劉佳宇　原虹

摘 要：本文在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查問卷、深度訪問等方式對(duì)佛山市人才引進(jìn)政策的普及情況、群眾滿意度、吸引人才的關(guān)鍵因素等進(jìn)行了調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)佛山市在高效高質(zhì)人才引進(jìn)問題上仍存在人才政策缺乏創(chuàng)新性難以長久留在佛山市、人才培養(yǎng)方式的局限性、缺少技能型人才等問題，并針對(duì)這些問題，提出相應(yīng)的建議和措施，旨在推動(dòng)佛山高效高質(zhì)的人才引進(jìn)工作的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：人才政策;人才引進(jìn);人才發(fā)展

一、引言

二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，并對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做出全面部署。人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，只有更加重視人才、關(guān)愛人才、用好人才，構(gòu)筑新時(shí)代人才聚集高地才能更好的推進(jìn)國家和社會(huì)的發(fā)展。文章首先通過問卷調(diào)查、深度訪談等方法，了解佛山市人才引進(jìn)政策的普及情況、滿意程度、引才的關(guān)鍵因素等，其次結(jié)合調(diào)查結(jié)果探究當(dāng)前佛山市人才引進(jìn)政策存在的不足之處，最后針對(duì)性的提出相關(guān)優(yōu)化的建議措施，希望能夠?qū)Ψ鹕绞懈咝Ц哔|(zhì)的人才引進(jìn)工作提供一定的參考價(jià)值，以期吸引更多青年才俊，助力佛山市建設(shè)青年發(fā)展型城市。

二、研究方法

文章在查閱大量相關(guān)參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了14個(gè)問題的調(diào)查問卷，通過問卷星平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)選取不同層次的研究對(duì)象進(jìn)行深度訪談。

對(duì)被調(diào)查和被訪談對(duì)象考慮以下條件：結(jié)合對(duì)學(xué)歷型人才的分類，選擇全日制本科不超過40周歲，碩士研究生不超過45周歲，博士研究生不受年齡限制作為目標(biāo)群體。本研究首先在問卷星平臺(tái)投放了問卷調(diào)查以獲取大量的樣本數(shù)據(jù)，其次對(duì)符合條件的人員進(jìn)行面對(duì)面深度訪談。本研究一共進(jìn)行了20次面對(duì)面訪談，每次訪談時(shí)間持續(xù)在20-30分鐘之間。20次訪談采取了全程錄音的方式，結(jié)束后立即進(jìn)行整理。在20次訪談?wù)咧袑?shí)現(xiàn)了男女比例1：1，考慮采訪的匿名性，訪談?wù)哌M(jìn)行了編碼，其中男性以A開頭（A1-A10），女性以B開頭（B1-B10），學(xué)歷包括了?？啤⒈究坪脱芯可?。研究主題主要圍繞佛山市人才引進(jìn)政策吸引人才的關(guān)鍵因素、當(dāng)前佛山市人才引進(jìn)政策存在的不足之處以及優(yōu)化佛山市人才政策的建議措施展開。

三、佛山市人才引進(jìn)政策吸引人才的關(guān)鍵因素分析

本次問卷中涉及到對(duì)人才引進(jìn)政策吸引人才的關(guān)鍵因素的調(diào)查，結(jié)果顯示：首要因素就是工資待遇（占比81%），然后依次是住房條件（占比73%）、發(fā)展機(jī)會(huì)（占比71%）、工作環(huán)境（占比66%）、子女隨遷與就業(yè)就學(xué)（占比62%），除此之外，還有其他影響因素，如交通條件53%、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施49%、社區(qū)環(huán)境41%、稅收等優(yōu)惠政策38%、社會(huì)保障30%、信息化程度16%和其他0.4%?？梢钥闯霎?dāng)前最吸引人才到某地區(qū)發(fā)展的主要因素還是集中在最直接的工資待遇、住房待遇，同時(shí)也有相當(dāng)大一部分人看中自身的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（一）工資待遇

薪水是一種直接且顯著的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，可以滿足個(gè)人的經(jīng)濟(jì)需求和追求更高生活質(zhì)量的欲望。高薪水能夠?yàn)槿瞬盘峁┹^高的物質(zhì)回報(bào)，吸引人才從事相關(guān)領(lǐng)域的工作。高薪水通常被視為對(duì)個(gè)人能力和貢獻(xiàn)的認(rèn)可和回報(bào)，體現(xiàn)了人才價(jià)值的重要性。人才希望得到公平的報(bào)酬，高薪水能夠有效激發(fā)佛山市人才的積極性、創(chuàng)造力和工作熱情，薪水能夠解決日常生活中很多問題，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。

（二）住房條件

住房是人們生活中最大的支出之一，在佛山市引進(jìn)的人才中也不例外。佛山市政府愿意提供住房待遇可以幫助人才減輕經(jīng)濟(jì)壓力，降低生活成本，使他們將更多精力和資源投入到工作中，提高工作效率和產(chǎn)出。佛山市在跨地區(qū)招聘人才時(shí)，提供住房待遇可以吸引那些不愿意或無法自行解決住房問題的人才。特別是對(duì)于需要從遠(yuǎn)處搬遷到佛山市的人才來說，有穩(wěn)定的住房可以給予他們安心和歸屬感，幫助他們更快地適應(yīng)新的工作環(huán)境。

（三）發(fā)展機(jī)會(huì)

佛山市政府提供良好的工作機(jī)會(huì)可以給予人才廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。人才通?？释诼殬I(yè)生涯中不斷成長和進(jìn)步，尋找有挑戰(zhàn)性和提升機(jī)會(huì)的工作崗位，所以人才在擇業(yè)時(shí)，往往會(huì)考慮到是否有職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)。他們渴望通常希望不斷提升自己的專業(yè)技能和知識(shí)水平，進(jìn)而在工作中獲得成長和發(fā)展。所以提供具有發(fā)展機(jī)會(huì)的工作崗位，可以為人才提供學(xué)習(xí)和成長的平臺(tái)，通過培訓(xùn)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等方式，幫助他們不斷提升自己的技能和能力，這種發(fā)展機(jī)會(huì)可以吸引那些愿意不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的人才。

四、當(dāng)前佛山市人才引進(jìn)政策存在的不足之處

通過對(duì)問卷結(jié)果和訪談材料整理發(fā)現(xiàn)，人才引進(jìn)政策較大程度體現(xiàn)了政府的直接福利政策，但佛山市并未對(duì)人才引進(jìn)后的發(fā)展與規(guī)劃進(jìn)一步部署，在人才建設(shè)和人才發(fā)展平臺(tái)仍有較多未知因素，當(dāng)前佛山市人才引進(jìn)政策存在不足之處，具體表現(xiàn)在：

（一）佛山市人才引進(jìn)政策缺少創(chuàng)新性

研究發(fā)現(xiàn)，佛山市人才引進(jìn)福利較為普遍，例如《佛山市高明區(qū)人才引進(jìn)培育扶持實(shí)施辦法》中提到對(duì)人才引進(jìn)培育扶持項(xiàng)目主要包括引才補(bǔ)貼、生活資助和培養(yǎng)資助，以及對(duì)引進(jìn)人才的安家補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼。物質(zhì)上各個(gè)方面的補(bǔ)貼還是不能完全打動(dòng)人才長久以往的留在佛山市發(fā)展，作為粵港澳大灣區(qū)的重要發(fā)展城市，想要打破發(fā)展壁壘就要不斷發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟(jì)，依靠引進(jìn)的人才同時(shí)還要加強(qiáng)佛山市的城市智能化建設(shè)，積極解決佛山市數(shù)字化發(fā)展中知識(shí)的溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)崗位的數(shù)量和質(zhì)量，建設(shè)人才推動(dòng)佛山市發(fā)展和佛山市促進(jìn)人才提升自身素質(zhì)的相互作用。

“雖然補(bǔ)貼體現(xiàn)在各個(gè)方面，但是真正想要在這個(gè)不熟悉的城市里扎根還有很多因素，除了政府給予物質(zhì)上的大力扶持，還應(yīng)該提供一些創(chuàng)新型平臺(tái)來提升我們自己的發(fā)展，把規(guī)劃放到未來而不止于當(dāng)前”（B3，2023年6月19日）

（二）佛山市人才培養(yǎng)的局限性

根據(jù)佛山市高明區(qū)發(fā)布《政校企強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，打造高明首個(gè)三方合作電商銷售及人才培養(yǎng)項(xiàng)目》中體現(xiàn)出政府、學(xué)校和企業(yè)為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)院校的融合發(fā)展做出的努力，但往往只能解決小部分同學(xué)就業(yè)與所學(xué)專業(yè)與崗位對(duì)接的問題，崗位少但學(xué)生基數(shù)大，就造成了只能顧及到培養(yǎng)小部分極優(yōu)秀同學(xué)實(shí)習(xí)的局面，大部分同學(xué)仍然對(duì)專業(yè)實(shí)踐較為迷茫。且大部分佛山地區(qū)的本土人才培養(yǎng)方式往往都為“政校企”的單一方式，佛山市政府要積極探索不同的人才培養(yǎng)方式還有加大培養(yǎng)人才的福利政策和對(duì)學(xué)生科研力度的資金、技術(shù)等支持，才能留住更多佛山市高等院校畢業(yè)生。

“我對(duì)佛山市的人才政策的了解也不太多，知道的就是住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼和一些生活補(bǔ)貼之類的，感覺很難申請(qǐng)到，所以對(duì)我的吸引力也不大，而且我自己的學(xué)校受到佛山市的福利又比較少，再加上院校所處位置交通不便，所以我對(duì)佛山市的認(rèn)同感比較低，畢業(yè)后也不會(huì)優(yōu)先考慮留在佛山發(fā)展”（A1，2023年6月22日）

（三）佛山市缺少技能型人才

根據(jù)佛山市發(fā)布的《2022年度佛山市中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，佛山擁有22所中職學(xué)校，2022年佛山市中職學(xué)校畢業(yè)生數(shù)為19825人與2021年相比，畢業(yè)生人數(shù)增加了4659人，直接就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)）人數(shù)4348人，直接就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)）率為28.75%，同時(shí)只有77.03%直接上崗就業(yè)的中職畢業(yè)生選擇留在佛山市就業(yè)，進(jìn)一步說明佛山市缺少技能型人才。

五、佛山市人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的建議

（一）強(qiáng)化物質(zhì)方面的補(bǔ)貼，同時(shí)為人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

佛山市需要制定有吸引力的政策，如針對(duì)人才的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國家稅收相關(guān)稅收政策，人才所獲得的薪資越高，被征收的所得稅也越高，佛山市政府制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策可以使人才獲得的更高的薪資，實(shí)行差別化薪酬政策，根據(jù)人才的實(shí)際貢獻(xiàn)和能力給予適當(dāng)?shù)男劫Y獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力，提供具有競爭力的薪酬待遇以達(dá)到吸引人才的目的。不能盲目的給予高薪水，還要設(shè)立科學(xué)有效的績效考核體系，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果確定薪資調(diào)整幅度，激勵(lì)人才持續(xù)提升業(yè)績。佛山市政府要積極建立國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作關(guān)系，搭建良好的政府平臺(tái)，通過合作項(xiàng)目和交流計(jì)劃吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才加入佛山市建設(shè)中來，引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)要鼓勵(lì)各行業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高級(jí)科研人員和專家團(tuán)隊(duì)。

（二）注重人才培養(yǎng)，聯(lián)合企業(yè)提供多樣化的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

佛山市政府可以通過聯(lián)合企業(yè)提供多樣化的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，為人才提供廣闊的工作領(lǐng)域，塑造有吸引力和發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)發(fā)展通道。鼓勵(lì)人才在不同領(lǐng)域間進(jìn)行跨界學(xué)習(xí)和發(fā)展，促進(jìn)他們的多元經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)新能力的發(fā)展。在人才發(fā)展的道路上提供定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們不斷更新知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織的共同發(fā)展。

（三）注重技能型人才的培養(yǎng)

結(jié)合佛山市產(chǎn)業(yè)多生產(chǎn)制造業(yè)等情況，注重技能型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)佛山市高職院校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各行業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高人才的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。在佛山市高職院校內(nèi)建立導(dǎo)師制度，為年輕人才提供專業(yè)和職業(yè)上的指導(dǎo)，建立導(dǎo)師制度，幫助他們規(guī)職業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身成長。并且增加科研項(xiàng)目的資金支持，鼓勵(lì)人才從事前沿科研工作，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。還可以聯(lián)合企業(yè)建立完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為學(xué)生提供培訓(xùn)激發(fā)他們的創(chuàng)新能力和工作動(dòng)力。

（四）豐富人才住房方面的政策緩解人才住房壓力

除了上述的建議之外，佛山市還可以為引進(jìn)的人才提供高品質(zhì)住房資源，例如建設(shè)人才公寓、人才社區(qū)等良好生活環(huán)境，為引進(jìn)的人才提供舒適、安全、便利的住房，解決人才的居住問題使他們能節(jié)約出更多的時(shí)間和精力投入到工作中。在人才決定在佛山市購房時(shí)，佛山市政府可提供住房補(bǔ)貼或分期付款，幫助人才負(fù)擔(dān)住房開支，減輕其購房壓力。

六、結(jié)論

文章通過調(diào)查問卷、深度訪問等方式對(duì)佛山市人才引進(jìn)政策的普及情況、群眾滿意度、吸引人才的關(guān)鍵因素等進(jìn)行了調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)佛山市在高效高質(zhì)人才引進(jìn)問題上仍存在人才政策缺乏創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)方式的局限性、缺少技能型人才等問題，并針對(duì)這些問題提出了強(qiáng)化物質(zhì)方面的補(bǔ)貼，同時(shí)為人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、注重人才培養(yǎng)，聯(lián)合企業(yè)提供多樣化的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、注重技能型人才的培養(yǎng)以及豐富人才住房方面的政策緩解人才住房壓力等建議措施，希望對(duì)推動(dòng)佛山高效高質(zhì)的人才引進(jìn)工作有一定的參考價(jià)值。

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基金項(xiàng)目：2023年度佛山市社科規(guī)劃項(xiàng)目“佛山市人才政策評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究——基于三維政策工具推拉模型”（2023-GJ114）