習近平總書記強調(diào)，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。不久前舉辦的大檢察官研討班提出，檢察建議就是抓前端、治未病，要著眼檢察履職，充分發(fā)揮檢察建議在督促糾正違法，推動社會治理、訴源治理等方面的作用。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關和保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關，是在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要參與者、推動者，必須更加自覺融入國家治理和社會治理，發(fā)揮檢察建議“抓前端、治未病”的訴源治理作用，持續(xù)深化依法能動履職，努力將中國特色社會主義檢察制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

充分發(fā)揮檢察建議的訴源治理作用，重在監(jiān)督質量。“高質效辦好每一個案件”是新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。作為檢察機關參與社會治理的重要法定方式，檢察建議能否有效促進監(jiān)督對象依法履職、健全完善機制、堵塞漏洞，進而推動訴源治理、系統(tǒng)治理，關鍵在把好檢察建議“質量關”，提升抓實檢察建議質效。要在“精、準、實”上狠下功夫，準確把握檢察建議的適用范圍、對象、條件和程序，高度重視檢察建議的論證與說理，切實加強檢察建議規(guī)范化建設，確保檢察建議指出問題準、釋法質量高、整改建議實，以檢察建議自身質量過硬實現(xiàn)檢察建議剛性。檢察建議“在精不在多”，要堅持“眼睛向內(nèi)”，沒有質量的“湊數(shù)”建議，只會“自砸招牌”“自毀長城”，絕不能湊數(shù)發(fā)、為發(fā)而發(fā)。

充分發(fā)揮檢察建議的訴源治理作用，要在類案監(jiān)督。檢察建議致力于解決辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，是促進社會治理的重要舉措。要善于在辦理個案中發(fā)現(xiàn)普遍性、行業(yè)性、區(qū)域性等問題，通過辦理一案，促進一類、一片、一域問題的解決，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理，彰顯檢察建議的治理價值。一方面，要在服務大局中胸懷“國之大者”，緊緊抓住黨和國家中心任務、首要任務履職盡責。另一方面，要在見微知著中堅持“小題大做”，聚焦人民群眾對美好生活的向往擔當作為。檢察機關辦理的案件絕大多數(shù)發(fā)生在群眾身邊，與人民群眾切身利益息息相關，關乎民生、關乎民心。這些“小案”所反映問題的有效解決，關乎黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固。檢察機關要立足法律賦權，堅持系統(tǒng)分析、標本兼治，通過制發(fā)檢察建議推動法律監(jiān)督由個案監(jiān)督向類案監(jiān)督拓展，由治標向治本縱深推進，引領形成全社會治理共識。

充分發(fā)揮檢察建議的訴源治理作用，成在緊盯落實。檢察建議關鍵在做實！必須“沒完沒了”狠抓檢察建議落地落實，及時跟進了解建議對象整改落實情況，常態(tài)化開展“回頭看”，防止問題反彈。還要“久久為功”做好接續(xù)監(jiān)督，對于一些訴前檢察建議解決不了的問題、具有示范引領意義的案件，就要敢于以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領，推動類案治理、訴源治理，促進社會進步。各級檢察機關也要通過爭取黨委、政府支持，積極推動將檢察建議落實情況納入平安建設、法治建設考核，從制度上讓檢察建議“長牙”，從而在更高層次、更寬領域、更大范圍發(fā)揮作用。