張魯明　劉錦翠

蘇北地區(qū)整體托育體系尚處于起步階段，與蘇南地區(qū)相比差距較大。本文在調(diào)研蘇北地區(qū)托育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)實際情況，找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥，提出破解蘇北地區(qū)托育體系建立的困境之策，助力蘇北地區(qū)托育體系的高速發(fā)展。

江蘇省簡稱“蘇”，建省于清代，地處長三角經(jīng)濟(jì)腹地，取“江寧”和蘇州兩地名中的一字得名。江蘇省內(nèi)有13個區(qū)市、95個縣。江蘇境內(nèi)地勢平坦，水系發(fā)達(dá)，同時兼具南方和北方的特色。江蘇省內(nèi)受地理環(huán)境的影響分為蘇南和蘇北兩大區(qū)域。江蘇歷史上曾多次以長江為界南北分治。

1 蘇北地區(qū)整體狀況分析

蘇北地區(qū)即江蘇省北部地區(qū)的簡稱。蘇北地區(qū)以平原為主，總面積約55000平方公里，包含徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城等五個地級市，轄17個市轄區(qū)、3個縣級市、17個縣。蘇北地區(qū)人均生產(chǎn)總值近90000元，是中國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。

1.1 蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況分析

蘇北在南宋以前一直是繁華地區(qū)。南宋時期，黃河奪淮以后蘇北地區(qū)洪水災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展開始滯后于江南地區(qū)。蘇北地區(qū)與日本、韓國相鄰，地處長三角地區(qū)，物產(chǎn)豐富，是中國沿海經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2021年，蘇北五市GDP躋身全國城市百強行列，人均生產(chǎn)總值近90000元。

1.2 蘇北地區(qū)文化狀況分析

蘇北地區(qū)現(xiàn)有本科院校18所，但相較于蘇南地區(qū)高校整體綜合排名略顯靠后。近年來，蘇北地區(qū)加大科技創(chuàng)新投入，重視科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。江蘇省委省政府也高度重視蘇北地區(qū)科技、教育事業(yè)發(fā)展，陸續(xù)出臺一系列政策加快蘇北發(fā)展步伐。

據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇省大學(xué)學(xué)歷人口占比18.7%。蘇南地區(qū)大學(xué)學(xué)歷人口占比24.94%；蘇北地區(qū)大學(xué)學(xué)歷人口占比為13.62%。蘇南蘇北人員學(xué)歷水平差距較大。

1.3 蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)狀況分析

與蘇南地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化相比，蘇北地區(qū)的城鄉(xiāng)差距相對較大。蘇北城鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程相對于農(nóng)村地區(qū)較高，農(nóng)村地區(qū)基本仍以農(nóng)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)。蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平為64.79%，低于全國平均水平，與蘇南反差較大。蘇北城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程沒能帶動蘇北農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)一體發(fā)展。

2 蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)托育需求現(xiàn)狀

為鼓勵生育，減輕育兒負(fù)擔(dān)。國家自2020年起陸續(xù)出臺多項政策和舉措，鼓勵、規(guī)范托育行業(yè)的發(fā)展。2020年1月國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2020年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》；2022年7月國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》；2022年8月國家發(fā)展改革委發(fā)布了《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》。在國家政策的指導(dǎo)下，江蘇省政府也陸續(xù)出臺《江蘇省人口與計劃生育條例》《江蘇省關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等。在國家和省委的精心部署和安排下，江蘇省內(nèi)各地區(qū)托育行業(yè)得到了長期的發(fā)展，但與學(xué)前教育相比相差甚遠(yuǎn)。

為進(jìn)一步了解蘇北城鄉(xiāng)托育需求整體狀況，我們通過問卷調(diào)查的方式，獲取了一手資料。以數(shù)據(jù)為依托，對蘇北城鄉(xiāng)托育情況進(jìn)行分析。

2.1 蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)托育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

本團(tuán)隊人員通過在問卷星設(shè)置調(diào)研問卷，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放調(diào)查問卷。問卷主要通過嬰幼兒喂養(yǎng)相關(guān)交流群進(jìn)行推廣，并在托育相關(guān)社群轉(zhuǎn)發(fā)。本次針對蘇北地區(qū)的調(diào)研實際發(fā)放問卷186份，收回有效問卷130份。

（1）蘇北城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)基本狀況

根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年蘇北五市人均可支配收入為35195元，與全省平均水平49862元相距較遠(yuǎn)。蘇北城鎮(zhèn)居民人均收入為40700元，農(nóng)村居民可支配收入為22915元。

通過本次問卷調(diào)研，蘇北城鎮(zhèn)居民家庭收入少于10萬元的占比18.18%；家庭總收入在10萬元～30萬元之間的占比72.7%；家庭總收入在30萬元～50萬元間的占比9%。而在收回問卷中，蘇北農(nóng)村家庭年總收入小于10萬元和10萬元～30萬元間的各占一半。

結(jié)合官方數(shù)據(jù)和實際問卷調(diào)查的情況，可以看出，蘇北經(jīng)濟(jì)和蘇南相比明顯滯后。蘇北城鎮(zhèn)和農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)差距較大，家庭可支配收入的城鄉(xiāng)比例不平衡。

（2）蘇北城鄉(xiāng)家庭人口組成狀況

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，蘇北城鎮(zhèn)家庭中，三口之家的數(shù)量占被調(diào)研城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的32.85%，家庭人口數(shù)量在4～5人之間的占58.15%。而農(nóng)村家庭調(diào)查中，三口之家的比例占22.15%，家庭人口在4～5人之間的占比67%。

由于調(diào)研范圍有局限性，調(diào)研數(shù)據(jù)不能全面覆蓋蘇北城鄉(xiāng)全部范圍，調(diào)研數(shù)據(jù)可能有所偏頗。但從以上數(shù)據(jù)可以看出蘇北地區(qū)整體家庭結(jié)構(gòu)以中小型家庭為主。家庭子女?dāng)?shù)量城鎮(zhèn)家庭明顯低于鄉(xiāng)村家庭。與蘇南地區(qū)相比較，蘇北家庭的平均子女?dāng)?shù)量多于蘇南家庭。蘇北鄉(xiāng)村家庭的生育率明顯高于蘇北城鎮(zhèn)家庭。

（3）蘇北城鄉(xiāng)家庭育兒現(xiàn)狀

①嬰幼兒照護(hù)者調(diào)研

調(diào)查顯示，蘇北城鎮(zhèn)家庭嬰幼兒照護(hù)者中，有78%為父母作為直接照護(hù)者；13%為祖父母或外祖父母為直接照護(hù)者；另有9%的被調(diào)查家庭嬰幼兒照護(hù)者為保姆或托育機構(gòu)。蘇北鄉(xiāng)村家庭調(diào)查中，嬰幼兒照護(hù)者中58%為父母作為直接照護(hù)者；另有42%為祖父母或外祖父母為嬰幼兒直接照護(hù)者。

與蘇南地區(qū)相比較，蘇北地區(qū)嬰幼兒整體入托率較低。雖然托育機構(gòu)已經(jīng)落地生根多年，但是蘇北城鄉(xiāng)居民對托育機構(gòu)的認(rèn)可度還有待提高。嬰幼兒照護(hù)基本處于傳統(tǒng)父母親人喂養(yǎng)的狀態(tài)。

②育兒投入調(diào)研

在育兒投入方面，蘇北城鎮(zhèn)地區(qū)家庭年育兒投入在1萬元以下的占比45%；年育兒投入在1～3萬元之間占比36%；年育兒投入3～5萬元之間的占比19%。鄉(xiāng)村地區(qū)年育兒投入在1萬元以下的占比65%；年育兒投入在1～3萬元間的占比35%。

受經(jīng)濟(jì)能力的限制，同時也受到了育兒觀念的制約，蘇北地區(qū)整體年育兒投入較蘇南地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)。蘇北鄉(xiāng)村地區(qū)年育兒投入與蘇北城鎮(zhèn)地區(qū)年育兒投入相比也相差較多，城鄉(xiāng)差異明顯。

2.2 蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)托育基本訴求

（1）蘇北城鄉(xiāng)嬰幼兒家庭調(diào)研

①入托意愿調(diào)研

受傳統(tǒng)育兒觀念的限制，部分家庭認(rèn)為嬰幼兒入托是不得已的選擇，對托育機構(gòu)抱有不信任的觀念。通過對發(fā)放問卷的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)蘇北城鎮(zhèn)地區(qū)嬰幼兒家庭入托意愿在72%左右，而蘇北鄉(xiāng)村地區(qū)嬰幼兒家庭入托意愿不足50%。

②育兒理念調(diào)研

在育兒理念方面，被調(diào)查的城鎮(zhèn)家庭中9%的家庭認(rèn)為應(yīng)該專業(yè)育兒；36%的家庭認(rèn)為應(yīng)該與時俱進(jìn)邊學(xué)習(xí)邊育兒；另外有55%的城鎮(zhèn)家庭認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)驗育兒。在鄉(xiāng)村調(diào)研中，約一半的家庭認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)驗育兒；另一半的家庭認(rèn)為無須特別的知識，適當(dāng)育兒即可。

（2）蘇北城鄉(xiāng)入托家庭調(diào)研

①入托家庭托育機構(gòu)考察要點

對于已經(jīng)入托和準(zhǔn)備入托的部分家庭開展調(diào)研，實際調(diào)查顯示，蘇北城鎮(zhèn)家庭在考察托育機構(gòu)時，比較注重考察托育機構(gòu)的育兒理念、工作人員素質(zhì)和經(jīng)驗、應(yīng)急處置條件及日常飲食條件。其次考察的是托育機構(gòu)的教育內(nèi)容、硬件設(shè)施、收費水平。最后才會結(jié)合交通便利、工作人員學(xué)歷以及監(jiān)督管理機制等內(nèi)容。

而蘇北鄉(xiāng)村家庭在考慮選擇托育機構(gòu)時，與蘇南鄉(xiāng)村家庭的選擇比較相似，基本沒有關(guān)注的側(cè)重點，希望托育機構(gòu)在各方面都能均衡發(fā)展，以滿足家庭對于托育的全部要求。

②入托家庭托育目標(biāo)調(diào)研

蘇北城鄉(xiāng)家庭在入托目標(biāo)的調(diào)研中差異較大。蘇北城鎮(zhèn)家庭認(rèn)為入托目標(biāo)中最為重要的是讓孩子能快樂玩耍，擁有健康的身心。而這條內(nèi)容卻是蘇北鄉(xiāng)村家庭認(rèn)為最不重要的內(nèi)容。蘇北鄉(xiāng)村家庭家長認(rèn)為“玩”是孩子的天性，是不需要去機構(gòu)中學(xué)習(xí)和開發(fā)的能力。他們將托育機構(gòu)與傳統(tǒng)學(xué)校等同，認(rèn)為孩子可以不入托，如果入托就是應(yīng)該學(xué)習(xí)到一定的知識，掌握一些技能。

除此之外，蘇北城鎮(zhèn)家庭還希望孩子在托育機構(gòu)中能養(yǎng)成好的生活習(xí)慣，學(xué)會交際，掌握溝通交流的能力。而蘇北鄉(xiāng)村家庭對于孩子入托目標(biāo)中，除了認(rèn)為快樂玩耍健康身心不重要外，認(rèn)為其他的內(nèi)容都比較重要，托育機構(gòu)應(yīng)該重視對孩子其他各方面的培養(yǎng)。

通過以上調(diào)研結(jié)果的匯總，我們發(fā)現(xiàn)，家長自身的學(xué)識眼界、生活閱歷對于孩子是否入托、托育機構(gòu)的選擇都會造成極大的影響。另外，周圍的環(huán)境、傳統(tǒng)觀念的滲透，都是影響托育選擇的要素。

3 蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)托育體系困境及對策

目前蘇北地區(qū)托育體系的發(fā)展尚不成熟，與蘇南地區(qū)相比差距較大。蘇北地區(qū)托育體系的完善需要弄清癥結(jié)所在，才好對癥下藥，找到解決之策。

3.1 地理分布

（1）實際困境：城鄉(xiāng)市場分布不合理

蘇北地區(qū)托育機構(gòu)主要集中在市區(qū)繁華位置。托育機構(gòu)的分布與嬰幼兒家庭實際分布不匹配。此外，托育機構(gòu)的開設(shè)主要針對城市嬰幼兒家庭，而忽視了城郊結(jié)合和鄉(xiāng)村地區(qū)的托育需求。部分有托育需求的家庭，原本猶豫的托育計劃，在綜合考慮到托育機構(gòu)較遠(yuǎn)的接送距離后，也打消了托育計劃。

（2）解決之策：充分調(diào)研統(tǒng)籌規(guī)劃

托育機構(gòu)在籌建之初選址之前就應(yīng)充分調(diào)研，了解區(qū)域范圍內(nèi)嬰幼兒入托實際需求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上再建設(shè)謀劃。

此外，充分的調(diào)研還能了解地區(qū)托育的實際需求和預(yù)期目標(biāo)。托育一方面要滿足孩子自身成長的需求，尊重孩子身心發(fā)展規(guī)律；另一方面，也要結(jié)合嬰幼兒家庭對孩子的未來規(guī)劃，綜合考量家庭托育實際需求。

3.2 思想觀念

（1）實際困境：育兒觀念相沖突

育兒觀念主要是嬰幼兒照護(hù)者持有的養(yǎng)育嬰幼兒過程中的想法。傳統(tǒng)的育兒觀中，嬰幼兒基本是由父母、祖父母等近親屬直接照護(hù)的。傳統(tǒng)育兒觀認(rèn)為，孩子的成長是一種自然的過程，養(yǎng)育嬰幼兒也無須專門的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，更談不上由專業(yè)人員輔助育兒或指導(dǎo)育兒。

（2）解決之策：擴(kuò)大宣傳改變觀念

托育機構(gòu)的出現(xiàn)在很大程度上是對傳統(tǒng)育兒的挑戰(zhàn)。而托育機構(gòu)之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能落地生花也與育兒觀念的改變有很大關(guān)系。蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)居民，特別是鄉(xiāng)村居民對托育機構(gòu)和托育理念了解不多，有些地區(qū)家庭甚至覺得托育的出現(xiàn)是對傳統(tǒng)育兒的質(zhì)疑，覺得難以接受。

要想真正地打開托育市場，建立成熟的托育體系，就要先讓嬰幼兒家庭接受托育。觀念的改變不是通過一次講座一張宣傳單就能實現(xiàn)的。要想真正地改變根深蒂固的育兒觀念，一方面需要擴(kuò)大宣傳，多角度開展意識滲透，讓老百姓覺得專業(yè)育兒比經(jīng)驗育兒更靠譜。另一方面，要讓老百姓真正看到專業(yè)育兒的成效，比方身邊有專業(yè)育兒的成功案例。只有真正改變觀念才能打開托育市場，建立合理的地區(qū)托育體系。

3.3 市場經(jīng)濟(jì)

（1）實際困境：市場定價與居民經(jīng)濟(jì)承受力的差距

黨的十九大報告中明確提出“幼有所育”的目標(biāo)，托育行業(yè)得到了前所未有的重視。2022年10月，國家發(fā)改委、衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)了《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案（試行）》。

目前，托育行業(yè)尚未納入國家義務(wù)教育范圍之內(nèi)?，F(xiàn)有的托育機構(gòu)一方面源于公辦幼兒園開設(shè)的托育班；另一方面源于民辦托育機構(gòu)。公辦托育機構(gòu)依托已有的辦學(xué)資源，開辦托育成本較低，費用相對合理。但公立托育原本容載量有限，加上教師人手限制等諸多因素，其實際能收納的嬰幼兒數(shù)量著實不多。而民辦托育，由于開辦成本高，又屬于營利性組織，因而收費相對偏高。

據(jù)了解，目前淮安市場民辦托育機構(gòu)平均收費每月在2500元，公辦托育機構(gòu)的平均收費每月在1500元。軟硬件配置較高的民辦托育機構(gòu)收費在每月3500元左右。而大部分嬰幼兒家庭可接受的托育支出為每月2000元以下。托育行業(yè)實際收費標(biāo)準(zhǔn)與嬰幼兒家庭的實際經(jīng)濟(jì)承受力之間有一定的差距，導(dǎo)致部分家庭有托育需求，卻承擔(dān)不起托育費用。

（2）解決之策：行業(yè)補貼政策惠民

針對市場定價和居民實際經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，建議結(jié)合地區(qū)實際情況，采取“抓兩端取中間”的方式。

①行業(yè)補貼助力托育起飛

蘇北地區(qū)托育行業(yè)目前處于起步階段，公辦托育受到了規(guī)模、人員等因素限制，發(fā)展有限。民辦托育機構(gòu)獨立開辦成本較高。近年來在國家大力扶持托育行業(yè)的政策指導(dǎo)下，各地陸續(xù)出臺了配套文件，助力地區(qū)托育行業(yè)的發(fā)展。

鹽城市鹽都區(qū)2022年10月印發(fā)《關(guān)于加強3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的通知》《關(guān)于印發(fā)鹽都區(qū)普惠性托育機構(gòu)認(rèn)定與管理實施細(xì)則（試行）的通知》等工作方案，通過政府購買服務(wù)、財政補貼、減免租金等政策措施，加大對嬰幼兒照護(hù)機構(gòu)的支持力度。對為社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機構(gòu)，按規(guī)定免征增值稅、契稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅費；對認(rèn)定的普惠性托育機構(gòu)，按照每托位每年不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，并建立補助標(biāo)準(zhǔn)增長機制。

2023年3月，連云港市為降低托育機構(gòu)運營成本，促進(jìn)托育服務(wù)健康有序發(fā)展，該市對托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱價格進(jìn)行調(diào)整，其中用水、用電、用氣按照居民價格的非居民用戶（如學(xué)校、社會福利場所等）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用熱按照居民生活用熱（蒸汽）價格執(zhí)行。

各地區(qū)可結(jié)合地區(qū)實際情況，通過財政補貼、稅費優(yōu)惠政策、場地費用減免等方式，為托育機構(gòu)的發(fā)展助力。

②政策惠民共圓托育夢

江蘇省內(nèi)各地區(qū)在中央政策的指導(dǎo)下，開設(shè)了不少普惠型托育機構(gòu)。部分有托育需求的家庭實現(xiàn)了自己的托育夢。但是仍有部分家庭，由于經(jīng)濟(jì)能力有限，托育費用遠(yuǎn)超家庭預(yù)算。為減輕家庭負(fù)擔(dān)，助力困難家庭共圓托育夢，政府可采取家庭補貼等方式，減輕困難家庭托育費用壓力。

2022年連云港市政府為推廣普惠托育服務(wù)，面向全市嬰幼兒家庭發(fā)放100萬托育消費服務(wù)補貼，惠及1000名0～3歲嬰幼兒。連云港市政府在本輪消費補貼發(fā)放中，新增了托育消費專項補貼。托幼消費補貼的推廣，極大提升了連云港市嬰幼兒的入托率以及服務(wù)質(zhì)量，為托幼事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

3.4 育兒目標(biāo)

（1）實際困境：教育與理想相背離

2022年國家衛(wèi)健委發(fā)布了《3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)指南（試行）》。文件強調(diào)要重視嬰幼兒早期全面發(fā)展、遵循兒童生長發(fā)育規(guī)律和特點、給予兒童恰當(dāng)積極的回應(yīng)、培養(yǎng)兒童自主和自我調(diào)節(jié)能力、注重親子陪伴和交流與玩耍、將早期學(xué)習(xí)融入養(yǎng)育照護(hù)全過程、努力創(chuàng)建良好的家庭環(huán)境、認(rèn)真學(xué)習(xí)提高養(yǎng)育素養(yǎng)八個方面。嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)咨詢指導(dǎo)內(nèi)容，包括生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)、交流與玩耍、生活照護(hù)指導(dǎo)、傷害預(yù)防、常見健康問題的防控及照護(hù)等六個方面。

根據(jù)文件要求，托育機構(gòu)在實際工作過程中，有別于3～6歲幼兒教育內(nèi)容。其工作重心在于“保育”。托育機構(gòu)在確保嬰幼兒身心健康快樂成長的基礎(chǔ)上，可通過多種方式開展各種有利于幼兒心智啟蒙的教育活動。

與此同時，社會上的各種“內(nèi)卷”和“雞娃”折磨著嬰幼兒家長的內(nèi)心。部分家長認(rèn)為孩子不能輸在起跑線上，必須提前“起跑”，才能成為人生路上的贏家。為此，很多家長對托育機構(gòu)給予厚望。他們覺得托育的重點應(yīng)當(dāng)是“教育”，托育就是幼兒園的前奏，幼兒園為小學(xué)準(zhǔn)備，孩子只有步步“提前”，才能真正“趕超”。

育兒目標(biāo)的差異使得很多家長對托育機構(gòu)的日常工作重心和教育重點不滿意。漸漸地托育機構(gòu)被早教機構(gòu)、輔導(dǎo)班所代替，孩子早早地踏上了“拼搏”的道路。

（2）解決之策：因地制宜、因材施教

教育的本質(zhì)是育人。嬰幼兒托育行業(yè)在秉承科學(xué)育兒的前提下，結(jié)合時代發(fā)展形勢，綜合家長對孩子的未來規(guī)劃，可適當(dāng)調(diào)整和豐富日常教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合園所教師特長、地區(qū)特色，開展部分個性化的園所課程，如淮安市毅力未來幼兒園托班開設(shè)有游泳、烘焙、陶藝等課程；淮安市諾貝爾藍(lán)天托育開設(shè)有樂高、美工、科學(xué)探索、木工等課程；淮安市天山幼兒園托班開設(shè)有奧爾夫音樂、視覺藝術(shù)等課程。另外還有很多托育園所為滿足家長對孩子語言開發(fā)的需求，開設(shè)了各類外語課程和樂器課程。

托育機構(gòu)在滿足嬰幼兒家庭對托育的基本需求外，可為部分家長提供個性化的服務(wù)。家長在選擇托育機構(gòu)時，在綜合考察托育園所的軟硬件設(shè)施前提下，可結(jié)合孩子興趣愛好，為孩子選擇特色托育園。

4 總結(jié)

目前蘇北地區(qū)托育體系尚處于萌芽階段，整體發(fā)展尚不成熟，與蘇南地區(qū)相比差距較大。為促進(jìn)蘇北地區(qū)托育體系的合理構(gòu)建，一方面需要擴(kuò)大宣傳，從根本上改變傳統(tǒng)育兒觀念；另一方面可以借鑒蘇南地區(qū)成功經(jīng)驗，靈活托育形式，升級托育內(nèi)容。要想讓托育真正成為家庭育兒的得力助手，需要政府、行業(yè)、社會的共同努力。

本文系江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)課題“江蘇城鄉(xiāng)托育體系區(qū)別建設(shè)策略研究”的階段性成果之一，課題編號2022SJYB1989。

（作者單位：江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）