龍佳燕 金成瑞 朱義仁

(浙江工商大學杭州商學院 浙江杭州 311508)

1 引言

桐廬縣始建于三國吳黃武四年(225年)，曾于隋開皇九年(589年)廢桐廬入錢塘縣，至仁壽二年(602年)復置；唐武德四年(621年)析桐廬西北七鄉(xiāng)置分水縣，同時于桐廬置嚴州；三年后廢嚴州及分水縣；如意元年(692年)復置分水，更縣名為武盛；神龍元年(705年)復名分水縣；寶應元年(762年)析分水西部地置昭德縣，大歷六年(771年)廢昭德還屬分水；天佑三年(906年)劃分水東北五鄉(xiāng)入臨安；1949年4—5月，分兩縣解放，1958年11月廢新登、分水兩縣入桐廬；1960年5月又廢富陽入桐廬，并隸屬于杭州市。1961年10月復置富陽縣，今桐廬縣政區(qū)，基本上為原桐廬、分水兩縣轄地。

黨的二十大報告指出：“要堅定弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源,繼續(xù)推進紅色基因傳承，賡續(xù)紅色血脈。”而紅色旅游作為一門集政治、教育、觀賞為一體的具有鮮明中華民族特色的旅游產(chǎn)業(yè)，是革命教育的延續(xù)，也是紅色精神的培育，更是時代發(fā)展的必然要求。

桐廬縣擁有眾多紅色旅游資源，全縣境內(nèi)共有省、市、縣三級15家愛國主義教育基地，本文以浙江省桐廬縣為研究對象，深入探尋桐廬縣紅色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析目前所存在的包含管理體制不暢通、配套設施設備不足、展現(xiàn)形式單一、開發(fā)項目單一等問題，通過桐廬縣政府文旅部門組建專門的項目團隊對點解決的方式，提出與之相對應的解決方案，共同推進桐廬紅色旅游的創(chuàng)造性發(fā)展。

本項目通過實地走訪、問卷調(diào)查、親身體驗等多種方式，全面了解桐廬縣境內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的旅游資源、深入探尋現(xiàn)行旅游發(fā)展模式下的不足，進而組建相關(guān)項目團隊進行對點解決、推進、發(fā)展、提高。并聯(lián)合桐廬縣相關(guān)發(fā)展部門和景區(qū)單位，以高質(zhì)量紅色旅游模式和互聯(lián)網(wǎng)傳媒各項聯(lián)動數(shù)字化發(fā)展為建設重點，對多產(chǎn)業(yè)進行投資開發(fā)，攜手推動桐廬縣發(fā)展沉浸式紅色旅游。

2 桐廬縣紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問題

桐廬縣是一所具有濃厚紅色革命歷史背景的縣城，擁有眾多紅色旅游資源，截至目前，共接待游客1萬多人次。其中，省級愛國主義教育基地嚴子陵釣臺碑園和桐廬金蕭支隊紀念館、桐廬縣葉淺予藝術(shù)館等4家市級愛國主義教育基地，成為假期備受游客青睞的“打卡”地。2021年4月15日，桐廬縣正式發(fā)布桐廬紅色精神譜系和8條紅色研學線路，深受游客歡迎，足以看出桐廬縣是一座具有發(fā)掘潛力的紅色旅游資源旅游地。

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 政府大力支持

“先保護、后發(fā)展、再創(chuàng)新”，在做好紅色文化資源保護工作的基礎(chǔ)上，桐廬縣對當?shù)氐募t色文化資源以沉浸式紅色旅游的方式進行了一定程度的開發(fā)，制定了《桐廬縣旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《桐廬縣振興旅游休閑產(chǎn)業(yè)五年行動計劃》，激發(fā)了當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的活力，促進了該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。桐廬縣人民政府除了營造有利的政策環(huán)境，還投入了大量資金來發(fā)展紅色旅游，2023年3月10日，桐廬縣發(fā)布了《桐廬縣人民政府關(guān)于推進文旅體高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策，政策指出，必須圍繞三大戰(zhàn)略，加大財政扶持力度，每年統(tǒng)籌安排文旅體產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于1600萬元，用于支持文旅體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；通過財政扶持，全力推進文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)迭代升級；充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，細化財政分類扶持政策，提升財政扶持資金使用績效；嚴格財政扶持決策程序，明晰工作職責，強化財政扶持資金績效的評價和審計，規(guī)范財政扶持資金有序使用。這些資金的投入，有效加快了紅色文化資源的開發(fā)進程，使革命傳統(tǒng)教育與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很好地結(jié)合起來，推動桐廬縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

2.1.2 景點分布小而散

桐廬縣旅游資源共有69處，其中，自然資源13處，人文資源56處，包括省、市、縣三級愛國主義教育基地15家。由于桐廬縣全縣地勢自西北和東南向富春江沿岸降低，以丘陵山區(qū)為主，平原稀少，而龍門山主峰牛背脊之觀音尖，海拔1246.5米，為境內(nèi)高峰，故全縣境內(nèi)紅色旅游景點如嚴子陵釣臺碑園、桐廬金蕭支隊紀念館和葉淺予藝術(shù)館等由地形地勢割裂而分布小而散，難以建立系統(tǒng)坐標聯(lián)系，收到最大旅游觀景效用。

2.2 數(shù)字化結(jié)合發(fā)展

2021年以來，桐廬縣新合鄉(xiāng)抓住建黨百年契機，在強力推進“紅色新合難忘金蕭”黨史學習教育基地建設的同時，還著力研究紅色資源數(shù)字化展陳，重點打造“線上線下”完整的紅色文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈條，因地制宜探索紅色旅游數(shù)字化改革發(fā)展新模式，完成了5G信號覆蓋及“一館十舊址”數(shù)字化展陳提升和影視化場景還原，還創(chuàng)新研發(fā)了“趣新合”應用場景。借助“趣新合”應用場景，新合鄉(xiāng)將建立起全域旅游經(jīng)濟監(jiān)測與預警系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)實時掌握、安全風險精準研判、旅游服務功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺搭建，進而拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)擴大旅游綜合效應，探索革命老區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富的有效途徑，助力美麗鄉(xiāng)村3.0建設。下一步，新合鄉(xiāng)還將不斷完善平臺服務功能，填充更豐富的信息資源，整合更全面的數(shù)據(jù)資源，為游客、商家、政府提供更優(yōu)質(zhì)、更貼心、更精準的服務內(nèi)容，探索“數(shù)字+紅色文化”賦能助推革命老區(qū)共同富裕的實踐路徑。

2.3 革命精神傳承

梳理桐廬紅色精神譜系，重走桐廬8條紅色研學線路，涉及金蕭支隊革命歷史、桐廬第一個黨組織誕生地、鐘山“吳宅之戰(zhàn)”等多個革命遺址、舊址，涵蓋“梅蓉精神”“南堡精神”“快遞精神”等多個學習主題，參與“進行一次現(xiàn)場宣誓、聆聽一個歷史故事、誦讀一段文獻史料、觀看一部紀錄影片、參加一次場景體驗、進行一項互動教學”活動，提供實地學習和現(xiàn)場教育陣地保障。

桐廬縣不僅擁有豐富的紅色旅游資源，而且還擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。近年來，桐廬縣抓住機遇，立足當?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢，躋身全省60個重要紅色景區(qū)名單。在金蕭大隊紀念館旁修建“雪水云綠”茶藝館，打造出了一條別具一格的“茶鄉(xiāng)旅游”路線。從金蕭支隊紀念館到茶葉藝術(shù)館，已經(jīng)成為當?shù)丶t色旅游路線的重要樞紐，促進了紅色文化資源和旅游業(yè)的發(fā)展，提高了其吸引力、競爭力和市場可持續(xù)性，帶來了明顯的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

政府大力推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在傳承紅色精神的同時，將紅色精神與旅游產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

3 存在問題

3.1 管理體制不暢通

桐廬景區(qū)有著多個主管部門，部門之間互不隸屬、各自為政，景點也分布在不同的村鎮(zhèn)，政府主體往往忽視景區(qū)間的差異，對風景區(qū)的開發(fā)思路、建設標準不一致，阻礙了生產(chǎn)要素跨景區(qū)流動，難以在桐廬縣境內(nèi)形成一股合力，旅游整體合作開發(fā)程度較低，這些因素不僅限制了桐廬縣紅色旅游的發(fā)展，還影響了整個景區(qū)的發(fā)展。

3.2 配套設施設備不足

桐廬縣雖然是一個擁有眾多紅色旅游資源的革命老區(qū)，但區(qū)位條件較差，經(jīng)濟外向依存度較低，交通及其他相應的基礎(chǔ)配套設施建設落后，可進入性較差，集群性弱；再加上缺乏廣告宣傳和項目資金，市場知名度較低；單一的文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)導致桐廬縣紅色革命老區(qū)的自我發(fā)展機制和自我更新能力缺乏。隨著新時代紅色旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和游客數(shù)量的大幅增加，各個紅色景點觀覽區(qū)綜合配套服務體系建設不足的問題逐漸凸顯出來，極大制約了桐廬縣紅色旅游經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新。

3.3 展現(xiàn)形式單一

桐廬縣的紅色旅游資源基本是以傳統(tǒng)平面、靜態(tài)形式的展示為主，如革命活動遺址、名人故居、紀念館、博物館等，講解員缺乏應有的知識儲備和講解技巧，存在講解枯燥乏味、語言生硬、死記硬背和講解內(nèi)容不完善等問題，對游客特別是年輕游客的吸引力不大，難以滿足新時代游客對精神文化層面標準提高的需求。加之許多紅色旅游景點沒有很好地與當?shù)氐淖匀毁Y源和風俗習慣相結(jié)合，千篇一律，降低了其經(jīng)濟利用價值和人文觀賞價值。

3.4 開發(fā)項目單一

隨著紅色旅游發(fā)展進程加快，在各地方政府的支持下，爭相開發(fā)紅色旅游項目，缺乏區(qū)域性的統(tǒng)籌規(guī)劃與開發(fā)概念導致缺乏地方特色和產(chǎn)品內(nèi)涵，重復度高，紅色旅游形式簡單，內(nèi)容枯燥，降低了紅色旅游的吸引力，經(jīng)濟價值沒有得到有效挖掘。

桐廬縣對紅色旅游景區(qū)的資源開發(fā)僅停留在表面，紅色旅游的游覽項目不豐富，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，游覽內(nèi)容過于單調(diào)，未能深入挖掘紅色文化和地方文化的內(nèi)涵，未能傳承歷史文化遺產(chǎn)和展示地方文化的獨特性，難以滿足游客的多樣化需求，沒有將桐廬地區(qū)的傳統(tǒng)民俗文化和特色環(huán)境資源相結(jié)合，缺少以自然資源開發(fā)為主的景觀旅游、休閑避暑等旅游項目，導致游客在游覽桐廬縣的主要紅色景點時參與度不夠、停留時間短，無法形成綿長的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，也無法促進桐廬紅色旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

3.5 產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

桐廬縣紅色旅游景點小而散，游客在每一小景點的觀景時間較短，沒有有效建立起各個景點之間的聯(lián)系、促進旅游景點后續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如，在2016年前的蘆茨灣，江浙滬來游玩的旅客通常只能停留1～1.5天，而現(xiàn)在蘆茨慢生活產(chǎn)業(yè)體驗群成功建立了游客、登山、觀景，以及和其他景點的聯(lián)動，游客通常能夠停留3天以上，給當?shù)氐拿袼蕻a(chǎn)業(yè)帶來了大量收入，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

4 桐廬縣發(fā)展紅色旅游的可行性分析

4.1 技術(shù)可行性

桐廬縣以現(xiàn)代科學技術(shù)為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，在充分調(diào)研、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上致力于打造新的旅游模式。招募科技型專業(yè)人才駐桐融桐，開發(fā)并運用新時代科學技術(shù)高科技產(chǎn)品，讓游客從感覺和認知邏輯的角度體驗當?shù)氐募t色文化，支持5G和數(shù)字虛擬技術(shù)(VR)的歷史全景和實時圖像直播，讓游客隨時隨地回到互聯(lián)網(wǎng)上最真實、最生動的歷史場景，加深對觸摸系統(tǒng)和認知邏輯革命精神的理解。桐廬縣在新技術(shù)的支持下，為學習、交流、教學開發(fā)了新的平臺，也為紅色革命精神的傳播和教學提供了新途徑，在增加游客體驗的同時更好地宣傳了紅色文化。

4.2 資源可行性

桐廬地域資源優(yōu)勢明顯，位于長江中下游經(jīng)濟帶、更位于江浙滬產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，市場人群較為廣泛，加之現(xiàn)代交通和桐廬縣內(nèi)交通設施等的完善，更便利了其他區(qū)域的消費群體來桐旅游。此外，隨著科技手段的不斷進步，桐廬縣升級資源展現(xiàn)形式，利用現(xiàn)代聲、光、電手段呈現(xiàn)現(xiàn)實與虛擬交匯的科技影像匯，通過視覺影像營造出立體影像，在體驗感上賦予消費者超值體驗。同時，還在視覺效果傳播與畫面宣傳傳播上，遠遠超出傳統(tǒng)旅游項目的傳播半徑，提升了桐廬景區(qū)的消費吸引力，市場前景良好。

桐廬縣可通過組織大學生紅色研學體驗，開展多項紅色專項體驗活動，以大學生為主體在各項活動中實地走訪、問卷調(diào)查，探訪紅色資源載體，如瞻仰革命遺址、參觀革命紀念館、學習先烈事跡等，深入挖掘并整理桐廬紅色資源信息上交至桐廬縣，桐廬專家團隊整合桐廬當?shù)丶t色資源的同時，探尋現(xiàn)行旅游發(fā)展模式的不足，進而團隊點對點解決、推進、發(fā)展、創(chuàng)新桐廬旅游模式，并針對桐廬縣不同的紅色背景和當?shù)刭Y源配置，與相應景點負責人充分溝通，共同打造適合當?shù)氐某两健Ⅲw驗式紅色文化旅游項目。

4.3 市場可行性

隨著紅色旅游資源的開發(fā)利用越來越受重視，紅色旅游成為老城經(jīng)濟的重要增長點和國內(nèi)旅游業(yè)的新亮點。在黨中央和國家的大力支持下，紅色旅游發(fā)展持續(xù)向好，產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升，市場規(guī)模不斷擴大。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國紅色旅游接待人數(shù)從2004年的1.4億人次增長到2019年的14.1億人次，實現(xiàn)了10倍增長。新冠疫情的爆發(fā)對旅游業(yè)造成了巨大沖擊和影響，但在國家和地方政府的積極推動下，紅色旅游表現(xiàn)出較強韌性，出游人數(shù)超過1億人次，中國紅色旅游收入逼近4000億美元。2021年一季度全國紅色旅游總?cè)舜瓮?019年增長1028%，2021年上半年全國紅色旅游總?cè)舜瓮?019年增長268.8%，“紅色旅游”搜索熱度較上年同期增長176%。

可以發(fā)現(xiàn)，盡管受到疫情影響，紅色旅游依然強勢不減，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢。2022年紅色旅游人數(shù)同比增長15.4%，達13.24億人次，景區(qū)綜合收入增長18.3%。預計2023年，紅色旅游累計收入將超過1萬億元。紅色旅游在全國范圍內(nèi)廣泛存在，具有良好的群眾基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。

截至目前，我國已經(jīng)形成12個重點紅色旅游景區(qū)、30條紅色旅游精品線路以及100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的紅色旅游發(fā)展大格局。疫情放開后，國內(nèi)外旅游更是呈爆破發(fā)展態(tài)勢，市場需求強勁。

4.4 經(jīng)濟可行性

中央財政對紅色旅游專項資金投入持續(xù)增加，我國紅色文化旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為文旅融合的新焦點、文旅產(chǎn)業(yè)的重要板塊。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國財政支持紅色旅游景區(qū)建設資金高達60億元。桐廬縣人民政府也對桐廬旅游發(fā)展給予大量資金支持。2023年3月10日發(fā)布的《桐廬縣人民政府關(guān)于推進文旅體高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出，旅游景點根據(jù)項目引進、創(chuàng)新發(fā)展、傳媒營銷等情況分等級給予1萬～100萬元的補助或獎勵，為桐廬紅色旅游發(fā)展提供強勁的政策和經(jīng)濟支撐，激活桐廬縣紅色旅游市場主體的自主自覺性、創(chuàng)造創(chuàng)新性，為其打造紅色旅游新發(fā)展模式提供不竭人才來源和經(jīng)濟支撐。

5 桐廬縣發(fā)展紅色旅游的策略

5.1 紅色旅游，綻放桐廬

桐廬紅色旅游資源豐富，通過走訪發(fā)現(xiàn)，桐廬縣的分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)及新合鄉(xiāng)共有6項重要事件、4項重大戰(zhàn)斗、4項重大精神、6位重要人物、12處紅色場館等，共同描繪了桐廬縣紅色革命精神譜系。桐廬縣應發(fā)揮資源豐富優(yōu)勢，構(gòu)建桐廬旅游產(chǎn)業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興之間的坐標體系，找準最佳選擇，加強各大旅游資源間的流動，通過深入研究紅色旅游資源的內(nèi)涵，將其內(nèi)容相近、地理位置相同的紅色景點進行資源創(chuàng)新，成立新的旅游品牌，從而進一步推廣桐廬縣紅色旅游品牌，提高其知名度和市場競爭力，并在高校研學、精神培育等文旅領(lǐng)域深入建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，致力于打造桐廬新的紅色旅游模式。

5.2 整合資源，集群發(fā)展

桐廬不僅有紅色資源，還包括眾多擁有優(yōu)美自然風光的古村落、古建筑，如梅蓉村、深澳古村和瑤琳鎮(zhèn)等，桐廬縣可以整合縣內(nèi)旅游資源，深入挖掘景點內(nèi)涵、展示地方特色文化，將紅色旅游的主題融入桐廬本地，并與其他旅游資源進行有機整合，打造新的紅色文旅集群。發(fā)揮紅色旅游的引領(lǐng)作用，充分開發(fā)和利用鄉(xiāng)村旅游資源，如將紅色資源與綠色自然生態(tài)、歷史文化、民俗風情等相結(jié)合，游學合一，由此鏈接各旅游景點、豐富旅游項目，科學合理地將地域相近的旅游景點囊括進一個新的紅色旅游集群，避免旅游發(fā)展的庸俗化、單一化，構(gòu)建起桐廬整體的紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的坐標協(xié)調(diào)體系，形成各集群的獨特標識，集群式地發(fā)展能夠激發(fā)各旅游景點的活力，促進景點個體創(chuàng)新，使集群整體受益。

5.3 人力資源升級，改善區(qū)位條件

桐廬紅色旅游還應積極融入新時代科技元素，吸引新時代青年人才、專家團隊、旅游招商項目等入駐，促進本區(qū)域內(nèi)的人才資源升級，為桐廬紅色旅游發(fā)展決策、推進、創(chuàng)新提供強勁的人才支撐[2]。還要善于使用現(xiàn)代信息技術(shù)，運用專家團隊研發(fā)的數(shù)字手段，將旅游資源背后的內(nèi)涵可視化，如革命歷史VR重現(xiàn)、地方文化講解等，創(chuàng)新其展現(xiàn)形式，達到觀覽效果最大化。此外，桐廬縣政府應抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，積極號召村民共同打造紅色旅游產(chǎn)品、擴大旅游產(chǎn)品鏈、延長景點停留時間，同時帶動景點沿線和周邊消費，促進鄉(xiāng)村振興進程。同時，還要完善桐廬縣內(nèi)交通、住宿和通信等旅游基礎(chǔ)設施，極大改善區(qū)位條件，為桐廬紅色旅游發(fā)展賦能加注。

5.4 暢通管理機制，激活地域發(fā)展

在桐廬縣內(nèi)建立一個統(tǒng)一的旅游管理系統(tǒng)，將桐廬縣內(nèi)所有旅游資源分類整合、編碼入庫，例如，以產(chǎn)業(yè)集群為區(qū)分，分別以A、B、C等編碼，集群內(nèi)所包含的小景點、可發(fā)展的延伸產(chǎn)業(yè)再以數(shù)字或其他字母進行編碼，又在集群A中形成可抱團發(fā)展的小團體，以該方法一法同治，促進桐廬縣紅色旅游集群的發(fā)展和旅游資源的利用最大化，還能在發(fā)展中帶動周邊地區(qū)和居民發(fā)展致富。同時，加強部門之間的協(xié)調(diào)，建立跨部門的聯(lián)席會議或工作組，定期召開會議，促進各相關(guān)部門之間的信息共享和溝通。通過協(xié)調(diào)解決問題和制定共同的政策，提高管理效率，促進各旅游集群在同一決策部門的指引下創(chuàng)新發(fā)展，同時保持自己的特色，推進桐廬地域發(fā)展。

6 結(jié)語

本文在筆者實地走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)桐廬縣紅色旅游發(fā)展存在的問題，并立足實際提出解決措施，解決桐廬紅色旅游發(fā)展管理體制不暢通、配套設施設備不足、項目單一、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小等問題，探尋出一個桐廬縣新的紅色文旅發(fā)展模式，為桐廬縣發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)提供一條可參考的目標路徑，同時為革命精神傳承、時代精神培育、中國文化構(gòu)筑升華提供一個新的路徑選擇，對其他地域推進旅游行業(yè)發(fā)展、紅色精神傳承創(chuàng)新有其現(xiàn)實借鑒意義。