關(guān)偉誠：敢打善戰(zhàn)的環(huán)?！岸嗝媸帧?/h1>
2023-12-11 01:01:25馮瑞杰
環(huán)境 2023年10期
馮瑞杰
6月夏至，佛山順德區(qū)鯉魚沙公園蟬聲陣陣，微風(fēng)習(xí)習(xí)，下午3點，公園旁的三豐河河面已經(jīng)是熱氣騰騰。關(guān)偉誠和同事拿著竹竿扶著岸邊樹枝登上快艇，快速駛向附近入河排污口。在烈日炎炎下，他們逐一清點岸邊排污口，同時用測量尺確認(rèn)水下情況，確保無一遺留。
關(guān)偉誠是佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門的一名環(huán)境保護(hù)工程師，主要負(fù)責(zé)水質(zhì)管控、工業(yè)園區(qū)雨污分流、農(nóng)村污水站運維升級等工作。從2012年加入生態(tài)環(huán)境隊伍的他，不知不覺已在這條戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)了11個年頭，成長為環(huán)保領(lǐng)域的“行家里手”。除了出色的業(yè)務(wù)能力，更難得可貴的是在他身上葆有的環(huán)保人聞令而動、迎難而上的樂觀和沖勁。
治水“四部曲”，排污口均配上“身份證”
北滘古稱“百滘”，為百河交匯、百河交錯、水網(wǎng)密集之意，是順德區(qū)河網(wǎng)密度較大的鎮(zhèn)街之一。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，北滘早期建設(shè)的管網(wǎng)系統(tǒng)跟不上城市發(fā)展節(jié)奏，導(dǎo)致河涌受納的排污量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其自凈能力。
“北滘治理是我們的重點治水工作，剛收到上級下達(dá)的治水任務(wù)時，我們確實感到時間緊、任務(wù)重、千頭萬緒無從下手。”關(guān)偉誠說，水體具備天然的流動性，加上管網(wǎng)及河網(wǎng)的縱橫交錯，水質(zhì)污染原因數(shù)不勝數(shù)，每條河涌到底有多少個排污口、分別是什么類型的排水口、需采取何種手段清理整治等問題都沒有前期經(jīng)驗可借鑒，只能摸著石頭過河。
帶著問題多方思考和探討，關(guān)偉誠和團(tuán)隊在實踐中不斷調(diào)整完善，逐步梳理出一套北滘特色的治水四步曲：摸清底數(shù)、污染溯源、清理整治、公眾監(jiān)督。
摸清底數(shù)?！盀榈玫綔?zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)源，我們需要一艘快艇，才能在為數(shù)不多的時間里，快速摸清主干流的入河排污口?！标P(guān)偉誠感嘆道，前期千方百計找資金，終于置辦下一艘簡易的快艇。此外，他借助無人機，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)水利部門調(diào)節(jié)水體水位，對顯而易見的入河排污口進(jìn)行排查登記。對于隱蔽排污口，則乘坐船只靠近岸邊逐一清點。歷時2個多月，關(guān)偉誠和團(tuán)隊完成了全覆蓋、全口徑的入河排污口的排查、核實工作，形成規(guī)范的清單臺賬。
污染溯源。知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝，在摸清底數(shù)之后，關(guān)偉誠結(jié)合河涌沿河周邊居民片區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田片區(qū)的分布情況，到陸岸進(jìn)一步勘查，以確認(rèn)排污口污水來源，定性污染源類型?！鞍肽甑臅r間里，他揭起轄區(qū)內(nèi)上百個沉沙井來確定管道走向，非常不容易?！标P(guān)偉誠的同事表示，在勘查過程中，地埋管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，為得到準(zhǔn)確的污染源信息，關(guān)偉誠總是竭盡所能進(jìn)行地毯式排查。
清理整治。入河排污口性質(zhì)明確后，關(guān)偉誠聯(lián)合團(tuán)隊制定了詳細(xì)的工作清單，明確每個入河排污口的主責(zé)部門，并聯(lián)合多個職能部門共同推進(jìn)入河排污口清理整治工作。在工業(yè)企業(yè)方面，他深入走訪工業(yè)園區(qū)，核查園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水及雨水的管網(wǎng)錯接混接情況，督促企業(yè)限期完成整改，確保污水管網(wǎng)按環(huán)評審批要求處理及排放，達(dá)到雨水口“晴天不流淚”的基本目標(biāo)?！耙员睖蜴?zhèn)西南工業(yè)園區(qū)為例，對園區(qū)內(nèi)61個排水單位共計46725米管網(wǎng)、2480個沉沙井、302條排水立管進(jìn)行排查。其中發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)錯接混接83處，經(jīng)督辦整改后，完成率達(dá)到100%?！闭劶爱?dāng)時清理整治工作成效，關(guān)偉誠記憶猶新。
公眾監(jiān)督。為發(fā)動群眾積極舉報排污口違法排污及異常排污情況，關(guān)偉誠及其團(tuán)隊按照企業(yè)（工廠）入河排放口、市政生活污水入河排放口、雨污合流市政排放口、雨水排放口等不同類別在河涌沿岸設(shè)置相應(yīng)規(guī)格的立式或平面固定式標(biāo)志牌。標(biāo)識牌上包含入河排放口編號、設(shè)置單位、監(jiān)督電話、投訴二維碼等信息，相當(dāng)于給每個入河排放口配上“身份證”，便于群眾參與監(jiān)督舉報。
“隨著河涌治理的縱深推進(jìn)，這兩年，在河涌賽龍舟的隊伍也多了起來。”關(guān)偉誠感嘆道。
敢打善戰(zhàn)，夜間翻墻斗智斗勇
“做好自己的本職工作，也說不上多辛苦。”談及剛剛榮獲了2023年廣東省“最美基層環(huán)保人”的榮譽稱號，關(guān)偉誠十分謙遜，即便全省獲此殊榮的僅有17人。近兩年來，關(guān)偉誠調(diào)崗負(fù)責(zé)企業(yè)工業(yè)固體廢物管理、工業(yè)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)、環(huán)境信訪投訴等工作，肩上的擔(dān)子也愈發(fā)沉重。
2021年8月，北滘監(jiān)督管理所會同有關(guān)部門對某村農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)問題進(jìn)行走訪。因農(nóng)污站點建設(shè)需要在一塊農(nóng)田下鋪設(shè)管道，且需挖開三四平方米土地開工鋪設(shè)，延誤了農(nóng)戶的播種農(nóng)時，農(nóng)田主人不予理解，并多次與工作人員發(fā)生沖突。關(guān)偉誠及其同事來到農(nóng)田邊，耐心跟該村民解釋，誰知農(nóng)戶掏上一把糞水潑向他們……
看到關(guān)偉誠及工作人員狼狽模樣，村民心生愧疚，終于肯坐下來跟關(guān)偉誠耐心溝通，得知農(nóng)污站建設(shè)是為了更好收集農(nóng)田周邊的污水，提升農(nóng)村人居環(huán)境，村民表示理解和歉意。“村民不理解很正常，既然工作開展了，就沒有半途而廢的理由?！闭f到這里，關(guān)偉誠語氣異常堅定，黑色的眼鏡下眼睛閃著亮光。
此外，在關(guān)偉誠看來，執(zhí)法監(jiān)督工作雖然紛繁復(fù)雜，但要做好的不外乎是做好對企業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，對守法企業(yè)無事不擾，對惡意違法企業(yè)依法嚴(yán)懲，對輕微違法、無心之過或能力不足的企業(yè)加強幫扶指導(dǎo)。
2023年4月，根據(jù)群眾留言線索，某企業(yè)疑似存在設(shè)施暗管偷排廢水行為。企業(yè)一直閉門間歇性生產(chǎn)，為了不打草驚蛇，關(guān)偉誠先對該企業(yè)周邊進(jìn)行踩點，摸清企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和排污管道分布情況。經(jīng)過幾天時間的蹲點守候，關(guān)偉誠在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)排污時巧用快遞投遞時機，在企業(yè)毫無防備的情況翻墻迅速進(jìn)入生產(chǎn)車間取證調(diào)查，由于工廠內(nèi)部光線昏暗，手機電筒光線比較微弱，進(jìn)入企業(yè)固定證據(jù)時不慎被鐵板扎到腳底。
為了固定證據(jù)，關(guān)偉誠強忍不適，對企業(yè)生產(chǎn)情況及對排污立管進(jìn)行拍攝取證，對廢水排放口進(jìn)行取樣。在調(diào)查時和違法當(dāng)事人斗智斗勇，利用行業(yè)規(guī)范專業(yè)術(shù)語和當(dāng)事人進(jìn)行溝通，仔細(xì)記錄其原輔材料成份、調(diào)配比例等情況，以及生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放情況等。
回到住處，他脫下鞋子后發(fā)現(xiàn)腳底已經(jīng)腫脹，到了第二天，他仍強忍著行動不便，堅持完善了執(zhí)法線索和鎖定相關(guān)證據(jù)，及時查處該企業(yè)偷排超標(biāo)廢水的行為。
“其實，環(huán)境執(zhí)法并不是‘一罰了之?！标P(guān)偉誠認(rèn)為，更重要的是幫助企業(yè)“把診問脈”并找到對策和出路。嚴(yán)于管理、嚴(yán)于執(zhí)法的同時，關(guān)偉誠也注重企業(yè)服務(wù)。他將企業(yè)按涉金屬表面處理、家具行業(yè)、印刷、塑料制品等行業(yè)進(jìn)行分類。引用上級的行業(yè)管理規(guī)范，例如危險廢物的暫存和處置規(guī)范場，廢氣治理設(shè)施的活性炭更換頻次等，通過微信群或培訓(xùn)會議分享推廣給企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人，也使企業(yè)意識到要以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼自身轉(zhuǎn)型升級，加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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帶著問題多方思考和探討，關(guān)偉誠和團(tuán)隊在實踐中不斷調(diào)整完善，逐步梳理出一套北滘特色的治水四步曲：摸清底數(shù)、污染溯源、清理整治、公眾監(jiān)督。
摸清底數(shù)?！盀榈玫綔?zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)源，我們需要一艘快艇，才能在為數(shù)不多的時間里，快速摸清主干流的入河排污口?！标P(guān)偉誠感嘆道，前期千方百計找資金，終于置辦下一艘簡易的快艇。此外，他借助無人機，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)水利部門調(diào)節(jié)水體水位，對顯而易見的入河排污口進(jìn)行排查登記。對于隱蔽排污口，則乘坐船只靠近岸邊逐一清點。歷時2個多月，關(guān)偉誠和團(tuán)隊完成了全覆蓋、全口徑的入河排污口的排查、核實工作，形成規(guī)范的清單臺賬。
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“隨著河涌治理的縱深推進(jìn)，這兩年，在河涌賽龍舟的隊伍也多了起來。”關(guān)偉誠感嘆道。
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看到關(guān)偉誠及工作人員狼狽模樣，村民心生愧疚，終于肯坐下來跟關(guān)偉誠耐心溝通，得知農(nóng)污站建設(shè)是為了更好收集農(nóng)田周邊的污水，提升農(nóng)村人居環(huán)境，村民表示理解和歉意。“村民不理解很正常，既然工作開展了，就沒有半途而廢的理由?！闭f到這里，關(guān)偉誠語氣異常堅定，黑色的眼鏡下眼睛閃著亮光。
此外，在關(guān)偉誠看來，執(zhí)法監(jiān)督工作雖然紛繁復(fù)雜，但要做好的不外乎是做好對企業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，對守法企業(yè)無事不擾，對惡意違法企業(yè)依法嚴(yán)懲，對輕微違法、無心之過或能力不足的企業(yè)加強幫扶指導(dǎo)。
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為了固定證據(jù)，關(guān)偉誠強忍不適，對企業(yè)生產(chǎn)情況及對排污立管進(jìn)行拍攝取證，對廢水排放口進(jìn)行取樣。在調(diào)查時和違法當(dāng)事人斗智斗勇，利用行業(yè)規(guī)范專業(yè)術(shù)語和當(dāng)事人進(jìn)行溝通，仔細(xì)記錄其原輔材料成份、調(diào)配比例等情況，以及生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放情況等。
回到住處，他脫下鞋子后發(fā)現(xiàn)腳底已經(jīng)腫脹，到了第二天，他仍強忍著行動不便，堅持完善了執(zhí)法線索和鎖定相關(guān)證據(jù)，及時查處該企業(yè)偷排超標(biāo)廢水的行為。
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