許辰杰
(浙江中大新泰經(jīng)貿(mào)有限公司,浙江 杭州 310003)
國(guó)有參股公司是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量不斷提升過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,國(guó)有參股公司不可避免地面臨著諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此,相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效分析,并利用有效措施對(duì)其進(jìn)行解決,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有參股公司的可持續(xù)性發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分,風(fēng)險(xiǎn)控制是否得當(dāng)決定著國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。國(guó)有參股公司的財(cái)務(wù)管理能夠?qū)景l(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避,從而為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)國(guó)有參股公司的經(jīng)濟(jì)狀況有著直接影響,同時(shí)也逐漸影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可以得出,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)有參股公司發(fā)展的重中之重。
首先,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效提高國(guó)有參股公司的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。從以往國(guó)有參股公司的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,大多數(shù)公司的投資管理行為都是通過(guò)合作,或者是合資的方式來(lái)進(jìn)行的。國(guó)有參股公司的經(jīng)濟(jì)來(lái)源較為單一,通常是建立在國(guó)家財(cái)政資金基礎(chǔ)上,一旦國(guó)有參股公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致資金出現(xiàn)浪費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此,在國(guó)有參股公司日常工作開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,不僅有利于提高國(guó)有參股公司的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力,還有利于保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量和效率,從而切實(shí)保證公司能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)[1]。
其次,國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)管理的好壞與公司經(jīng)營(yíng)效益息息相關(guān)。只有加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,才能更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益。
目前,部分國(guó)有參股公司未實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化管理。由于受到內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和歷史的影響,國(guó)有參股公司的財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為落后,并且存在一定的局限性,因此所使用的管理方法和手段較為落后,不僅會(huì)導(dǎo)致公司資金利用率不斷降低,還會(huì)導(dǎo)致資金占用不集中。部分國(guó)有參股公司管理人員并未意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,沒(méi)有提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度,對(duì)現(xiàn)代化投資理念和資本增值方法的了解存在一定的局限性,致使部分國(guó)有參股公司出現(xiàn)資金閑置及浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。
與此同時(shí),由于國(guó)有參股公司受多個(gè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),所以導(dǎo)致投資潛力較為分散,這種分散情況會(huì)嚴(yán)重削弱國(guó)有參股公司的控制力和影響力。以上諸多因素不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏應(yīng)有的活力。
作為國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容,資金籌集占有極其重要的作用,只有充足的資金籌集,才能有效滿(mǎn)足公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需求。如果資金結(jié)構(gòu)不合理,且財(cái)務(wù)資金過(guò)大,除了影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的順利推進(jìn)以外,還會(huì)導(dǎo)致資金籌集出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)狀況[2]。當(dāng)前,部分公司管理層不重視公司負(fù)債過(guò)低的情況,導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)。另外,在資金運(yùn)作過(guò)程中,部分公司管理層也未根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化情況、國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整以及貨幣市場(chǎng)變化情況,對(duì)資金運(yùn)作策略進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)而導(dǎo)致資金工作出現(xiàn)漏洞。
此外,部分公司管理層也沒(méi)有很好地利用投資活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有參股公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最佳方法。未能有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),投資項(xiàng)目的選擇僅僅取決于管理人員的風(fēng)險(xiǎn)偏好,未能從公司宏觀層面出發(fā),也未能結(jié)合公司的資金籌措能力和投資方案的比選能力,導(dǎo)致出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)大多數(shù)國(guó)有參股公司并未意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,所以并未制定完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致管理工作無(wú)法有序進(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制對(duì)于國(guó)有參股公司的健康發(fā)展具有極其重要的意義,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的重要組成部分。但由于大多數(shù)國(guó)有參股公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制并不健全,所以導(dǎo)致公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作無(wú)章可循,不僅導(dǎo)致公司的管理工作出現(xiàn)失控現(xiàn)象,還導(dǎo)致公司在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。
此外,部分國(guó)有參股公司將管理和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,缺乏資金損失追責(zé)機(jī)制,難以對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行有效約束,所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),部分管理人員并未意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,缺乏系統(tǒng)化、完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,隨著市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜和多樣化,內(nèi)控制度建設(shè)存在一定的滯后性,從而造成管理混亂。
由于部分國(guó)有參股公司缺乏系統(tǒng)化、完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度,制度設(shè)計(jì)過(guò)程中存在一定的局限性,無(wú)法在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生規(guī)律以及風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生特點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行管理制度建設(shè),所以難以對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效約束和規(guī)范,進(jìn)而影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的有序推進(jìn)。
從國(guó)有參股公司日常財(cái)務(wù)工作角度來(lái)看,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能存在于各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中,部分公司在日常財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中并未提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與解決錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)間。究其原因,與國(guó)有參股公司缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度有關(guān),如果只依賴(lài)于財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部管控機(jī)制來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,就難以體現(xiàn)審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性特點(diǎn)[3]。
要想保證國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序推進(jìn),就應(yīng)該增強(qiáng)全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
首先,國(guó)有參股公司管理層應(yīng)該幫助基層工作人員消除風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)拓展的對(duì)立意識(shí),避免將風(fēng)險(xiǎn)管理看作是約束和阻礙業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展和擴(kuò)展的框架。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是財(cái)務(wù)管理部門(mén)的責(zé)任與義務(wù),還是高層管理人員以及其他基層員工的責(zé)任與義務(wù)。由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于各項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)中,各個(gè)部門(mén)以及相關(guān)工作人員在日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中都可能會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),如果不能增強(qiáng)全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),無(wú)法形成防范各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施,只依賴(lài)于財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的防范措施,就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏實(shí)時(shí)性和及時(shí)性,無(wú)法及時(shí)解決國(guó)有參股公司所面臨的諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
其次,國(guó)有參股公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的工作,所以對(duì)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力的要求較高,工作人員僅僅具備豐富的理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于部分國(guó)有參股公司對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)人員的綜合素質(zhì)參差不齊,缺乏高級(jí)財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全,部分管理人員的管理意識(shí)較為落后,綜合業(yè)務(wù)能力較低,所以導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的工作人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在一定的局限性[4]。
對(duì)此,國(guó)有參股公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)工作人員的培訓(xùn),最大限度地提高其綜合素質(zhì),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)既可以防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,又可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有參股公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的目的,同時(shí)幫助公司最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
國(guó)有參股公司在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)該不斷加大對(duì)資金管理的力度,這也是保證公司資金管理工作有序進(jìn)行的重要基礎(chǔ)和前提條件。國(guó)有參股公司在組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展過(guò)程中,為了提高資金利用率,應(yīng)該不斷加大對(duì)資金成本的控制力度。
針對(duì)國(guó)有參股公司的資金鏈問(wèn)題,管理人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)該更好地明確風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)流程,并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)所需的成本進(jìn)行詳細(xì)估算,在估算結(jié)束以后,還應(yīng)該對(duì)整體資金利用狀況進(jìn)行全面分析,同時(shí)在此基礎(chǔ)上,不僅需要對(duì)資金的使用以及設(shè)備配置進(jìn)行全面考慮,還需要對(duì)資金的科學(xué)合理利用進(jìn)行考慮,最大程度保證資金的高效利用,從而防止國(guó)有參股公司出現(xiàn)不必要的資金流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。
與此同時(shí),國(guó)有參股公司在日常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)該積極做好國(guó)有參股公司的收入管理工作,這也是處理好公司社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重要渠道。國(guó)有參股公司應(yīng)該放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的盲目追求,做好對(duì)各項(xiàng)資金收入的劃分工作,進(jìn)而充分發(fā)揮出資金的重要作用。國(guó)有參股公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)該積極推進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的支出管理工作,做好預(yù)算管理預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金的合理管控。
內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于國(guó)有參股公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,有著極其重要的意義,完善的內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制,不僅能夠保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性,而且能保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息的精準(zhǔn)性,同時(shí)保證企業(yè)的規(guī)范化管理和高效管理,從而最大限度地促進(jìn)公司管理水平的不斷提升,因此,完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,是保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。
完善內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制能夠加強(qiáng)對(duì)廉政高效國(guó)有參股公司的有效建設(shè),內(nèi)部控制監(jiān)督制度主要指的是國(guó)有參股公司為貫徹落實(shí)管理層所制定的各項(xiàng)管理政策,保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,提高資金利用率,促進(jìn)公司良好運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在公司內(nèi)部所采取的組織建設(shè)以及一系列的監(jiān)督方法,也是保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作、財(cái)務(wù)控制工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)和前提條件。要想保證內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的貫徹落實(shí),就應(yīng)該對(duì)公司高層以及其他部門(mén)管理人員的日常工作行為進(jìn)行有效約束和控制,進(jìn)而形成相應(yīng)的反腐機(jī)制。
從一定意義上來(lái)說(shuō),只要做好內(nèi)部控制監(jiān)督工作,就能起到規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要作用[5]。加強(qiáng)對(duì)管理工作的有效規(guī)范,并構(gòu)建系統(tǒng)化、完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,不僅有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)以及其他工作人員的控制和約束,還有利于減少自由裁決的時(shí)間和空間限制,這對(duì)于限制權(quán)力濫用、規(guī)范業(yè)務(wù)流程有著極其重要的意義。
目前,我國(guó)大多數(shù)國(guó)有參股公司的內(nèi)部管控水平較為薄弱,其主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足、對(duì)績(jī)效重視不足等方面。而內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制是保證國(guó)有參股公司提高內(nèi)部管理質(zhì)量和水平的重要途徑。
利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理工作的有機(jī)結(jié)合,不僅有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有參股公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)部控制,還有利于確保財(cái)務(wù)信息、風(fēng)險(xiǎn)信息、管理信息以及其他管理信息的及時(shí)、詳細(xì)記錄,進(jìn)而保證國(guó)有參股公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不斷提升。
風(fēng)險(xiǎn)管控制度是保證財(cái)務(wù)管理工作、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果和質(zhì)量以及對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的遵循的重要基礎(chǔ)和前提條件。健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度可以有效保證高層決策的科學(xué)合理性。健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程、組織結(jié)構(gòu)和人員責(zé)任等進(jìn)行一系列的規(guī)定,進(jìn)而保證資金利用、資金決策、資金籌建、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的有序推進(jìn),避免投資決策的盲目性和隨意性,在減少投資失誤現(xiàn)象的同時(shí),降低公司決策風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)化、完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度可以有效加強(qiáng)公司決策的科學(xué)合理性,避免推諉責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。由此可以得出,健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度,不僅有利于保證公司決策的科學(xué)合理性,還有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度可以對(duì)國(guó)有參股公司的進(jìn)銷(xiāo)存進(jìn)行有效規(guī)范。存貨制度是國(guó)有參股公司內(nèi)控管理工作中的重要組成部分,通過(guò)存貨制度可以有效規(guī)范國(guó)有參股公司的存貨行為,避免存貨過(guò)程中出現(xiàn)失誤現(xiàn)象和舞弊現(xiàn)象,進(jìn)而保證庫(kù)存的周轉(zhuǎn)和利用效率[6]。
另一方面,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度與國(guó)有參股公司的內(nèi)控制度息息相關(guān)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重點(diǎn)是對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前管控,而內(nèi)控制度的重要組成部分是財(cái)務(wù)管控制度,不僅有利于保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序推進(jìn),還有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控制度的合理分工,利用制衡機(jī)制減少工作失誤。通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度可以有效避免公司出現(xiàn)資金支出失控現(xiàn)象,從而為公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制提供助力。
綜上所述,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是大多數(shù)現(xiàn)代化公司在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展過(guò)程中所面臨的客觀風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)于國(guó)有參股公司而言,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)于公司有著極其重要的作用。對(duì)此,國(guó)有公司在日常財(cái)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展過(guò)程中所面臨的諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面分析和研究,不斷增強(qiáng)全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),利用系統(tǒng)化、完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度和內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制達(dá)到有效風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo),為國(guó)有參股公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供助力。