◎文/孫現(xiàn)

一、我國(guó)煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015 年，我國(guó)卷煙消費(fèi)稅從5%提高至11%，在2016年國(guó)家實(shí)施一系列控?zé)熣吆螅?016—2018 年我國(guó)卷煙產(chǎn)量呈下滑趨勢(shì)。 盡管在2018 年后產(chǎn)量略有回升，但受控?zé)熣哂绊?，整體增幅有限。 在控?zé)熣弑尘跋?，我?guó)煙草工業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)：創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品升級(jí)成為難題；面向國(guó)外市場(chǎng)需構(gòu)建現(xiàn)代管理體系，以應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)；資產(chǎn)保值增值更需要提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 因此，在復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境因素影響下，煙草工業(yè)要以高質(zhì)量發(fā)展為指引，推進(jìn)建設(shè)一流財(cái)務(wù)體系，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

二、煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財(cái)務(wù)管理體系的保障——實(shí)施精細(xì)化管理

（一）建立全面科學(xué)的預(yù)算管理體系

當(dāng)前，在煙草工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建中，預(yù)算流程的完善與規(guī)范是重中之重。 煙草工業(yè)企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法律、政策、制度及規(guī)則強(qiáng)化預(yù)算審核，將預(yù)算控制、細(xì)化調(diào)整、分析、審查、反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)納入預(yù)算流程之中，全面提升預(yù)算管理工作的科學(xué)性與可行性，由此提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精益化水平， 構(gòu)建一流的企業(yè)預(yù)算管理體系。 同時(shí)，煙草工業(yè)企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略管理與發(fā)展的目標(biāo)，合理地規(guī)范預(yù)算的實(shí)施、細(xì)化預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，并將管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員，保證預(yù)算管理的責(zé)任落到實(shí)處。

（二）持續(xù)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系

內(nèi)部控制體系是企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)的有力屏障， 是企業(yè)穩(wěn)定、安全、合規(guī)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的基礎(chǔ)。 煙草工業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程中需注意從以下幾方面不斷完善內(nèi)部控制體系的建設(shè)：第一，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善是建設(shè)內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)， 也是企業(yè)全面防控風(fēng)險(xiǎn)的組織基礎(chǔ)。 煙草工業(yè)企業(yè)要從組織架構(gòu)、制度制定與實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、人才隊(duì)伍建設(shè)及其他資源配置等方面強(qiáng)化公司治理，為構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任奠定基礎(chǔ)。 第二，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防控機(jī)制。 成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控部門(mén)，配置管理、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理人員和其他資源，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控為一體的風(fēng)險(xiǎn)管理流程， 構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模型。 例如，可從盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力四方面選取具有代表性的比率指標(biāo)， 利用層次分析模型分析企業(yè)在特定經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)的財(cái)務(wù)績(jī)效， 以財(cái)務(wù)績(jī)效反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)， 由此采取多元措施防范與規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

（三）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

信息化時(shí)代， 數(shù)字技術(shù)不僅有力推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，同時(shí)也為企業(yè)信息的收集、分析、存儲(chǔ)、處理及利用提供了更為高效的工具。 企業(yè)管理信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 因此，煙草工業(yè)企業(yè)要在引入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上， 從業(yè)財(cái)融合角度全面構(gòu)建數(shù)字化管理體系。 所謂業(yè)財(cái)融合，就是企業(yè)利用信息技術(shù)將業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息有效地整合， 以財(cái)務(wù)管理的成效反映業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)果進(jìn)行量化，為業(yè)務(wù)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。 在煙草工業(yè)企業(yè)的業(yè)財(cái)融合中，數(shù)字技術(shù)的引入可有效地將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息及時(shí)、 準(zhǔn)確地融合起來(lái)， 以信息共享的方式讓業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)人員更全面地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的情況。 具體而言，在業(yè)財(cái)融合框架內(nèi)， 數(shù)字化技術(shù)可從權(quán)限上保障煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行，減少企業(yè)各經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的容錯(cuò)，實(shí)施業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全過(guò)程的監(jiān)督， 打破企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)通不暢的障礙。 例如，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，煙草工業(yè)企業(yè)可以在煙草的生產(chǎn)、庫(kù)存、物流、管理等方面，生成、分析并利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)信息展開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提升財(cái)務(wù)管理的效率。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力的評(píng)價(jià)與改進(jìn)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須與不斷變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)，尤其是煙草工業(yè)企業(yè)， 需持續(xù)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體系以提升能力，確保其長(zhǎng)期有效支持經(jīng)營(yíng)發(fā)展。 為此，定期評(píng)估和不定期檢視財(cái)務(wù)管理能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)是必要的。 評(píng)價(jià)手段可包括考核財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效、分析財(cái)務(wù)績(jī)效數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)財(cái)務(wù)支持業(yè)務(wù)的效果、核查發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)、比較同行業(yè)情況、專(zhuān)家評(píng)分等。 在分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力時(shí)，要審視優(yōu)點(diǎn)與不足，為后續(xù)持續(xù)改進(jìn)打下基礎(chǔ)。 糾正不足之處需首先找出原因，分析涉及部門(mén)、人員、制度、資源配置等問(wèn)題，并可以邀請(qǐng)專(zhuān)家參與。 然后，采取有針對(duì)性的舉措，以有效措施彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)， 推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

三、煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財(cái)務(wù)管理體系的重點(diǎn)——戰(zhàn)略成本管理

煙草工業(yè)企業(yè)的成本管理水平?jīng)Q定著企業(yè)的利潤(rùn)，同時(shí)，成本管理也是決定煙草工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。 因此，煙草工業(yè)企業(yè)要構(gòu)建一流的財(cái)務(wù)管理體系，就必須注重戰(zhàn)略成本管理，通過(guò)戰(zhàn)略成本管理將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與競(jìng)爭(zhēng)管理有機(jī)地融合起來(lái)，使之為煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財(cái)務(wù)管理體系發(fā)揮關(guān)鍵的戰(zhàn)略性作用。

（一）戰(zhàn)略成本管理分析

具體而言， 戰(zhàn)略成本管理是一種將企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與外部環(huán)境的各個(gè)要素全面綜合起來(lái)所開(kāi)展的成本管理。因此， 煙草工業(yè)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略成本管理既需要企業(yè)內(nèi)部各方面經(jīng)營(yíng)管理信息，又要通過(guò)外部法律、政策、制度及在市場(chǎng)環(huán)境中獲得充足的信息， 以此對(duì)戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)狀、目標(biāo)、流程及其他資源配置進(jìn)行全面分析，具體從以下四個(gè)階段開(kāi)展戰(zhàn)略成本管理的分析：

1.在戰(zhàn)略成本的環(huán)境分析階段，煙草工業(yè)企業(yè)要對(duì)煙草生產(chǎn)的實(shí)際情況、 市場(chǎng)情況及國(guó)家調(diào)控的情況進(jìn)行綜合分析， 以此明確企業(yè)當(dāng)前在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理與外部市場(chǎng)運(yùn)行及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。

2.在戰(zhàn)略成本的選擇階段，煙草工業(yè)企業(yè)以上述分析的結(jié)果為主要依據(jù)， 并結(jié)合各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表及內(nèi)部控制現(xiàn)狀，通過(guò)定性與定量方法形成企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理方案，制定同戰(zhàn)略成本管理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范和控制、 評(píng)價(jià)與改進(jìn)的方法。

3.在戰(zhàn)略成本的實(shí)施階段，煙草工業(yè)企業(yè)要按照既定的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理，結(jié)合政策與制度開(kāi)展戰(zhàn)略成本管理行動(dòng)，建立一套科學(xué)全面且長(zhǎng)期奏效的戰(zhàn)略成本管理預(yù)算機(jī)制，對(duì)企業(yè)日常資金預(yù)算、投資全程監(jiān)控等方面展開(kāi)財(cái)務(wù)管理。 另外，伴隨著戰(zhàn)略成本管理的實(shí)施， 進(jìn)一步完善煙草工業(yè)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制等，持續(xù)強(qiáng)化煙草工業(yè)企業(yè)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.在戰(zhàn)略成本管理的控制與評(píng)價(jià)階段，煙草工業(yè)企業(yè)要通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方式，構(gòu)建戰(zhàn)略成本管理的監(jiān)控與評(píng)價(jià)模型，定期對(duì)戰(zhàn)略成本管理的實(shí)際水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與戰(zhàn)略成本管理的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不足與風(fēng)險(xiǎn)并加以改進(jìn)，防控風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的戰(zhàn)略成本管理系統(tǒng)

煙草工業(yè)企業(yè)可通過(guò)企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)，依托先進(jìn)的企業(yè)管理理念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，以財(cái)務(wù)手段對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的成本進(jìn)行全面控制。 例如，使用作業(yè)成本管理法、 平衡積分卡法等實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系支撐戰(zhàn)略管理的目標(biāo)。 同時(shí)，還能夠以業(yè)務(wù)為中心，整合煙草工業(yè)企業(yè)的客戶、原材料供應(yīng)商及其他企業(yè)，提高煙草工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的覆蓋面， 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與煙草工業(yè)企業(yè)其他各方面管理的高效融合與協(xié)同促進(jìn)。

四、煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財(cái)務(wù)管理體系的必然要求——信息化系統(tǒng)

在信息時(shí)代， 煙草工業(yè)仍然完全保持其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特征，但煙草工業(yè)企業(yè)管理的信息化是必然的發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家煙草總局以“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”為方針，指引與促進(jìn)各煙草企業(yè)運(yùn)用各種信息化技術(shù)構(gòu)建煙草行業(yè)信息管理平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息的集成與共享。 但其中仍然存在一定的問(wèn)題，如煙草工業(yè)企業(yè)人員的財(cái)務(wù)信息化管理認(rèn)識(shí)不足、 財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)線上與線下難以統(tǒng)一等。 為此，可以從以下幾個(gè)方面建立與完善煙草工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)：

（一）樹(shù)立財(cái)務(wù)信息化管理理念

煙草工業(yè)企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)充分而清晰地認(rèn)識(shí)到，在新的行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)下， 企業(yè)的信息化管理是企業(yè)突破經(jīng)營(yíng)瓶頸及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的必然要求。 在煙草工業(yè)企業(yè)的管理中，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理，既能夠?qū)崿F(xiàn)煙草工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與其他煙草企業(yè)的共建共享， 又能夠高效聯(lián)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)與人員開(kāi)展更為全面的財(cái)務(wù)管理。 同時(shí)，還可以借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)， 為財(cái)務(wù)管理工作提供便捷并更有力地整合各類(lèi)財(cái)務(wù)管理資源， 使得煙草工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系更為全面高效。 只有在煙草工業(yè)企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理體系，才能為打造煙草工業(yè)企業(yè)一流的財(cái)務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。

煙草工業(yè)企業(yè)以“雙一流”和“走在前列”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)煙草行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求， 組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)工作專(zhuān)班，圍繞“三個(gè)聚焦、六個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)持續(xù)、一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，以國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》為指引，接續(xù)推行數(shù)據(jù)治理工作，聚焦主數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)與管理，聚焦元數(shù)據(jù)注冊(cè)并入湖，聚焦數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。 加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 加強(qiáng)數(shù)據(jù)人才的規(guī)劃與培養(yǎng)， 持續(xù)完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，持續(xù)推動(dòng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)梳理，以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)落地為場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理能力上水平， 為企業(yè)建立一流財(cái)務(wù)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用

在煙草工業(yè)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的同時(shí)，要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整合、處理與利用，使得信息化系統(tǒng)真正地為提升煙草工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率發(fā)揮重要作用。 例如，可借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，構(gòu)建煙草工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的“ABC”信息化機(jī)制，以此展開(kāi)財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別評(píng)估與控制、作業(yè)成本控制等，使得煙草工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系更具有時(shí)代的先進(jìn)性。

五、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，從財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)管理方法、 財(cái)務(wù)管理的資源配置及財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)與改進(jìn)切入， 對(duì)煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財(cái)務(wù)管理體系展開(kāi)研究，對(duì)強(qiáng)化煙草工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提升我國(guó)煙草工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的意義。