□王文治 任暠凱
[天津師范大學(xué) 天津 300387]
《2019年全球氣候狀況聲明》顯示,2019年全球平均氣溫比工業(yè)化前高出1.1攝氏度,這使得《巴黎協(xié)定》中將全球平均升溫幅度控制在遠(yuǎn)低于工業(yè)化前2攝氏度的水平,并盡可能控制在1.5攝氏度以內(nèi)的減排目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)[1]。Watson等研究表明,當(dāng)前全球184個減排承諾中,75%的減排承諾制定的溫室氣體減排目標(biāo)低于《巴黎協(xié)定》確立的2030年減排50%的目標(biāo),因此必須采取更切實際的減排行動[2]。2020年9月22日習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話并提出:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”①碳達峰和碳中和將成為我國“十四五”污染防治攻堅戰(zhàn)的主攻目標(biāo)。
隨著全球價值鏈的不斷深化,國家(地區(qū))間產(chǎn)業(yè)分工日趨細(xì)化,產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費被分割在不同區(qū)域[3~4],碳排放來源于生產(chǎn)卻由需求引致,當(dāng)前國家(地區(qū))的碳排放責(zé)任界定仍基于生產(chǎn)責(zé)任原則計量方法[5~6],忽視了國際貿(mào)易引致的跨境碳轉(zhuǎn)移[7~8]。根據(jù)現(xiàn)有貿(mào)易隱含碳的研究成果,發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間存在較大的貿(mào)易隱含碳失衡,發(fā)展中國家承擔(dān)了較高的碳排放凈流入[9~10]。中國出口隱含碳在2006~2008年期間約占中國生產(chǎn)側(cè)碳排放的24%~31%[11~12],2010~2012年期間約占18%[12],且生產(chǎn)側(cè)碳排放高于消費側(cè)碳排放。因此在生產(chǎn)責(zé)任原則下中國承擔(dān)了較高的碳排放責(zé)任。此外,跨國公司經(jīng)營也是碳排放和碳轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動因素,在全球供應(yīng)鏈中起主導(dǎo)作用[13],跨國公司可通過全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)間接驅(qū)動外國企業(yè)的碳排放。1854~2010年期間,全球三分之二的碳排放和甲烷氣體排放主要來自90個從事能源和水泥生產(chǎn)的跨國公司[14]。以美國跨國公司為例,2009年美國跨國公司的碳足跡占當(dāng)年全球碳排放的1.5%,總量可排在全球各國家(地區(qū))碳排放的第12位[15]。在生產(chǎn)責(zé)任原則下,跨國公司可通過直接投資的方式將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,進而引致“碳泄露”問題。中國作為吸收外資最多的發(fā)展中國家,且多數(shù)外資來自發(fā)達國家(地區(qū)),跨國直接投資會進一步增加中國應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任。因此,從區(qū)分內(nèi)外資的視角,將內(nèi)資和外資引致的碳排放相分離,有利于準(zhǔn)確揭示我國的碳排放結(jié)構(gòu)和公平界定我國應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任,同時也為貿(mào)易隱含碳測算研究提供新思路。
貿(mào)易引致的碳排放和碳轉(zhuǎn)移研究較為豐富,研究結(jié)論一致表明發(fā)達國家(地區(qū))的消費側(cè)碳排放高于其生產(chǎn)側(cè)碳排放,而發(fā)展中國家(地區(qū))則與之相反,發(fā)展中國家(地區(qū))對發(fā)達國家(地區(qū))存在大量的環(huán)境服務(wù)凈出口[11,16~20]。貿(mào)易隱含碳的測算方法從單區(qū)域投入產(chǎn)出模型(Single Region Input Output, SRIO)[21~24]和多國投入產(chǎn)出模型[16~17,25]逐步發(fā)展到多區(qū)域投入產(chǎn)出模型(Multi-Regional Input Output, MRIO)[26~29]。多區(qū)域投入產(chǎn)出模型基于各區(qū)域分行業(yè)的中間品和最終品的貿(mào)易數(shù)據(jù)、構(gòu)建區(qū)域間投入產(chǎn)出矩陣,不僅能準(zhǔn)確測定各區(qū)域中間品和最終品貿(mào)易中所產(chǎn)生的碳排放,而且能測算區(qū)域間中間品流動的反饋效應(yīng)所引致的碳排放[30]。近年來,鑒于多區(qū)域投入產(chǎn)出模型和增加值貿(mào)易分解模型高度相似,學(xué)者們開始將增加值貿(mào)易分解方法應(yīng)用至貿(mào)易隱含碳測算,以追溯全球價值鏈各個節(jié)點上的碳排放[31~33],并逐漸成為貿(mào)易隱含碳測算的主流方法。
與貿(mào)易引致的碳排放的測算研究相比,外商直接投資(Foreign Direct Investment, FDI)引致的碳排放的測算研究相對較少,多數(shù)研究主要圍繞“污染天堂”和“污染光環(huán)”假說來檢驗FDI對東道國環(huán)境質(zhì)量的影響效果和途徑。“污染天堂”假說認(rèn)為污染行業(yè)會從環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格的國家(地區(qū))轉(zhuǎn)移至環(huán)境規(guī)制寬松的國家(地區(qū)),從而得出FDI與污染物排放存在正相關(guān)關(guān)系[15,34~38]。劉海云和龔夢琪[39]認(rèn)為,F(xiàn)DI通過規(guī)模效應(yīng)顯著增加地區(qū)碳排放。Liu等[40]認(rèn)為,F(xiàn)DI顯著增加了碳排放,但技術(shù)創(chuàng)新與可再生能源消費兩種渠道抑制了FDI對碳排放的正向影響?!拔廴竟猸h(huán)”假說認(rèn)為,跨國公司通過向東道國轉(zhuǎn)移先進的減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)和能源節(jié)約技術(shù),使得東道國的碳排放隨著FDI的流入而下降[41~45]。李新安和李慧[46]采用我國2009~2018年制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)FDI進入整體上降低了中國制造業(yè)的碳排放。邵朝對[47]采用倍差法研究發(fā)現(xiàn)外資進入通過推動企業(yè)綠色技術(shù)進步和改善企業(yè)管理效率顯著降低了中國本土企業(yè)的污染排放強度。此外,部分研究認(rèn)為FDI對東道國環(huán)境質(zhì)量的影響不確定或呈現(xiàn)非線性關(guān)系,Doytch與Uctum[48]研究發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI和污染排放的關(guān)系存在顯著的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域異質(zhì)性,流入制造業(yè)的FDI支持污染天堂假說,而流入服務(wù)業(yè)的FDI支持污染光環(huán)假說;中低收入國家(地區(qū))的FDI流入惡化其環(huán)境,而高收入國家(地區(qū))的FDI改善其環(huán)境。Essandoh等[49]研究也表明,發(fā)達國家(地區(qū))的FDI與二氧化碳排放存在長期負(fù)相關(guān)關(guān)系,而發(fā)展中國家(地區(qū))為正相關(guān)關(guān)系。Wang等[50]發(fā)現(xiàn)FDI與碳排放之間存在“倒U型”關(guān)系,而谷繼建等[51]發(fā)現(xiàn)FDI的環(huán)境效應(yīng)呈現(xiàn)“U型”特征。上述FDI與碳排放的相關(guān)性實證研究主要為了證明FDI與碳排放之間存在線性或非線性關(guān)系,但未能準(zhǔn)確測算FDI引致的碳排放量,以及外資和內(nèi)資之間的相互交叉影響,更無法將FDI引致的碳排放從一國(地區(qū))的碳排放總量中剝離出來。
近年來,部分學(xué)者開始將測算貿(mào)易隱含碳的MRIO模型應(yīng)用至跨國公司碳足跡的測算,López等[15]基于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(World Input Output Database, WIOD)提供的世界投入產(chǎn)出表和碳排放數(shù)據(jù),運用MRIO模型推算了美國跨國公司的全球碳足跡。隨著經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)跨國公司活動數(shù)據(jù)(Activity of Multinational Enterprises, AMNE)的發(fā)布,Zhang等[52]、Duan等[53]和閆云鳳[54]基于該數(shù)據(jù)庫運用MRIO模型分別對全球外資引致的消費側(cè)碳排放進行了測算。由于缺乏全球各國(地區(qū))分行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù),Zhang等[52]將投入產(chǎn)出表中的行業(yè)合并為6個部門以對應(yīng)國際能源署(International Energy Agency, IEA)碳排放數(shù)據(jù)的行業(yè)分類,該處理方法使MRIO模型的測算精度顯著下降[55~56]。Duan等.[53]和閆云鳳[54]則基于兩個主要能源產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)來推算各行業(yè)的碳排放量,雖提升了MRIO模型的測算精度,但推算的行業(yè)碳排放誤差較大。此外,限于數(shù)據(jù)缺乏,現(xiàn)有文獻都假設(shè)一國(地區(qū))的內(nèi)資和外資行業(yè)碳排放系數(shù)一致。
針對區(qū)域碳排放和碳轉(zhuǎn)移的影響因素研究多采用指數(shù)分解分析法(Index Decomposition Analysis,IDA)和結(jié)構(gòu)分解分析法(Structural Decomposition Analysis, SDA)。IDA對數(shù)據(jù)要求較低,僅需要區(qū)域或行業(yè)的匯總數(shù)據(jù),且在眾多的IDA方法中,對數(shù)平均迪式指數(shù)法(Logarithmic Mean Divisia Index,LMDI)在分解碳排放影響因素方面優(yōu)于其他方法[57],因而應(yīng)用較為廣泛。潘文卿等[58]根據(jù)中國1997~2014年碳排放增長與經(jīng)濟發(fā)展水平特征劃分了4個階段,從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)三個層面采用LMDI方法將影響中國碳排放增長的因素分解為6個驅(qū)動因素,結(jié)果表明人均產(chǎn)出為第一助長因素,而能源強度為第一制約因素。鑒于省級數(shù)據(jù)的可獲取性和準(zhǔn)確性低于國家級數(shù)據(jù),王鋒等[59]將“三層”壓縮為“兩層”,從6部門和8種能源兩個層面分析中國各省域碳排放在不同階段的驅(qū)動因素。魯萬波等[60]亦采用“兩層LMDI分解法”分析了1994~2008年中國不同經(jīng)濟增長階段碳排放的影響因素。相對LMDI方法,SDA分解可分析各種最終需求因素和區(qū)域部門間相互聯(lián)系對碳排放增加的影響[61~62],隨著投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的不斷完善,SDA成為分析區(qū)域碳排放變化的主流方法。Feng等[63]基于中國28省域的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),通過SDA分解發(fā)現(xiàn)2002~2007年人口數(shù)量、消費水平和消費方式的變化對中國省際碳排放產(chǎn)生顯著影響。Su與Thomson[12]基于2006~2012年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),對中國一般貿(mào)易和加工貿(mào)易隱含碳的影響因素實施SDA分解,結(jié)果發(fā)現(xiàn)碳排放強度下降抑制了中國貿(mào)易隱含碳的增加,而貿(mào)易量上升促進了貿(mào)易隱含碳的增加。Zhao等[64]運用SDA分解了中美之間1995~2009年的貿(mào)易隱含碳,結(jié)果顯示貿(mào)易結(jié)構(gòu)和出口市場份額是提升貿(mào)易隱含碳的重要因素。Chen等[65]研究發(fā)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、能源強度效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)促進了長江中游地區(qū)的碳流出。上述SDA分解均基于單區(qū)域投入產(chǎn)出模型,隨著MRIO模型成為測算區(qū)域碳排放的主流方法,學(xué)者將MRIO模型與SDA分解相結(jié)合(MRIO-SDA)以更準(zhǔn)確分析中間品流動對區(qū)域碳排放所產(chǎn)生的影響。彭水軍等[11]研究發(fā)現(xiàn),1995~2009年中國生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)碳排放量的快速增長主要是由于國內(nèi)最終需求規(guī)模的增長和生產(chǎn)部門投入結(jié)構(gòu)的變化,國內(nèi)生產(chǎn)部門碳排放強度下降是制約中國生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)碳排放增加的最重要因素。Liu等[66]研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)最終需求、出口等因素促進了中國2007~2010年二氧化硫排放的增加。已有SDA分解研究主要圍繞行業(yè)碳排放系數(shù)、中間品投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和最終品需求規(guī)模三個核心因素展開。
綜上分析,從區(qū)分內(nèi)外資的視角對中國內(nèi)資和外資引致的碳排放的測算研究尚缺,進而難以客觀評價我國內(nèi)資和外資的環(huán)境效應(yīng)。本文基于OECD的AMNE數(shù)據(jù),運用MRIO模型對中國內(nèi)資和外資企業(yè)的碳排放實施細(xì)致分解。除區(qū)分內(nèi)資和外資的碳排放外,論文主要貢獻還包括:第一,鑒于我國煤炭消耗引致的碳排放較高,SDA分解中充分考慮了各行業(yè)能源消耗的異質(zhì)性,將行業(yè)碳排放系數(shù)變化因素細(xì)分為高碳行業(yè)煤炭消耗引致的碳排系數(shù)變化、高碳行業(yè)非煤炭消耗引致的碳排系數(shù)變化、低碳行業(yè)煤炭消耗引致的碳排系數(shù)變化和低碳行業(yè)非煤炭消耗引致的碳排系數(shù)變化。第二,按照最終品需求流向?qū)⒆罱K品需求變化因素細(xì)分為8項,即:國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化、國內(nèi)外資最終品需求變化、國內(nèi)內(nèi)資最終品出口變化、國內(nèi)外資最終品出口變化、國外內(nèi)資最終品需求變化、國外外資最終品需求變化、國外內(nèi)資最終品出口變化和國外外資最終品出口變化。
根據(jù)OECD-AMNE數(shù)據(jù)提供的投入產(chǎn)出表結(jié)構(gòu),國家(地區(qū))間投入產(chǎn)出關(guān)系呈如下恒等式:
式(1)中變量下標(biāo)表示國家(地區(qū)),上標(biāo)D和F分別表示內(nèi)資和外資。假設(shè)包含G個國家(地區(qū)),每個國家(地區(qū))包含m個行業(yè),列向量X表示各國(地區(qū))分行業(yè)的總產(chǎn)出,其中表示國家(地區(qū))1各行業(yè)(m個行業(yè))內(nèi)資的總產(chǎn)出列向量,表示國家(地區(qū))1行業(yè)外資的總產(chǎn)出列向量。分塊矩陣A表示國家(地區(qū))各行業(yè)間內(nèi)資和外資中間品投入產(chǎn)出關(guān)系,即:國家(地區(qū))各行業(yè)間中間品直接消耗系數(shù)矩陣,矩陣中元素表示國家(地區(qū))1內(nèi)資企業(yè)的中間品出口至國家(地區(qū))2的內(nèi)資企業(yè)。矩陣Y表示國家(地區(qū))各行業(yè)內(nèi)資和外資最終品消費矩陣,矩陣中元素表示國家(地區(qū))1內(nèi)資企業(yè)最終品出口至國家(地區(qū))2。進一步定義,為各國(地區(qū))分行業(yè)內(nèi)資和外資碳排放系數(shù)對角矩陣。則各國(地區(qū))碳排放可由式(2)計算得出。
式(2)中,分塊矩陣B=(I-A)-1,即國家(地區(qū))各行業(yè)間中間品完全消耗系數(shù)矩陣,表示國家(地區(qū))1內(nèi)資最終品消費列向量,表示國家(地區(qū))1內(nèi)資最終品出口列向量,即:表示國家(地區(qū))1外資最終品消費列向量,表示國家(地區(qū))1外資最終品出口列向量,即:,同理其他國家(地區(qū))。如僅以國家(地區(qū))1為研究對象時,其內(nèi)資和外資最終需求引致的碳排放可細(xì)化分解為式(3)。
式(3)通過恒等變化將式(2)的最終需求矩陣Y分解為8個列向量,其中列向量1僅保留國家(地區(qū))1內(nèi)資最終品需求,其他元素均為0;列向量2僅保留國家(地區(qū))1外資最終品需求,其他元素均為0;列向量3僅保留國家(地區(qū))1內(nèi)資最終品出口,其他元素均為0;列向量4僅保留國家(地區(qū))1外資最終品出口,其他元素均為0;列向量5保留了國家(地區(qū))1以外的其他國家(地區(qū))內(nèi)資最終品需求,其他元素均為0;列向量6保留了國家(地區(qū))1以外的其他國家(地區(qū))外資最終品需求,其他元素均為0;同理列向量7和8分別保留了其他國家(地區(qū))內(nèi)資和外資的最終品出口,其他元素均為0。各列向量的具體經(jīng)濟含義如表1所示。
表1 國家(地區(qū))1最終需求分解
式(3)分解便于分析國家(地區(qū))1內(nèi)外資需求和出口對國家(地區(qū))1內(nèi)資和外資碳排放的直接影響和交叉影響。為方便實施SDA分解②,將式(3)簡化為,其中,E1、、B1、Y1分別代表國家(地區(qū))1內(nèi)資和外資碳排放列向量、碳排放系數(shù)矩陣、完全消耗系數(shù)矩陣和最終品需求矩陣。Dietzenbacher與Los[67]研究指出SDA結(jié)構(gòu)分解的形式并不唯一,如果一個變量的變化由n個因素決定,那么該變量的結(jié)構(gòu)分解形式共有n!個,導(dǎo)致實際計算操作會相當(dāng)復(fù)雜。因此,Dietzenbacher與Los[67]進一步指出,如果變量過多可采用兩極分解方法作為替代,而所得到的結(jié)果卻非常接近。本文則沿用了兩極分解方法來進行SDA因素分解。從時期0到時期t,國家(地區(qū))1碳排放的變化可分解為式(4)。
式(4)中,變量上標(biāo)表示時期0和時期t,下標(biāo)表示國家(地區(qū))1③。進一步對和ΔY1實施恒等分解:首先,國家(地區(qū))1內(nèi)外資行業(yè)碳排放系數(shù)矩陣可分解為兩個矩陣之和,即:表示行業(yè)煤炭能源消耗的碳排放系數(shù),表示行業(yè)非煤炭(如石油和天然氣等)能源消耗的碳排放系數(shù)。進一步,將矩陣中除高碳排放行業(yè)以外行業(yè)的煤炭消耗碳排放系數(shù)替換為0,用以表示高碳排放行業(yè)煤炭消耗碳排放系數(shù);將矩陣中除低碳排放行業(yè)以外行業(yè)的煤炭消耗碳排放系數(shù)替換為0,用以表示低碳排放行業(yè)煤炭消耗碳排放系數(shù);同理分別對應(yīng)高碳排放行業(yè)和低碳排放行業(yè)的非煤炭能源消耗的碳排放系數(shù),容易得出。其次,基于式(3)中最終品需求的8個部分,得出ΔY1的最終分解式為。經(jīng)恒等變換,國家(地區(qū))1的碳排放最終可分解為13個部分(表2)。其中,F(xiàn)1~F4可統(tǒng)一定義為碳排放系數(shù)效應(yīng),F(xiàn)5為中間品結(jié)構(gòu)效應(yīng),F(xiàn)6~F13為最終品需求規(guī)模效應(yīng)。
表2 國家(地區(qū))1碳排放SDA分解的變量解釋
本文研究涉及多套數(shù)據(jù)庫。首先,投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)來自O(shè)ECD 發(fā)布的跨國企業(yè)活動數(shù)據(jù)庫(AMNE)。AMNE數(shù)據(jù)庫提供的區(qū)分內(nèi)外資的國家(地區(qū))間投入產(chǎn)出表時間跨度為2005~2016年④,共涉及59個國家(地區(qū))(包括36個OECD國家及23個非OECD經(jīng)濟體)以及世界其他地區(qū)(ROW, Rest of the World),每個國家(地區(qū))的內(nèi)資和外資均包含34個行業(yè),是目前研究跨國公司全球價值鏈和碳足跡的主要數(shù)據(jù)來源。其次,碳排放數(shù)據(jù)采用中國碳核算數(shù)據(jù)庫(Carbon Emission Accounts and Datasets, CEADs)中全國層面的分行業(yè)碳排放數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)采用能源相關(guān)的行業(yè)測算方法(Energy-Related Sectoral Approach),涉及18種化石能源的排放,具體測算方法可參考Shan等[70]研究。為保證研究的一致性,碳排放數(shù)據(jù)亦選取2005~2016年。
OECD的AMNE數(shù)據(jù)庫分為34個行業(yè),而CEADs碳排放數(shù)據(jù)則分為47個行業(yè)。為保證數(shù)據(jù)研究的一致性,在盡可能保留原有行業(yè)分類的基礎(chǔ)上,本文將2005~2016年的AMNE投入產(chǎn)出表與CEADs碳排放數(shù)據(jù)的行業(yè)分類進行合并,具體行業(yè)匹配如附表1所示,最終生成2005~2016年22行業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)及全國層面22行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)。此外,由于城市和農(nóng)村居民生活能源消耗碳排放數(shù)據(jù)與投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類難以對應(yīng),故本文將其剔除,僅涉及各行業(yè)生產(chǎn)能源消耗所產(chǎn)生的碳排放。
附表1 OECD跨國企業(yè)活動數(shù)據(jù)庫(AMNE)與CEADs碳排放數(shù)據(jù)的行業(yè)匹配表
根據(jù)式(3),中國內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的總體碳排放測算結(jié)果如圖1所示,中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放量總體呈上升趨勢,由2005年的4 498.13萬噸碳增長至2016年的7 785.00萬噸碳,其中2005~2013年呈逐年增長趨勢,并在2013年達到峰值(8 051.40萬噸碳),2014~2016年呈逐年緩慢下降趨勢。中國外資企業(yè)的碳排放量從2005年的660.37萬噸碳增長至2016年的1 004.56萬噸碳,2014年達到峰值(1 127.68萬噸碳)。總體而言,中國內(nèi)資企業(yè)歷年碳排放占比介于85%~90%之間,中國外資企業(yè)碳排放占比介于10%~15%之間,故在考慮外資企業(yè)碳排放后,中國歷年承擔(dān)的碳排放責(zé)任應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。
圖1 中國內(nèi)資和外資歷年碳排放量(2005~2016年)
進一步按式(3)所示將中國內(nèi)資與外資的碳排放分解為8個部分(表3)。首先,從中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放結(jié)構(gòu)來看,研究期間中國內(nèi)資企業(yè)碳排放主要由國內(nèi)內(nèi)資最終品需求引致,占全部內(nèi)資企業(yè)碳排放的63.2%~71.9%之間;國內(nèi)內(nèi)資最終品出口引致的中國內(nèi)資企業(yè)碳排放占比介于12.7%~17%之間;國外內(nèi)資企業(yè)最終品需求引致的中國內(nèi)資企業(yè)碳排放占比介于7.9%~11.8%之間。上述三項因素歷年合計引致中國內(nèi)資企業(yè)碳排放占比均達到90%以上。國內(nèi)外資企業(yè)最終品需求交叉引致中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放占比介于1.6%~2.4%之間,國內(nèi)外資企業(yè)出口交叉引致中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放占比介于1.9%~2.5%之間,合計國內(nèi)外資企業(yè)最終品需求和出口引致中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放占比約為4%,以FDI方式流入中國的外資企業(yè)整體上引致中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放較少。最后,國外內(nèi)資最終品出口、國外外資最終品需求和國外外資最終品出口引致的中國內(nèi)資企業(yè)碳排放合計占比約3.6%左右,影響效果微乎其微。
表3 中國內(nèi)資與外資碳排放結(jié)構(gòu)(2005~2016年) %
其次,從中國外資企業(yè)的碳排放結(jié)構(gòu)來看,研究期間中國外資企業(yè)碳排放主要由國內(nèi)外資最終品出口引致,占比介于31.4%~40.3%;國內(nèi)外資最終品需求引致的中國外資企業(yè)碳排放占比介于16.2%~25.2%之間;國內(nèi)內(nèi)資最終品需求引致中國外資企業(yè)碳排放占比介于16.9%~28.1%之間;國外內(nèi)資最終品需求引致中國外資企業(yè)碳排放占比介于11.2%~17.9%之間,上述四項因素歷年合計引致中國外資企業(yè)碳排放占比約為92%。相對于國內(nèi)外資最終品需求交叉引致中國內(nèi)資企業(yè)碳排放,國內(nèi)內(nèi)資最終品需求交叉引致中國外資企業(yè)碳排放顯著較高,數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)內(nèi)資最終品需求引致中國外資企業(yè)碳排放是國內(nèi)外資最終品需求引致中國內(nèi)資企業(yè)碳排放的1.29~1.67倍,這說明中國內(nèi)資企業(yè)通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)對外資企業(yè)產(chǎn)品的需求要顯著高于外資企業(yè)對內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的需求,進而FDI流入對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放的引致效應(yīng)不強。最后,國內(nèi)內(nèi)資最終品出口、國外外資最終品需求、國外內(nèi)資最終品出口和國外外資最終品出口引致的中國外資企業(yè)碳排放占比分別介于2.4%~2.7%、1.3%~2%、1.3%~2.3%和0.9%~1.3%之間,占比相對較低,影響效果不顯著。
綜上分析,從引致中國內(nèi)資和外資企業(yè)碳排放的需求因素看,國內(nèi)內(nèi)資最終品需求、國外內(nèi)資最終品需求對中國內(nèi)資和外資企業(yè)碳排放的影響效果均顯著;國內(nèi)內(nèi)資最終品出口僅對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放影響較顯著,相反國內(nèi)外資最終品需求和國內(nèi)外資最終品出口僅對中國外資企業(yè)碳排放影響較顯著。從國內(nèi)內(nèi)資最終品需求(出口)和國內(nèi)外資最終品需求(出口)對中國外資和內(nèi)資企業(yè)碳排放的交互影響來看,國內(nèi)內(nèi)資最終品需求(出口)對中國外資企業(yè)碳排放的影響更加顯著,F(xiàn)DI流入間接引致中國內(nèi)資企業(yè)碳排放的效應(yīng)不強,考慮到跨國公司通常具有更高的減排技術(shù)時(本文假設(shè)內(nèi)資和外資減排技術(shù)相同),F(xiàn)DI流入直接和間接引致的碳排放都相對較低。
圖2顯示了中國內(nèi)資企業(yè)分行業(yè)碳排放量,2005~2016年期間中國內(nèi)資企業(yè)碳排放主要來源于7個行業(yè):電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(S17),金屬冶煉及壓延加工業(yè)(S11),非金屬礦物制品業(yè)(S10),交通運輸及倉儲業(yè)(S20),采礦業(yè)(S2),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(S8),化學(xué)工業(yè)(S9),上述7個行業(yè)合計占全部行業(yè)碳排放的比重從2005年的87.9%上升至2016年的92.3%,其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(S17)碳排放量最高,占比從37.5%上升至40.6%,且呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。綜上,從行業(yè)視角看中國內(nèi)資企業(yè)碳減排主要集中在上述7個行業(yè),進而本文將其定義為中國內(nèi)資高碳排放行業(yè),在后續(xù)的SDA分解中將按此分類來區(qū)別中國內(nèi)資高碳排放行業(yè)和低碳排放行業(yè)。
圖2 中國內(nèi)資各行業(yè)碳排放(2005、2010和2016年)
圖3顯示了2005~2016年中國外資各行業(yè)碳排放總量。研究期間中國外資碳排放主要來源于電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(S17),金屬冶煉及壓延加工業(yè)(S11),非金屬礦物制品業(yè)(S10),交通運輸及倉儲業(yè)(S20),化學(xué)工業(yè)(S9),上述5個行業(yè)合計占全部行業(yè)碳排放的比重從2005年的91.1%上升至2016年的95.38%,容易看出相對內(nèi)資企業(yè)的行業(yè)碳排放分布,中國外資企業(yè)的行業(yè)碳排放分布更加集中。其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(S17)碳排放量占比從71.3%上升至79.5%,呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,相反其余4個高碳排放行業(yè)的占比呈現(xiàn)逐年下降趨勢。鑒于此,本文將上述5個行業(yè)定義為中國外資高碳排放行業(yè),并按此分類來區(qū)別中國外資高碳排放行業(yè)和低碳排放行業(yè)。
圖3 中國外資各行業(yè)碳排放(2005、2010和2016年)
圖4展示了2005~2016年中國內(nèi)資碳排放的SDA分解結(jié)果。2011年之前,即:“十二五”之前,中國內(nèi)資企業(yè)碳排放年均增長率為8.4%,其中2006~2007年的增長率達到11.4%;2011~2016年期間,即:“十二五”期間,中國內(nèi)資企業(yè)的碳排放年均增長率迅速下降至1.3%,其中2013~2016年期間呈現(xiàn)負(fù)增長。從碳排放系數(shù)變化來看,高碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F1)、高碳行業(yè)非煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F3)呈現(xiàn)一致且顯著的阻力作用,研究期間F1因素對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放變化的貢獻率介于-17%~1%之間,貢獻率歷年均值為-7.2%;F3因素對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放變化的貢獻率介于-3.9%~-0.008%之間,平均貢獻率為-1.6%。低碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F2)、低碳行業(yè)非煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F4)亦呈現(xiàn)一致的阻力作用,但影響效果不顯著,研究期間其對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放的貢獻率均值分別為-0.9%和-0.5%。從最終品需求規(guī)模效應(yīng)來看,國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化(F6)為第一促進因素?!笆晃濉逼陂g中國內(nèi)資企業(yè)碳排放呈現(xiàn)較高的正增長率,主要是由于國內(nèi)內(nèi)資最終品需求的推動作用顯著超過高碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)下降的阻力作用,期間其貢獻率介于11.2%~19.2%之間,均值為14.5%;“十二五”期間國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化的貢獻率逐漸減弱,2015~2016年期間甚至表現(xiàn)為阻力作用,從而使得中國內(nèi)資企業(yè)碳排放增長率呈現(xiàn)負(fù)值。國內(nèi)內(nèi)資最終品出口變化(F8)呈現(xiàn)較顯著的促進作用,歷年貢獻率介于-1.9%~4.7%之間,均值為1.8%,該因素對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放增加的促進作用不斷下降,甚至在2014~2016年期間呈現(xiàn)阻力作用。其余6項最終品需求規(guī)模效應(yīng)因素亦呈現(xiàn)促進作用,但影響效果不顯著,2005~2016年期間貢獻率均值介于0.04%~0.4%之間。從中間品結(jié)構(gòu)效應(yīng)來看,F(xiàn)5因素多數(shù)年份呈現(xiàn)較顯著的促進作用,2005~2016年期間其貢獻率均值為2.4%,說明國內(nèi)內(nèi)資行業(yè)間中間品的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動存在增碳效應(yīng)。
圖4 中國內(nèi)資碳排放的SDA分解結(jié)果(2005~2016年)
綜上分析,“十一五”時期中國內(nèi)資企業(yè)碳排放增長率為正,主要促進因素為國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化,主要阻力因素為高碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)變化,且國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化的促進作用強于高碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)下降的阻力作用;“十二五”時期中國內(nèi)資企業(yè)碳排放增長率呈下降趨勢,并且由正轉(zhuǎn)負(fù),這一時期減排效果明顯,主要原因在于國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化的促進作用逐漸減弱并低于同期高碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)下降的阻力作用。
圖5為中國外資企業(yè)碳排放的SDA分解結(jié)果。2005~2011年期間,受2007~2009年國際金融危機的沖擊,中國外資企業(yè)碳排放增長率呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢,期間碳排放的增長率介于-3.1%~17.9%之間,均值為9.2%,高于同期內(nèi)資企業(yè)碳排放平均增長率;“十二五”期間中國外資企業(yè)碳排放增長率大幅度下降基本穩(wěn)定在3%以下,其中2014~2015年期間中國外資企業(yè)碳排放呈現(xiàn)斷崖式下跌,增長率為-12.5%,究其原因在于2015年開始全球經(jīng)濟增速放緩、有效需求不足,各經(jīng)濟體依然面臨較多的不確定性,從而導(dǎo)致各國(地區(qū))的外貿(mào)需求下降,全球貿(mào)易量出現(xiàn)萎縮。在全球需求疲軟、結(jié)構(gòu)失衡的條件下,當(dāng)年中國對外貿(mào)易也呈現(xiàn)“雙降”,相對內(nèi)資企業(yè),中國外資企業(yè)受到的影響更明顯,期間國內(nèi)外資企業(yè)最終品出口下降(F 9)對中國外資企業(yè)碳排放的貢獻率達到-9.6%,是該階段中國外資企業(yè)碳排放變化的第一阻力因素。從碳排放系數(shù)效應(yīng)來看,高碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F1)的貢獻率占主導(dǎo)、呈現(xiàn)顯著且一致的阻力因素,該因素對中國外資企業(yè)碳排放變化的貢獻率介于-21.6%~1.9%之間,均值為-7.9%。低碳行業(yè)煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F2)、高碳行業(yè)非煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F3)、低碳行業(yè)非煤炭消耗的碳排系數(shù)變化(F4)均呈現(xiàn)阻力作用,但影響效果不顯著,2005~2016年期間其貢獻率均值分別為-0.6%、-0.8%和-0.2%。從最終品需求規(guī)模效應(yīng)來看,國內(nèi)外資最終品出口變化(F9)是中國外資企業(yè)碳排放增加的第一促進因素,貢獻率均值為4.8%,值得注意的是2008~2009年和2014~2015年期間F9均呈現(xiàn)為顯著的阻力因素,如上文所述全球金融危機以及全球經(jīng)濟增速放緩是導(dǎo)致該時期中國外資企業(yè)出口大幅度下降的主要原因,進而從需求上抑制了中國外資企業(yè)碳排放的增加。如剔除這兩個階段的貢獻率后,F(xiàn)9因素對中國外資企業(yè)碳排放變化的貢獻率均值達到7.2%。此外,國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化(F6)和國內(nèi)外資最終品需求變化(F7)對中國外資企業(yè)碳排放變化的貢獻率較顯著,且呈現(xiàn)促進作用,2005~2016年期間貢獻率均值分別為3.1%和2.9%。其他5項最終品需求規(guī)模因素(F8、F10、F11、F12、F13)均呈現(xiàn)促進作用,但影響效果不顯著,貢獻率分別為:0.3%、0.5%、0.1%、0.1%和0.1%。從中間品結(jié)構(gòu)效應(yīng)來看,與對中國內(nèi)資企業(yè)碳排放變化的影響效果一致,F(xiàn)5因素多數(shù)年份對中國外資企業(yè)碳排放變化呈現(xiàn)較顯著的促進作用,2005~2016年期間其貢獻率均值為2%。
圖5 中國外資碳排放的SDA分解結(jié)果(2005~2016年)
綜上分析,“十二五”時期之前,中國內(nèi)資與外資企業(yè)的碳排放均保持較高的正增長率;“十二五”時期中國內(nèi)資與外資企業(yè)的碳排放增長率均呈現(xiàn)顯著下降,其中中國內(nèi)資企業(yè)碳排放增長率的下降趨勢更明顯,2013~2015年甚至呈現(xiàn)負(fù)增長,這說明國內(nèi)的環(huán)境治理政策對內(nèi)資企業(yè)的影響效果更顯著。中國外資企業(yè)碳排放增長率的下降趨勢則相對平緩,而中國外資企業(yè)碳排放的增長率受出口貿(mào)易變化的沖擊較大,全球經(jīng)濟波動通過貿(mào)易對國內(nèi)外資企業(yè)的影響較國內(nèi)內(nèi)資企業(yè)更顯著。
本文基于OECD發(fā)布的跨國企業(yè)活動數(shù)據(jù)庫,運用MRIO模型及SDA分解方法,對2005~2016年中國內(nèi)資與外資碳排放進行了測算和分解,主要研究結(jié)論如下:
第一,研究期間中國85%~90%碳排放來源于內(nèi)資企業(yè)碳排放,在不區(qū)分外資的情況下,中國歷年的碳排放被高估了約10%~15%。中國內(nèi)資企業(yè)碳排放主要由國內(nèi)內(nèi)資最終品需求、國內(nèi)內(nèi)資最終品出口、國外內(nèi)資最終品需求引致,其中國內(nèi)內(nèi)資最終品需求引致的中國內(nèi)資企業(yè)碳排放最高;中國外資企業(yè)碳排放主要由國內(nèi)外資最終品出口、國內(nèi)外資最終品需求、國內(nèi)內(nèi)資最終品需求和國外內(nèi)資最終品需求引致,其中國內(nèi)外資最終品出口引致的中國外資企業(yè)碳排放最高。從國內(nèi)內(nèi)資與外資之間的交互影響看,國內(nèi)內(nèi)資最終品需求引致的中國外資企業(yè)碳排放高于國內(nèi)外資最終品需求引致的中國內(nèi)資企業(yè)碳排放,說明FDI進入對我國內(nèi)資企業(yè)碳排放的拉動效應(yīng)不強。
第二,研究期間中國內(nèi)資企業(yè)碳排放主要來源于電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),金屬冶煉及壓延加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè),交通運輸及倉儲業(yè)等7個高碳排放行業(yè),且各行業(yè)碳排放呈現(xiàn)上升趨勢;中國外資企業(yè)碳排放主要來源于電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),金屬冶煉及壓延加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè)等5個高碳排放行業(yè),其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的碳排放上升較快,2016年占比高達79.5%。
第三,中國內(nèi)資企業(yè)碳排放的SDA分解結(jié)果顯示,“十一五”時期中國內(nèi)資企業(yè)碳排放保持較高的正增長率,其中國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化為第一促進因素,而高碳行業(yè)煤炭消耗碳排系數(shù)變化為第一阻力因素;“十二五”時期中國內(nèi)資企業(yè)碳排放增長率呈下降趨勢,后期出現(xiàn)負(fù)增長,主要原因在于國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化的正向貢獻率逐漸減弱。中國外資企業(yè)碳排放的SDA分解結(jié)果顯示,“十一五”時期中國外資企業(yè)碳排放基本保持較高的正增長率,主要促進因素為國內(nèi)外資最終品出口變化,高碳行業(yè)煤炭消耗碳排系數(shù)變化仍為第一阻力因素;“十二五”時期中國外資企業(yè)碳排放增長率呈下降趨勢,除2014年以外均維持較低的正增長率,主要原因為國內(nèi)外資最終品出口變化的促進作用逐漸減弱,且該因素受全球經(jīng)濟波動的影響較大。相對內(nèi)資企業(yè),中國外資企業(yè)嵌入世界市場的程度較高,因此國內(nèi)外資企業(yè)碳排放的變化對全球貿(mào)易波動更加敏感。
基于上述研究結(jié)論,本文主要提出如下政策建議:
第一,合理界定中國的碳排放責(zé)任,實施跨國碳補償。根據(jù)本文的研究結(jié)果,在考慮FDI隱含碳后,中國實際上承擔(dān)了更多的碳排放責(zé)任。因此生產(chǎn)責(zé)任原則下的碳排放計量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重高估了中國的碳排放量,忽視了貿(mào)易和FDI引致的跨國碳轉(zhuǎn)移問題。目前消費側(cè)碳排放很少被國家立法采用,且跨國公司碳足跡的計量仍處于研究層面,雖然歐盟統(tǒng)計局從2019 年 3 月以來開始計算歐盟碳足跡,《歐洲環(huán)境狀況和展望2020》中也包括碳足跡計量以評估歐盟的環(huán)境影響和資源使用情況,但消費側(cè)碳排放和跨國公司碳足跡都未在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的范圍內(nèi)廣泛使用。未來應(yīng)建立更加綜合的國家碳排放界定標(biāo)準(zhǔn),合理劃分碳排放責(zé)任,認(rèn)可包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家單方面承擔(dān)的超額碳排放量,并對其碳減排努力實施補償,以激勵更多發(fā)展中國家積極參與碳減排行動,加速全球碳減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
第二,引進綠色外資,鼓勵內(nèi)外資企業(yè)碳減排技術(shù)合作。研究發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)的碳排放占比相對較低,且國內(nèi)外資企業(yè)最終品需求引致內(nèi)資企業(yè)的碳排放遠(yuǎn)低于國內(nèi)內(nèi)資企業(yè)最終品需求引致外資企業(yè)的碳排放,F(xiàn)DI流入引致的直接和間接碳排放均不顯著。鑒于此,引進外資總體上有利于我國的碳減排,首先,減排技術(shù)較高的跨國公司生產(chǎn)過程碳排放相對較低,有利于降低所處行業(yè)的碳排放強度。其次,外資最終品需求通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)引致內(nèi)資企業(yè)碳排放量不高,進而對碳排放總量增加的間接影響不顯著。最后,先進的減排技術(shù)通過技術(shù)外溢方式可以惠及內(nèi)資企業(yè),進而產(chǎn)生“污染光環(huán)效應(yīng)”。鑒于此,一方面應(yīng)鼓勵內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的合作,增強內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)與吸收能力,通過借鑒和吸收外資企業(yè)先進的節(jié)能減排技術(shù)來有效控制內(nèi)資企業(yè)的碳排放量;另一方面需限制外資企業(yè)將高污染產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工序向中國轉(zhuǎn)移,避免外資企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移環(huán)境壓力。加強引進外資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,激勵外資企業(yè)進入高科技、節(jié)能環(huán)保和服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域,利用外資推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。
第三,實施差異化的“雙側(cè)”碳排放管理。根據(jù)內(nèi)資和外資企業(yè)碳排放的SDA分解結(jié)果,高碳行業(yè)煤炭消耗碳排系數(shù)變化是我國內(nèi)外資企業(yè)碳排放變化的第一阻力因素;國內(nèi)內(nèi)資最終品需求變化為內(nèi)資企業(yè)碳排放變化的第一促進因素;國內(nèi)外資最終品出口變化為外資企業(yè)碳排放變化的第一促進因素。針對上述三項主要驅(qū)動因素,從生產(chǎn)側(cè)來看,降低以煤炭為主的化石能源消耗意義非凡。應(yīng)重點扶持在煤炭開采和煤電能源供給過程中的低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,推進節(jié)能降耗;規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減碳的化石能源補貼,促進低碳發(fā)展;調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu),加大新能源供給側(cè)的改革力度,積極推行太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能、生物質(zhì)能等的開發(fā)和利用,替代傳統(tǒng)化石能源。從消費側(cè)來看,應(yīng)通過稅收減免和補貼的途徑鼓勵內(nèi)資企業(yè)增加對低碳投入品的需求比例,進而通過產(chǎn)業(yè)后向關(guān)聯(lián)倒逼中上游生產(chǎn)端企業(yè)向清潔產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)型。進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),減少化石能源的使用比重,同時扶持一批高生產(chǎn)率、環(huán)保的本土企業(yè),發(fā)揮各行業(yè)龍頭企業(yè)的示范效應(yīng),從而加強碳減排的廣度與深度。從調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)看,應(yīng)擴大低碳足跡產(chǎn)品的出口,從而降低企業(yè)出口隱含碳。
注釋
① 中國政府網(wǎng),http://www.gov.cn/xinwen/2020-09/22/content_5546168.htm.
② SDA的分解原理可參閱宋輝和王振民[68],王愛民和宋輝[69]的論文。
③E1、、B1和Y14個變量中均包含了國家(地區(qū))1的內(nèi)資和外資的各行業(yè)數(shù)據(jù),為了表達清晰,式(4)中的SDA分解式省略了內(nèi)資和外資的上標(biāo)D和F。
④ 囿于數(shù)據(jù)缺乏,最新的AMNE區(qū)分內(nèi)外資世界投入產(chǎn)出表為2016年,為保證測算的一致性,本文的研究樣本限定為2005~2016年。
電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版)2023年6期