呂瑞菁

［摘 要］教育信息化要求全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)教育改革與發(fā)展，高校財務(wù)信息化是教育信息化中的重要組成部分。財務(wù)信息化可深度挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)的價值，為高校提供個性化、定制化的財務(wù)管理模式，方便財務(wù)人員與管理層聯(lián)動分析，讓數(shù)據(jù)透明化、可視化，提升財務(wù)的數(shù)據(jù)洞察力，為推動高校財務(wù)管理升級，打造高效、科學(xué)的財務(wù)管理體系提供重要動力。

［關(guān)鍵詞］財務(wù)信息化；業(yè)財融合；網(wǎng)絡(luò)安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.034

［中圖分類號］F810.6；G475［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）18-0105-03

0? ? ?引 言

《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時代教育管理信息化工作的通知》（教科信函〔2021〕13號）強(qiáng)調(diào)教育管理信息化是教育信息化的重要組成部分，即以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，利用新一代信息技術(shù)提升教育管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動教育決策由經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以信息化支撐教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化［1］。對S高校而言，將會計核算、科研項目管理、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理等工作串聯(lián)起來，并將財務(wù)信息化貫穿其中，實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)互通，提升高校財務(wù)管理效能，防范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)風(fēng)險，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)生命周期管理模式”，使財務(wù)決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化，構(gòu)建高效的財務(wù)信息化體系尤為重要。

1? ? ?S高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

S高校高度重視財務(wù)信息化建設(shè)，目前使用的財務(wù)信息化系統(tǒng)包括財務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、對外提供財務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他信息化系統(tǒng)。S高?，F(xiàn)已實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)、儀器共享平臺、實驗耗材系統(tǒng)的對接，與科研管理系統(tǒng)的對接還在推進(jìn)當(dāng)中。其中，反響較好的財務(wù)信息化系統(tǒng)案例如下。

1.1? ?科研項目的“一鍵式”結(jié)題

科研項目的“一鍵式”結(jié)題是通過“財務(wù)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺”的“個人項目”模塊，一鍵生成“項目決算”表和“項目決算明細(xì)”表，助力科研“放管服”，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

1.2? ?自主研發(fā)“財務(wù)客服系統(tǒng)”

“財務(wù)客服系統(tǒng)”包含“智能客服”“人工客服”“退單客服”和“留言”四大功能?？勺稍兊臉I(yè)務(wù)：財務(wù)報銷、學(xué)費(fèi)繳納、工資薪金，以及科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放、開具發(fā)票等。使用時輸入關(guān)鍵詞，財務(wù)客服會盡力解答。如果智能客服不能解答，可點擊“聯(lián)系人工客服”進(jìn)行線上“人工客服”咨詢。

1.3? ?開發(fā)財務(wù)智能機(jī)器人

財務(wù)智能機(jī)器人集人臉識別、語音語義識別、即時定位與地圖構(gòu)建（Simultaneous Localization and Mapping，SLAM）定位導(dǎo)航于一體，具備智能問答、宣講、導(dǎo)航、娛樂等功能，可為廣大師生提供全天候、精細(xì)化、智能化的財務(wù)服務(wù)體驗。在財務(wù)智能機(jī)器人的研發(fā)過程中，對接“財務(wù)智能客服”系統(tǒng)，增強(qiáng)其財務(wù)知識應(yīng)答能力；對接“財務(wù)查詢”系統(tǒng)，進(jìn)行人臉識別登錄或賬號登錄，可查詢財務(wù)信息包括工薪收入、項目明細(xì)、報銷進(jìn)度、銀行往來款、差旅標(biāo)準(zhǔn)等；還有主持宣講、匯報PPT、屏幕投影等功能，在財務(wù)宣傳時可呈現(xiàn)不一樣的視聽體驗。

1.4? ?自主研發(fā)財務(wù)RPA

財務(wù)機(jī)器人流程自動化（Robotic Process Automa-

tion，RPA）通過模擬人工流程，按照預(yù)先設(shè)置好的程序進(jìn)行系統(tǒng)操作，完成大量重復(fù)性工作，目前可應(yīng)用在財務(wù)審批、財務(wù)數(shù)據(jù)處理、人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放和實驗試劑耗材制單業(yè)務(wù)等方面。

1.5? ?儀器共享平臺和財務(wù)報銷系統(tǒng)的對接

儀器共享平臺和財務(wù)報銷系統(tǒng)的對接可以實現(xiàn)“限額度、先測試、后報銷”，這種報銷模式可以減少師生因報銷額度產(chǎn)生的問題，提高報銷效率。

1.6? ?上線財務(wù)“智慧查詢”系統(tǒng)

“智慧查詢”系統(tǒng)可實現(xiàn)賬務(wù)總覽、賬務(wù)信息、工資信息、往來款信息及報銷款信息查詢等功能。其中，“發(fā)放明細(xì)”查詢功能支持校內(nèi)、校外、師生經(jīng)費(fèi)發(fā)放及扣稅明細(xì)查詢；“報銷款信息”功能可以進(jìn)行報銷款查詢及銀行回單查詢；“賬務(wù)總覽”模塊可快速查閱統(tǒng)一項目收支、決算、借款、額度等，并導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)；“個人往來款”功能可查詢個人借款；“憑證影像化下載”功能支持打包下載單個經(jīng)費(fèi)項目下的多個憑證所含影像化文件；“工資信息獨(dú)立密碼”功能更好保護(hù)個人隱私；“可視化分析”功能更加直觀和立體地展示用戶的項目信息。

財務(wù)信息化推行的同時，細(xì)致全面的財務(wù)服務(wù)也至關(guān)重要。S高校高度重視財務(wù)服務(wù)，在財務(wù)服務(wù)方面有較多經(jīng)驗。在制度層面，S高校出臺了《財務(wù)助理制度實施辦法》，利用財務(wù)助理這根紐帶，使財務(wù)人員與學(xué)院、師生的聯(lián)系更加緊密，對學(xué)院實行點對點服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；激活學(xué)院辦學(xué)活力，增強(qiáng)財力，下放財權(quán)，擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，有效提高學(xué)院的財務(wù)管理能力。在宣傳層面，建立微信公眾平臺，在提供功能強(qiáng)大的財務(wù)查詢等服務(wù)的同時，為廣大師生提供通俗易懂的財務(wù)知識。目前，微信公眾號平臺實現(xiàn)了工資查詢、項目明細(xì)、往來款查詢等功能；同時，采用視頻宣傳、問卷調(diào)查、趣味問答等多種形式宣傳財務(wù)政策及財務(wù)信息化系統(tǒng)，包含“票據(jù)粘貼指南”“個人收入申報系統(tǒng)操作指南”“項目授權(quán)操作指南”等。在人員管理層面，S高校注重財務(wù)人員隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)財務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，力求全面提升財會人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)高效的財務(wù)服務(wù)。

財務(wù)信息化的廣泛實施，使“智能技術(shù)+財務(wù)”的管理模式應(yīng)運(yùn)而生，有力推進(jìn)了財務(wù)業(yè)務(wù)流程管理自動化。財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)及財務(wù)服務(wù)的跟進(jìn)讓財務(wù)信息化更有溫度、有力度。

2? ? ?S高校財務(wù)信息化建設(shè)的阻礙

2.1? ?高校財務(wù)與其他業(yè)務(wù)部門信息共享性較差

高校財務(wù)部門作為教育教學(xué)管理活動的經(jīng)費(fèi)管理部門，需要與各業(yè)務(wù)部門建立廣泛的聯(lián)系。S高校財務(wù)雖已實現(xiàn)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)、儀器共享平臺等的信息對接，且擁有較好的財務(wù)信息化推進(jìn)成果，但其他各業(yè)務(wù)部門之間仍采取相對獨(dú)立的信息管理模式和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，財務(wù)系統(tǒng)與各部門系統(tǒng)之間缺少必要的連接，數(shù)據(jù)未能得到有效整合和利用，距實現(xiàn)“一數(shù)一源”還有較大差距。

2.2? ?財務(wù)信息化決策支撐度不夠

現(xiàn)階段，S高校的財務(wù)信息化主要是為了解決“報賬難”問題，如簡化賬務(wù)處理流程、減輕財務(wù)人員工作量、優(yōu)化財務(wù)服務(wù)等。對財務(wù)管理及輔助決策等作用微乎其微，現(xiàn)階段的財務(wù)系統(tǒng)只具有賬務(wù)查詢、財務(wù)報表及項目收支明細(xì)等基礎(chǔ)功能，項目預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測、成本管理、風(fēng)險控制等決策性功能的開發(fā)不到位，對高校決策層提供可視化動態(tài)財務(wù)數(shù)據(jù)分析的作用非常有限。

2.3? ?財務(wù)信息化復(fù)合型人才缺乏

隨著財務(wù)信息化的持續(xù)深入，財務(wù)核算已不再是簡單的憑證錄入［2］。S高校財務(wù)人員雖都是科班出身，但在《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》和《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》實施的大背景下，財務(wù)人員不僅需要掌握最新的財會知識，還需熟練操作各類財務(wù)系統(tǒng)，如工資系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等。由于財務(wù)數(shù)據(jù)處理的連續(xù)性，只有確保每段數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，才能保證財務(wù)數(shù)據(jù)的有效流通。同時，各高校對適用本校財務(wù)發(fā)展的個性化財務(wù)系統(tǒng)需求迫切，因此對掌握財務(wù)知識，精通計算機(jī)編程、信息安全管理等復(fù)合型人才需求強(qiáng)烈。但高校財務(wù)人員普遍缺乏計算機(jī)相關(guān)知識，而信息技術(shù)人員缺乏財務(wù)常識，如若雙方缺乏有效溝通會影響高校財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。

2.4? ?存在財務(wù)信息安全風(fēng)險

目前，針對高校的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件時有發(fā)生。攻擊方式一般為通過控制網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、防火墻等），侵入目標(biāo)對象的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，破解竊取賬號密碼，突破或破壞目標(biāo)計算機(jī)安全防護(hù)系統(tǒng)，竊取敏感數(shù)據(jù)等［3］。在財務(wù)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)的過程中，財務(wù)系統(tǒng)也容易受到黑客、未知網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊。同時，財務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性低等問題，容易造成高校的機(jī)密和重要數(shù)據(jù)信息丟失、泄露。財務(wù)人員在進(jìn)行系統(tǒng)操作時，由于方法不當(dāng)，也會導(dǎo)致軟件系統(tǒng)崩潰。這些問題使整個財務(wù)系統(tǒng)處在巨大的安全風(fēng)險之中。

2.5? ?財務(wù)服務(wù)質(zhì)量有待提高

財務(wù)報銷政策更新頻繁，近年來財務(wù)制度文件的連續(xù)更新，可以不斷優(yōu)化財務(wù)工作流程。工作流程改進(jìn)的同時，服務(wù)也要跟得上。財務(wù)政策宣傳方式的單一和固化，政策傳達(dá)不到位，缺乏對財務(wù)政策的理解，這些均容易引起師生的不滿，造成高校財務(wù)信息不對稱，阻礙財務(wù)工作的順利開展。

3? ? ?S高校財務(wù)信息化建設(shè)具體思路

3.1? ?推進(jìn)“業(yè)財融合”一體化，實現(xiàn)信息資源共享

S高校財務(wù)系統(tǒng)除與資產(chǎn)系統(tǒng)、儀器共享平臺、實驗耗材系統(tǒng)實現(xiàn)對接外，與其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門仍未實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。若在大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)與各業(yè)務(wù)部門的對接，可使財務(wù)數(shù)據(jù)信息更加全面可靠，避免數(shù)據(jù)信息在傳遞過程中出現(xiàn)偏差，為業(yè)務(wù)處理提供較大幫助［4］。例如，財務(wù)系統(tǒng)與科研管理系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，對科研項目的立項審核、票據(jù)開具、賬務(wù)處理、預(yù)決算等進(jìn)行全流程管理，動態(tài)掌握科研項目的使用情況；財務(wù)系統(tǒng)與人力資源管理系統(tǒng)對接，人員入職、離職情況等可直接與薪酬核算掛鉤；財務(wù)系統(tǒng)與合同管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)合同、項目及付款通過自動化聯(lián)動的方式實現(xiàn)互聯(lián)互通；財務(wù)系統(tǒng)與學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)及貸款信息系統(tǒng)對接，可實時掌握學(xué)生信息，并審核學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、貸款等信息等。

3.2? ?構(gòu)建決策支持平臺，提升財務(wù)管理水平

在實現(xiàn)“業(yè)財融合”的基礎(chǔ)上，搭建信息化決策平臺，為學(xué)校管理層提供及時有效的財務(wù)信息，對高校財務(wù)信息化建設(shè)具有重要意義。S高校應(yīng)綜合利用各種信息化技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)生命周期管理模型”，形成信息化決策平臺。該決策平臺綜合人事管理、科研管理、合同管理、日常報銷、酬勞發(fā)放等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于項目經(jīng)費(fèi)從預(yù)算、核算到?jīng)Q算的全流程動態(tài)展示；運(yùn)用信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)部門屬性、資金來源、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)等多層次、多維度的智能化數(shù)據(jù)分析，同時兼顧不同角色的用戶體驗，為業(yè)務(wù)部門、教職工等不同角色提供個性化的網(wǎng)絡(luò)展示界面，按照用戶的需求任意組合完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。這樣的決策平臺真正做到了讓不同需求的管理者及時、直觀地了解財務(wù)狀況，并進(jìn)行財務(wù)分析，充分發(fā)揮財務(wù)管理的支撐作用，為高校決策提供強(qiáng)有力的財務(wù)依據(jù)。

3.3? ?加強(qiáng)財務(wù)信息復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升財務(wù)管理水平

隨著財務(wù)信息化和人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校急需加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)及信息技術(shù)培訓(xùn)［5］。在思想上，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)知，積極推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)；在專業(yè)技能上，提高對自身的要求，多管齊下，力求全面提升財會人員的業(yè)務(wù)能力和信息化水平，以適應(yīng)財務(wù)信息化發(fā)展的大趨勢。

3.4? ?加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防范工作，提高財務(wù)人員的安全意識

要成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制；完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，制定切實可行的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，做到信息化資產(chǎn)有臺賬、底數(shù)清，管理有始有終，杜絕出現(xiàn)“僵尸”系統(tǒng)等隱患問題；要完善基礎(chǔ)設(shè)施和購買基礎(chǔ)軟件服務(wù)，綜合運(yùn)用防火墻、數(shù)據(jù)加密、虛擬專網(wǎng)、數(shù)字證書與認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)，建立多層次的網(wǎng)絡(luò)安全體系；同時，加強(qiáng)人工運(yùn)維和安全巡檢，確保財務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

3.5? ?多渠道、多舉措宣傳財務(wù)政策，做到財務(wù)信息對稱

為了提高財務(wù)服務(wù)水平，財務(wù)人員與師生作為服務(wù)人員與被服務(wù)人員，做到信息對等至關(guān)重要。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，財務(wù)政策更新頻繁，為了讓師生快速有效地接收到最新的財務(wù)信息，可通過財務(wù)信息化手段，采用微信公眾號平臺、線下宣講、線上答疑等多渠道進(jìn)行宣傳。在宣傳形式上，可制作趣味宣傳視頻、簡單動畫等，讓師生以更加輕松愉悅的方式了解新財務(wù)信息，減少財務(wù)信息不對稱導(dǎo)致的不滿與誤解，提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

4? ? ?結(jié)束語

在教育管理信息化的背景下，對綜合運(yùn)用高校信息化資源，科學(xué)發(fā)展高校財務(wù)信息化提出挑戰(zhàn)。本文以S高校財務(wù)信息化現(xiàn)狀作為切入點，分析當(dāng)下S高校財務(wù)信息化建設(shè)的阻礙，提出財務(wù)信息化的建設(shè)思路，希望可以為日后高校財務(wù)信息化建設(shè)提供參考方向，發(fā)揮重要的理論和實踐價值。

主要參考文獻(xiàn)

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