楊 寧

（吳忠市青銅峽生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊，寧夏 吳忠 751100）

引言

早在2013年，我國已經制定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，該《條例》在2014年正式實施，標志著我國養(yǎng)殖產業(yè)進入環(huán)保管理時代。而實際上，近些年我國養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模日益擴大，市場擴張的后果是經濟發(fā)展與生態(tài)保護無法平衡，部分地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染不僅難以遏制，反而“變本加厲”。因此，在我國推動可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)文明建設的大背景下，更需要盡快推動養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)污染防治工作的創(chuàng)新發(fā)展，有效防治養(yǎng)殖產業(yè)污染，促進養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現狀

我國養(yǎng)殖業(yè)近年來呈現高速發(fā)展態(tài)勢，其中包括養(yǎng)殖、養(yǎng)殖加工及周邊產業(yè)，都已經成為我國社會發(fā)展的核心產業(yè)。首先，從整體來看，我國養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模逐年擴大、產量日益增長。自新中國成立以來，養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)產值不斷提高，養(yǎng)殖業(yè)產值高達25 770.70億元，占全國農業(yè)總產值的比重超過30%，可見隨著我國養(yǎng)殖業(yè)產值的不斷增加，其在農業(yè)中的地位也有所提升，目前養(yǎng)殖業(yè)已經成為中國農業(yè)及農村經濟的支柱產業(yè)。但是，據農業(yè)部數據顯示，2022年5月，母豬存欄環(huán)比下降0.8%，同比去年同期下降3.0%；生豬存欄環(huán)比下降1.5%，同比去年同期下降3.4%。而深入研究發(fā)現，造成此現象的主要原因是國家大力推動環(huán)保，部分養(yǎng)殖業(yè)由于污染問題比較嚴重，在高壓政策下被取締。此次國家大力打擊養(yǎng)殖業(yè)污染問題，代表國家環(huán)保部門整治養(yǎng)殖業(yè)污染的決心，也督促養(yǎng)殖業(yè)盡快完成污染防治和整改，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

其次，從區(qū)域發(fā)展來看，我國已經有諸多地區(qū)借助養(yǎng)殖優(yōu)勢形成特色產業(yè)經濟鏈條，通過建立養(yǎng)殖、加工及銷售的一體化鏈條，實現資源節(jié)約并提升效益。例如，以W市為例，近些年在自治區(qū)黨委和政府的高度重視下，已經建成優(yōu)勢特色養(yǎng)殖產業(yè)基地，同時也正在快速推進規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展。W市統計局數據顯示，2020年，全市奶牛存欄量為16萬頭左右，奶牛產業(yè)盈利持續(xù)增長，牛羊肉生產增幅也非?？?。2020年上半年，W市全市肉牛飼養(yǎng)量達到29.12萬頭，同比增長25.4%；出欄超過11萬頭，同比增長38%。另外，從養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢來看，W市已經開始創(chuàng)建清真特色品牌，使該市的羊肉產業(yè)在地區(qū)以及全國市場上備受青睞，也使該市獲取了廣闊的市場發(fā)展空間。在該市養(yǎng)殖產業(yè)快速發(fā)展的背景下，相關問題逐漸暴露，例如該市在重大動物疫病防治方面依然存在問題，疫病造成的影響以及風險問題都在制約產業(yè)發(fā)展。因此，在未來，該市需要始終堅持發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)，構建生態(tài)環(huán)境保護措施，確保養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)推動產業(yè)建設。

我國養(yǎng)殖業(yè)確實有廣闊的發(fā)展空間，產業(yè)進步非常明顯。但是發(fā)展中暴露的污染問題不可小覷，因此，近年來我國一直致力于規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)，這對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。

2 養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染

養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染已經成為養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的重點問題，不利于養(yǎng)殖產業(yè)建設。針對此種情況，本文建議養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境污染進行綜合管控，促進產業(yè)健康及可持續(xù)發(fā)展。以下是對當前養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的全面剖析。

2.1 養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的主要污染

養(yǎng)殖業(yè)在生產過程中，對生態(tài)環(huán)境造成的影響多種多樣。研究發(fā)現，當前養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的污染主要包括以下幾方面。

2.1.1 糞便污染

在養(yǎng)殖過程中，動物糞便是造成生態(tài)環(huán)境污染的主要因素。相關研究表明，動物糞便中的惡臭成分已經超過200多種，例如糞便中的硫化氫、氨氣、糞臭素等氣體都帶有刺激性氣味，并且會嚴重污染空氣，刺激動物嗅覺神經和呼吸道，會使動物產生應激反應，也會給人類造成身體危害。

2.1.2 水體污染

養(yǎng)殖業(yè)廢水排放容易造成附近水體污染，例如動物排泄尿液、沖洗場地污水、雨水沖刷糞堆等污水。畜牧場和加工廠的污水中含有大量的污染物質，如果未經處理，直接排放到城市或養(yǎng)殖場附近的水體和水系中，極容易造成水體污染。另外，研究發(fā)現，污水如果排入魚塘中，將會造成魚塘有機物污染，污染后水體敏感度增加，嚴重影響水體健康。養(yǎng)殖產業(yè)的污水也極容易通過地下水進入到其它水體水系，繼而造成水體發(fā)黑和變臭等情況。

2.1.3 疫病污染

部分疫病是由病原微生物引起的，具有較強的傳播性，空氣、水以及飼料都是病毒和微生物的傳播渠道。另外，部分疫病具有隱藏屬性，動物有時也會攜帶多種寄生蟲卵，如果在動物疫病防治過程中，未能做好隔離消毒或對病死畜禽未進行無害化處理，都可能造成空氣污染及水污染，不利于養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治工作分析

養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題相對復雜，同時部分地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治工作還存在問題，這也是導致養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染難以根治的主要原因之一。

2.2.1 缺少“防”的理念

養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治工作，缺少“防”的理念，部分地區(qū)在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)時，過于重視養(yǎng)殖發(fā)展速度，忽略內在問題的處理。多年來，養(yǎng)殖業(yè)造成的生態(tài)環(huán)境污染，大部分采用“哪里污染，哪里治理”的原則，缺少污染防范，從而導致污染問題反復出現，久病成疾。

2.2.2 防治技術落后

養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治技術落后，缺少先進技術和針對性技術。部分地區(qū)對養(yǎng)殖業(yè)污染防治缺乏重視，導致長期以來未形成污染防治技術經驗。對于各類污染問題的防治缺少先進技術，導致污染防治工作遲遲不能達標，造成較多的成本浪費。

2.2.3 未形成污染防治體系

養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)污染防治體系還未建成。在未來，我國將始終堅持發(fā)展綠色養(yǎng)殖產業(yè)，節(jié)能環(huán)保將是產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要推手。但是，從目前來看，談綠色養(yǎng)殖產業(yè)建設為時尚早。部分地區(qū)養(yǎng)殖產業(yè)的污染防治體系不夠成熟，污染防治工作過于依靠環(huán)保部門，而環(huán)保部門獨木難支，污染防治資源有限，遇到大規(guī)模污染，自身力量捉襟見肘，導致污染防治不力[1]。

3 養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的防治措施

3.1 防治結合，全面開展

養(yǎng)殖產業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治應該建立“預防為主，治理為輔”的工作原則，將污染預防作為養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)污染防治的主要手段，通過有效防治，迅速解決生態(tài)環(huán)境污染問題，確保污染治理達到最佳效果。

3.1.1 建立“預防為主，治理為輔”的養(yǎng)殖污染防治目標

相關部門應以“改善生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)環(huán)境健康”為核心目標，同時要求地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中，減少污染排放，將污染排放降到標準規(guī)范以下。從源頭做起，實施污染防控。

3.1.2 根據情況提出具體工作要求

各地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況不同，污染情況也不同。建立基礎目標后，相關部門為實現高效精準防治，更應盡快落實目標，并將目標轉化為具體的工作要求，督促養(yǎng)殖業(yè)主按照要求開展全方位整治工作。例如城區(qū)內應禁止建立養(yǎng)殖場；水源污染嚴重的養(yǎng)殖場需要停止養(yǎng)殖，并對水源污染負責，負責采購凈水設備改善水體質量；規(guī)模化養(yǎng)殖污染排放量較多，養(yǎng)殖場內部必須建立污染處理設施，包括水污染凈化及空氣污染凈化設施等。在工作開展過程中，相關部門應按照具體要求，將養(yǎng)殖業(yè)污染預防和治理有機結合，實現對污染的全面控制。

3.1.3 防治結合，整體規(guī)劃

各地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)管理單位及環(huán)境保護相關單位都需要根據實際情況，合理安排污染防治工作。集合資源，整體部署，引導養(yǎng)殖產業(yè)自我防控，同時調動一切力量，實現養(yǎng)殖業(yè)污染的聯合防治，為后續(xù)的污染防治打好基礎，提升污染防治工作效率[2]。（1）通過宣傳，增強養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的污染預防意識。部分地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員缺少污染預防意識，對污染問題后知后覺，導致污染防治錯過最佳時機，影響后續(xù)工作。因此，相關部門應繼續(xù)加強宣傳工作，以宣傳工作為先導迅速強化養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的污染防治意識。另外，按照整治對象責任劃分情況，分別入戶進行調查宣傳，掌握全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產現狀和污染防治設施現狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數量、建成年份等；確定禁養(yǎng)區(qū)內第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內養(yǎng)殖戶的名單，多種措施聯合，建立“預防第一”的生態(tài)環(huán)境污染防治技術體系。（2）重點治理，恢復生態(tài)。對于養(yǎng)殖業(yè)已經產生的污染進行綜合治理，盡快解決問題，恢復區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境的自凈能力。從人工和生態(tài)環(huán)境兩個方面實現對生態(tài)環(huán)境的凈化處理，提升生態(tài)環(huán)境保護能力，促進生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。例如針對重點污染企業(yè)進行重點管控，要求企業(yè)停止養(yǎng)殖生產，配合有關部門完成污染調查和污染治理；對企業(yè)給予處罰，責令其整改，督促其對污染及相關連帶影響予以賠償等[3]。

3.2 創(chuàng)新技術，高效防治

創(chuàng)新技術，高效防治具體是指養(yǎng)殖業(yè)應該以發(fā)展污染防治技術為目標，通過技術創(chuàng)新及技術經驗的積累，提升自身的污染防治能力，做到“自己污染，自己凈化”，盡量將污染消化在內部，同時也有利于節(jié)約區(qū)域內的公共資源，保證技術創(chuàng)新效果。

3.2.1 應用有針對性的污染防治技術

通過上述研究發(fā)現，當前養(yǎng)殖業(yè)的主要污染包括糞便污染、疫病污染、藥物肥料污染等。不同的污染情況，污染機理不同，因此在防治過程中，也需要采用針對性技術，保證污染防治達到理想效果。

（1）繼續(xù)推廣糞便處理設備，建立動物糞便污染處理系統，對動物糞便進行無害化處理，減少動物糞便污染。例如在現代規(guī)?；瘎游镳B(yǎng)殖過程中，使用多種系統對動物糞便進行處理。建立糞污收集系統+固液分離系統+好氧發(fā)酵系統+厭氧發(fā)酵系統+污水處理系統的一體化糞便處理系統，能夠對具有極強污染性的糞便進行無害化處理，最后將糞便中的化學污染物及碳氮指標和固體顆粒物指標降到污染物規(guī)范范圍內。（2）深入推廣動物疫病防治技術。相關部門應做好宣傳教育，建立多層次動物疫病防治體系。同時，一定要對動物疫病進行嚴格處理，產生疫病后，相關部門應第一時間封鎖現場，并對過往人群、車輛及養(yǎng)殖場所進行全面消殺，防止疫病擴大化；另外，還要對病死畜禽進行無害化處理，通過掩埋、集體焚燒處理等無害化處理技術方法，防止病死畜禽造成危害[4]。（3）在動物飼養(yǎng)過程中，嚴格規(guī)范藥劑使用，禁止使用毒害作用較強的藥物，防止過度使用藥劑而滋生病毒，并影響工業(yè)生產。

3.2.2 將智能化技術、信息技術融入養(yǎng)殖產業(yè)中

研究發(fā)現，現代養(yǎng)殖業(yè)已經開始建立智慧飼養(yǎng)管理系統，該系統能夠對飼養(yǎng)過程進行全面監(jiān)控，多方面管理，實現動物疫病綜合防控。例如，該系統能夠實現環(huán)境監(jiān)測，對飼養(yǎng)環(huán)境中的空氣溫度、空氣濕度、光照度、氮氣以及甲烷等進行污染監(jiān)測，保證各項工作的良好實施。另外，監(jiān)測系統具有視頻監(jiān)控功能，可以有效監(jiān)控養(yǎng)殖場內的情況，以便發(fā)現異常立即處理。最后，整個系統具備自動噴霧消毒功能，該系統定期進行自動化噴淋，能夠預防動物疫病污染。

3.3 建成體系，總體把控

養(yǎng)殖業(yè)進行生態(tài)環(huán)境污染綜合防治，需要建立污染防治體系。尤其是在污染日益嚴重的情況下，不能單純依靠環(huán)保部門或養(yǎng)殖企業(yè)完成污染防治。地區(qū)內應建立全方位、立體化的污染防治體系，主管部門應聯合各部門，建立污染防治體系并明確各部門職責，實施全面的污染防控。

3.3.1 提高農業(yè)生態(tài)經濟效益

相關部門可通過農業(yè)局牽頭，推廣先進的規(guī)模化養(yǎng)殖技術，發(fā)展“畜牧—沼—果”等形式的立體生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)生態(tài)經濟效益，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)，以實現污染防治[5]。

3.3.2 指導、督促養(yǎng)殖場建設

以環(huán)境保護局為核心，檢查、督促禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場按期關停；指導、督促養(yǎng)殖場建設污染處理設施，開展養(yǎng)殖場污染物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的養(yǎng)殖場應要求其限期達標。

3.3.3 提高人員工作能力

養(yǎng)殖產業(yè)自身需要投入技術、人力以及資金，迅速提高自身的污染防治工作能力，建成自主凈化污染的工作系統，從自身做起，減少產業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 結語

養(yǎng)殖產業(yè)在未來將會繼續(xù)快速發(fā)展，所以全國各地區(qū)的養(yǎng)殖產業(yè)都應重視污染防治工作，建立污染防治體系，優(yōu)化防治技術，并在相關部門的引導下，盡快完善養(yǎng)殖污染防控措施，實施有效且全面的管理。