云南 人民監(jiān)督員現(xiàn)場查看公益訴訟檢察工作成效

南盤江作為珠江的干流，也是曲靖的母親河。曲靖市檢察院運用“上下一體化辦案機制”與“公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機制”相結(jié)合的辦案模式，對污水直排、河道養(yǎng)護、污水處理等問題進行了有效監(jiān)督。人民監(jiān)督員在三寶溫泉片區(qū)、靖江河與南盤江交匯口、西城污水處理廠等地，近距離感受曲靖市檢察機關(guān)在南盤江保護中取得的突出成效，對曲靖檢察構(gòu)建的“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，人大、政協(xié)、檢察監(jiān)督，社會參與”的治理模式給予了充分肯定。

7月14日上午，人民監(jiān)督員參觀了曲靖市檢察院12309服務(wù)大廳、檢察文化大廳、未成年人檢察工作“杜鵑花工作室”、院史陳列室等，聽取了曲靖市檢察院工作情況通報，并開展座談交流。

人民監(jiān)督員董明建議，在今后的工作中，檢察機關(guān)與人民監(jiān)督員應(yīng)聚焦黨委政府中心工作，通過小切口做好大文章。檢察工作與普法強基工作有機結(jié)合，進一步提高辦案質(zhì)效。做好涉案企業(yè)合規(guī)，加強匯民智、聚民力工作。

人民監(jiān)督員于琨表示，此次活動結(jié)合了實地走訪、參觀和座談交流，展示了檢察機關(guān)公益訴訟、控告申訴接待、未成年人檢察工作的成果。特別是在曲靖市檢察院接待大廳，“不要急慢慢說”等幾個提示牌令人非常感動，體現(xiàn)了法治的溫度。檢察機關(guān)對未成年人進行心理疏導(dǎo)，也是很用心的方法，曲靖市檢察院在法治建設(shè)、法律監(jiān)督方面取得了很好的成效。在下一步的工作中，要樹立主動監(jiān)督理念，做到敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，結(jié)合自身專業(yè)特點，切實發(fā)揮好人民監(jiān)督員的職能作用。

人民監(jiān)督員代萬斌說：“去年以來，我參加了6起案件的監(jiān)督，人民監(jiān)督員參與監(jiān)督的案件中，存在監(jiān)督建議采納情況掌握不及時的情況，希望檢察機關(guān)下一步能加強這方面的工作，為人民監(jiān)督員依法履職提供更多便利條件?！保ǜ呓ǔ?、田顥）

湖北沙洋 拓展代表委員“融入式”監(jiān)督渠道

近年來，湖北省沙洋縣檢察院緊密結(jié)合代表委員聯(lián)絡(luò)工作新要求，通過廣泛邀請代表委員參與監(jiān)督檢察聽證、巡回檢察、公益訴訟辦案等活動，積極拓寬代表委員有序參與和監(jiān)督檢察機關(guān)司法辦案的渠道，持續(xù)提升檢察工作透明度和公信力，促進檢察履職更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效。

其中，O為無窮遠(yuǎn)點。我們稱Ep(a,b)為素數(shù)域Fp上的橢圓曲線。橢圓曲線EP(a,b)上的點數(shù)用#EP(a,b)表示，稱為橢圓曲線的階。

“全覆蓋”參與檢察聽證。該院以聽證員庫建立為契機，根據(jù)不同領(lǐng)域的代表委員關(guān)心熱點問題，分批邀請代表委員參與檢察聽證。對相同類型案件或相同擬處理結(jié)果案件采取“個案審查、集中聽證”辦案模式，提高代表委員聽證效率、節(jié)約司法資源。對具有重大爭議或影響的信訪案件，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員等參與聽證評議，推動“法結(jié)”“心結(jié)”一起解。

“零距離”監(jiān)督巡回檢察。該院嚴(yán)格遵守巡回檢察相關(guān)規(guī)定，與轄區(qū)司法局主管領(lǐng)導(dǎo)、各司法所負(fù)責(zé)人及人大代表、人民監(jiān)督員召開聯(lián)席會議，研究討論當(dāng)前社區(qū)矯正在教育、管理等方面存在的問題，充分聽取意見建議。成立了由檢察長、檢察官、人大代表、人民監(jiān)督員組成的巡回檢察組，共同推動檢察監(jiān)督和監(jiān)管執(zhí)法水平的提升，切實保障在押人員合法權(quán)益。

“全流程”參與公益訴訟檢察辦案。該院充分發(fā)揮公益訴訟維護公共利益的職能作用，聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，邀請同行業(yè)代表委員共同參與訴前磋商及整改“回頭看”，擴大治理效果，實現(xiàn)辦理一案教育一片，受到代表委員好評。（程貝靈）

河北秦皇島開發(fā)區(qū) 邀請人民監(jiān)督員參與財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督

近日，河北省秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員參與刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行活動檢察監(jiān)督，推動刑事案件特別是涉黑惡案件、職務(wù)犯罪、經(jīng)濟犯罪等案件的財產(chǎn)刑判項得到落實。

人民監(jiān)督員與檢察干警一起，通過聽取開發(fā)區(qū)法院財產(chǎn)刑執(zhí)行情況介紹，查閱2021年以來法院財產(chǎn)刑執(zhí)行案件資料等方式，重點監(jiān)督刑事裁判涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件立案活動、中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行財產(chǎn)是否依法上繳國庫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

人民監(jiān)督員對此次檢察監(jiān)督活動給予充分肯定，認(rèn)為檢察機關(guān)能夠認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，自覺、主動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿到財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督的全過程，切實感受到司法的透明與公正。人民監(jiān)督員建議：“希望檢察機關(guān)能夠細(xì)化監(jiān)督措施，更加有效提升刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和檢察監(jiān)督的公信力?！?/p>

下一步，該院將根據(jù)檢查情況，對法院的刑事裁判涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件立案活動、中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行存在的不規(guī)范問題提出糾正意見，促進法院刑事案件財產(chǎn)刑執(zhí)行工作依法、公正、規(guī)范進行。（陳穎、王輝、陳陽）

河南湯陰 落實人民監(jiān)督員監(jiān)督意見，辦好公益訴訟案件

“除食品安全以外，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全、無障礙設(shè)施一并納入監(jiān)督范圍，并從工商注冊登記中查詢未在民政局備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，督促行政機關(guān)規(guī)范經(jīng)營?！比嗣癖O(jiān)督員馬守印在河南省湯陰縣檢察院就養(yǎng)老機構(gòu)食品安全行政公益訴訟舉行的聽證會上建議。

今年4月，湯陰縣檢察院針對立案的湯陰縣養(yǎng)老機構(gòu)食品安全行政公益訴訟案件舉行公開聽證會，并邀請3名人民監(jiān)督員參與監(jiān)督辦案活動，縣民政局、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派員參加。聽證會上，聽證員針對養(yǎng)老機構(gòu)食品安全方面存在的問題，一致認(rèn)為檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，由民政部門牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)，屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)問題整改，督促其對養(yǎng)老進行整改并形成長效機制。

聽證會后，湯陰縣檢察院分別向該縣民政局、屬地鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合民政、食品安全管理部門加強對養(yǎng)老機構(gòu)食品安全隱患問題進行整改。同時根據(jù)人民監(jiān)督員的意見，湯陰縣檢察院對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的消防安全、無障礙設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)查，排查發(fā)現(xiàn)無消防噴淋、無防滑設(shè)施等問題30余處。通過工商注冊登記排查出未在民政局備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)6家，遂將排查出的問題向民政局通報。

湯陰縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即對檢察建議中指出的問題建立臺賬，逐項落實整改任務(wù)。6月，相關(guān)行政機關(guān)回復(fù)：已對各養(yǎng)老機構(gòu)存在的食品安全、消防安全、無障礙設(shè)施建設(shè)等問題進行整改。為確保整改效果，湯陰縣檢察院公益訴訟部門邀請人民監(jiān)督員對問題整改情況開展了“回頭看”活動，整改后的湯陰養(yǎng)老機構(gòu)制度上墻、證件齊全、臺賬清晰，食品衛(wèi)生條件得到極大改善。對通報的涉及消防安全、無障礙設(shè)施等問題也進行了全面整改，共花費10萬余元增設(shè)消防噴頭、防滑墊、防撞點等設(shè)施。約談6家未予備案的養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人，督促其備案，對不具備經(jīng)營條件的予以注銷登記，通過行政機關(guān)的充分履職，社會公共利益得到了有效保護。（李振超、李柯穎）

寧夏平羅 人大常委會調(diào)研公益訴訟檢察工作

8月22日，寧夏回族自治區(qū)平羅縣人大常委會副主任劉桂蓮率領(lǐng)調(diào)研組通過實地查看、座談交流的方式調(diào)研平羅縣檢察院公益訴訟檢察工作。

調(diào)研組先后來到陶樂鎮(zhèn)華泰農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、寧夏平羅工業(yè)園區(qū)實地查看平羅縣檢察院督促整治黃河平羅段違規(guī)取用地下水行政公益訴訟案、督促整治危險貨物運輸車輛違規(guī)停放行政公益訴訟案整治效果，詳細(xì)了解公益訴訟案件辦理情況。

專題座談會上，平羅縣檢察院副檢察長馬鳳俊就該院公益訴訟檢察工作開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步措施向調(diào)研組作了詳細(xì)匯報。

劉桂蓮對平羅縣檢察院維護國家利益和社會公共利益方面發(fā)揮的積極作用、取得的成績予以充分肯定，同時就進一步做好公益訴訟工作提出了意見建議：希望檢察機關(guān)進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)開展公益訴訟的主體作用，監(jiān)督行政機關(guān)認(rèn)真履職，提升公益訴訟辦案質(zhì)效；要抓牢隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升公益訴訟工作人員整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時代發(fā)展需要；要加大公益訴訟宣傳力度，深化社會公眾對檢察公益訴訟工作重要性的認(rèn)識，充分發(fā)揮公益訴訟的制度價值和工作潛力，讓人民群眾感受到公平正義。

馬鳳俊表示，平羅縣檢察院將以此次調(diào)研為契機，始終堅持以人民為中心，圍繞中心服務(wù)大局，以“檢察藍(lán)”守護人民群眾美好生活，在具體執(zhí)法工作中更好落實良法善治，用回頭看的方式，確保辦案質(zhì)效。在維護國家利益和社會公共利益方面發(fā)揮積極作用，為建設(shè)美麗平羅貢獻檢察智慧與力量。（孟克）

廣東興寧 建立雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，凝聚監(jiān)督合力

7月20日，廣東省興寧市檢察院舉辦檢察開放日活動，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員走進檢察機關(guān)，視察檢察工作。

視察組先后參觀了興寧市檢察院12309檢察服務(wù)中心、公開聽證室、檢史陳列室和黨員活動區(qū)，觀看了該院制作的黨建業(yè)務(wù)融合宣傳片，聽取相關(guān)工作匯報，零距離了解檢察職能和檢察工作，感受檢察文化。

視察結(jié)束后，興寧市檢察院、市人大常委會辦公室、政協(xié)興寧市委員會辦公室共同簽署了《關(guān)于建立代表建議、委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制的暫行辦法》。

在隨后召開的座談會上，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員立足行業(yè)領(lǐng)域，交流探討食品藥品安全、校園及周邊環(huán)境整治、個人信息安全等熱點問題，從加強公開聽證、深化溝通協(xié)作、凝聚監(jiān)督合力、提升銜接轉(zhuǎn)化效能等方面提出了意見建議。

興寧市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，推動代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化，是在檢察實踐中落實全過程人民民主的一種新途徑、新探索。下一步，將以制度化建設(shè)推動代表委員建議提案辦理，進一步拓寬監(jiān)督覆蓋面，增強工作合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。（劉苑婷）

黑龍江齊齊哈爾鐵鋒 開展剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督

為進一步規(guī)范剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行工作，有效保障刑事判決、裁定的執(zhí)行，近日，黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)檢察院開展剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督，并邀請人民監(jiān)督員參與。

檢察官通過查閱公安社區(qū)警務(wù)信息平臺系統(tǒng)，逐一對被剝奪政治權(quán)利罪犯列管情況進行了核實清查。重點對被剝奪政治權(quán)利罪犯的日常管理工作，檔案是否完善，期限計算是否正確，報到、接收、監(jiān)管是否到位，是否存在脫管、漏管，執(zhí)行開始和執(zhí)行期滿是否依法宣告，執(zhí)行期間有無違法犯罪等情況進行細(xì)致檢查。

針對檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的部分剝奪政治權(quán)利罪犯未及時報到、宣告履職不到位等問題，該院依法向執(zhí)行機關(guān)發(fā)出書面糾正意見，要求其提升監(jiān)管意識和能力，加強日常監(jiān)督。同時，該院向各派出所發(fā)放《鐵鋒區(qū)人民檢察院對剝奪政治權(quán)利執(zhí)行工作意見》。派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該工作意見對具體執(zhí)行剝奪政治權(quán)利工作起到了指導(dǎo)作用，在今后的工作中將參照使用。

人民監(jiān)督員對此次檢察監(jiān)督工作給予充分肯定，并建議檢察機關(guān)進一步加強與執(zhí)行機關(guān)的信息溝通，合力開展好剝奪政治權(quán)利執(zhí)行工作。

下一步，鐵鋒區(qū)檢察院將進一步提升剝奪政治權(quán)利執(zhí)行檢察工作質(zhì)量，加強同執(zhí)行機關(guān)的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享和相互合作，筑牢監(jiān)管防線。（王曉南、山麓）