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淺論我國(guó)實(shí)施“雙碳”的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

2023-11-30 14:22:21陳秀香陳艷聲

陳秀香,陳艷聲

(1.龍巖學(xué)院馬克思主義學(xué)院,福建 龍巖 364000;2.龍巖學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,福建 龍巖 364000)

引言

全球變暖給人類帶來(lái)的災(zāi)難正輪番上演,碳達(dá)峰碳中和成為無(wú)可替代的選擇,當(dāng)前,實(shí)施“雙碳”必然面臨巨大挑戰(zhàn),我們必須迎難而上,通過(guò)各方合作能夠創(chuàng)造人與生態(tài)環(huán)境相和諧的美好世界。

1 實(shí)施“雙碳”的必要性和緊迫性

1.1 全球變暖的速度在加快

2022年地球遭遇致命高溫,世界氣象組織(WMO)發(fā)布的《2022年全球氣候狀況》報(bào)告指出,溫室氣體的濃度在過(guò)去幾年中越來(lái)越高,熱量不斷累積。全球年平均陸地氣溫在2022年比1850—1900年平均值偏高1.67 ℃,為1850年以來(lái)第四高[1]。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的最新評(píng)估,在過(guò)去的200萬(wàn)年間,二氧化碳從未有過(guò)如此之多,增加速度也從未有過(guò)如此之快。地球今天所經(jīng)歷的所有高溫和暴雨,要比預(yù)期早來(lái)10年左右。全球氣候變化的速度與強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出專家預(yù)料,成為當(dāng)今影響最為深遠(yuǎn)的全球性問(wèn)題之一。

1.2 全球變暖帶來(lái)的負(fù)面影響

1.2.1 對(duì)生物多樣性造成威脅

據(jù)統(tǒng)計(jì),南極近50年來(lái)平均氣溫升高了2.5 ℃,導(dǎo)致浮動(dòng)冰山頂部的積雪大量融化,企鵝賴以產(chǎn)卵和孵化幼仔的地方被淹沒(méi),企鵝數(shù)量急劇下降。缺乏食物的北極熊開(kāi)始自相殘殺,在氣溫持續(xù)上升的影響下,專家預(yù)測(cè)北極熊將在21世紀(jì)末之前消失。生態(tài)系統(tǒng)中,物種之間的關(guān)系是緊密相扣,生物鏈中任何一種物種的滅絕,都會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng),最后對(duì)人類產(chǎn)生影響。人類或許正面臨著第六次的物種大滅絕,誰(shuí)也不知道下一個(gè)滅絕的物種會(huì)是誰(shuí)。

1.2.2 對(duì)低海拔城市造成威脅

全球氣候變暖將導(dǎo)致海平面上升,海平面上升將帶來(lái)海岸侵蝕加劇、海水入侵、土地鹽堿化、風(fēng)暴潮作用加劇等惡劣影響,但最大的威脅是部分海拔較低的城市可能會(huì)被湮沒(méi)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)建立的模型顯示,2030年前荷蘭首都阿姆斯特丹、伊拉克港口城市巴士拉等6個(gè)全球大型城市都有被淹沒(méi)的危險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)中圖瓦盧因?yàn)楹F矫嫔?,成為第一個(gè)因海平面升高被迫撤離家園的國(guó)家。不幸的是,我們不知道下一個(gè)被湮沒(méi)的國(guó)家或城市會(huì)是誰(shuí)。

1.2.3 給人類生活帶來(lái)威脅

全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣頻發(fā),并呈現(xiàn)出發(fā)生頻率高、影響范圍廣、致災(zāi)性強(qiáng)的特點(diǎn)。氣候變化還引發(fā)各種疫情和公共衛(wèi)生事件,造成難以計(jì)數(shù)的損失的極端熱浪、干旱和毀滅性洪水,影響了全球數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口。未來(lái)高溫干旱復(fù)合型極端事件的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度也將持續(xù)增加,小概率高影響事件也更易出現(xiàn),人類生活面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.2.4 對(duì)人類健康帶來(lái)的威脅

全球變暖背景下凍土中沉睡數(shù)萬(wàn)年的病毒被復(fù)活意味著什么?2016年,一群馴鹿和游牧民在西伯利亞亞馬爾半島患上一種神秘疾病。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該地區(qū)上一次出現(xiàn)這種神秘疾病還是1941年,病源是多年前因炭疽病流行而死亡的一具解凍的馴鹿尸體。這件事發(fā)生后,專家們認(rèn)為,促使永凍土層解凍的是氣候變暖,以至于炭疽桿菌在這一地區(qū)消失了75年后又重新回來(lái)了。深埋凍土之下的超級(jí)遠(yuǎn)古病毒一旦被釋放出來(lái),后果不堪設(shè)想。

1.2.5 對(duì)人類生存帶來(lái)的威脅

水是人類和萬(wàn)物生存不可或缺的資源,冰川是存儲(chǔ)淡水資源的重要場(chǎng)所,全世界70%的淡水都儲(chǔ)藏在冰河中。隨著全球氣候變暖,美國(guó)宇航局(NASA)以及其它氣候中心的多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,北冰洋大部分地區(qū)的氣候變暖速度達(dá)到每10年0.75 ℃,幾乎是全球平均水平的4倍。本來(lái)冰河中儲(chǔ)存的淡水資源,依照正常的消融速度釋放,提供給人類必需的淡水資源。但是氣候變暖,加劇了冰河的消融速度,很多的淡水資源流入到海洋中,不僅對(duì)海洋的生態(tài)造成極大的破壞,也是淡水資源的極大浪費(fèi)。當(dāng)前我們或許不缺水,但是N年以后我們的子孫后代可能就得面對(duì)淡水資源稀缺的生存威脅。

1.3 正在解決的問(wèn)題和必須解決的問(wèn)題

1.3.1 正在解決的問(wèn)題

正視現(xiàn)狀,全球氣候問(wèn)題是擺在世界人民面前不可逾越的一道危險(xiǎn)紅線。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁大家重視氣候變化,并表示,與工業(yè)化之前相比,留給人類將全球變暖控制在1.5 ℃內(nèi)的時(shí)間已經(jīng)不多了。全球氣候圈領(lǐng)軍人物《巴黎協(xié)定》締造者克里斯蒂安娜.菲格雷斯在《我們選擇的未來(lái)》一書中說(shuō)到:我們正在創(chuàng)造的世界,會(huì)導(dǎo)致溫升超過(guò)3 ℃,生物多樣性遭到毀滅性破壞,我們和子孫后代的生活會(huì)非常悲慘[2]。

1.3.2 必須解決的問(wèn)題

我們正在創(chuàng)造的世界是我們不想要的,是會(huì)給我們帶來(lái)滅頂之災(zāi)的世界。斯蒂安娜.菲格雷斯說(shuō):我們必須創(chuàng)造的世界,需要把溫度控制在1.5 ℃以內(nèi),這是一個(gè)人與環(huán)境和諧相處的美好世界,是我們能夠也需要塑造的世界。

2 實(shí)現(xiàn)”雙碳”目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成

一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中,隨著人口的增長(zhǎng),對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施提出更高要求,對(duì)能源的需求也隨著大幅度提高,從而導(dǎo)致碳排放也隨之增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,我國(guó)城鎮(zhèn)化率為65.22%。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,2022年歐盟城鎮(zhèn)化率75.9%、美國(guó)82.2%、日本91.3%。歐洲、美國(guó)和日本基本完成了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,能源消耗高的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)退出或轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源需求基本脫鉤,碳達(dá)峰的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但是,我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平離還遠(yuǎn)未達(dá)到80%,正處在城鎮(zhèn)化關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)能源的消費(fèi)仍處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),碳排放也處于增長(zhǎng)階段。

2.2 我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需要時(shí)間

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放具有重要影響,第二產(chǎn)業(yè)的碳排放占比較大,如2011—2018年,第二產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放平均占比約為70%?!?022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的7.3%,第二產(chǎn)業(yè)39.9%,第三產(chǎn)業(yè)52.8%。根據(jù)2022年歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),第一產(chǎn)業(yè)約占1.6%,第二產(chǎn)業(yè)約占 18.3%,第三產(chǎn)業(yè)約占 80.1%。根據(jù)2022年美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),第一產(chǎn)業(yè)約占 0.8%,第二產(chǎn)業(yè)約占19.2%,第三產(chǎn)業(yè)約占 80.0%??梢?jiàn)歐美第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到20%以內(nèi),第三產(chǎn)業(yè)上升到80%,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于減少碳排放。對(duì)比歐美,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到近40%,會(huì)帶來(lái)大量的碳排放。

2.3 我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化和改善

我國(guó)能量消費(fèi)量較大,煤炭仍是能源結(jié)構(gòu)中的主要組成部分,呈現(xiàn)高碳態(tài)勢(shì)。《2022年我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)》顯示,我國(guó)煤炭消費(fèi)量占56.2%,天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占25.9%。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)較之過(guò)去有明顯的改善,但依然存在多煤、少油、缺氣、非化石能源比重較低的問(wèn)題,碳減排壓力較大,非化石能源潛力大,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化提升。

2.4 我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和過(guò)渡時(shí)間較短

聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)在2006年成為世界頭號(hào)排放大國(guó),2012年其排放量已超過(guò)美歐排放總和。2020年承諾從碳達(dá)峰到碳中和僅僅有30年過(guò)渡期。歐洲、美國(guó)和日本碳達(dá)峰時(shí)間分別為1987、2007、2008年,這些國(guó)家從碳達(dá)峰到碳中和,有50-70年過(guò)渡期。對(duì)比之下,我國(guó)的碳減排速度需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的減排速度才能如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),碳減排速度和力度實(shí)屬罕見(jiàn)。

3 實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的建議

3.1 政策端護(hù)航,政策齊出臺(tái)

我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后,不斷健全“雙碳”制度和政策體系,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建良好的政策環(huán)境?!半p碳”工作的部署,不僅寫進(jìn)了《十四五規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中,也寫入《政府工作報(bào)告》。2021年印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰和碳中和工作的意見(jiàn)》,對(duì)碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、總體部署,作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”亮相全國(guó)。隨后“1+N”政策體系中“N”陸續(xù)發(fā)布,如2022年3月23日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》,是碳達(dá)峰碳中和的重要抓手,直接推動(dòng)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前,系列政策“N”正在逐步出臺(tái),不斷完善“1+N”政策體系,為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑完善的政策支持框架。

3.2 節(jié)能減耗,開(kāi)發(fā)新能源

節(jié)能減耗是實(shí)現(xiàn)碳排放急劇下降的最主要途徑。國(guó)際能源署預(yù)測(cè),在1.5℃目標(biāo)下,2050年前節(jié)能提效對(duì)全球二氧化碳減排的貢獻(xiàn)為37%。所以,要實(shí)現(xiàn)”雙碳”目標(biāo)應(yīng)該從節(jié)能減耗著手。十八大以來(lái),我國(guó)以年均3%的能耗增長(zhǎng)率支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),單位GDP能耗下降26.4%,成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。新能源技術(shù)的變革是實(shí)現(xiàn)”雙碳”目標(biāo)的根本保證。目前,我們可以利用的新能源主要有太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、氫能等,利用這些新能源,可以逐步實(shí)現(xiàn)電力脫碳、工業(yè)脫碳、交通脫碳等?!兜吞冀?jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出,我國(guó)已建成全球最大規(guī)模的清潔發(fā)電系統(tǒng),風(fēng)電裝機(jī)容量、太陽(yáng)能裝機(jī)容量、水電裝機(jī)容量、生物質(zhì)能裝機(jī)容量均穩(wěn)居全球首位。

當(dāng)前,我國(guó)新能源已進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化新階段,將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的方向,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供支撐,在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3.3 植樹(shù)造林,創(chuàng)新低碳技術(shù)

植樹(shù)造林,是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”的有效途徑,人類可以通過(guò)植樹(shù)造林的方式,吸收(抵消)因生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放。目前,我國(guó)森林面積2.31億公頃,森林覆蓋率達(dá)24.02%,草地面積2.65億公頃,草原綜合植被蓋度達(dá)50.32%,大規(guī)模的植樹(shù)造林有助于“雙碳”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。碳捕獲、利用與封存(CCUS)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)不可或缺的重要技術(shù)選擇,是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一。國(guó)際能源署表示,本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo),9%的碳減排需要依靠CCUS,而要實(shí)現(xiàn)1.5 ℃目標(biāo),32%的碳減排任務(wù)需要依靠CCUS。CCUS 技術(shù)是零碳之路的最后一千米。

3.4 社會(huì)面普及:掀起全民“雙碳”科普高潮

如期實(shí)現(xiàn)雙碳是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾,也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。需要在社會(huì)層面上進(jìn)行雙碳知識(shí)的普及,引領(lǐng)公民樹(shù)立綠色+理念,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣的綠色化轉(zhuǎn)型。2022年教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》,將綠色低碳理念作為主要目標(biāo)納入大中小學(xué)教育體系。社會(huì)各界紛紛舉辦“雙碳”科普活動(dòng),在“全國(guó)低碳日”通過(guò)推出豐富多彩的宣傳活動(dòng),提高全民共識(shí)化的程度。

4 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的個(gè)人行動(dòng)

4.1 使公民重新認(rèn)識(shí)環(huán)保責(zé)任

當(dāng)前是環(huán)境污染、氣候變化、資源緊缺的生態(tài)紅線約束的時(shí)代,也是需要每個(gè)公民重新審視人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系的時(shí)代。當(dāng)前的環(huán)境困局,每個(gè)公民既是肇事者也是破解困局者。肇事源自人類無(wú)節(jié)制資源消耗和排放,破局依賴人的意愿與創(chuàng)新,我們既身臨其境又身在其中。因此,在這個(gè)凈零碳轉(zhuǎn)型時(shí)代,我們要肩負(fù)起地球公民該有的使命和責(zé)任。

4.2 鼓勵(lì)公民積極參與環(huán)保行動(dòng)

讓公民意識(shí)到雙碳的重要性、必要性和緊迫性,這是第一步,而更重要的是要落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中,也就是讓公民行動(dòng)起來(lái)。首先從生活細(xì)節(jié)中出發(fā),使用節(jié)能產(chǎn)品、清潔能源,盡量使用電動(dòng)交通,購(gòu)買環(huán)境友善產(chǎn)品和服務(wù),最大限度控制自己的碳足跡;做光盤行動(dòng)的踐行者,不浪費(fèi)糧食、水、能源等任何資源;不破壞污染環(huán)境,減少塑料包裝的使用,做好垃圾分類等。其次,從影響他人角度出發(fā),帶動(dòng)家人和周邊人一道行動(dòng)踐行節(jié)能減排;積極參與政府和企業(yè)的建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)自己的專業(yè)和專長(zhǎng),成為推動(dòng)變革的力量;扮演好第三只眼的角色,領(lǐng)跑零碳,助力時(shí)代凈零碳轉(zhuǎn)型等。

雙碳愿景是美好的,也是我們必須要去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各國(guó)的通力合作和全體公民的共同行動(dòng),一起踐行節(jié)能減排,減少溫室氣體排放,促進(jìn)人類社會(huì)由工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明,共建地球命運(yùn)共同體。

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