèn)識(shí)到實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成本高昂，得不償失；另一方面，實(shí)施資格刑，剝奪其將來從事類似職業(yè)和相近領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資格，進(jìn)而使其喪失犯罪的便利性。通過資格刑有效震懾已經(jīng)犯罪和打算犯罪的人，達(dá)到特殊預(yù)防和一般預(yù)防的目的。

4.1.2 擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪主體的范圍

縱觀當(dāng)前發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，其中許多以單位名義進(jìn)行或披著單位的合法外衣實(shí)施犯罪。因此擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的主體范圍，不僅包括自然人，也包括法人和非法人組織就顯得尤為迫切。在當(dāng)前的國際金融領(lǐng)域，一些跨國犯罪組織利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融犯罪活動(dòng)也通常是披著法人的合法外衣進(jìn)行，因此，將法人作為互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的主體就顯得非常必要。

4.2 提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪懲治的確定性

如上所述，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪立法亟須完善，迫切需要制定一套長期、完善的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪專門法律。完善互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪刑事立法，關(guān)鍵是系統(tǒng)總結(jié)國際立法經(jīng)驗(yàn)，有選擇地吸收其有益做法，同時(shí)要根據(jù)我國國情，梳理我國互聯(lián)網(wǎng)金融刑事立法的現(xiàn)實(shí)缺陷與發(fā)展方向，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

首先，加強(qiáng)立法銜接。建議立法部門應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)估和研究，采取行之有效的措施應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，迅速果斷地懲治網(wǎng)絡(luò)金融犯罪。從短期來看，為維護(hù)刑罰的穩(wěn)定性，建議先通過出臺(tái)司法解釋的方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪進(jìn)行規(guī)定，然后通過深入研究，對(duì)我國刑法中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改，補(bǔ)充完善有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的規(guī)定和罪名，以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪頻發(fā)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)與立法現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的尷尬。

其次，專門規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪罪名。盡管互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪是財(cái)產(chǎn)犯罪，但與傳統(tǒng)金融犯罪相比，其手段和表現(xiàn)形式都有其自身的特點(diǎn)。因此，有必要將其與傳統(tǒng)的金融犯罪區(qū)分開來，以便對(duì)這些犯罪進(jìn)行更精確的規(guī)制。在立法過程中，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的自身特點(diǎn)，設(shè)專門章節(jié)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪內(nèi)容加以明確，以此推進(jìn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的懲治。

最后，及時(shí)跟蹤互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的新變化和新趨勢。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的新態(tài)勢及時(shí)對(duì)民商法、行政法和刑法的一些規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)修改和完善，明確互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件的處理標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)向社會(huì)公布，以此來集中指導(dǎo)和處理互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件，借此保障刑法適用的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

4.3 提高互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的刑罰及時(shí)性

為確保互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪及時(shí)受到懲處，提高刑罰的及時(shí)性，建議加強(qiáng)對(duì)該類犯罪偵破，提高該類犯罪的偵破率，進(jìn)而使該類犯罪及時(shí)受到懲處。

一是提高刑事偵查人員素質(zhì)。充實(shí)跨學(xué)科人才進(jìn)入偵查機(jī)關(guān)，針對(duì)一些案情復(fù)雜、涉案金額巨大的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件，還可以從各部門選派一批具有金融、法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，組成獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪工作組，專案專辦。

二是依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)摸排犯罪線索。當(dāng)前大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪偵查中的作用不容小覷。偵查機(jī)關(guān)可以充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行詳細(xì)分析，歸納出相應(yīng)的犯罪規(guī)律，利用大數(shù)據(jù)開展“預(yù)測性偵查”，可以贏得破案的最佳時(shí)機(jī)[9]。

三是拓寬報(bào)案渠道，及時(shí)受理群眾報(bào)警。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)樹立“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的理念，盡快受理案件并第一時(shí)間介入，可通過開設(shè)官方微信公眾號(hào)和官方微博上的舉報(bào)熱線等渠道，為受害者報(bào)案提供便利，與時(shí)間賽跑，預(yù)判犯罪分子的下一步動(dòng)作。

4.4 提高互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的其他必要成本

一是提高互聯(lián)網(wǎng)金融類公司的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。建議參照《銀行法》中設(shè)立商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融類公司進(jìn)行規(guī)制，提高其設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的犯罪成本。

二是進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)場宣傳等手段，宣傳互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的各類花樣和手段，提高社會(huì)公眾的防范意識(shí)，進(jìn)而提高互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的難度，增加其犯罪的成本。