張旺璽, 梁寶巖, 王長通

(1. 中原工學(xué)院 材料與化工學(xué)院, 河南 鄭州 450007; 2.中原工學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部, 河南 鄭州 450007)

地方性行業(yè)學(xué)會是除中國科協(xié)外各級科協(xié)所屬科技社團(tuán)的基本形式之一,具有智力密集、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)科齊全的特點(diǎn)。它也是我國產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)中一支不可忽視的重要力量。在當(dāng)今百年未有之大變局的新時(shí)代,中國科協(xié)、民政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動中國科協(xié)所屬學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展的意見》,為促進(jìn)中國科協(xié)各學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。作為地方性行業(yè)學(xué)會,雖不及國家級行業(yè)學(xué)會的資源優(yōu)勢和影響力,但也要緊跟國家發(fā)展形勢,從全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展的重要性和緊迫性。地方性行業(yè)學(xué)會在不同主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下,在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新活動中將會發(fā)揮越來越重要的作用。我國制定協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,目的是把產(chǎn)學(xué)研各方具有不同功能的主體緊密地融合在一起,以獲得讓綜合性創(chuàng)新能力發(fā)生質(zhì)變性提升的效應(yīng)。通過協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展把企業(yè)同高校、科研院所,以及相關(guān)政策扶持性創(chuàng)新要素有機(jī)地結(jié)合起來,可實(shí)現(xiàn)單個主體無法實(shí)現(xiàn)的組織目標(biāo)和效果。學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中具有一定的重要性和功能多樣性,但要發(fā)揮好其作用卻并非易事。它需要學(xué)會在新形勢下,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,不斷提升服務(wù)能力,積極創(chuàng)新工作思路和方法,通過“開放型、樞紐型、平臺型”三型學(xué)會[1]建設(shè),服務(wù)并協(xié)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的深度融合與發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來看,在學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、理念取向和路徑選擇等方面仍缺乏深入探索[2]。本文基于地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中的作用和所積累的探索性工作經(jīng)驗(yàn),從微觀視點(diǎn)對相關(guān)問題進(jìn)行探討,以期更好地發(fā)揮地方性行業(yè)學(xué)會的作用。

1 地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的意義

學(xué)會是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是建設(shè)科技強(qiáng)國的重要力量?！爱a(chǎn)學(xué)研”概念,現(xiàn)在已擴(kuò)展為“產(chǎn)學(xué)研用”“產(chǎn)學(xué)研管用”[3]“政產(chǎn)學(xué)研用金”“政產(chǎn)學(xué)研用資”,各種說法不一。通常意義上,產(chǎn)學(xué)研包含了合作協(xié)同創(chuàng)新的各個主體,地方性行業(yè)學(xué)會同樣是其主體之一。地方性行業(yè)學(xué)會是黨和地方政府團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。各級政府和科協(xié)對行業(yè)學(xué)會的工作非常重視,給予了許多政策和財(cái)政資金的支持。如,河南省科協(xié)為引導(dǎo)科技力量助力河南省國家創(chuàng)新高地建設(shè),組織開展“科創(chuàng)中原”行動項(xiàng)目申報(bào),設(shè)立了“一流學(xué)會建設(shè)引領(lǐng)計(jì)劃”“一流學(xué)術(shù)平臺建設(shè)提升計(jì)劃”“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技賦能工程”“青年人才托舉工程”等,助推產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鄭州市科協(xié)基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以及學(xué)科發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和人才發(fā)展的需要,持續(xù)支持市級學(xué)會為主承辦的年會、前沿高端學(xué)術(shù)交流活動、學(xué)科與產(chǎn)業(yè)(實(shí)踐應(yīng)用)發(fā)展的研究成果發(fā)布和技能培訓(xùn)、技能比武等活動。

西方各發(fā)達(dá)國家長期以來都比較重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,有的曾采用各種產(chǎn)學(xué)研用合作模式來促進(jìn)國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我國也非常重視產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工作,如企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)時(shí)產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)重要的評價(jià)指標(biāo),在許多重大科技項(xiàng)目申報(bào)中優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐,我國在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中形成了一些各具特色的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式,從產(chǎn)學(xué)研合作到深度融合發(fā)展,對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,加快科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了突出作用;建立起了以企業(yè)為中心(主體),企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)能夠收益同享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合,以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制[2]。

地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用很有必要。地方性行業(yè)學(xué)會不僅吸收有高校和科研院所的教授、博士及其他技術(shù)人員,同時(shí)也吸收了企業(yè)的工程技術(shù)人員和管理人員。黨的二十大提出,要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,推動高質(zhì)量發(fā)展。目前,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要素之一,尤其是制造業(yè)類屬的中小企業(yè)的技術(shù)、管理和研發(fā)人才并不充足。如果能根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求針對某些特定任務(wù),讓企業(yè)專職聘任外的一些急需人才為企業(yè)所用,將是一種較經(jīng)濟(jì)、較有效的做法。2022年11月26日發(fā)布的《河南省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》要求,“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)校企合作,創(chuàng)新教育科研與產(chǎn)業(yè)需求對接模式,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能效?！盵4]地方性行業(yè)學(xué)會具有組織聯(lián)絡(luò)校企雙方進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新的基本條件,可通過搭建平臺、主辦(承辦)或協(xié)辦學(xué)術(shù)會議等,服務(wù)社會;企業(yè)可以通過學(xué)會及時(shí)獲得所需的專業(yè)人才信息,也可長期與相關(guān)的專業(yè)技術(shù)或管理人員保持較緊密的合作關(guān)系,通過定期或不定期互訪、交流、座談、現(xiàn)場調(diào)研、合作等,不斷加深相互的了解和認(rèn)識。

產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新要素是不斷發(fā)展變化的。最近,許多地方政府都在主導(dǎo)新建或改建省級實(shí)驗(yàn)室。遼寧材料實(shí)驗(yàn)室是由遼寧省人民政府組建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),占地854畝,以材料素化技術(shù)、材料與部件創(chuàng)形創(chuàng)質(zhì)并行制造為主要方向,擬打造具有國際影響力的綜合性材料研究機(jī)構(gòu),著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研與國際合作平臺,創(chuàng)新運(yùn)行管理體制和機(jī)制,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培育。龍門實(shí)驗(yàn)室是河南省實(shí)驗(yàn)室,由河南科技大學(xué)和鄭州大學(xué)牽頭,聯(lián)合多家科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與龍頭企業(yè)組建,聚焦新材料與智能裝備領(lǐng)域的戰(zhàn)略性前沿性基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā),旨在打造突破型、引領(lǐng)型、平臺型為一體的大型綜合性研究基地,強(qiáng)力推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,培育一批具有核心競爭力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有力支撐河南省裝備制造業(yè)打造萬億級的產(chǎn)業(yè)集群。從以上兩個新建立省級實(shí)驗(yàn)室的簡介來看,產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新是其主要發(fā)展策略。地方性行業(yè)學(xué)會應(yīng)以新建實(shí)驗(yàn)室為契機(jī),及時(shí)參與和跟進(jìn),提供必要的服務(wù),發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來還出現(xiàn)了一種政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新形式,即重點(diǎn)大學(xué)異地設(shè)立研究院,如哈爾濱工業(yè)大學(xué)鄭州研究院。該研究院是校地共同設(shè)立的,具有科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、國際合作等綜合職能的事業(yè)單位(新型研發(fā)機(jī)構(gòu))。地方性行業(yè)學(xué)會可以發(fā)揮紐帶和橋梁作用,匯聚地方各種高端人才,參與到這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的工作中來。

2 產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題

2.1 地方性行業(yè)學(xué)會的影響力不足

地方性行業(yè)學(xué)會的管理呈自發(fā)、松散機(jī)制。其發(fā)展的自我驅(qū)動力不足,經(jīng)濟(jì)來源結(jié)構(gòu)相對單一。由于資源有限、經(jīng)費(fèi)不足,地方性行業(yè)學(xué)會存在吸引力和凝聚力不夠、影響力不足的問題。地方性行業(yè)學(xué)會局限于所屬地域,在人們思想上不及國家級學(xué)會的影響力。地方性行業(yè)學(xué)會的決策咨詢研究能力不足,智庫功能作用發(fā)揮得不夠,無法對地方科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施提供高質(zhì)量支撐;在學(xué)術(shù)交流、科研和科普活動、人才服務(wù)、科技中介服務(wù)等方面的能力有待提高;在自身建設(shè)、規(guī)范管理方面存在明顯的短板,在吸納會員、籌集經(jīng)費(fèi)、承辦活動時(shí)困難較多。要在產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮好地方性行業(yè)學(xué)會的作用,就需要找準(zhǔn)定位,發(fā)揮好優(yōu)勢,組織開展一些有特色、有益于學(xué)會會員的活動,樹立學(xué)會的品牌,爭取地方政府和高校、科研院所的支持,真正讓學(xué)會工作有實(shí)際效果,讓參與產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的各方主體能通過發(fā)揮作用創(chuàng)造一定的價(jià)值。

2.2 對科技成果的評價(jià)和認(rèn)識還有一定偏差

科技成果的成熟度、創(chuàng)新性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值怎么樣,要進(jìn)行綜合評價(jià)和定量加定性的雙評價(jià)才能確定。一名專家的建議、一個創(chuàng)新的想法都可能對企業(yè)產(chǎn)生非常有價(jià)值的作用。大學(xué)教師的一項(xiàng)科研成果,有的僅僅是實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)性研究結(jié)果,有的僅僅是小試的結(jié)果,但也能為企業(yè)提供基礎(chǔ)性的知識和經(jīng)驗(yàn)參考,從而讓企業(yè)避免重復(fù)性的工作,降低技術(shù)研發(fā)的成本。杜茂華等認(rèn)為,產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要特征之一,是通過打破知識傳播的壁壘,完成顯性知識、物化的隱性知識和自我超越知識三者之間的不斷更新轉(zhuǎn)化[5]。一般來說,專家的創(chuàng)新性想法、大學(xué)教師實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)性工作難以被企業(yè)所認(rèn)識,更談不上被企業(yè)利用了。但是,實(shí)際上這些想法或工作可能真的很有價(jià)值,可以通過產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展逐漸得到完善。當(dāng)然,技術(shù)供需雙方只有長期合作和相互了解,才能認(rèn)識到創(chuàng)新性想法、實(shí)驗(yàn)室研究成果的價(jià)值,也才能通過變量增益創(chuàng)造新的價(jià)值。同時(shí),大學(xué)教師或?qū)＜夷茉谂c企業(yè)的合作中從企業(yè)的創(chuàng)新思想和實(shí)用技術(shù)中獲取新的靈感、貼近市場和生產(chǎn)實(shí)際所急需的新的技術(shù)方法。這種雙方參與的作用與反作用,將會有效地促進(jìn)科技進(jìn)步和知識更新。

對于一項(xiàng)科技成果來說,成熟度如何?生產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值怎么樣?能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化?這一系列問題是具有一定復(fù)雜性的。如何對科技成果進(jìn)行評價(jià),使其能通過產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)技術(shù)?成果研究者、拿來應(yīng)用者、成果評價(jià)者對此的認(rèn)識并不是完全一致的。企業(yè)更希望獲得現(xiàn)成的極其成熟、拿來就能用、能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。而高校教師對基于成果撰寫并發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文卻情有獨(dú)鐘。

從2022年國家自然科學(xué)基金委發(fā)布的科研不端案例[6]來看,學(xué)術(shù)論文的造假問題目前仍比較突出。因此,“破四唯”(即破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)的傾向和做法)任重而道遠(yuǎn),來自各方面的阻力以及傳統(tǒng)科技成果評價(jià)的慣性目前還很大。產(chǎn)生這些不良現(xiàn)象、難以徹底“破四唯”的原因,實(shí)際上源于科技成果評價(jià)和人才認(rèn)定中存在的導(dǎo)向問題。目前,許多高校對國家級基金項(xiàng)目的申請非常重視,對所屬學(xué)院(研究院所)甚至對教師個體都有一定程度的考核任務(wù)要求。一個剛畢業(yè)的博士在短期內(nèi)拿到國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,通常會比沒有拿到國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的年輕教師更快地被認(rèn)可,在職稱評定、職務(wù)晉升,以及獲取各種“帽子”、榮譽(yù)方面會更順暢。在國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評審時(shí),申請者以往(尤其是近幾年)發(fā)表的高水平學(xué)術(shù)論文是項(xiàng)目評審專家最看中的地方。這就導(dǎo)致高校教師和許多研究者把撰寫和發(fā)表論文擺在第一位而不重視甚至根本不考慮科技成果轉(zhuǎn)化的問題,因此大多數(shù)科技成果難以獲得產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用也是必然的。

2.3 企業(yè)所需人才與高校培養(yǎng)人才之間不協(xié)調(diào)

相對于具有一定前瞻性、實(shí)用性和多元性專業(yè)技術(shù)人才的企業(yè)需求來說,高校在人才培養(yǎng)方面存在滯后需求、知識更新不及時(shí)和人才結(jié)構(gòu)單一的問題。一方面,企業(yè)所需人才是能夠及時(shí)在企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的,可大多數(shù)高校教師對企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的某一專門技術(shù)和問題并不了解,更談不上立即為企業(yè)解決問題了。另一方面,高校培養(yǎng)人才時(shí),偏重于理論和課堂教學(xué),所用教材的更新非常不及時(shí),教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求;所培養(yǎng)人才對企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際比較陌生,甚至有的眼高手低,短期內(nèi)很難被企業(yè)認(rèn)可。從現(xiàn)實(shí)來看,高校畢業(yè)生選擇企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)偏高,除了工資薪酬和“五險(xiǎn)一金”待遇的要求外,企業(yè)的工作條件和現(xiàn)場環(huán)境是當(dāng)代青年人選擇就業(yè)時(shí)考慮的重要因素。近年來畢業(yè)生除被錄用為公務(wù)員以外,更傾向于選擇到體制內(nèi)事業(yè)單位或國有大企業(yè)就業(yè)。但國內(nèi)的中小企業(yè)占絕大多數(shù),規(guī)模偏小,人才結(jié)構(gòu)不一定合理,所能提供的資源和條件比較有限,對高水平人才的吸引力偏弱。目前,我國在保證高校在校生充分參與生產(chǎn)(社會)實(shí)踐活動方面制度并不完善,這就需要各級政府制定相應(yīng)的獎補(bǔ)和優(yōu)惠政策,讓企業(yè)和高校在人才培養(yǎng)方面有機(jī)地銜接起來,也需要地方性行業(yè)學(xué)會發(fā)揮相應(yīng)的中介、導(dǎo)引和協(xié)助作用。

3 地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中更好發(fā)揮作用的做法

3.1 搭建互動平臺,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作

3.1.1 主辦(承辦)、協(xié)辦學(xué)術(shù)會議

地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中,可通過主辦(承辦)、協(xié)辦學(xué)術(shù)會議,聚集國內(nèi)外科技人員的智慧,促進(jìn)知識傳播、思想碰撞與學(xué)術(shù)交流,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建學(xué)術(shù)交流平臺,打造地方性行業(yè)學(xué)會的“金質(zhì)名片”。以鄭州市材料研究學(xué)會為例,每年要聯(lián)合主辦一次新材料的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新發(fā)展(鄭州)論壇;還要積極與其他機(jī)構(gòu)合作,承辦或協(xié)辦不同的學(xué)術(shù)會議。地方性行業(yè)學(xué)會要創(chuàng)新行業(yè)學(xué)會建設(shè)[7],優(yōu)化學(xué)術(shù)交流形式,要舉辦綜合性學(xué)術(shù)活動,更要聚焦前沿技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)際需要,以小型、前沿、高端、專業(yè)、有效的學(xué)術(shù)活動為主,支持跨學(xué)科、多領(lǐng)域的技術(shù)交叉融合。

3.1.2 開展產(chǎn)學(xué)研合作對接與學(xué)術(shù)交流活動

以鄭州市材料研究學(xué)會為例,可組織專家對鄭州市乃至河南省各地的材料生產(chǎn)制造、技術(shù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,宣講產(chǎn)學(xué)研合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策,及時(shí)了解企業(yè)需求、在產(chǎn)學(xué)研合作方面遇到的困難和問題;分析國家和地方的相關(guān)政策,企業(yè)及科研院所的內(nèi)部規(guī)定,河南省新材料工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和市場狀況、研究水平、創(chuàng)新問題等;開展產(chǎn)學(xué)研合作對接與學(xué)術(shù)交流活動,搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告或決策建議;組織有關(guān)高校二級學(xué)院與企業(yè)的對接活動,開展學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、工程教育認(rèn)證、校企合作等方面的研討和交流。

3.1.3 在選定優(yōu)勢企業(yè)的基礎(chǔ)上建立學(xué)會專家工作站

鄭州市材料研究學(xué)會可在選定優(yōu)勢企業(yè)后,在企業(yè)建立學(xué)會專家工作站,建立材料類專業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)新平臺數(shù)據(jù)庫。學(xué)會可與有關(guān)企業(yè)簽訂學(xué)會專家工作站的共建協(xié)議。該協(xié)議中要有明確的合作項(xiàng)目、咨詢服務(wù)內(nèi)容等,以明確雙方責(zé)權(quán)。通過建立學(xué)會專家工作站加強(qiáng)學(xué)會與企業(yè)的聯(lián)誼,深化合作,以便隨時(shí)給企業(yè)提供科技服務(wù)。同時(shí),學(xué)會可在所屬科協(xié)的指導(dǎo)下建設(shè)學(xué)會服務(wù)站,秉承“需求為基礎(chǔ),項(xiàng)目為核心,企業(yè)為主體,實(shí)效為根本”的理念,以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為紐帶,邀請專家會員到建站單位開展咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)[8]。

3.1.4 促進(jìn)校企共建的科學(xué)研究平臺建設(shè)

校企共建各種形式的科學(xué)研究平臺是容易實(shí)施的。地方高校在設(shè)備投入和實(shí)驗(yàn)室條件很有限的情況下,可在地方性行業(yè)學(xué)會的引導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)下,通過實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合國內(nèi)知名研究所和企業(yè),共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),或工程實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究院、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心等科學(xué)研究平臺。協(xié)同創(chuàng)新思想突破了傳統(tǒng)的線性、鏈?zhǔn)絼?chuàng)新模式,呈現(xiàn)出非線性、多角色、開放性的多元主體互動協(xié)同特征。相關(guān)高校和企業(yè)通過科學(xué)研究平臺共建,能夠共享分析儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源,促進(jìn)人員交流,提高科研效率。

3.1.5 提供專家與企業(yè)的點(diǎn)對點(diǎn)個性化服務(wù)

學(xué)會一頭連著高校和科研院所的專家教授,另一頭連著企業(yè)的管理、創(chuàng)新及高級應(yīng)用型人才。有的企業(yè)對行業(yè)內(nèi)的專家不了解,有的高校專業(yè)技術(shù)人員缺乏與企業(yè)的接觸,而實(shí)際上雙方可能有共同的產(chǎn)學(xué)研合作需求和愿望。針對這種情況,地方性行業(yè)學(xué)會可根據(jù)實(shí)際情況,提供專家與企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的個性化服務(wù)。一般來說,高校專家教授的知識面要寬一些、基礎(chǔ)知識更扎實(shí)、理論水平要高一些,而企業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)人才對實(shí)際應(yīng)用技術(shù)更熟悉,對市場需求更了解,對某種專門化技術(shù)具有更深入的認(rèn)知和更多的經(jīng)驗(yàn)積累。如何通過學(xué)會這個平臺發(fā)揮作用,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)高校專家教授和企業(yè)技術(shù)人員的有效交流,而不是停留于泛泛的、無法落實(shí)的座談呢?面對這樣的問題,地方性行業(yè)學(xué)會應(yīng)根據(jù)校企雙方需要,選擇合適的專家與企業(yè),讓他們建立起長期的產(chǎn)學(xué)研合作互信,鼓勵高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)去長期兼職任職,鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在高校教育教學(xué)工作中發(fā)揮更大的作用。

3.2 牽線搭橋,深化產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作

對地方性行業(yè)學(xué)會來說,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)非常重要的工作。通常高校教師崗位職責(zé)規(guī)定的任務(wù)較重而繁雜,客觀上走出校門開展產(chǎn)學(xué)研合作的精力和時(shí)間不足。有的高校教師主觀上工作積極性不高,越是與外界的產(chǎn)業(yè)和社會缺少接觸,就越是隨著年齡的增長而惰性更強(qiáng),與企業(yè)溝通不暢,對專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)需求和最新技術(shù)的認(rèn)識會更加模糊,慢慢地就失去了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的能力。此外,一些企業(yè)擔(dān)心一旦參與項(xiàng)目合作的教授、專家得到企業(yè)的技術(shù)訣竅或一些技術(shù)秘密,就有泄密的風(fēng)險(xiǎn);而一些高校教師也擔(dān)心自己辛辛苦苦搞科研,所獲得科研成果或技術(shù)被企業(yè)輕而易舉地學(xué)會甚至拿走而失去其商業(yè)價(jià)值。

因此,在產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作、合同或協(xié)議執(zhí)行過程建立可靠的互信機(jī)制是必要的。企業(yè)家的性格和處事風(fēng)格也會對相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生影響。有的企業(yè)家樂于結(jié)交朋友、聽取不同聲音,開拓意識強(qiáng),有更強(qiáng)烈的產(chǎn)學(xué)研合作愿望,也更愿意承擔(dān)產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,在企業(yè)與高校教師的合作實(shí)踐中,雙方不愉快的情況也是常有的。其主要原因在于:隨著合作項(xiàng)目的推進(jìn),隨時(shí)會有與預(yù)期不一致結(jié)果的產(chǎn)生,或者是合作雙方有了不同的新想法,彼此的信任度降低而引起沖突,不再互相理解。高校教師做科研中存在類似于當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生找工作時(shí)遇到的困惑和矛盾,畢業(yè)生一時(shí)不容易找到滿意的工作,而用人單位卻抱怨招不到滿意的人才。與之類似,經(jīng)常聽到高校教師抱怨,辛辛苦苦做出的科研成果或試驗(yàn)數(shù)據(jù)給了企業(yè),與企業(yè)也簽了協(xié)議,可是從企業(yè)那里一分錢也沒有拿到;也能聽到企業(yè)中人員講,與高校教師合作做的科研實(shí)在沒有多大價(jià)值,滿足不了本企業(yè)的實(shí)際需求。

因此,地方性行業(yè)學(xué)會應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求和高校教師的科研優(yōu)勢,牽線搭橋,做好企業(yè)與高校教師的匹配工作,在共同意愿下提升雙方的合作成效,通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。企業(yè)與高校教師的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合作除了深度融合和建立互信,還需要甚至是必須簽署具有約束力的項(xiàng)目合作合同、協(xié)議。對此,合作雙方與行業(yè)學(xué)會可一起簽署三方協(xié)議,明確三方的責(zé)權(quán),以促進(jìn)長期合作和可持續(xù)發(fā)展。這應(yīng)該是一種比較好的方式。

3.3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高工程教育水平和相關(guān)人員的實(shí)踐能力

在地方性行業(yè)學(xué)會的協(xié)調(diào)幫助下,可通過產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新共建“專精特新”產(chǎn)業(yè)學(xué)院,進(jìn)行“雙導(dǎo)師”制的人才培養(yǎng),以便使高校、企業(yè)原本各自獨(dú)立的資源成為能共享的資源,同時(shí)讓潛在動能得到充分的釋放。白書戰(zhàn)等提出了行業(yè)學(xué)會協(xié)調(diào)下的產(chǎn)學(xué)研管用深度融合實(shí)踐教學(xué)模式,并在工科大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中進(jìn)行了應(yīng)用[3]。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式下,理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)通常是在高校內(nèi)進(jìn)行的,且全部由高校教師授課,一些學(xué)生會對此感到枯燥乏味、無興趣,教學(xué)效果不理想;需要到企業(yè)進(jìn)行的認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),由于資金投入不足和企業(yè)不愿意接待等諸多難題,會導(dǎo)致實(shí)習(xí)質(zhì)量大打折扣,學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)基本上變成了參觀性的走馬觀花,學(xué)生受益很少。據(jù)了解,許多企業(yè)從人力資源建設(shè)和響應(yīng)政府號召接收大學(xué)生就業(yè)考慮,本來是樂于接受包括大學(xué)生實(shí)習(xí)在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新工作的,但一方面因企業(yè)與高校的指導(dǎo)教師不熟悉,另一方面因高校學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)通常是分組進(jìn)行的,時(shí)間不固定,實(shí)習(xí)學(xué)生管理不便,且實(shí)習(xí)過程涉及安全問題,所以,實(shí)際上企業(yè)接收高校大學(xué)生實(shí)習(xí)的工作進(jìn)展往往不順利、不理想。為此,在高校加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督和細(xì)化工作考核機(jī)制下,可按“專業(yè)大班”將學(xué)生用大巴車整車?yán)狡髽I(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),在實(shí)踐教學(xué)方面采用在行業(yè)學(xué)會的引導(dǎo)下改為化整為零的“導(dǎo)師組”“小分隊(duì)”“課題組”等靈活形式,讓學(xué)生根據(jù)個人愛好加入不同教師的科研興趣小組和導(dǎo)師制教學(xué)團(tuán)隊(duì),以便學(xué)生自由出入產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè),在科研中遇到實(shí)際問題時(shí)能在企業(yè)導(dǎo)師的幫助和許可下到生產(chǎn)現(xiàn)場獲得第一手資料和信息,解決所遇到的問題,從而改善人才培養(yǎng)的效果。

為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高工程教育水平和相關(guān)人員的實(shí)踐能力,相關(guān)高校和企業(yè)可在地方性行業(yè)學(xué)會協(xié)調(diào)下,共建新工科大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)平臺。此前,有學(xué)者曾對其進(jìn)行了研究,如文獻(xiàn)[3]給出了圖1所示行業(yè)學(xué)會協(xié)調(diào)下的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)平臺架構(gòu)。鄭州市材料研究學(xué)會協(xié)調(diào)下建立的研究生教育適配平臺如圖2所示。

圖2 鄭州市材料研究學(xué)會協(xié)調(diào)下建立的研究生教育適配平臺Fig.2 Postgraduate education adaptation platform established under the guidance of the association

基于圖1、圖2進(jìn)行人才培養(yǎng),能在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式下,擴(kuò)大高校教育活動的空間,在共享實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等硬件資源的同時(shí)充分利用企業(yè)技術(shù)人員及一線工人的生產(chǎn)現(xiàn)場教學(xué)資源;讓高校學(xué)生準(zhǔn)確了解社會和企業(yè)的人才需求狀況,明確學(xué)習(xí)的目的和方向,在參與企業(yè)生產(chǎn)和科研活動中,通過解決生產(chǎn)實(shí)際問題、獲得一定薪酬而感受到成功和成長的快樂。在企業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)的過程中,企業(yè)通過高校學(xué)生的具體表現(xiàn)能更準(zhǔn)確地了解學(xué)生的基本素養(yǎng)和能力;同時(shí),這些高校學(xué)生經(jīng)過企業(yè)實(shí)踐教學(xué)的鍛煉,就容易在畢業(yè)后快速適應(yīng)工作崗位[9]。

3.4 主動承接政府轉(zhuǎn)移職能

2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。該方案雖然針對的是中國科協(xié)所屬學(xué)會,但對地方性行業(yè)學(xué)會承接地方政府的部分轉(zhuǎn)移職能工作也有促進(jìn)作用。有關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識地方性行業(yè)學(xué)會在承接政府轉(zhuǎn)移職能中的先天優(yōu)勢,如人才、專業(yè)、公益性、學(xué)術(shù)水平等。胡振國等研究認(rèn)為,目前只有少數(shù)學(xué)會能夠真正從政府部門承接轉(zhuǎn)移職能[10]。在學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能方面,目前還有一些需引起各方重視的問題,如:各地方科協(xié)所屬學(xué)會與政府部門的溝通較少,一些學(xué)會的實(shí)力弱小,與開展承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的要求還有較大的差距;一些學(xué)會工作者主動參與管理、承擔(dān)職責(zé)的意識不強(qiáng),在學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能方面需要政府部門的督促;政府支持學(xué)會的工作力度不夠,導(dǎo)致學(xué)會在建立社會影響力和公信力方面的滯后。

研究認(rèn)為,地方性行業(yè)學(xué)會要以黨建工作為引領(lǐng),確保學(xué)會發(fā)展的正確政治方向,以提供更多更好的社會化公共服務(wù)產(chǎn)品為目標(biāo),高質(zhì)量服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;要明確新時(shí)代發(fā)展的新使命和新任務(wù),主動承接政府轉(zhuǎn)移職能,培育學(xué)會優(yōu)勢業(yè)務(wù),打造自身的活動品牌,積極服務(wù)于黨和政府的科學(xué)決策;要積極爭取政府轉(zhuǎn)移職能,加強(qiáng)學(xué)會的規(guī)章制度和人才智庫建設(shè),完善內(nèi)部治理機(jī)制,以適應(yīng)新時(shí)代承接政府轉(zhuǎn)移職能的新要求;要在立項(xiàng)或驗(yàn)收評價(jià)、人才評價(jià)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與調(diào)研等方面開展第三方服務(wù),并積極爭取政府購買服務(wù)項(xiàng)目。

3.5 開展多種形式的科技服務(wù)

陳穎等對地方性學(xué)會服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展路徑進(jìn)行分析時(shí),給出了圖3所示地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用機(jī)制[11]。

圖3 地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用機(jī)制Fig.3 The role of local industry associations in the collaborative innovation of industry, university and research

由圖3可知,地方性行業(yè)學(xué)會在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中應(yīng)通過信息流動、資源共享、智力共有,以及科技創(chuàng)新協(xié)同等途徑提高7個方面的服務(wù)能力。這7個方面的服務(wù)分別是戰(zhàn)略智庫、人才牽線、評估認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化、科研攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流和科普培訓(xùn)。研究認(rèn)為,地方性行業(yè)學(xué)會開展科技服務(wù)的主要形式有4種。

(1) 開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展軟科學(xué)項(xiàng)目研究。地方性行業(yè)學(xué)會可通過地方政府或科協(xié)立項(xiàng),在行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)會引領(lǐng)下的產(chǎn)學(xué)研合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等方面,進(jìn)行相關(guān)理論和學(xué)術(shù)性的軟科學(xué)課題研究。

(2) 開展科技成果評價(jià)及技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。地方性行業(yè)學(xué)會可在征集地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技成果,扶持產(chǎn)學(xué)研對接和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用;對科技成果認(rèn)定中存在的問題進(jìn)行研究;建立針對科技成果成熟度和創(chuàng)新性進(jìn)行定性與半定量評價(jià)的機(jī)制。

(3) 開展技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)。地方性行業(yè)學(xué)會可在企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、工程(技術(shù))研究中心申報(bào)、“專精特新”及各種項(xiàng)目申報(bào)時(shí),派出專家給予有針對性的輔導(dǎo),提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支持;可組織行業(yè)或?qū)I(yè)的技能比賽、生產(chǎn)技術(shù)與管理的創(chuàng)新性培訓(xùn),開展科技論文寫作與指導(dǎo)、科技成果報(bào)獎輔導(dǎo)等工作。需要說明的是:在產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中,一般的科技中介機(jī)構(gòu)(單位)多以盈利為目的,發(fā)揮重要的橋梁和推動作用,而地方性行業(yè)學(xué)會以公益性非盈利工作為主,起著重要的橋梁和引領(lǐng)作用。

(4) 開展科學(xué)普及。地方性行業(yè)學(xué)會應(yīng)秉持“創(chuàng)新、提升、協(xié)同、普惠”的科普理念[12],健全科普運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)會內(nèi)部組織及成員之間的協(xié)作,重視與其他科普主體的合作;通過科學(xué)普及提高公民素養(yǎng),尤其要為受眾提供高質(zhì)量的科普作品;及時(shí)將所屬行業(yè)的學(xué)術(shù)成果科普化,以加強(qiáng)人們對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,為社會提供優(yōu)質(zhì)普惠的科普服務(wù)。

4 結(jié)語

黨的二十大報(bào)告提出:未來五年科技自立自強(qiáng)能力顯著提升,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度;到二〇三五年,科技實(shí)力大幅躍升,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。這從國家宏觀層面為產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保障和政策激勵。國家科技部關(guān)于印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》的通知(國科發(fā)區(qū)[2022]263號)指出:要探索賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的制度、流程和模式,推動高校院所科技成果管理從“行政控制資產(chǎn)”向“市場配置資源”的轉(zhuǎn)變;聚焦國家戰(zhàn)略需求,支持科技型企業(yè)與高校院所合作建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),向集“研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、資本”等功能于一體的方向發(fā)展。

新時(shí)代,我國正大力推動高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用。這勢必會深刻影響產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展,不斷消融“漂浮的泡沫”,使產(chǎn)學(xué)研合作往實(shí)里走、往深處走。但不得不承認(rèn),現(xiàn)實(shí)的狀況是產(chǎn)學(xué)研合作中還不同程度地存在著這樣那樣的問題,尤其是為了申報(bào)項(xiàng)目或爭取政府資助,一些產(chǎn)學(xué)研合作還僅僅停留在框架性的協(xié)議上,合作雙方在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)合作的積極性較高,可在實(shí)質(zhì)性的協(xié)同創(chuàng)新工作中做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。個別高校一時(shí)急于把到校賬目上的科研經(jīng)費(fèi)額抬高,采取了不同的非常規(guī)激勵措施,但實(shí)際產(chǎn)學(xué)研合作的持續(xù)性難以維持。當(dāng)然,產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展離不開政府的支持和“第一筆資助”。根據(jù)凱恩斯的補(bǔ)償性支出理論,政府可以通過“注水泵”注入引導(dǎo)資金,激發(fā)起協(xié)同創(chuàng)新的源頭活水,匯成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的洪流。

地方性行業(yè)學(xué)會在新時(shí)期促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的新征程中,應(yīng)明確自身定位和功能,創(chuàng)新工作思路和方式方法,做好黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁與紐帶;應(yīng)不斷開拓創(chuàng)新,樹立和增強(qiáng)開放意識,更多地吸納外部資源,廣泛收集信息,健全內(nèi)部激勵機(jī)制,以有效提高自身的造血能力和服務(wù)能力。