彭濤 張斌 李玲玲

摘 要：本文對(duì)湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基本情況、演化進(jìn)行了分析，指出了湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并有針對(duì)性地提出湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的對(duì)策建議，為湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展提供理論支撐和決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展對(duì)策， 研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.02.013

基金項(xiàng)目：本文受湖南省2021年度標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目“湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策研究”資助 。

Research on the Development Countermeasures of Association Standardization in Hunan Province

PEGN Tao1 ZHANG Bin1 LI Ling-ling2

（1. Hunan Institute of Quality and Standardization； 2. Hunan University of Information Technology）

Abstract： This paper analyzes the basic situation and evolution of the development of association standardization in Hunan province， points out the problems and challenges in the development of association standards in Hunan province， and puts forward countermeasures and suggestions for the development of association standardization in Hunan province， so as to provide theoretical support and decision-making basis for the development of association standardization in Hunan province.

Keywords： association standardization， development countermeasures， research

1 引 言

2015年3月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》[1]的通知明確提出了培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重大改革舉措。

2018年1月1日，新修訂的 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 正式實(shí)施，新法賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明確的法律地位，也為開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了重要的法律制度保障。2019年1月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》[2]，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理提供了指導(dǎo)依據(jù)。

2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督以及營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境等方面的作用。

2022年，為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》。同年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《2022年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新、提升效能、國(guó)際合作、治理能力等六方面提出了框架性和方向性引導(dǎo)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，將為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮不可缺少的作用，所以積極培育和大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

2 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

根據(jù)《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，全省社會(huì)組織總量達(dá)3.7萬(wàn)個(gè)。其中，參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的社會(huì)團(tuán)體共91家，占比0.2%，包括省級(jí)社會(huì)團(tuán)體39家，地級(jí)市級(jí)51家，區(qū)縣級(jí)1家。地級(jí)市社會(huì)團(tuán)體中，長(zhǎng)沙共18家、株洲7家、益陽(yáng)6家、郴州4家、岳陽(yáng)3家、懷化3家、婁底2家、常德2家、湘潭2家、邵陽(yáng)1家、永州1家、張家界1家、湘西土家族苗族自治州1家；除衡陽(yáng)外，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，其分布情況與地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

截至2022年3月，湖南省在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公共信息平臺(tái)共收錄團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)466 項(xiàng)，其中現(xiàn)行466項(xiàng)，廢止0項(xiàng)，涉及102種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)號(hào)分類(lèi)，68種中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)號(hào)，108種國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)；團(tuán)體總數(shù)為91家。

目前，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布最多年份為2021年，共171件，發(fā)布最多的地區(qū)為長(zhǎng)沙，共316件，發(fā)布最多的單位為常德市農(nóng)學(xué)會(huì)，共62件；發(fā)布最多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)為：植物栽培（65.020.20），共74件；發(fā)布最多的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)為：蔬菜、食用菌及園藝作物種植（A014），共57件?？傮w情況上，2017年至2021年間，湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量整體上呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

2.2 發(fā)布演化

2.2.1 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布演化情況

圖1中間曲線圖顯示了湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在2017至2021年間的發(fā)布數(shù)量及演化情況。其中曲線為年度變化曲線，反映了湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的年度變化情況，從圖中可以看出湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量整體上呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

2.2.2 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位演化情況

圖1下方曲線圖顯示2017至2021年間的湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體數(shù)量及演化情況。其中曲線為年度變化曲線，反映了中國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體數(shù)量的年度變化情況，從圖中可以看出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體數(shù)量整體上呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

2.2.3 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究關(guān)鍵詞演化情況

圖1上方曲線圖顯示2017至2021年間的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中包含的關(guān)鍵詞數(shù)量及演化情況。其中曲線為年度變化曲線，反映了中國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵詞的年度變化情況，從圖中可以看出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域關(guān)鍵詞數(shù)量整體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.3 發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.1 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布地區(qū)排名

參考中華人民共和國(guó)民政部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)等國(guó)家級(jí)發(fā)證單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從圖2中可以看出，發(fā)布數(shù)量最高的地區(qū)為長(zhǎng)沙，數(shù)量為 316件，占全部文獻(xiàn)數(shù)量的67.81%。其次為常德，發(fā)文量為87件，占全部文獻(xiàn)的18.67%，排名第三的地區(qū)為郴州，發(fā)文量為 12 件，占全部文獻(xiàn)的 2.58%。

2.3.2 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體排名

湖南省2017至2021年間的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布最多的團(tuán)體為常德市農(nóng)學(xué)會(huì)，數(shù)量為62件，占全部文獻(xiàn)數(shù)量的13.30%。其次為湖南省茶葉學(xué)會(huì)，發(fā)文量為43件，占全部文獻(xiàn)的9.23%。排名第三的機(jī)構(gòu)為湖南省環(huán)境治理行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)文量為32件，占全部文獻(xiàn)的6.87%。

2.3.3 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)排名

湖南省2017至2022年間的湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)各分類(lèi)數(shù)量及其分布情況如圖3所示，可以看出，湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)最高的為植物栽培（65.020.20），數(shù)量為 74 件，占全部文獻(xiàn)數(shù)量的 15.88%。其次為茶（67.140.10），數(shù)量為51件，占全部文獻(xiàn)的 10.94%。排名第三的分類(lèi)為術(shù)語(yǔ)學(xué)（原則和協(xié)調(diào)配合）（01.020），數(shù)量為33件，占全部文獻(xiàn)的7.08%。

3 湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效供給不足

雖然湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量和發(fā)布單位數(shù)量整體上都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但湖南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展還處于起步階段，高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量仍然較少，采納實(shí)施的程度偏低。新興產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)缺失、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)占比低。

在20個(gè)湖南省工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，我國(guó)共計(jì)發(fā)布6692條團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，涉及國(guó)家級(jí)團(tuán)體以及31省地方團(tuán)體。其中，國(guó)家級(jí)團(tuán)體發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)2737件，浙江省846件，廣東省791件（包含深圳市160件），北京市621件，山東省337件，上海市291件，湖南54件，位列全國(guó)十四，中部第二。湖南省54件工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，涉及工程機(jī)械、生態(tài)綠色食品、新型能源與電力裝備、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程等9個(gè)領(lǐng)域，未能實(shí)現(xiàn)20個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

3.2 社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)參差不齊，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高

部分社會(huì)團(tuán)體自身在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、管理機(jī)制、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面良莠不齊，未能及時(shí)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)和創(chuàng)新對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求，導(dǎo)致制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也存在較大差異。

部分社會(huì)團(tuán)體由于動(dòng)機(jī)不純，過(guò)于追求發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的轟動(dòng)效應(yīng)和宣傳效果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身并沒(méi)有扎實(shí)的基礎(chǔ)，研制出來(lái)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高等問(wèn)題，直接影響了該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)施效果[3]。

3.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制和氛圍尚未形成

嚴(yán)格來(lái)講，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體是各類(lèi)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的企業(yè)，影響企業(yè)是否執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要因素包括：該標(biāo)準(zhǔn)能否有效提高本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、政府監(jiān)管部門(mén)是否認(rèn)可本企業(yè)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)是否能有效降低企業(yè)成本或者不增加太多成本等。

目前，在對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資助機(jī)制等方面，還沒(méi)有形成激勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)采用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合力。

3.4 市場(chǎng)主體需求不同

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，社會(huì)團(tuán)體中會(huì)員規(guī)模差距較大，會(huì)員單位對(duì)自身生產(chǎn)、管理和服務(wù)的規(guī)范，要求的迫切程度也落差很大。有些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)如中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司等企業(yè)直接同國(guó)際接軌，致力于制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；有些規(guī)模以上企業(yè)制定并執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有些企業(yè)積極執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；剩下的大部分中小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部管理制度尚不健全，更談不上開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對(duì)策建議

4.1 建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展水平

標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法等方面的政策文件，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制；政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、政府采購(gòu)、合格評(píng)定或認(rèn)證認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制[4]。同時(shí)將相對(duì)成熟的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)一樣納入標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過(guò)試點(diǎn)體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，增加企業(yè)認(rèn)同度。

比如，湖南省工信廳為進(jìn)一步推進(jìn)湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，加快提升湖南省制造業(yè)綠色化水平，將湖南省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)、湖南省綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、湖南省節(jié)能研究與綜合利用協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)審后納入湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，作為湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4.2 創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管模式，完善省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理體系

加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的工作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等工作，最終形成閉環(huán)；鼓勵(lì)地方企業(yè)共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)規(guī)范，明確制定原則，嚴(yán)格制定程序，完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和信息公開(kāi)制度。

建立第三方評(píng)估、社會(huì)公眾監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體誠(chéng)信自律。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等維度對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施的成果，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)價(jià)，各團(tuán)體在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)方面要自覺(jué)接受評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

4.3 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推動(dòng)高新技術(shù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定

《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新興服務(wù)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)。2020年，省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)全省20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，全省工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)支撐，掌握關(guān)鍵技術(shù)并及時(shí)制定成標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)創(chuàng)新支撐標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效供給[5]。湖南省商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)拓寬產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，圍繞高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新興服務(wù)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等九大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和湖南省二十大產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。

4.4 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，提高全社會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的意識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和其他部門(mén)要通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體全面、深入、廣泛宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升全社會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為本行業(yè)、本領(lǐng)域、高水平、高質(zhì)量的代名詞，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)主體的實(shí)際需求， 加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度， 結(jié)合優(yōu)秀實(shí)踐案例開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，加強(qiáng)多渠道聯(lián)絡(luò)， 讓高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到企業(yè)中， 形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的良性循環(huán)。

4.5 鼓勵(lì)專(zhuān)利共享共用，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利融合發(fā)展

鼓勵(lì)同一社會(huì)團(tuán)體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員之間形成共享“專(zhuān)利池”，組建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，形成“專(zhuān)利池”式的專(zhuān)利使用管理機(jī)制，獲取反壟斷責(zé)任有限豁免，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

團(tuán)體專(zhuān)利的構(gòu)建，將上下游組織聯(lián)合起來(lái)，團(tuán)體成員共同擁有彼此的專(zhuān)利權(quán)，通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)，使團(tuán)體成員之間的信息流通更加順暢，形成共享發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)專(zhuān)利向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，使聯(lián)盟內(nèi)的專(zhuān)利共有能充分迎合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需求的發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體質(zhì)量建設(shè)，培育高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化人才

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和其他部門(mén)應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織為社會(huì)團(tuán)體提供培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)編制等技術(shù)咨詢服務(wù)，不斷提升社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化能力。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化論壇、內(nèi)外團(tuán)體合作交流等各項(xiàng)活動(dòng)，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的，高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化人才。形成各行業(yè)領(lǐng)域人才與標(biāo)準(zhǔn)化人才互相推動(dòng)、共同進(jìn)步的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)人才、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)共同持續(xù)發(fā)展的新格局。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

彭濤，工程師，本科，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究。

（責(zé)任編輯：張佩玉）