曾凡清

黨的二十大報(bào)告提出“人才是第一資源”“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”等重要論述，表明了人才在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中處于特別重要的地位，是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的行動(dòng)指南。我們必須認(rèn)識(shí)到人才在推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略作用，按照黨的二十大的部署推進(jìn)人才工作更好地開(kāi)展，為鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)提供更強(qiáng)大的人才支撐。

1 強(qiáng)化鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要性

1.1 是鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的需要

人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的根本，在鄭州現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的支撐力量。城市發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新這一原動(dòng)力和引擎的牽引與帶動(dòng)，鄭州現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)離不開(kāi)科技的有力支撐，而科技進(jìn)步必須依靠人才。人才能夠?qū)⑷说闹腔坜D(zhuǎn)化為科技產(chǎn)物，帶動(dòng)鄭州地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技發(fā)展，從而創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。鄭州地區(qū)注重科研平臺(tái)建設(shè)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在強(qiáng)有力的人才支撐下，能夠發(fā)揮中心輻射效應(yīng)，吸引更多高質(zhì)量人才和應(yīng)用型人才參與城市建設(shè)，為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策，為城市管理、城市規(guī)劃提供技術(shù)支撐，使其快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步帶動(dòng)河南省周邊城市建設(shè)，助力鄭州乃至河南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 是著力推動(dòng)鄭州高質(zhì)量發(fā)展的需要

人才是推動(dòng)鄭州高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，要實(shí)現(xiàn)鄭州高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠胸懷現(xiàn)代化建設(shè)偉大理想，具有現(xiàn)代化觀念、現(xiàn)代化素質(zhì)與能力的人才。鄭州這一龐大的經(jīng)濟(jì)體必須由高質(zhì)量人才推動(dòng)發(fā)展。近年來(lái)，鄭州持續(xù)發(fā)力，在金融行業(yè)、信息安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空領(lǐng)域等皆有重要成果，這些顯著性成果離不開(kāi)專業(yè)人才和新興人才的支持。鄭州市的未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展將在以上成就的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，依靠高質(zhì)量人才隊(duì)伍加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等，以人才突出性優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，帶領(lǐng)鄭州這一巨型游輪緊抓新時(shí)代機(jī)遇快速前行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.3 是提高鄭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要

人才是提高鄭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是第一資源，為鄭州國(guó)家中心城市的建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)猶如千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)更為注重核心支撐和內(nèi)在動(dòng)力，鄭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力要求鄭州應(yīng)當(dāng)完善要素支撐體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境；人才作為城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，會(huì)直接和間接影響城市政治、文化、經(jīng)濟(jì)和科技等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)而對(duì)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐能夠匯集各方專家，促成鄭州人才高地與集聚平臺(tái)的綜合建設(shè)，為鄭州高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)力，全面提升鄭州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使其能夠迎著時(shí)代洪流不斷前行。

2 強(qiáng)化鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐需要解決的問(wèn)題

2.1 相關(guān)部門(mén)對(duì)人才管理工作進(jìn)一步完善過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制需要進(jìn)一步完善。領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制是否科學(xué)合理、妥善適當(dāng)會(huì)直接影響鄭州人才引進(jìn)、人才規(guī)劃以及人才發(fā)展工作。當(dāng)前，鄭州市相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展人才管理工作時(shí)依然存在不足，對(duì)現(xiàn)代優(yōu)秀青年和專業(yè)人才的了解程度不夠，在組織、號(hào)召力以及影響力方面有待進(jìn)一步地提升，內(nèi)外部之間的溝通與交流較為欠缺，這些都是有待商榷的問(wèn)題，也是人才管理工作進(jìn)一步完善過(guò)程中的攔路虎。

（2）運(yùn)行機(jī)制和工作格局需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前，鄭州市相關(guān)部門(mén)在人才管理工作上的權(quán)力分配稍有缺漏，未能構(gòu)建系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，在人才政策施行與監(jiān)督上還不夠完善，專項(xiàng)人才政策在執(zhí)行過(guò)程中依然困難重重。

2.2 人才自主培養(yǎng)需要解決的問(wèn)題

（1）人才培養(yǎng)價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題。人才培養(yǎng)價(jià)值導(dǎo)向是人才培養(yǎng)的指向標(biāo)，直接決定最終的人才質(zhì)量和人才的綜合素養(yǎng)。基于傳統(tǒng)思維模式的限制，當(dāng)前鄭州市在人才培養(yǎng)過(guò)程中依然暴露出一定的價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題，未能實(shí)現(xiàn)由重學(xué)歷到重能力的轉(zhuǎn)型，思維層面的桎梏現(xiàn)象較為嚴(yán)重。雖然鄭州市近年來(lái)采取了一系列舉措進(jìn)行思想清源，但是人才培養(yǎng)價(jià)值導(dǎo)向是一項(xiàng)長(zhǎng)期性事業(yè)，需要不斷堅(jiān)持方能真正見(jiàn)效。

（2）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。如何結(jié)合鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭建科學(xué)合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使人才與市場(chǎng)需求相契合形成一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系是當(dāng)前至關(guān)重要的發(fā)展要點(diǎn)?；卩嵵萑瞬排囵B(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)發(fā)展需求相偏離，工學(xué)、力學(xué)和理學(xué)人才較為欠缺，不能滿足鄭州國(guó)家中心城市工業(yè)的發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才也較為缺乏，高校畢業(yè)生就業(yè)難、專業(yè)對(duì)接性差等問(wèn)題在短期內(nèi)較難紓解，以上都是鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)中人才自主培養(yǎng)的突出性問(wèn)題。

（3）青年人才活力問(wèn)題。青年是城市建設(shè)與發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，從城市青年人口?shù)量便可以看出城市的發(fā)展?jié)摿ΑＧ嗄耆瞬拍軌蚴冀K保持活性，與城市發(fā)展緊密相連，以創(chuàng)新性思維賦能科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，鄭州市對(duì)于青年人才的吸引力還較低，青年人才儲(chǔ)備量與國(guó)家中心城市建設(shè)所需的人才數(shù)量還有較大差距。如何將青年人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，使青年成為鄭州市可持續(xù)發(fā)展的有力支撐也是人才培養(yǎng)中的重要性問(wèn)題之一。

2.3 形成人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題

（1）打造國(guó)家戰(zhàn)略人才力量比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、青年科技人才、大國(guó)工匠和高技能人才?！眹?guó)家戰(zhàn)略人才是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重要力量，鄭州市注重科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，以實(shí)踐滋養(yǎng)與孕育一批科技創(chuàng)新主力軍，打造一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成天下英才匯聚鄭州的良好局面。

（2）打造人才高地比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。人才高地是一個(gè)地區(qū)的核心人才支撐地，直接反映當(dāng)?shù)厝瞬诺馁|(zhì)量水平，也是城市核心技術(shù)和重要優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)前，鄭州城市人才高地對(duì)于專業(yè)人才以及高質(zhì)量人才的吸引力還有待提升，人才高地的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與其他一線城市相比還處于劣勢(shì)，人才高地對(duì)于鄭州當(dāng)?shù)厝瞬艖?zhàn)略的支撐性與帶動(dòng)性較差。

（3）打造人才自主培養(yǎng)的比較優(yōu)勢(shì)。鄭州市人才自主培養(yǎng)水平在近年得到了一定提升，人才自主培養(yǎng)具有顯著性成效。但是當(dāng)前鄭州市人才自主培養(yǎng)定位和目標(biāo)存在模糊狀況，基準(zhǔn)點(diǎn)稍有不足，未能形成正確的人才培養(yǎng)價(jià)值取向，容易出現(xiàn)人才培養(yǎng)方向偏向性問(wèn)題，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能做到較好的匹配。

（4）打造人才資源為我所用的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，鄭州市人才資源的流失率依然較高，一些新興人才和高質(zhì)量人才傾向于選擇其他城市，造成人才穩(wěn)定性較低，人才資源不能較好地投入到鄭州城市建設(shè)和發(fā)展之中，人才資源優(yōu)勢(shì)得不到最大化發(fā)揮。未來(lái)鄭州市現(xiàn)代化建設(shè)與中心城市建設(shè)中要求人力資源應(yīng)當(dāng)能夠真正與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)相聯(lián)系，人才資源與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求相契合。

3 強(qiáng)化鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的策略

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化根本保證支撐

（1）完善好“黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)、管理、運(yùn)行體制機(jī)制。黨的十九大報(bào)告提出：“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。”鄭州要發(fā)揮黨對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)的牽引作用，加強(qiáng)對(duì)人才工作的指導(dǎo)與管理工作。黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)始終秉持和真正落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)揮好指向標(biāo)作用，明確人才發(fā)展方向，從制度和體制層面解決人才發(fā)展問(wèn)題，從源頭進(jìn)行統(tǒng)一管理，以黨組織的核心凝聚力、號(hào)召力為依托，統(tǒng)籌各方有生力量，進(jìn)行宏觀層面、微觀層面的協(xié)調(diào)與管理，確保人才工作得以健康發(fā)展、人才培養(yǎng)方案能夠有序進(jìn)行。

（2）運(yùn)用好“黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)”的制度優(yōu)勢(shì)。布好鄭州人才發(fā)展這盤(pán)大棋需要黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，鄭州市黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新黨管人才思維觀念，以創(chuàng)新的管理方法活用人才，真正了解現(xiàn)代優(yōu)秀青年的切實(shí)需要，做到解放人才、發(fā)展人才。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)緊隨黨中央的腳步，科學(xué)決策、密切聯(lián)系、分工協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合、共同推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。

（3）固化好“黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)”的法制化。黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)需要政策及法規(guī)支撐，在人才引入、培養(yǎng)實(shí)踐過(guò)程中，黨員干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法治思維，能夠以法治思維對(duì)待人才管理中的各種問(wèn)題，堅(jiān)持以憲法為中心，按照制度、政策和程序辦事，在實(shí)踐中踐行人才政策法規(guī)體系，循序漸進(jìn)地掃除阻礙人才發(fā)展的一切障礙，使黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加規(guī)范化和科學(xué)化。

（4）規(guī)劃好人才高地與集聚平臺(tái)的綜合建設(shè)。一方面，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，形成人才發(fā)展合理化區(qū)域布局，分類劃分形成關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域以及核心技術(shù)領(lǐng)域等。協(xié)同區(qū)域間的人才政策允許并鼓勵(lì)人才在區(qū)域內(nèi)自主選擇與流動(dòng)，在適合于自身專業(yè)的職位發(fā)光發(fā)熱。另一方面，致力于全面構(gòu)建具有全國(guó)乃至國(guó)際影響力的綜合性科技創(chuàng)新中心，以創(chuàng)新中心為平臺(tái)發(fā)揮其吸附效應(yīng)，集聚更多創(chuàng)新人才和國(guó)家戰(zhàn)略人才，以領(lǐng)頭羊的先鋒作用帶動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

（5）制訂好重要人才政策的協(xié)調(diào)機(jī)制。人才政策是國(guó)家政府、社會(huì)企業(yè)以及高校人才培養(yǎng)、引入與安置的重要法則依據(jù)，人才政策之間既應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)，又應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分。鄭州市應(yīng)當(dāng)以開(kāi)拓的視野不斷探索和開(kāi)發(fā)出精準(zhǔn)性更高、豐富多樣的人才專項(xiàng)政策，依據(jù)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和教育現(xiàn)狀制訂與之匹配的人才發(fā)展政策，使人才得以感受到鄭州市的溫度和高度。對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施人才傾斜政策，保持與其他省會(huì)城市、一線城市的緊密聯(lián)系，善于從其人才政策中積攢經(jīng)驗(yàn)，以政策為中介橋梁為人才溝通創(chuàng)設(shè)有利條件。同時(shí)，鄭州市每年應(yīng)當(dāng)對(duì)人才政策進(jìn)行成效調(diào)研與評(píng)估，針對(duì)其中存在的問(wèn)題予以調(diào)整，積極吸收社會(huì)反饋性意見(jiàn)與建議，使政策得到及時(shí)更新，能夠?yàn)猷嵵菔腥瞬虐l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度性支撐。監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)責(zé)分明，既相互監(jiān)督、相互制約，又相互協(xié)調(diào)，共同完善人才管理機(jī)制。

（6）建立好人才發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目的系統(tǒng)策劃?rùn)C(jī)制，應(yīng)當(dāng)積極申報(bào)人才項(xiàng)目，拓寬人才發(fā)展路徑，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，不斷落實(shí)各項(xiàng)人才政策，深化人才隊(duì)伍建設(shè)，形成上通下達(dá)的人才發(fā)展機(jī)制。

3.2 提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化創(chuàng)新效能支撐

（1）明確人才自主培養(yǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)

①要形成自主培養(yǎng)人才的自信心。鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)定走好創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路，將人才培養(yǎng)看作規(guī)劃中的關(guān)鍵一環(huán)，妥善安放人力資源培育在城市建設(shè)中的位置，堅(jiān)信鄭州能夠?qū)崿F(xiàn)人才自主培養(yǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

②要提高自主培養(yǎng)人才的積極性。

一是牢牢把握住自主培養(yǎng)人才的主動(dòng)權(quán)。依托鄭州地區(qū)高校，整合教育資源，打破傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)壁壘，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)的有效交叉融合，探索未來(lái)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式，將創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想滲入高校教學(xué)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作的可控性，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作的引導(dǎo)力度，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向，使人才培養(yǎng)工作按照預(yù)設(shè)方向順利進(jìn)行，培養(yǎng)一批根正苗紅的高質(zhì)量人才。

三是制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。鄭州市政府應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)一批具有交叉思維、復(fù)合能力的創(chuàng)新人才作為育人目標(biāo)，按照以上目標(biāo)制訂相應(yīng)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拔高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)、高水平對(duì)高校育人提出高要求，全面提升人才質(zhì)量。

（2）確立人才自主培養(yǎng)方向。以中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升人才價(jià)值導(dǎo)向，幫助青少年及優(yōu)秀人才樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，使其堅(jiān)定理想信念，為城市建設(shè)和祖國(guó)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。人才自主培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好全員育人工作，構(gòu)建面向全部對(duì)象、政府引領(lǐng)、高校主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的育人機(jī)制。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)全面發(fā)力，持續(xù)發(fā)揮價(jià)值取向的指導(dǎo)性作用，使人才自主培養(yǎng)目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。

（3）明確人才培養(yǎng)核心。鄭州市未來(lái)人才培養(yǎng)首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理、系統(tǒng)完整的人才培養(yǎng)體系，形成有定位、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有方法的新時(shí)代人才培養(yǎng)模式。鄭州應(yīng)當(dāng)為高校人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐、精神引導(dǎo)和良好的環(huán)境，將人才培養(yǎng)自主權(quán)交予高校以及其他相關(guān)教育主體，激發(fā)與調(diào)動(dòng)高校人才培養(yǎng)的主人翁意識(shí)。進(jìn)一步鞏固人才自主培養(yǎng)基礎(chǔ)，使創(chuàng)新人才與高質(zhì)量人才能夠如雨后春筍般迅速成長(zhǎng)。

3.3 通過(guò)布局系列改革，強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)支撐

（1）創(chuàng)新人才高地和集聚平臺(tái)的組織形態(tài)

鄭州市應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、真才?shí)干的高質(zhì)量創(chuàng)新型人才，吸引和集聚人才，主動(dòng)構(gòu)建一支包括科研家、專家、科技企業(yè)家、工程師以及金融學(xué)家的高質(zhì)量人才隊(duì)伍，將戰(zhàn)略科學(xué)家、高新領(lǐng)域研究學(xué)者以及一流領(lǐng)軍人才集結(jié)在一起。一方面，鄭州應(yīng)當(dāng)處理好人才引進(jìn)與本地人才培育之間的關(guān)系，發(fā)揮兩者結(jié)合形成的疊加效應(yīng)，合理配置人才資源，實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好適配，助力城市建設(shè)。另一方面，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以更高要求和更高水準(zhǔn)提升人才引入制度，加大人才培訓(xùn)力度，為鄭州的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)輸送人才，以此在結(jié)構(gòu)和組織上進(jìn)一步修護(hù)和完善鄭州人才資源體系，為鄭州中心城市建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的組織體系建設(shè)

第一，建設(shè)以國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的實(shí)驗(yàn)室體系。鄭州市政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)的積極性，拓寬發(fā)展視野，加強(qiáng)引導(dǎo)力度，形成科技創(chuàng)新工作大格局。依托高等院校、科研院所及其他機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域以及重大科學(xué)問(wèn)題為切入點(diǎn)和主攻方向開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性應(yīng)用基礎(chǔ)研究，采取靈活用人機(jī)制，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的硬件基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦打造頂尖科研團(tuán)隊(duì)。

第二，布局一批支撐國(guó)家戰(zhàn)略需求和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)。鄭州以汽車、食品、生物工程及制藥、能源、建材與機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，鄭州市應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究，研發(fā)出更多支撐國(guó)家戰(zhàn)略需求與服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)已有支柱性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，依托科技領(lǐng)軍企業(yè)布局，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等，進(jìn)一步打通技術(shù)、商業(yè)、資本與組織之間的壁壘，構(gòu)建高水平流通與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與科研成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)鄭州制造業(yè)、工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等組織制度?！敖野駫鞄洝薄百愸R”旨在為人才提供平臺(tái)，使其才能得以真正發(fā)揮出來(lái)。所謂“英雄不問(wèn)出處”，鄭州市應(yīng)當(dāng)面向各大高校和社會(huì)企業(yè)召集人才，將重大戰(zhàn)略項(xiàng)目以及科技專項(xiàng)下放，把項(xiàng)目交給真正想干事、能干事、干成事的人手中，實(shí)現(xiàn)人才的內(nèi)外順暢流動(dòng)。鄭州應(yīng)當(dāng)不斷構(gòu)建與完善“揭榜掛帥”制度，為揭榜團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)的資金支持，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、全鏈條共同攻關(guān)，以“揭榜掛帥”制度和活動(dòng)為主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)解決發(fā)展中的難題，促進(jìn)鄭州地區(qū)高速、高質(zhì)量發(fā)展，辦成發(fā)現(xiàn)人才、選拔精英人才的“賽馬場(chǎng)”，讓更多千里馬得以在鄭州這片土地上自由馳騁。

（3）要探索建立科學(xué)家人才管理新機(jī)制。人才管理的重點(diǎn)在于“管”，宏觀層面應(yīng)當(dāng)形成“黨委統(tǒng)籌監(jiān)管、組織牽頭引領(lǐng)、相關(guān)部門(mén)密切配合，各司其職，社會(huì)各界積極參與”的工作格局。人才管理的要點(diǎn)在于“用”，改革人才使用機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，聚天下英才而用之，以伯樂(lè)之慧眼識(shí)別真正的千里馬，為千里馬在自由競(jìng)技場(chǎng)中競(jìng)相奔騰提供良好的場(chǎng)所。人才管理應(yīng)當(dāng)著眼于“新”，以全新理念看待人才管理、組織工作，解放思想，開(kāi)辟新時(shí)代人才發(fā)展新格局。

3.4 打造人才比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)力支撐

人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的聚焦點(diǎn)。當(dāng)前，圍繞科技創(chuàng)新人才制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，鄭州必須依靠自身的力量打造出自身的人才比較優(yōu)勢(shì)，建成人才高地，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)力支撐。

（1）圍繞鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)人才支撐的需要打造比較優(yōu)勢(shì)

鄭州市政府應(yīng)當(dāng)積極謀劃與構(gòu)建一批一流科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一流高等院校、科研平臺(tái)和科研院所。以創(chuàng)新高地為依托，攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，集合優(yōu)勢(shì)資源和有生力量進(jìn)行引領(lǐng)性科技攻關(guān)，形成突破性科研成果。將一系列科研成果用于實(shí)踐發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)研究與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，實(shí)現(xiàn)兩者的無(wú)縫銜接，使重大創(chuàng)新成果能夠真正落地，進(jìn)而產(chǎn)生實(shí)際效益。

（2）站在競(jìng)爭(zhēng)與科技的前沿拼出比較優(yōu)勢(shì)

只有牢牢把握核心技術(shù)才能真正掌握話語(yǔ)權(quán)，保障城市的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在前沿領(lǐng)域乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，明確科技創(chuàng)新的突破口與主攻方向，掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，形成一馬當(dāng)先的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極參與國(guó)際科技交流大會(huì)，以人才高地和集聚平臺(tái)為發(fā)展動(dòng)力，以區(qū)域創(chuàng)新集群助推創(chuàng)新型城市建設(shè)，帶動(dòng)領(lǐng)先領(lǐng)域再次實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，扶持劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其緊隨社會(huì)發(fā)展腳步，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

（3）以鄭州特點(diǎn)、鄭州方案形成比較優(yōu)勢(shì)。

一方面，鄭州應(yīng)當(dāng)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中的制高點(diǎn)，以前瞻性目光看待未來(lái)發(fā)展，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的保障下，與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合發(fā)力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密融合發(fā)展。

另一方面，鄭州作為連通南北、東西的中央樞紐，應(yīng)當(dāng)以打通交通與物流中樞為主線任務(wù)發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與管理，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步帶動(dòng)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成文旅、餐飲、物流一體化產(chǎn)業(yè)鏈，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，將各方面的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化。

本文系中共鄭州市委黨校2023年度決策咨詢課題“鄭州現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)的人才支撐問(wèn)題研究”部分成果。

（作者單位：中共鄭州市委黨校中華文化教研部）