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淺談《天朝田畝制度》和《資政新篇》的區(qū)別

2023-12-08 15:33:28薛林峰常宏斐
教育周報·教研版 2023年39期
關鍵詞:資政太平天國政治

薛林峰 常宏斐

太平天國運動是中國歷史上農民運動的最高峰,其在運動前期和后期頒布了兩部文獻,對推動太平天國運動的發(fā)展起到了重要作用。那么這兩部文獻又有哪些區(qū)別呢?本文試圖從其內容、作用等方面作以探討。

《天朝田畝制度》是太平天國定都天京之后為了滿足農民土地愿望、調動農民積極性而頒布的綱領性文件;而《資政新篇》是在太平天國運動后期為了改革內政、建設國家而推行的施政方針。

從內容上看,《天朝田畝制度》與《資政新篇》在基本內容上有著比較明顯的差異與不同?!短斐锂€制度》的內容包括政治、經濟、軍事、宗教、文化等各個方面,但是它的中心和重點是解決“耕者有其田”的問題,打破封建的地主土地所有制,從而解放農村生產力,發(fā)展農業(yè)生產,團結廣大農民,鞏固自己的新政權?!顿Y政新篇》在內容上分為用人察失類、風風類、法法類、刑刑類四部分,這四類互相聯(lián)系,互相補充。用人察失類、風風類、刑刑類三部分的論述相對來說比較簡單,《資政新篇》的主要部分集中在法法類,所有關于政治、經濟改革的各項立法和政策都集中在這一類。《天朝田畝制度》與《資政新篇》是太平天國先后頒布的兩個性質不同的綱領性文獻,二者在政治政策上的內容截然不同。

前期頒布的《天朝田畝制度》中,太平天國主張建立軍政合一、寓兵于農的鄉(xiāng)官制度。在這一主張的基礎上,《天朝田畝制度》中規(guī)定的政治內容不可避免地帶有封建的等級制、集權制和世襲制。而《資政新篇》則具備明顯的資本主義色彩,是洪仁殲力圖效法資本主義先進國家的嘗試,他希望通過進行資產階級政治改革來振興太平天國。《天朝田畝制度》要求建立軍政合一、寓兵于農的鄉(xiāng)官制度《天朝田畝制度》政治方面的主張是建立軍政合一的地方基層政權即鄉(xiāng)官制度。太平天國的地方政權分為省、郡、縣三級。其中,縣設監(jiān)軍,郡設總制,省多由中央任命壓相、檢點、指揮等職官員擔任。

在這種模式下,郡、縣長官大多數是由中央來任命,縣以下的基層政權按太平編制把全體農民組織起來,以五家為伍,設伍長五伍為兩,設兩司馬四兩為卒,設卒長五卒為旅,設旅帥五旅為師,設師帥五師為軍,設軍帥。這樣,一個軍帥共統(tǒng)管家。從兩司馬至軍帥的各級長官,都由本鄉(xiāng)人充任,所以稱為“鄉(xiāng)官”。鄉(xiāng)官都由本地人公舉或者上級委派。《天朝田畝制度》中明確規(guī)定了鄉(xiāng)官的職責范圍平時管理民政,督促農民從事農副業(yè)生產,“耕田奉尚”如遇有戰(zhàn)事發(fā)生,則每家出一人當兵,“首領統(tǒng)之為兵,殺敵捕賊”。通過以上的內容可以看出來,《天朝田畝制度》中的軍既是地方基層政權,又是軍事組織鄉(xiāng)官既是行政官吏,又是軍事指揮官。這種軍政合一、兵民合一的鄉(xiāng)官制度,體現了太平天國“寓兵于農”的重要思想。

從《天朝田畝制度》的內容中可以看出,其強調“凡一軍一切生死黝險等事,軍帥詳監(jiān)軍,監(jiān)軍詳欽命總制,欽命總制次詳將軍、侍衛(wèi)、指揮、檢點、壓相。承相察軍師,軍師奏天王。天王降旨,軍師遵行。功勛等臣世食天祿”,反映出了太平天國鮮明的封建等級制、集權制制和世襲制,這是太平天國農民政權性質日益封建化的主要原因。另外,太平天國的鄉(xiāng)官制度體現出了一定的民主精神,《天朝田畝制度》對選官制度作了一定的規(guī)定,“凡天下每歲一舉,以補諸官之缺”,“凡天下諸官,三年一升貶,以示天朝之公”,“凡保升奏貶所列賢跡惡跡,總要有憑據方為實也?!彪m說它的民主范圍非常有限,不過它對發(fā)動群眾、鞏固政權可以起到一定的作用。

1859年洪仁玕撰寫的《資政新篇》主張進行資產階級政治改革洪仁玕為了振興太平天國,積極效法英國、法國、美國等國家的先進制度。

洪仁玕在《資政新篇》中熱情謳歌西方的資本主義政治制度,提出了具有資本主義色彩的政治改革方案。他認為,英國能夠成為當今世界上的“最強之邦”,關鍵是由于“法善”的緣故。在論述美國政治體制的時候己經觸及到民選國家官吏和公議國家大事的問題。洪仁玕建議舉辦新聞紙和意見箱,這樣可以發(fā)揮民眾公議和監(jiān)督朝政的作用,同時在各省設立“不受眾官節(jié)制”,類似西方監(jiān)察機關的“新聞館”,而且“準賣新聞篇”。這樣可以收到一些有利的效果一是有利于政府與民眾之間“上下情通,中無奎塞弄弊者”二是“以報實事常變,物價低昂”,溝通傳播商業(yè)信息,以便“商賈覽之,得以通有無?!薄氨咎幙u,則每日一篇,遠者一禮拜一篇,越省則一月一卷,注明某處某月日刊刻,該錢若干,以便遠近來買?!毙侣勷^要根據發(fā)行地區(qū)距離遠近來確定新聞篇出版發(fā)行的日期和方式。

同時,為了保證新聞的真實性與權威性,要求“只須寫實,勿著一字浮文”。對“偽造新聞者,輕則罰,重則罪?!毙侣勷^也準予私營,“準富民納銅,察明而設,”這種主張和后來早期維新派提出的“唯君民共主,上下情通,民隱得以上達,君惠亦得以下逮”的思想及康有為、梁啟超為代表的維新派所提出的“變君民隔絕”為“君民一體”的思想基本上是一致的,初步具有了資產階級君主立憲的性質。

由此可見,《天朝田畝制度》主張實行鄉(xiāng)官制度,由鄉(xiāng)官負責征收各種賦稅、管理各種訴訟事件,打擊土豪劣紳,率領鄉(xiāng)兵協(xié)助太平軍作戰(zhàn)和偵察,教育群眾,組織生產,解決群眾生活中的問題。而《資政新篇》在政治上提出了具有資本主義色彩的政治改革方案,積極效法西方資本主義國家的政治制度,同時還主張加強中央的集中統(tǒng)一領導。但是,太平天國政權并不具備實施《天朝田畝制度》與《資政新篇》的環(huán)境和物質條件,它們都沒有在太平天國統(tǒng)治時期得到完全貫徹和實施。

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