○曹買生 劉宇羲

碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)是完善研究生教育體系，服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求的一項重大教育舉措。其本身經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展歷程，在此期間，國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和社會生活均發(fā)生了很大的變化。為順應形勢的發(fā)展，碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)的內(nèi)涵和模式不斷豐富。從總體來看，根據(jù)參與主體進行分類，它有如下幾種形式：一是校際聯(lián)合培養(yǎng)，一般指具有碩士學位授予權(quán)的高校（以下簡稱碩士高校）同尚未獲得碩士學位授予權(quán)的本科高校（以下簡稱本科高校）之間，通過簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議在商定的學科或?qū)I(yè)領域內(nèi)開展聯(lián)合培養(yǎng)；二是校所聯(lián)合培養(yǎng)，一般指碩士高校同其他科研院所開展的聯(lián)合培養(yǎng)；三是校企聯(lián)合培養(yǎng)，即高校與企業(yè)開展的聯(lián)合培養(yǎng)，也是當前大力推進專業(yè)學位研究生教育背景下的主要聯(lián)合培養(yǎng)方式；四是其他聯(lián)合培養(yǎng)方式，如碩士培養(yǎng)單位同地方政府、行業(yè)組織的聯(lián)合培養(yǎng)，或多組織聯(lián)合培養(yǎng)等［1］。這幾種培養(yǎng)模式也對應著國家和地方在不同的歷史時期對研究生人才的不同需求。其中，近年來討論較多的是校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，而高校之間利用各自資源優(yōu)勢實行校際聯(lián)合培養(yǎng)雖然很早就已經(jīng)存在，但相關的討論并不系統(tǒng)，本文嘗試以此模式入手，探討新工科背景下高校之間，尤其是本科高校同碩士高校之間專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)的一些問題，并嘗試提出一些有效的對策。

一、專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)的背景

（一）國家研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整

我國研究生聯(lián)合培養(yǎng)早在20 世紀90 年代就已經(jīng)開始實施，2004 年被正式納入教育部研究生培養(yǎng)創(chuàng)新計劃中，并在湖南大學、山東大學、南開大學等高校開展實踐探索，最主要的形式是在校外共建聯(lián)合培養(yǎng)基地，實行“雙導師”制培養(yǎng)模式［2］，即校內(nèi)外各安排一名導師對研究生進行合作培養(yǎng)。此后“雙導師制”和“合作建立聯(lián)合培養(yǎng)基地”被列入2009 年教育部《關于做好全日制碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》等文件之中，隨后的2012 年和2015 年，教育部相關文件中均再次強調(diào)這一培養(yǎng)模式。2020 年召開的研究生教育大會，及隨后出臺的《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》《關于進一步嚴格規(guī)范學位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見》等文件明確要大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》更是明確要在2025 年將專業(yè)學位研究生招生規(guī)模擴大到占碩士研究生總體規(guī)模的三分之二。隨后，新一輪新增碩士學位授予單位審核工作也拉開帷幕。這既是國家應對全球人才競爭的基礎布局，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家的重要基石，同時也為地方高校和應用型高校的發(fā)展帶來重大機遇，是研究生教育的一項重大戰(zhàn)略調(diào)整。聯(lián)合培養(yǎng)將為這些應用型本科高校成功“申碩”奠定基礎，將大大促進他們進一步明確學科發(fā)展方向，推動內(nèi)涵發(fā)展。

（二）新工科建設浪潮的興起

相比于學術(shù)型碩士的培養(yǎng)，專業(yè)碩士的培養(yǎng)更加強調(diào)研究生的專業(yè)實踐能力，培養(yǎng)的是具有開闊視野的專業(yè)應用型高級人才，這使得這類人才培養(yǎng)的目標更加強調(diào)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需要，更加注重學科交叉融合。在國家大力推動專業(yè)碩士人才培養(yǎng)，積極推動新時代教育體制改革的背景下，一種新的學科建設浪潮正在興起。2017 年，教育部首次明確提出了“新工科”的概念并積極推動新工科建設，發(fā)布了《關于開展新工科研究與實踐的通知》等重要文件，同年教育部召開多次會議，先后形成了“復旦共識”“天大行動”和“北京指南”，新工科建設迅速形成一股浪潮。這一改革理念與專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)天然契合，可以大力促進學科間的交叉融合，開拓專業(yè)碩士的學科視野，提升學生專業(yè)實踐能力。

（三）地方高校競爭格局的變化

我國高等教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)由過去的精英化教育邁向了大眾化，為我國建設創(chuàng)新型國家做出了巨大貢獻，但伴隨而來的是教育資源分配不均衡，高校發(fā)展水平參差不齊，形成了不同層次、不同類型的高校發(fā)展格局，大量教育資源向重點大學和區(qū)域性重點建設高校集中，地方高校在政策支持、經(jīng)費投入、師資力量、生源質(zhì)量等方面處于相對劣勢地位，不同區(qū)域的地方高校之間也存在著激烈的競爭，許多高校積極響應國家政策，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯位發(fā)展。大部分高校在經(jīng)歷一定的積淀后，都存在著提升辦學層次的迫切需要，開始采用多種形式，同已獲得碩士學位授予資格的高校聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生，成為提升自身辦學層次和辦學實力的重要舉措，也為他們謀求申請成為新增碩士研究生培養(yǎng)單位積累經(jīng)驗。

二、專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)的價值所在

事實上，我國很早就認識到研究生聯(lián)合培養(yǎng)的重要性。2012 年出臺的《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》就提出繼續(xù)深化研究生培養(yǎng)機制改革，鼓勵并推動研究生的聯(lián)合培養(yǎng)，支持中西部地區(qū)高校研究生聯(lián)合培養(yǎng)［3］。高校之間的聯(lián)合培養(yǎng)作為聯(lián)合培養(yǎng)的重要形式，具有緩解高校發(fā)展不平衡格局、促進教育資源的高效利用、推動師資交流、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進高校內(nèi)涵發(fā)展等多重意義。

（一）改善高等教育發(fā)展不均衡的格局

當前，我國高等教育發(fā)展面臨著教育資源分配不均，發(fā)展水平有差距等問題，高校發(fā)展需求和教育資源有限性的矛盾長期存在，地域差距明顯，甚至同一區(qū)域內(nèi)高校之間的差異也較大，不同高校間因政策支持力度、師資力量、生源質(zhì)量的不同，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也存在較大差異，尤其是一些地方性普通本科高校，在競爭中處于劣勢。這些高校為謀求自身辦學水平的提升，同更高辦學層次的高校開展專業(yè)碩士的聯(lián)合培養(yǎng)，可以有效緩解這種教育資源分配不均衡造成的發(fā)展不平衡的矛盾，充分利用合作高校的優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升自身辦學水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；已經(jīng)具有專業(yè)碩士培養(yǎng)資質(zhì)的高校之間展開聯(lián)合培養(yǎng)，可以最大化利用有限的資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進而達到共同進步。因此，校際聯(lián)合培養(yǎng)可以促進我國高等教育質(zhì)量的整體提升。

（二）促進教育資源的高效利用

在發(fā)展過程中，許多高校都實現(xiàn)了自身辦學優(yōu)勢和人才培養(yǎng)的特色，同時也存在著自身的諸多不足。一些高校受自身條件的限制，辦學定位不清晰，對外合作和交流的水平較低，缺乏通過自身能力較快提高教育質(zhì)量的實力，校際聯(lián)合培養(yǎng)正好可以實現(xiàn)高校之間在師資力量、教學和科研條件、校外實踐基地甚至學生學習和生活條件等方面資源的優(yōu)勢互補，也可以有效避免高校教育資源的浪費，實現(xiàn)教育資源利用效率的最大化。

（三）促進高校師資交流和辦學質(zhì)量的提升

專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)可以帶動合作高校之間開展教學管理、人才培養(yǎng)、科學研究、招生就業(yè)等各領域的交流合作，尤其是普遍采用的“雙導師”制人才培養(yǎng)模式，勢必會促進雙方導師之間教學和科研等方面的合作交流，不但可以進一步完善人才培養(yǎng)的目標，豐富人才培養(yǎng)模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)出更加符合社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求、更加具有開闊的學科視野和專業(yè)實踐能力的應用型高端人才，同時也可以通過雙方導師和校級層面的合作，提高科研和項目合作攻關水平，進而促進高校的內(nèi)涵建設和高質(zhì)量發(fā)展。

（四）增強高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

新時代，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，各地區(qū)的人才競爭加劇，對高端應用型人才需求不斷增長，尤其是，面向經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域和重點產(chǎn)業(yè)的人才需求急劇增加，而現(xiàn)有的碩士人才培養(yǎng)模式、碩士人才類型及碩士人才規(guī)模均難以滿足發(fā)展的需要；專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)可以成為緩解人才供需矛盾的方式，成為傳統(tǒng)碩士人才培養(yǎng)模式的有益補充，同時也可以進一步提升高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

三、專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)存在的問題

近年來，在政府的支持下，一些地方本科院校通過與一些碩士高校開展合作，聯(lián)合培養(yǎng)面向社會和行業(yè)企業(yè)需求的專業(yè)碩士，為本校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和申請新增碩士學位授予權(quán)單位積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍，取得了較好的效果。對這些高校而言，這是提升辦學水平和辦學層次的良好機遇。但在實施過程中也存在著一些不容忽視的問題，在過程管理、導師隊伍建設、校際協(xié)同機制構(gòu)建、質(zhì)量保障體系的構(gòu)建等方面面臨著不小的挑戰(zhàn)。

（一）人才培養(yǎng)模式有待改革

校際聯(lián)合培養(yǎng)的一般形式是雙方分別負責研究生的學籍管理、課程教學、科研指導和專業(yè)實踐。在實際運行過程中，往往沒有嚴格區(qū)別學術(shù)碩士和專業(yè)碩士的差異，雙方高校在培養(yǎng)目標的確定、培養(yǎng)方案的制定和課程教學等方面都缺乏有效的溝通。雙方導師在指導過程中更加偏重課程學習和科研能力的培養(yǎng)。課程設置和教學內(nèi)容走向?qū)W科化和理論性，應用性相對不足［4］，對學生實踐能力的培養(yǎng)往往沒有足夠重視，甚至有名無實，聯(lián)合培養(yǎng)的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。有的高校甚至只安排1 名校外導師負責學生的畢業(yè)論文指導，聯(lián)合培養(yǎng)的層次較低，培養(yǎng)模式單一。

（二）導師隊伍建設不足

本科高校一般通過遴選教師以兼職導師的身份參與聯(lián)合培養(yǎng)工作，面對專業(yè)碩士招生規(guī)模的擴大，這些高校的師資力量往往存在不足，缺乏足夠數(shù)量的具有較高指導能力的導師。有些導師本身科研能力并不突出，指導專業(yè)碩士撰寫畢業(yè)論文和參與項目研究的質(zhì)量難以保障。同時，無論碩士高校還是本科高校的導師，均存在一定的實踐指導能力的不足，具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷以及工程實踐能力的雙師型導師不足，一定程度上限制了專業(yè)碩士綜合能力的提升。

（三）校際協(xié)同機制不健全

在聯(lián)合培養(yǎng)的具體實施過程中，需要雙方高校在導師遴選與考核、師生互選、培養(yǎng)過程管理、畢業(yè)論文指導等各方面開展緊密合作，相互協(xié)調(diào)各方關系，但實際上，由于高校間有著體制機制、管理方式、利益訴求等差異，往往存在分工不明確，責任與義務不清晰，溝通不順暢，管理和協(xié)作難度大等各種問題，構(gòu)建有序高效的校際協(xié)同機制是一個挑戰(zhàn)。

（四）聯(lián)合培養(yǎng)動力不足

相對而言，那些尚不具有碩士學位授予權(quán)的高校在聯(lián)合培養(yǎng)方面積極性較高，但有些處于優(yōu)勢地位的碩士高校參與聯(lián)合培養(yǎng)的動力不足，許多時候是在政府承諾增加招生指標、加大政策支持等情況下參與進來；他們因為在政策支持、師資力量、科研水平、學科專業(yè)實力等方面處于優(yōu)勢地位，聯(lián)合培養(yǎng)為本校帶來的幫助有限，往往顯得積極性不足，甚至有些導師并不愿意讓其他導師過多參與專業(yè)碩士的指導，一些專業(yè)碩士也不太愿意同時接受兩個學校的不同導師的指導，因此在具體指導過程中，一方導師的參與度大打折扣，影響了聯(lián)合培養(yǎng)的效益。

（五）質(zhì)量保障和評價機制不健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高校對校際聯(lián)合培養(yǎng)重視不夠，導師間學科關聯(lián)性不足，同企業(yè)聯(lián)系不夠密切，專業(yè)實踐能力培養(yǎng)流于形式，指導的畢業(yè)論文應用性不足，不符合專業(yè)碩士培養(yǎng)目標的要求，對專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量缺乏科學有效的評價。同時，一些高校囿于自身教學和科研條件的限制，對聯(lián)合培養(yǎng)的投入有限，不能形成有效的質(zhì)量保障體系，導致專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量缺乏足夠的保障，這些都對聯(lián)合培養(yǎng)工作構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

四、新工科背景下專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)模式優(yōu)化

（一）改革校際聯(lián)合培養(yǎng)模式

針對目前校際聯(lián)合培養(yǎng)模式中存在的問題，根據(jù)專業(yè)碩士培養(yǎng)目標的要求，高校應積極探索新型聯(lián)合培養(yǎng)模式，尤其要加強專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，同時應在新工科建設背景下不斷強化專業(yè)碩士學科交叉和應用能力，在人才培養(yǎng)方案中強調(diào)專業(yè)基礎能力、項目研究能力和專業(yè)實踐能力。可以積極吸納行業(yè)企業(yè)參與，加強產(chǎn)學研合作，探索采用“三導師制”分段式聯(lián)合培養(yǎng)新模式，即選聘雙方高校具有學科交叉互補性質(zhì)的導師聯(lián)合企業(yè)人員共同組成導師組，對專業(yè)碩士課程學習、科學研究和專業(yè)實踐進行分段式指導［5］，使專業(yè)碩士能夠接受不同學科背景下的學業(yè)指導，以開闊視野，培養(yǎng)學科交叉能力，能夠置身于實際生產(chǎn)現(xiàn)場接受專業(yè)實踐能力的鍛煉，并在實踐中形成畢業(yè)論文的選題。在這一過程中，雙方高校和企業(yè)應加強配合，積極參與人才培養(yǎng)方案的共同制定、校外實踐平臺的共同構(gòu)建和人才培養(yǎng)質(zhì)量的多方評價。

（二）建設校際聯(lián)合培養(yǎng)導師隊伍

作為專業(yè)碩士培養(yǎng)的主要責任人，導師起著至關重要的作用，導師的指導能力和指導水平直接影響著研究生教育水平，因此導師隊伍建設是決定碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素之一［6］。雙方高校應以學生為中心，不斷加強導師隊伍建設，從多個層面提高導師責任意識、指導能力、教學水平、科研和實踐能力。一是明確導師遴選條件和標準，優(yōu)化相關評聘辦法，建立數(shù)量充足、能力勝任的校內(nèi)外導師庫；二是明確導師的職責，強化導師教書育人的責任感，激發(fā)導師深度參與聯(lián)合培養(yǎng)的熱情；三是加強對導師的激勵與考核，不斷提升導師自身教學和科研水平，強化導師指導能力；四是加強校內(nèi)外導師的交流，形成聯(lián)合培養(yǎng)的合力。

（三）構(gòu)建校際聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)同機制

校際聯(lián)合培養(yǎng)工作的高效運行，離不開高校間協(xié)同機制的構(gòu)建，這套機制需解決雙方高校的參與動力、過程管理、工作協(xié)調(diào)和師生交流等問題。

首先，須強化政府的支持和引導，協(xié)調(diào)各方關系，為雙方高校指引合作方向、提供政策扶持。其次是高校之間積極配合，密切溝通、相互交流，主動探索構(gòu)建“高?！咝！髽I(yè)”聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)同機制，打通高校管理部門之間、校內(nèi)外導師之間的平行溝通渠道，構(gòu)建“校企管理部門——導師——專業(yè)碩士”的縱向交流機制。同時通過共同組建聯(lián)合培養(yǎng)基地、召開校企多方聯(lián)席會議、組織師生座談會、校際交流互訪等豐富交流形式，共同構(gòu)建政府部門、高校管理部門、校內(nèi)外導師、企方人員和專業(yè)碩士多方參與的協(xié)同工作機制。再次，要努力實現(xiàn)高校之間、高校與企業(yè)之間的資源共享，在有形資產(chǎn)共享、人力資源共享、管理經(jīng)驗共享、文化溝通共享等方面加強溝通協(xié)作［7］。

（四）完善校際聯(lián)合培養(yǎng)管理制度

學校應當不斷規(guī)范專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)的管理，完善相關管理制度，通過制度保障專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量。包括制定聯(lián)合培養(yǎng)的過程管理制度，提升導師指導能力、科研能力的激勵和考核辦法，導師遴選和招生資格認定辦法，研究生獎學金評選辦法，助研、助教、助管崗位補助辦法，研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價辦法等。通過高校間的合作，不斷加強制度建設，充分發(fā)揮高校管理職能，激發(fā)導師聯(lián)合培養(yǎng)熱情，創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)方式，提高聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量，達到多方共贏［8］。

（五）優(yōu)化校際聯(lián)合培養(yǎng)的質(zhì)量保障和評價體系

研究生培養(yǎng)質(zhì)量是檢驗聯(lián)合培養(yǎng)工作成效的關鍵標準。構(gòu)建專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)的質(zhì)量保障和評價體系是實現(xiàn)專業(yè)碩士培養(yǎng)目標，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要一環(huán)。首先是制度保障，制定完善的聯(lián)合培養(yǎng)管理辦法等系列管理制度；其次是組織保障，雙方高校均須有專門的管理部門，配備專門的管理人員并加強工作的協(xié)調(diào)；三是加強過程管理，相互協(xié)調(diào)配合，共同做好聯(lián)合培養(yǎng)工作中包括導師的遴選和聘用、導師指導能力考核、研究生課程教學和科學研究、研究生畢業(yè)論文和專業(yè)實踐、研究生就業(yè)等各環(huán)節(jié)的全過程管理，確保培養(yǎng)質(zhì)量；四是條件保障，努力改善各類教學和科研設備設施條件，加強校外實踐基地的建設，保障各項經(jīng)費投入；五是構(gòu)建研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評價體系，形成雙方高校、企業(yè)、用人單位和研究生本人多主體參與的評價體系。

專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)作為研究生聯(lián)合培養(yǎng)的重要形式，是國家實施高等教育分類發(fā)展，不斷優(yōu)化研究生教育類型結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大碩士生招生規(guī)模，最終實現(xiàn)研究生教育強國目標的一項戰(zhàn)略舉措。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的擴大疊加新工科建設背景，使專業(yè)碩士校際聯(lián)合培養(yǎng)面臨著機遇和挑戰(zhàn)。為此，高校應不斷推進聯(lián)合培養(yǎng)模式改革，強化導師隊伍建設，構(gòu)建校際協(xié)同機制，完善相關管理制度，優(yōu)化專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，穩(wěn)步提高專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，為研究生教育強國目標的實現(xiàn)貢獻力量。