張衛(wèi)

11月28日，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等28個(gè)部門聯(lián)合啟動(dòng)2023年全國(guó)食品安全宣傳周。今年全國(guó)食品安全宣傳周的主題為“尚儉崇信盡責(zé) 同心共護(hù)食品安全”?！吧袃€”，就是要把維護(hù)食品安全和反對(duì)食品浪費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；“崇信”，就是要求廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)牢食品安全主體意識(shí)，嚴(yán)格誠(chéng)信自律、嚴(yán)守道德底線；“盡責(zé)”，是指明確企業(yè)、屬地、行業(yè)、部門等各方責(zé)任，形成權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任鏈條。與此同時(shí)，各級(jí)政府、廣大企業(yè)、社會(huì)組織、新聞媒體、專家學(xué)者和消費(fèi)者都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，同心共護(hù)食品安全大局。

在全國(guó)食品安全宣傳周的主場(chǎng)活動(dòng)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，推進(jìn)齊抓共管，持續(xù)提升食品安全治理能力水平，更好滿足人民群眾對(duì)安全營(yíng)養(yǎng)健康食品的新需求。

張國(guó)清指出，食品安全關(guān)系群眾身體健康，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。邁上新時(shí)代新征程，要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，對(duì)食品安全違法行為嚴(yán)懲重處，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的首責(zé)和主責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持關(guān)口前移、產(chǎn)管并重，健全追溯體系，完善新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管措施，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要進(jìn)一步筑實(shí)筑牢基礎(chǔ)支撐，完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢驗(yàn)檢測(cè)等各項(xiàng)制度，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和應(yīng)急處置工作水平。要進(jìn)一步協(xié)力協(xié)作共同治理，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、人人共享食品安全的良好氛圍，推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階。

來(lái)自有關(guān)部委、行業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織、新聞媒體等300多名各界代表，圍繞“尚儉崇信盡責(zé) 同心共護(hù)食品安全”主題，分別舉行了權(quán)威發(fā)布、主題發(fā)言、科普宣傳和公開(kāi)倡議等活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院食安辦：

發(fā)布第三批國(guó)家食品安全示范城市名單

國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》明確的重點(diǎn)工程，目的是以創(chuàng)建工作為抓手，發(fā)揮地方黨委政府積極性，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，完善食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，提升人民群眾安全感和滿意度。

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院食安辦會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格按照《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》，組織完成第三批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作。經(jīng)城市自評(píng)、省級(jí)初評(píng)、國(guó)家驗(yàn)收和社會(huì)公示，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)，共有36個(gè)城市被命名為“國(guó)家食品安全示范城市”——山西省：運(yùn)城市；內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼和浩特市、烏蘭察布市；遼寧?。罕P錦市；吉林省：延邊朝鮮族自治州；黑龍江省：哈爾濱市；江蘇?。耗贤ㄊ校徽憬。航B興市；安徽?。汉戏适?、馬鞍山市；福建?。浩翁锸?；江西省：新余市；山東?。簼?jì)南市；河南?。亨嵵菔校缓笔。阂瞬小⑾尻?yáng)市；湖南?。簭埣医缡?；廣東?。悍鹕绞?；廣西壯族自治區(qū)：南寧市、欽州市；海南?。汉？谑?；重慶市：江北區(qū)、榮昌區(qū)、武隆區(qū)；四川?。簽o州市；貴州?。嘿F陽(yáng)市、六盤水市；云南?。豪ッ魇?、曲靖市；西藏自治區(qū)：林芝市；陜西省：寶雞市；甘肅?。禾m州市、嘉峪關(guān)市；寧夏回族自治區(qū)：銀川市、石嘴山市；新疆維吾爾自治區(qū)：哈密市。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：發(fā)布首批國(guó)家現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地名單

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家首席獸醫(yī)師（官）李金祥在2023全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上表示，2021年中央一號(hào)文件提出，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持產(chǎn)出來(lái)管出來(lái)一起發(fā)力，保安全提品質(zhì)一起推動(dòng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為重要抓手和突破口，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，努力探索新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

2021年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇糧油、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等五大類中的32個(gè)重要農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，啟動(dòng)了示范基地創(chuàng)建工作。經(jīng)認(rèn)真審核，確定了首批178個(gè)示范創(chuàng)建基地，涉及30個(gè)省210個(gè)市縣，近1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

李金祥介紹稱，示范基地創(chuàng)建按照標(biāo)準(zhǔn)體系全、產(chǎn)業(yè)鏈條全、機(jī)制合力全、生產(chǎn)模式好、產(chǎn)品質(zhì)量好、綜合效益好的“三全三好”目標(biāo)，做到了“三個(gè)突出”：一是突出全鏈布局，梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)地環(huán)境、投入品到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、加工儲(chǔ)運(yùn)、包裝標(biāo)識(shí)等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全鏈條，一個(gè)一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)串起來(lái)，解決標(biāo)準(zhǔn)不銜接問(wèn)題。二是突出集成應(yīng)用，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代種植養(yǎng)殖模式，集成應(yīng)用一批簡(jiǎn)明適用的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，推行綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“進(jìn)企入戶”，解決標(biāo)準(zhǔn)難落地的問(wèn)題。三是突出協(xié)同實(shí)施，建立首席專家制度，采取“基地企業(yè)+科研技術(shù)單位+主管部門”聯(lián)合創(chuàng)建模式，形成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)。

公安部：2023年前10月

破獲食品安全犯罪案件1萬(wàn)余起

公安部副部長(zhǎng)孫茂利在2023年全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上表示，今年以來(lái)，公安部按照國(guó)務(wù)院食安辦統(tǒng)一部署，緊盯人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，指導(dǎo)全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全突出犯罪活動(dòng)。“截至10月，公安機(jī)關(guān)共破獲犯罪案件1萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人1.4萬(wàn)余名。”

會(huì)上，孫茂利對(duì)涉及食品安全違法犯罪的典型案例進(jìn)行了通報(bào)，案例涉及領(lǐng)域包括制售有毒有害減肥食品、制售有毒有害肉制品、制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)蛋制品、制售假冒偽劣蜂蜜等。

孫茂利表示，公安機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的二十大精神，按照國(guó)務(wù)院食安辦部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步聚焦人民群眾對(duì)食品安全的關(guān)切，持續(xù)嚴(yán)打食品安全犯罪，助力提升食品安全治理水平，努力做到讓人民群眾吃得更安全、更放心、更健康。

“崇信”+“盡責(zé)” 各方共護(hù)食品安全

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，安徽省亳州市人民政府市長(zhǎng)秦鳳玉，北京市育英學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)于會(huì)祥，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)委員羅云波等分享了保障食品安全的各種做法。

據(jù)安徽省亳州市人民政府市長(zhǎng)秦鳳玉介紹，近年來(lái)，亳州不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，于2022年度獲得安徽省食品安全工作評(píng)議考核A級(jí)等次和省政府督查激勵(lì)，其經(jīng)驗(yàn)做法今年2次獲得市場(chǎng)監(jiān)管總局《落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作簡(jiǎn)報(bào)》?？榻B。

具體來(lái)看，亳州市在全國(guó)率先搭建落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”數(shù)智管理平臺(tái)，將全市54295家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)包保干部督導(dǎo)和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任記錄信息化管理。建立市數(shù)據(jù)中心和5個(gè)縣區(qū)數(shù)據(jù)分中心，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村一體化食品安全數(shù)智管理體系，打通落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”最后一公里。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)“食安包保”小程序，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、包保干部、食安辦、監(jiān)管部門、行業(yè)部門通過(guò)小程序開(kāi)展工作，各方信息互通共享。創(chuàng)新實(shí)施食品安全“1+N”工程，打造生產(chǎn)環(huán)節(jié)“亳食安”、流通環(huán)節(jié)“亳通安”、餐飲環(huán)節(jié)“亳餐安”和抽檢環(huán)節(jié)“亳檢安”等子項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)全流程閉環(huán)監(jiān)管。

在做實(shí)可追溯監(jiān)督體系方面，實(shí)現(xiàn)了食品銷售企業(yè)使用“票證達(dá)”做到進(jìn)銷貨記錄信息化，全程可追溯；食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所“互聯(lián)網(wǎng)+可視化”監(jiān)管，視頻可追溯；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外賣餐飲包裝封口處張貼一次性封簽，信息可追溯。

秦鳳玉表示，“下一步，我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，真抓實(shí)干、久久為功，以‘時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感使命感，持續(xù)推深做實(shí)食品安全‘兩個(gè)責(zé)任工作，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾‘舌尖上的安全?！?/p>

校園食品安全直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，已有多起校園食品安全事件被曝光，給社會(huì)帶來(lái)了惡劣影響。如何讓學(xué)生既吃得安全又吃得健康，北京市育英學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)于會(huì)祥介紹了本校的做法。

于會(huì)祥表示，育英學(xué)校在《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等文件的指導(dǎo)下，及時(shí)成立食堂管理機(jī)構(gòu)，明確校長(zhǎng)為食品安全第一責(zé)任人、后勤主任為食品安全總監(jiān)、食堂管理員為食品安全員，建立健全“校長(zhǎng)-食品安全總監(jiān)-食品安全員”的三級(jí)組織架構(gòu)，確保責(zé)任落實(shí)到具體人。

在食堂管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)統(tǒng)籌下，育英學(xué)校還嚴(yán)格對(duì)照集中用餐單位及餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)查防蠅防鼠防蟲(chóng)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施、分餐間等關(guān)鍵場(chǎng)地場(chǎng)所，嚴(yán)格把控食物儲(chǔ)存、餐飲用具清洗消毒、加工操作、食品留樣、剩余食品處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好從業(yè)人員健康管理、防止食品交叉污染等關(guān)鍵要素，全方位守牢校園食品安全每一個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”、每一道防線。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“節(jié)約糧食 光盤行動(dòng)”“廚余垃圾剩多少”每日稱重等系列活動(dòng)，堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)青少年勤儉節(jié)約習(xí)慣。

“食品安全關(guān)鍵在于源頭安全，唯有源頭安全才能確保‘從采購(gòu)到餐桌全過(guò)程的校園食品安全。”于會(huì)祥表示，育英學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)2023年海淀區(qū)校園食品安全大宗采購(gòu)試點(diǎn)任務(wù)，積極響應(yīng)號(hào)召使用大宗采購(gòu)平臺(tái)，建立食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品登記臺(tái)賬，牢牢把住食品采購(gòu)“第一道關(guān)”，確保食材來(lái)源可防可控。在保障食品原料安全的同時(shí)，還根據(jù)在校生成長(zhǎng)特點(diǎn)，科學(xué)配置學(xué)生餐食譜，做到減油、減鹽、減糖，平衡膳食，為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代具有信息傳播快、謠言易滋生的特點(diǎn)，“一些涉及農(nóng)產(chǎn)品的謠言傳播特別快，往往會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來(lái)災(zāi)難性甚至毀滅性影響?！眹?guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)委員羅云波舉例道，前不久，有人在網(wǎng)上妄稱陽(yáng)光玫瑰葡萄在種植過(guò)程中要打幾十次農(nóng)藥，根本不能吃，這則謠言讓果農(nóng)百口難辯、欲哭無(wú)淚。

“面對(duì)種種謠言，社會(huì)公眾需要辨別信息的來(lái)源，關(guān)注信息的科學(xué)性、權(quán)威性?！绷_云波認(rèn)為，可靠的信息通常是來(lái)源于權(quán)威機(jī)構(gòu)、專業(yè)媒體或有科學(xué)背景的專家學(xué)者，科學(xué)的信息應(yīng)該基于充分的實(shí)驗(yàn)證據(jù)和科學(xué)研究。

羅云波強(qiáng)調(diào)，不要盲目相信所謂的網(wǎng)紅，不要輕信那些社交媒體上的段子。他也規(guī)勸自媒體的網(wǎng)紅們不要為了所謂的流量，不負(fù)責(zé)任地憑空臆斷或主觀猜測(cè)，這可能會(huì)引起社會(huì)恐慌，嚴(yán)重的話可能觸犯法律底線、受到法律懲處。同時(shí)，羅云波還倡議科學(xué)家和廣大科學(xué)工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起科普宣傳責(zé)任，幫助廣大消費(fèi)者提高食品安全知識(shí)素養(yǎng)和真假食品安全問(wèn)題的辨別能力。

保障食品安全需要各方的共同努力，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的進(jìn)步起著關(guān)鍵作用。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)等九家協(xié)（學(xué)）會(huì)向全行業(yè)發(fā)出九項(xiàng)倡議：

一、落實(shí)食品安全主體責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二、建立健全食品安全管理制度，完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，不斷提高食品安全管理水平。三、建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。四、規(guī)范食品添加劑使用行為，在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量，優(yōu)化產(chǎn)品配方、改進(jìn)加工工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)。五、引導(dǎo)健康消費(fèi)理念，合理控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中鹽、油、糖的含量，不斷滿足人民群眾對(duì)新鮮、健康、營(yíng)養(yǎng)食品的新需求。六、認(rèn)真落實(shí)反食品浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，把“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”貫穿到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)糧減損。七、加強(qiáng)誠(chéng)信體系和文化建設(shè)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。八、積極配合監(jiān)管部門依法監(jiān)管，主動(dòng)接受各界監(jiān)督，共同維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和行業(yè)健康發(fā)展。九、加強(qiáng)科普宣傳，用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容傳播食品安全正能量，推動(dòng)提升食品安全科學(xué)素養(yǎng)。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院食安委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地區(qū)各有關(guān)部門和社會(huì)各界履職盡責(zé)、齊抓共管，食品安全戰(zhàn)略實(shí)施更加深入，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效更加顯著，各方責(zé)任落實(shí)更加精準(zhǔn)，我國(guó)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾滿意度、安全感不斷提升。

但是，從屢屢曝光的各種食品安全事件來(lái)看，我國(guó)的食品安全狀況與人民群眾的期待還有一定的距離。雖然我們已經(jīng)總結(jié)出各種保障食品安全的方法，但歸根結(jié)底還是要回歸到“崇信”和“盡責(zé)”，只要監(jiān)管部門、食品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、專家學(xué)者等都誠(chéng)信自律、嚴(yán)守底線，盡好自己的責(zé)任，那么“讓人們吃得安全、放心”將不再是難題。