匡亞林,蔣子恒

一、文獻(xiàn)梳理與問(wèn)題提出

“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程,給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響[1]”,但數(shù)字鴻溝的存在使得分布不均的社會(huì)資本在幾何級(jí)數(shù)的放大效應(yīng)下更為嚴(yán)峻,與“數(shù)字中國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)相背離,為此,國(guó)家接連出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》等政策安排,旨在消弭數(shù)字鴻溝,共享數(shù)字社會(huì)發(fā)展成果。根據(jù)《第52次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2023年6月,我國(guó)非網(wǎng)民規(guī)模為3.33億,并呈現(xiàn)出連年下降的喜勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至達(dá)76.4%,數(shù)字社會(huì)融入工作成效卓著[2]。

數(shù)字鴻溝是一個(gè)復(fù)雜的半結(jié)構(gòu)性社會(huì)問(wèn)題,其伴生著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生,技術(shù)越發(fā)展、問(wèn)題越艱巨,即便互聯(lián)網(wǎng)在老年群體中的滲透率不斷攀升,融入工作依然任重道遠(yuǎn)。從地區(qū)來(lái)看,我國(guó)非網(wǎng)民仍以農(nóng)村地區(qū)為主,農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為 59.0%,高于全國(guó)農(nóng)村人口比例 23.8 個(gè)百分點(diǎn)。從年齡來(lái)看,60 歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體,我國(guó)60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為41.9%[2]。據(jù)《鄉(xiāng)村振興背景下中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》,城市與農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距逐漸收窄,但就數(shù)字安全意識(shí)、電腦使用、工具開(kāi)發(fā)等指標(biāo)而言,城鄉(xiāng)差異依舊顯著,農(nóng)村居民在利用數(shù)字技術(shù)增收、創(chuàng)造數(shù)字價(jià)值等技能方面亟待提升[3]?！皵?shù)字鄉(xiāng)村是伴隨信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程[4]”。從中窺探,作為主人翁的農(nóng)民群體習(xí)得數(shù)字技能、融入數(shù)字社會(huì)不僅契合數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,更強(qiáng)調(diào)了積極老齡視角下技術(shù)賦能與人本關(guān)懷的雙重保障。

將“農(nóng)村老年群體邁入數(shù)字社會(huì)”拆解為“數(shù)字融入”與“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”兩項(xiàng)議題?！皵?shù)字融入”的相關(guān)研究具有較強(qiáng)的城市偏好與立場(chǎng)[5],農(nóng)村地區(qū)在理論視野中處于邊緣地位,農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)與城市具有較大差異,城市在該問(wèn)題上不僅具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)佳[6]、數(shù)字設(shè)施全[7]、居民素養(yǎng)高[7]等先發(fā)優(yōu)勢(shì),大眾傳媒持續(xù)聚焦更為其俘獲大量社會(huì)資源,從而建構(gòu)出相對(duì)完整的社會(huì)支持系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)消解機(jī)制?，F(xiàn)有研究成果無(wú)法直接適用于農(nóng)村地區(qū),技術(shù)嵌入的“漣漪效應(yīng)”使得針對(duì)農(nóng)村場(chǎng)域的專門(mén)研究尤為必要?！皵?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的相關(guān)研究集中于基本內(nèi)涵[8]、阻滯因素[9]、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑[10]等議題,農(nóng)村企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生態(tài)數(shù)字化、文化數(shù)字化、民生數(shù)字化以及治理數(shù)字化等方式躋身數(shù)字循環(huán)[11],最終達(dá)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新活力增進(jìn)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距減少、農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)提升的愿景,與鄉(xiāng)村社會(huì)將受益于數(shù)字技術(shù)的實(shí)證結(jié)論相符[12]。但也有研究持相反意見(jiàn),不同于技術(shù)樂(lè)觀派,技術(shù)運(yùn)用帶來(lái)的數(shù)字偏差、隱私泄露、技術(shù)理性越位等問(wèn)題不容小覷[13],數(shù)字配套政策不足也將引致職能不清、留痕主義、懸浮治理等新問(wèn)題[14],數(shù)字脫域重構(gòu)后甚至引發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)形態(tài)的急劇變動(dòng)[15]?？傮w而言,現(xiàn)有研究多以城市為既定場(chǎng)域、以技術(shù)擴(kuò)散為研究視角、以過(guò)程機(jī)制為研究對(duì)象,鮮有研究將技術(shù)受眾作為主體,關(guān)于人在數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)程中扮演何角色、面臨何問(wèn)題仍缺乏回應(yīng)。

數(shù)字化浪潮肇始于城市之中,密集的生產(chǎn)要素使得數(shù)字技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用具備可行性,城市裨益于數(shù)字紅利的同時(shí)也為風(fēng)險(xiǎn)的醞釀、滋生、爆發(fā)提供了場(chǎng)域空間與內(nèi)容要素,近年來(lái)頻發(fā)的勞資爭(zhēng)端、消費(fèi)者維權(quán)、環(huán)境訴求與安全隱私等群體事件皆是數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)的具象形態(tài)[16]。面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng),政府無(wú)須制定額外的經(jīng)濟(jì)政策,依靠財(cái)政、稅收內(nèi)在機(jī)制自動(dòng)調(diào)整而使經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定的減震,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將其系統(tǒng)概括為“自動(dòng)穩(wěn)定器”。城市場(chǎng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等正式制度與社會(huì)運(yùn)作的非正式制度彼此關(guān)聯(lián),發(fā)揮著“自動(dòng)穩(wěn)定器”的功能。數(shù)字技術(shù)無(wú)法脫離特定的情境載體而存在,也無(wú)法超越特定的條件而運(yùn)行,城市在數(shù)字技術(shù)發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中形成成熟的載體系統(tǒng),向上為“智慧城市”“數(shù)字政府”等政策工程不斷賦能,向下為基礎(chǔ)設(shè)施完善、數(shù)字企業(yè)成長(zhǎng)、城市居民學(xué)習(xí)不斷增權(quán),在外力推動(dòng)、內(nèi)力拉動(dòng)的作用下完成數(shù)字轉(zhuǎn)軌,風(fēng)險(xiǎn)“自動(dòng)穩(wěn)定器”也正是在這一過(guò)程中逐漸成形的。鄉(xiāng)村的數(shù)字化進(jìn)程則倚仗行政力量引流資源,以期借助“國(guó)家之手”快速完成數(shù)字新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)環(huán)境的脆弱性、數(shù)字化進(jìn)程的外生性導(dǎo)致自上而下的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與自下而上建構(gòu)的社會(huì)基礎(chǔ)不相匹配,農(nóng)村居民主體性難以塑造,與之配套的風(fēng)險(xiǎn)自解機(jī)制在政策限期內(nèi)更難以形成。

數(shù)字化并非坦途,農(nóng)村場(chǎng)域數(shù)字要素在調(diào)整過(guò)程中釋放了治理新效能,同時(shí)也產(chǎn)生了系列的新情況、新問(wèn)題,農(nóng)村老年群體處于地域劣勢(shì)和年齡劣勢(shì)的交集之中,屬社會(huì)弱勢(shì)群體,卻也隨著資源投放、社會(huì)倒逼、親友支持而邁入數(shù)字社會(huì)之中。數(shù)字化勢(shì)在必行,數(shù)字技術(shù)更是鄉(xiāng)村居民在數(shù)字時(shí)代亟須學(xué)習(xí)的“新文字”,在此背景下,本文重心在于考察農(nóng)村場(chǎng)域老年群體融入數(shù)字社會(huì)的衍生風(fēng)險(xiǎn),循因施策,救濟(jì)數(shù)字場(chǎng)景中的危機(jī)群體,完善對(duì)沖數(shù)字衍生風(fēng)險(xiǎn)的政策選擇。

二、農(nóng)村數(shù)字包容進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)與困境

(一)農(nóng)村數(shù)字包容進(jìn)程中的衍生風(fēng)險(xiǎn)分析框架

從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的出發(fā),如何將農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會(huì)的衍生風(fēng)險(xiǎn)納入適用的框架中加以分析,并抽離出問(wèn)題主體,為現(xiàn)實(shí)投射提供整體性視角值得深入探討。這既取決于分析對(duì)象的演化歷程與生命周期,更取決于事件主客體間的耦合關(guān)聯(lián),還需對(duì)社會(huì)層面的價(jià)值傾向與公眾訴求予以有效回應(yīng)。本文參考政治學(xué)領(lǐng)域廣泛使用的“結(jié)構(gòu)—過(guò)程”分析范式,力圖將衍生風(fēng)險(xiǎn)置于適宜的分析框架之中。其中的“結(jié)構(gòu)”,一是指研究對(duì)象的內(nèi)部組成,二是指一種分類方法[17]。借鑒第二種含義,本文通過(guò)屬性分類將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)”與“非物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)”。屬性維度即風(fēng)險(xiǎn)情境及后果所屬的性質(zhì)類型,數(shù)字技術(shù)依托延伸設(shè)備力圖全域?qū)\生,涉及面之廣、涵蓋度之寬決定了其所攜帶的風(fēng)險(xiǎn)也并非單維,從屬性維度出發(fā)解釋風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容有助于把握具象風(fēng)險(xiǎn)成因、過(guò)程及后果?！斑^(guò)程”負(fù)責(zé)“適應(yīng)”與“打破”,詮釋結(jié)構(gòu)的觸發(fā)機(jī)制[18],意在增補(bǔ)面向結(jié)構(gòu)的歷時(shí)分析框架。本文采用社會(huì)學(xué)對(duì)于“社會(huì)分層”的研究成果,將數(shù)字能力視為數(shù)字社會(huì)核心資源進(jìn)行分化研究,能力維度即所謂農(nóng)村老年群體數(shù)字技能的掌握程度,技能掌握越深厚、危機(jī)化解越輕巧。公共政策也聚焦于老年數(shù)字能力建設(shè)議題,側(cè)面印證出數(shù)字能力強(qiáng)弱是數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)范疇的重要組成。從歷時(shí)性角度考察,風(fēng)險(xiǎn)本身并非既定問(wèn)題,而是一系列遭遇不利可能性的總和,老年群體掌握數(shù)字技能的各個(gè)階段均會(huì)陷入不確定性之中,而能力維度正是從主體視角出發(fā)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)序予以劃分,使具體風(fēng)險(xiǎn)與同期能力在時(shí)序上達(dá)成匹配,達(dá)成過(guò)程分析旨在彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)功能主義“靜態(tài)有余而動(dòng)態(tài)不足”的研究不足。

遵循此流程,我們將衍生風(fēng)險(xiǎn)界定于治理、生活、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域之中,并根據(jù)其物質(zhì)性程度羅列匹配(見(jiàn)圖1)。能力維度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)序時(shí)呈現(xiàn)過(guò)程,是對(duì)老年群體自身素養(yǎng)情況的區(qū)分結(jié)果;屬性維度注重靜態(tài)內(nèi)容結(jié)構(gòu)性質(zhì)差異,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)分結(jié)果,而結(jié)果則意在關(guān)切數(shù)字社會(huì)中農(nóng)村老年群體所直面的現(xiàn)實(shí)困境,以回應(yīng)研究中的“人本視角”。據(jù)此,本文建構(gòu)“能力-屬性”風(fēng)險(xiǎn)分析框架,從面向主體的過(guò)程管理、面向客體的結(jié)構(gòu)管理兩個(gè)維度,系統(tǒng)解析農(nóng)村老年群體面臨的數(shù)字隱患。

圖1 農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會(huì)衍生風(fēng)險(xiǎn)分類圖

(二)數(shù)字治理風(fēng)險(xiǎn):農(nóng)村數(shù)字懸浮治理的雙向障礙

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán),也是推動(dòng)治理工具更新、治理思維迭代、治理能力提升的過(guò)程。數(shù)字技術(shù)在政府治理中的巨大效能不言而喻,而鄉(xiāng)村善治作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)著力點(diǎn),其關(guān)鍵在于處理好公共生活中有關(guān)人的痛點(diǎn),提升公民福祉。應(yīng)用層面,數(shù)字技術(shù)的效率優(yōu)勢(shì)誘致工具理性蓋過(guò)價(jià)值理性,追求速度勝過(guò)追求公平,但提升“公共利益”的公平性才是現(xiàn)階段數(shù)字農(nóng)村建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的要義所在。農(nóng)村老年群體困于代際發(fā)展權(quán)不均的漩渦之中,亟待社會(huì)資源重配給予老年群體以生存、享受和發(fā)展的公平權(quán)利,而數(shù)字技術(shù)在效率上的巨大優(yōu)勢(shì)難以打破城鄉(xiāng)、年齡上的多元壁壘,強(qiáng)行植入則使得農(nóng)村數(shù)字治理呈現(xiàn)出“雙向懸浮”形式特征。

首先,“上不能傳”。解構(gòu)鄉(xiāng)村數(shù)字治理設(shè)計(jì)原理,數(shù)字技術(shù)為農(nóng)村老年群體提供了寬廣的虛擬交流場(chǎng)所,農(nóng)村治理需求以信息搜集、交互、分析等表達(dá)方式向上傳遞,為上級(jí)政府掌握全域提供了有效的技術(shù)抓手。數(shù)字化流程著重治理效率提升,卻忽視真實(shí)需求的精準(zhǔn)表達(dá)。政治參與方面,農(nóng)村老年群體依賴于村“兩委”、村政治精英以及鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)政治表達(dá),根植于鄉(xiāng)村的治理精英敏感度更高,具備將模糊、隱晦的話語(yǔ)術(shù)置于社會(huì)文化語(yǔ)境,從而轉(zhuǎn)換成精確政治訴求的能力,而數(shù)字化后農(nóng)村老年居民話語(yǔ)表達(dá)權(quán)受損,即使部分技術(shù)精英能熟練運(yùn)用數(shù)字平臺(tái)參與鄉(xiāng)村治理工作,但渠道轉(zhuǎn)換造成的意見(jiàn)流失與效率損失仍不可估量。此外,政治參與中的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象同樣需加以防范,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理依靠村“長(zhǎng)老”、村干部,通過(guò)調(diào)解協(xié)商等“軟手段”擺平復(fù)雜的公共事務(wù)難題,公共話語(yǔ)、問(wèn)題全貌、利益糾紛等都能通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)傳遞至治理中心。引入數(shù)字技術(shù)后,網(wǎng)絡(luò)空間中的意見(jiàn)角力逐漸取代原系統(tǒng)而成為鄉(xiāng)村公共能量場(chǎng),農(nóng)村老年群體技術(shù)掌握程度各不相同,技術(shù)優(yōu)勢(shì)者作為網(wǎng)絡(luò)空間的意見(jiàn)領(lǐng)袖,具備引導(dǎo)輿論走勢(shì)、擴(kuò)大話語(yǔ)分量的能力。根據(jù)阿克洛夫的檸檬市場(chǎng)原理,鄉(xiāng)村治理中心往往將網(wǎng)絡(luò)角力場(chǎng)的平均水平認(rèn)作社會(huì)意見(jiàn)投射,導(dǎo)致數(shù)字優(yōu)勢(shì)群體的部分需求遮掩完整的農(nóng)村治理,農(nóng)村老年群體的話語(yǔ)表達(dá)出現(xiàn)扭曲,良幣被驅(qū)逐出場(chǎng),“上不能傳”的異化現(xiàn)象由此而來(lái)。

其次,“下不能達(dá)”。數(shù)字化的普及與發(fā)展使得農(nóng)村場(chǎng)域智能終端實(shí)時(shí)泛在,演變?yōu)槌B(tài)化的數(shù)字農(nóng)村圖景,而農(nóng)村社會(huì)運(yùn)行并不完全遵循線性的數(shù)字邏輯,難以表達(dá)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題的復(fù)雜面向與繁縟細(xì)節(jié),并且農(nóng)村老年群體因社會(huì)活躍度降低,其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量也隨之縮減,數(shù)據(jù)解釋力與樣本代表性的差池在算法偏見(jiàn)中不斷循環(huán),上級(jí)政府據(jù)此制定的政策方針匹配度下跌,行政阻力隨之上升。再者,目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)多由縣級(jí)政府牽頭,在農(nóng)村地區(qū)推廣城市化進(jìn)程中所提煉的建設(shè)路徑,囿于農(nóng)村數(shù)字化內(nèi)生動(dòng)力缺乏,行政資源向下傾斜難以深入扎根,懸浮于農(nóng)村界面并倒逼基層干部完成下放,基層干部通過(guò)“數(shù)字留痕”“象征完成”等形式予以應(yīng)對(duì),“文山會(huì)?！薄皵?shù)字臺(tái)賬”以及大量“數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”正是游離于農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)情的數(shù)字懸浮表征。農(nóng)村社會(huì)在數(shù)字治理中被置于“上下互斥”的真空環(huán)境,農(nóng)村老年群體自然身處其中,上下兩端的雙向障礙使其無(wú)法通過(guò)既有渠道滿足治理需求,社會(huì)弱勢(shì)地位疊加數(shù)字治理盲區(qū),數(shù)字化由此成為鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域須保持高度警醒的黑天鵝事件。

(三)數(shù)字社會(huì)風(fēng)險(xiǎn):農(nóng)村鄉(xiāng)土倫理中的現(xiàn)代性沖擊

數(shù)字技術(shù)的可塑性使其扎根深入鄉(xiāng)村生活,數(shù)據(jù)比特與終端設(shè)備編織的孿生網(wǎng)絡(luò)幻化為鄉(xiāng)村生活的現(xiàn)實(shí)情景,農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)所承載的原生倫理、文化與習(xí)俗隨之改變。解析數(shù)字文化對(duì)農(nóng)村社會(huì)面的沖擊,理應(yīng)先諳熟中國(guó)廣袤農(nóng)村千百年流傳的鄉(xiāng)土倫理之道。費(fèi)孝通先生概括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村為中國(guó)基層社會(huì)的底色,“血緣地緣”“長(zhǎng)老統(tǒng)治”和“禮治秩序”等社會(huì)稟性可視為倫理邏輯的起點(diǎn)[19]。傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)呈孤島分布,依靠?jī)?nèi)部運(yùn)行自給自足,“文化、法制和禮俗,從鄉(xiāng)村而來(lái),又為鄉(xiāng)村而設(shè)”[20],依靠著這套不成文的系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)得以運(yùn)行。改革開(kāi)放后,城鄉(xiāng)流動(dòng)的放開(kāi)極大地改變了鄉(xiāng)村社會(huì)面貌,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、契約精神、遵紀(jì)守法、社會(huì)公平等觀念在鄉(xiāng)村中傳播并演化為具有時(shí)代意蘊(yùn)的“新鄉(xiāng)土倫理”[21]。而在城市強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)下,鄉(xiāng)村年輕人源源遷出,保守自洽、相對(duì)靜止的環(huán)境決定了鄉(xiāng)土性仍是農(nóng)村社會(huì)底色。于社會(huì)層面而言,倫理扮演著不成文的法規(guī)職能;那么于農(nóng)村居民而言,其作用又如何?農(nóng)民身處業(yè)緣關(guān)系共同體之中,倫理觀念不斷內(nèi)化為個(gè)人行為準(zhǔn)則,構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的最小單位。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村場(chǎng)域背景下演化與發(fā)展所形成的習(xí)慣與意識(shí)在物質(zhì)環(huán)境改變抑或外來(lái)文化介入或沖擊,需通過(guò)輕微調(diào)整或重組再造才能保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性。作為鄉(xiāng)土社會(huì)原住居民的老年群體孑立于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土與現(xiàn)代數(shù)字的交匯處,碰撞、撕裂、抵御直至融合,即面臨所謂倫理層面的現(xiàn)代性沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

首先,主體性消解與技術(shù)理性越位。鄉(xiāng)村社會(huì)中的器具更迭與技術(shù)創(chuàng)新都發(fā)揮著客體賦能主體,達(dá)到延展人類有限智慧的效果。數(shù)字技術(shù)在數(shù)理運(yùn)算方面有著人類無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)延展的特性更使其功用遍布三農(nóng)領(lǐng)域。數(shù)字算法依托終端數(shù)據(jù)不斷學(xué)習(xí)強(qiáng)化,計(jì)算個(gè)人行為軌跡,預(yù)測(cè)個(gè)人行為需求,人工智能推薦算法迭代計(jì)算后輸出的數(shù)字內(nèi)容無(wú)需通過(guò)人腦學(xué)習(xí)便可完成決策。農(nóng)村老年群體客觀上缺乏數(shù)字技術(shù)的辨別意識(shí)和能力,個(gè)體自決資質(zhì)讓渡于數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化決策系統(tǒng),鄉(xiāng)村居民的主體性逐漸消解。但鄉(xiāng)土倫理是建立在以鄉(xiāng)約禮序?yàn)榛A(chǔ)的價(jià)值理性之上,數(shù)字底座架構(gòu)卻賦予技術(shù)理性在其中的主導(dǎo)地位,強(qiáng)調(diào)技術(shù)本位的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值底蘊(yùn)相悖,情感價(jià)值在鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)式微,技術(shù)理性逐漸越位于價(jià)值理性而成為數(shù)字鄉(xiāng)村倫理的重要組成。

其次,傳統(tǒng)社會(huì)交往的破裂與重建。熟人社會(huì)形態(tài)是因血緣、地緣、業(yè)緣相仿而聯(lián)結(jié)成的共同體,鄉(xiāng)土倫理扮演著維持共同體穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的功能,社會(huì)交往則是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)結(jié)的踐行方式。數(shù)字接入為農(nóng)村老年群體進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界提供了便捷的渠道,突破時(shí)空約束即可完成溝通交流,獲取海量信息,享受線上服務(wù),人工智能技術(shù)更是將該群體從繁雜的社會(huì)瑣事中抽離出來(lái),客觀上減少以社會(huì)交往形式拓展個(gè)人有限智慧與技能的必要性。根據(jù)智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),數(shù)字化娛樂(lè)最大限度地減少了依賴交流獲取情感慰藉的需求,技術(shù)理性越位于價(jià)值理性對(duì)感性互動(dòng)的阻滯效應(yīng)繼起,交往活動(dòng)從線下逐漸轉(zhuǎn)至線上。鄉(xiāng)土倫理隨著交往載體衰退亦逐漸瓦解,于農(nóng)村老年群體而言,從庇護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的共同體中走出,其須以個(gè)體身份應(yīng)對(duì)數(shù)字社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī),對(duì)數(shù)字社會(huì)缺乏完整感知的農(nóng)村老年群體屆時(shí)唯有通過(guò)沉迷、逃避抑或再社會(huì)化等方式予以應(yīng)對(duì)。

(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):有限收入與數(shù)字素養(yǎng)的雙重困境

唐·泰普斯科特(Don Tapscott)從消極視角出發(fā)探析智能化熱潮,并指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)將引發(fā)隱私泄露、收入分化、組織改革、重新就業(yè)等問(wèn)題,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中上述問(wèn)題已悉數(shù)得以印證。數(shù)字與經(jīng)濟(jì)的共生關(guān)系決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透于生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)之中,而農(nóng)村場(chǎng)域主要開(kāi)展農(nóng)林牧漁及相關(guān)副業(yè),數(shù)字化沖擊下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、大規(guī)模失業(yè)等并非該區(qū)域面臨的主要問(wèn)題。因此,區(qū)別于分析數(shù)字技術(shù)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)間的因果緣由,本文著眼于經(jīng)濟(jì)議題中更為敏感、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力更為孱弱的農(nóng)村老年群體,探析該群體融入數(shù)字社會(huì)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及原因。

首先,面臨數(shù)字社會(huì)融入的經(jīng)濟(jì)壓力。表面上看,經(jīng)濟(jì)成本屬于個(gè)人事項(xiàng)范疇,農(nóng)村地區(qū)老年群體可按需選擇較為實(shí)惠的接入設(shè)備,經(jīng)濟(jì)壓力在可承受范圍之內(nèi)?？v觀數(shù)字應(yīng)用演進(jìn)史,從萬(wàn)維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)到元宇宙,三代更迭依托的設(shè)備不斷發(fā)展,早期使用個(gè)人計(jì)算機(jī)設(shè)備即可完成新聞閱讀、即時(shí)通信、網(wǎng)頁(yè)娛樂(lè)等操作,隨后則需移動(dòng)設(shè)備突破時(shí)空限制以完成信息轉(zhuǎn)換與交互,在去中心化的數(shù)字趨勢(shì)下,除了數(shù)字孿生中將物理場(chǎng)域完整投射的終端設(shè)施外,更有各類生物信息傳感設(shè)備將生物特征更為快速、精確地測(cè)量、記錄、傳輸與復(fù)刻在數(shù)字空間中。從單一PC設(shè)備到如今的層出不窮的智能穿戴設(shè)備、家居設(shè)備與虛擬交互設(shè)備,完備的數(shù)字終端是建立精準(zhǔn)立體數(shù)字圖像的前提,倘若農(nóng)村老年群體持有的終端設(shè)備始終落后于數(shù)字發(fā)展水平,其在比特世界中將始終保持粗粒度的模糊形象,技能延展的缺乏亦使其無(wú)法掌握數(shù)字空間中的必要操作[22],數(shù)字社會(huì)融入談何實(shí)現(xiàn)?此外,隨著網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)措施不斷完善,數(shù)字付費(fèi)已成為暢行網(wǎng)絡(luò)空間的必要成本,即使部分平臺(tái)、內(nèi)容以及資源名義上無(wú)需額外付費(fèi),但仍需承擔(dān)通信資費(fèi)成本、時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本等。融入數(shù)字社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)質(zhì)上具備強(qiáng)制性與持續(xù)性的特征,個(gè)人選擇難以改變對(duì)抗這一基本特征,與之相矛盾的是農(nóng)村老年群體收入來(lái)源渠道極其有限,缺少穩(wěn)定的退休收入[23],代際經(jīng)濟(jì)支持也稍顯薄弱[24],農(nóng)業(yè)收入及社會(huì)保障補(bǔ)貼更不足以支撐其負(fù)擔(dān)數(shù)字融入成本,農(nóng)村老年群體被迫承受經(jīng)濟(jì)成本不斷攀升的風(fēng)險(xiǎn)。

其次,存在數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全漏洞。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下信息自有化變?yōu)樽杂苫?個(gè)人信息數(shù)據(jù)化的同時(shí)將產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)信息、安全信息、隱私數(shù)據(jù)泄露等系列風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)階段農(nóng)村老年群體對(duì)數(shù)字軟件的使用仍停留在娛樂(lè)消遣等事宜,對(duì)于數(shù)字交易需求甚少,缺乏借此培養(yǎng)的數(shù)字安全意識(shí)。網(wǎng)民群體遭遇的各類安全問(wèn)題中詐騙達(dá)16%[25],在網(wǎng)絡(luò)詐騙中產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的老年群體占比更是高達(dá)97%,按照居住地進(jìn)一步分析,實(shí)際受騙的農(nóng)村居民,超出城市居民占比達(dá)16個(gè)百分點(diǎn)[26],提防農(nóng)村老年群體數(shù)字詐騙問(wèn)題絕非杞人憂天。但農(nóng)村老年群體對(duì)個(gè)人信息保護(hù)措施知之甚少,難以區(qū)分彈出窗口攔截器、啟動(dòng)cookie、禁止信息共享與獲取等安全保障程序以及存疑應(yīng)用程序,隨著人臉識(shí)別、換臉、換聲技術(shù)問(wèn)世,數(shù)字虛假身份趨于立體化、多維化,該群體應(yīng)對(duì)此類安全隱患的知識(shí)儲(chǔ)備與工具手段則更顯匱乏。現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部數(shù)字安全素養(yǎng)亦亟待提高,在陜西漢中農(nóng)村的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),85.9%的農(nóng)村干部缺乏網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí),65.9%的農(nóng)村干部自稱面對(duì)數(shù)字安全危機(jī)的防護(hù)能力欠缺[27],而農(nóng)村基層干部正是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作的主力軍,農(nóng)村老年群體所處的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境可見(jiàn)一斑,從而成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的主要防護(hù)對(duì)象。

(五)數(shù)字生活風(fēng)險(xiǎn):農(nóng)村數(shù)字化生活的健康性威脅

城市化進(jìn)程下農(nóng)村青壯年等勞動(dòng)人口源源流出,農(nóng)村地區(qū)老齡化水平屢創(chuàng)新高,遠(yuǎn)離子孫承歡膝下、不再承擔(dān)家庭主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任是農(nóng)村老年群體的真實(shí)寫(xiě)照。數(shù)字內(nèi)容的多樣性、無(wú)限性與便捷性極大地豐富了農(nóng)村老年群體的娛樂(lè)生活,該群體原本匱乏單一的養(yǎng)老方式搭上數(shù)字化快車之后,也需面臨數(shù)字生活邏輯中的健康性威脅。“銀發(fā)低頭族”享受著自媒體和網(wǎng)絡(luò)社交帶來(lái)的精神滿足感,缺乏算法斗爭(zhēng)意識(shí)的老年居民極易沉溺其中自得其樂(lè),值得警醒的是老年人的日常作息、生理機(jī)能等無(wú)法與數(shù)字“原住民”相比,數(shù)字成癮造成的健康損傷難以逆轉(zhuǎn)。

首先,出現(xiàn)生理性健康損失。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所的調(diào)查,超過(guò)15%的老年群體會(huì)選擇以熬夜等方式觀看網(wǎng)絡(luò)視頻,并且因沉浸其中而干擾日常作息,約三分之一的受訪老年人表示已有數(shù)字依賴行為產(chǎn)生[28]。國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)明確提出積極老齡觀與健康老齡化的理念[29],數(shù)字成癮危機(jī)中暗藏的健康風(fēng)險(xiǎn)顯然與之相悖,而農(nóng)村養(yǎng)老生活的貧瘠加致數(shù)字成癮可能性,社會(huì)支持不足的現(xiàn)實(shí)情況決定“銀發(fā)低頭族”的外部介入與救濟(jì)渺茫,與長(zhǎng)期醫(yī)療養(yǎng)護(hù)條件低下的不利境遇相疊加,風(fēng)險(xiǎn)杠桿效應(yīng)就此放大。

其次,心理健康同樣矚目。數(shù)字成癮作為淡離社會(huì)中心的情感補(bǔ)償行為,以內(nèi)容消遣、娛樂(lè)共情等形式補(bǔ)償社會(huì)角色更迭引致的空虛與失落,但過(guò)度依賴內(nèi)容參差的數(shù)字信息將影響其在現(xiàn)實(shí)世界中的行為,進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)疚、無(wú)意義、孤獨(dú)與焦慮等諸多心理癥結(jié)。多發(fā)于青年群體中的網(wǎng)絡(luò)焦慮在老年群體邁入數(shù)字生活后將如何遷移?網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容主要生產(chǎn)者與農(nóng)村老年群體客觀存在的年齡性、地域性差異成為差距型焦慮繼起的根源,社會(huì)現(xiàn)實(shí)與數(shù)字表象陷阱相差甚遠(yuǎn),進(jìn)而不斷強(qiáng)化、加深外部環(huán)境中的“老年刻板印象”,數(shù)字弱話語(yǔ)權(quán)無(wú)法與之抗衡而形成正反饋,消極情緒在數(shù)字循環(huán)中不斷自證,心理健康由此受損。

三、風(fēng)險(xiǎn)成因:農(nóng)村數(shù)字包容進(jìn)程中的脫嵌困境

風(fēng)險(xiǎn)本身意圖描述“當(dāng)?shù)氐教幋嬖诘牟环€(wěn)定性”[30],農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會(huì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上也是系列不穩(wěn)定性的集合,理解風(fēng)險(xiǎn)成因還需從其所處的實(shí)踐環(huán)境中予以找尋?？枴げㄌm尼(Polanyi)在經(jīng)濟(jì)理論分析中首次使用“嵌入”一詞描繪社會(huì)制度與經(jīng)濟(jì)體系之間的關(guān)系,側(cè)重強(qiáng)調(diào)人類的經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程是嵌入在非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)制度之中的。此種雙邊聯(lián)系后續(xù)為格蘭諾維特(Granovetter)發(fā)展成具有多邊聯(lián)系的嵌入內(nèi)涵,研究重心轉(zhuǎn)移至社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)決策是在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)過(guò)程中得以形成的[31]。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系視角下的嵌入理論進(jìn)一步劃分為結(jié)構(gòu)嵌入與關(guān)系嵌入兩個(gè)維度,其中前者強(qiáng)調(diào)組織因其所處的特定位置而獲得的比較優(yōu)勢(shì),后者則是指網(wǎng)絡(luò)關(guān)系賦予組織獲取資源的作用機(jī)制。作為嵌入的鏡像概念,脫嵌則意味著脫離原本的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從靜態(tài)問(wèn)題的表象出發(fā)探析成因,則需將研究重點(diǎn)置于技術(shù)嵌入的動(dòng)態(tài)過(guò)程之中。

數(shù)字技術(shù)與場(chǎng)域空間內(nèi)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)彼此互構(gòu)互造,在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)構(gòu)與關(guān)系的調(diào)適,經(jīng)由數(shù)字化改造的物理環(huán)境、物質(zhì)設(shè)施等實(shí)體要素減少了數(shù)字技術(shù)扎根再造的結(jié)構(gòu)阻力,文化與認(rèn)知層面的漸進(jìn)式引導(dǎo)同樣使得以場(chǎng)域主體為節(jié)點(diǎn)編織的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在虛擬空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)刻,數(shù)字技術(shù)在這一過(guò)程中亦持續(xù)更迭,以最大限度滿足環(huán)境與主體的實(shí)際需求。但農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程并不完全遵循嵌入理論的演化規(guī)律,農(nóng)村場(chǎng)域的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)使得數(shù)字化動(dòng)力有所不足,數(shù)字技術(shù)卻不斷“推入”農(nóng)村場(chǎng)域中從而達(dá)到無(wú)縫嵌入的效果,原有結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)本應(yīng)不斷調(diào)適,防止因內(nèi)生差異產(chǎn)生資源脫嵌、資源排斥以及場(chǎng)域重構(gòu),但技術(shù)剛性、路徑依賴以及政策盲區(qū)錯(cuò)綜糾纏,在任務(wù)考核的績(jī)效壓力作用下,數(shù)字技術(shù)最終以行政驅(qū)動(dòng)的方式強(qiáng)嵌農(nóng)村場(chǎng)域,面臨的強(qiáng)張力困境自此顯現(xiàn)。嵌入與脫嵌的持續(xù)轉(zhuǎn)化作為均衡發(fā)展的活力源泉,轉(zhuǎn)化更迭產(chǎn)生的擾動(dòng)不容忽視,老年人作為農(nóng)村場(chǎng)域的重要主體,社會(huì)生活依賴的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字化后逐漸沉寂,四組脫嵌關(guān)系的存在使得環(huán)境系統(tǒng)諸要素尚未完成調(diào)適與重組,這構(gòu)成了農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)根源。

以宏觀結(jié)構(gòu)中的脫嵌關(guān)系切入,既能分類施策救濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)表象,又洞察風(fēng)險(xiǎn)緣由實(shí)現(xiàn)根治。具體而言,存在下列四組脫嵌關(guān)系:一是物理硬件,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字融入要求脫嵌。政策驅(qū)動(dòng)下農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已大面積鋪開(kāi),但必須清楚認(rèn)識(shí)到,數(shù)字融入要求正高速迭代,揣度農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成實(shí)效,便可知其彌合差距、力爭(zhēng)補(bǔ)救的實(shí)質(zhì)要義。支撐數(shù)字應(yīng)用的硬件設(shè)施與時(shí)俱進(jìn),農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)卻未能對(duì)標(biāo),數(shù)字衍生服務(wù)更甚,投放于農(nóng)村場(chǎng)域的數(shù)字資源無(wú)法適配而就此脫嵌。二是智力軟件,農(nóng)村智力建設(shè)與數(shù)字融入要求脫嵌。受限于年齡、職業(yè)、受教育程度、認(rèn)知與社會(huì)經(jīng)歷等,農(nóng)村智力建設(shè)有待加強(qiáng),農(nóng)村居民從初步運(yùn)用到深入理解數(shù)字設(shè)備及其產(chǎn)品需經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間、花費(fèi)較多的精力。即使是身為精英群體的鄉(xiāng)村干部,技術(shù)素養(yǎng)也無(wú)法達(dá)標(biāo)技術(shù)更迭中暗含的知識(shí)、認(rèn)知與能力要求。農(nóng)村場(chǎng)域缺乏適配的智力基礎(chǔ)與數(shù)字技術(shù)對(duì)接,數(shù)字因此脫嵌。三是外部需求,農(nóng)村生活需求與數(shù)字供給內(nèi)容脫嵌。隨著主要?jiǎng)趧?dòng)人口持續(xù)流出,農(nóng)村在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中剩余為“空巢社會(huì)”,社會(huì)活躍度不高,數(shù)字需求疲軟,內(nèi)生動(dòng)力保持在低位水平,對(duì)繁多的數(shù)字衍生產(chǎn)品而言,其需求邊際效應(yīng)遞減甚至為負(fù)。數(shù)字內(nèi)容供給范圍遠(yuǎn)超基本公共服務(wù)所需,暗藏靶向偏移危機(jī),脫嵌就此產(chǎn)生。四是內(nèi)在機(jī)理,農(nóng)村社會(huì)秩序與數(shù)字運(yùn)作邏輯脫嵌。上文提及“鄉(xiāng)土倫理中的現(xiàn)代性沖擊”當(dāng)屬此類脫嵌危機(jī)在社會(huì)文化層面的體現(xiàn),鄉(xiāng)村社會(huì)秩序是囊括諸如人文倫理、基層治理、生活情境乃至鄉(xiāng)風(fēng)村貌在內(nèi)的系統(tǒng)性運(yùn)作規(guī)則。數(shù)字技術(shù)天生與現(xiàn)代城市保持高度的一致性與相容性,城市邏輯內(nèi)核與數(shù)字邏輯內(nèi)核并不具備實(shí)質(zhì)差異,可視為原生品。城市與鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化風(fēng)情的差異決定了數(shù)字邏輯于農(nóng)村而言為舶來(lái)品,兩者邏輯差異導(dǎo)致脫嵌產(chǎn)生。

四、從形式包容走向?qū)嵸|(zhì)包容:農(nóng)村數(shù)字包容建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

身處包容型數(shù)字社會(huì)中,個(gè)體不論年齡、收入、種族、宗教信仰、殘疾與否、性別和地理位置,都有平等的機(jī)會(huì)和適當(dāng)?shù)募寄?從廣泛的數(shù)字技術(shù)和系統(tǒng)中受益?！蛾P(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中破除老年人信息障礙的政策措施與此概念形成共振,將游離于數(shù)字生活外部的老年群體納入數(shù)字社會(huì)中,這一政策愿景成為包容性社會(huì)的邏輯起點(diǎn)。但在政策考核的驅(qū)動(dòng)下,基層政府采取策略性的拼湊應(yīng)對(duì)行為,形式主義地向上層層傳達(dá),數(shù)字包容從提高老年人在數(shù)字化進(jìn)程中的獲得感、幸福感、安全感逐漸異化為囊括老年群體的形式包容。把握數(shù)字包容以人為本的核心要義可知,缺少風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避考量的數(shù)字化,不僅無(wú)法從根源上提升該群體的數(shù)字素養(yǎng),反而將其置于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的雷區(qū)之中。據(jù)此,本文認(rèn)為在形式包容走向?qū)嵸|(zhì)包容的進(jìn)程中應(yīng)提前建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,解決農(nóng)村老年群體風(fēng)險(xiǎn)自解渠道缺失而身為高危的問(wèn)題。

(一)以農(nóng)村基層黨組織為核心的風(fēng)險(xiǎn)化解主體

黨建統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,由黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)融合構(gòu)成農(nóng)村數(shù)字社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng),不僅是由黨組織全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的,還是農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)制約下的最優(yōu)解。其一,黨組織在農(nóng)村治理中發(fā)揮著核心領(lǐng)導(dǎo)作用,提升居民數(shù)字生活幸福感、安全感、獲得感與其工作目標(biāo)高度耦合。再者,基層黨建與治理事務(wù)間相得益彰的關(guān)系決定了解決人民群眾生活困擾正是加強(qiáng)黨組織先進(jìn)性、有效性與合法性建設(shè)的有效路徑。基層群眾偶發(fā)的政治參與,也主要集中在生活議題上[32]。解決風(fēng)險(xiǎn)困擾須以不斷的交流溝通、學(xué)習(xí)傳播再造數(shù)字認(rèn)知、轉(zhuǎn)換數(shù)字思維、錘煉數(shù)字能力,極富交互色彩的治理實(shí)踐活動(dòng)避免基層黨組織陷入文牘主義,成為基層黨建的活水之源。其二,自改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)人口不斷流出,公共事務(wù)主力軍流失致使村莊公共事務(wù)治理走向衰敗,作為鄉(xiāng)村重要治理資源的“公共性”水平持續(xù)減弱,又何以編織基于人口節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)?若延續(xù)單向度的行政指令,則政策措施最終形成懸浮于基層群眾的“防范網(wǎng)”,僅達(dá)成形式包容的政策表象。幾經(jīng)歷史考驗(yàn)的黨群關(guān)系廣布鄉(xiāng)村、聯(lián)系緊密,具備破解農(nóng)村血緣、地緣關(guān)系碎片化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)欠佳、資源薄弱這一缺陷。

建立以農(nóng)村基層黨組織為中心的數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)化解系統(tǒng),承擔(dān)農(nóng)村老年群體數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)抵御的綜合性職能。綜合性職能承擔(dān)意味著負(fù)責(zé)處理不同類別的風(fēng)險(xiǎn)表征,達(dá)成“以一對(duì)多”的化解效果,可將其與城市環(huán)境中“老年近親關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”相類比,子輩親屬同樣發(fā)揮著綜合性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的功能,除回應(yīng)、解決老年人各類救助訴求外,還能實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、主動(dòng)介入的全程監(jiān)管效果。農(nóng)村老年群體子輩親屬因地理分隔、經(jīng)濟(jì)壓力等原因無(wú)法發(fā)揮此功能,政策介入以補(bǔ)齊脫嵌張力下結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)破碎導(dǎo)致的社會(huì)渠道缺失,以基層黨組織為核心的風(fēng)險(xiǎn)化解系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能替代。架構(gòu)上,基層黨組織與村委會(huì)形成工作合力,集中農(nóng)村基層權(quán)力體系,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、公共事務(wù)、自治職能與政治職能的復(fù)合統(tǒng)一,由此黨組織在組織嵌入的基礎(chǔ)上強(qiáng)化資源與功能嵌入,為其直面農(nóng)村老年群體數(shù)字社會(huì)融入衍生風(fēng)險(xiǎn)提供了條件架構(gòu)。

(二)風(fēng)險(xiǎn)化解的公共政策選擇

具體而言,如何攻克風(fēng)險(xiǎn)表象?根據(jù)“能力-屬性”風(fēng)險(xiǎn)分析框架,從主體素養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)屬性加以區(qū)分,構(gòu)建具體問(wèn)題具體分析進(jìn)路下的公共政策計(jì)劃如下:

1. 數(shù)字能力強(qiáng)-物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)

此類風(fēng)險(xiǎn)譬如經(jīng)濟(jì)壓力,是數(shù)字化情境下農(nóng)村老年群體所面臨的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)不斷更迭、數(shù)字技術(shù)推動(dòng)市場(chǎng)產(chǎn)品源源出新,在此象限中的農(nóng)村老年群體收入水平尚不寬裕,但數(shù)字素養(yǎng)較高,與市場(chǎng)化條件下諸多困境無(wú)異,屬經(jīng)濟(jì)收入限制下的“機(jī)會(huì)不平等”。市場(chǎng)問(wèn)題當(dāng)由其自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置予以解決,公共政策無(wú)須過(guò)多介入而干擾市場(chǎng)效率,市場(chǎng)主體不斷改良技術(shù)、降低成本,將數(shù)字衍生設(shè)備推廣至經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體以博取邊際收益,智能手機(jī)門(mén)檻價(jià)格不斷降低便是對(duì)其給予的論證,以時(shí)間換取技術(shù)從而降低數(shù)字社會(huì)融入的經(jīng)濟(jì)門(mén)檻。村“兩委”無(wú)須過(guò)多干預(yù),可采取市場(chǎng)談判或合作策略,根據(jù)需求組織集體采購(gòu)以增強(qiáng)市場(chǎng)議價(jià)能力從而降低個(gè)體負(fù)擔(dān),或與相關(guān)企業(yè)黨委合作推出服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)惠套餐。

2. 數(shù)字能力弱-物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)

此類風(fēng)險(xiǎn)譬如數(shù)字詐騙,是以數(shù)字內(nèi)容為掩飾虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)詐騙的行為。對(duì)于傳統(tǒng)意義的詐騙行為而言,包括農(nóng)村老年群體在內(nèi)的社會(huì)公眾已形成完善的甄別系統(tǒng),防范意識(shí)較強(qiáng),而佯裝數(shù)字軟件的詐騙行為正利用該群體對(duì)數(shù)字操作知之甚少來(lái)展開(kāi),無(wú)法甄別數(shù)字化形式下的詐騙行乃為癥結(jié)所在。村“兩委”應(yīng)采取堅(jiān)決抵御、持續(xù)防范的政策理念,加強(qiáng)鄉(xiāng)村老年群體數(shù)字素養(yǎng),通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng)、樹(shù)立朋輩數(shù)字典范、提供數(shù)字教育資源等具體行動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)。此外,針對(duì)數(shù)字詐騙開(kāi)展專項(xiàng)工作,通過(guò)舉辦數(shù)字詐騙教育、黨員定期走訪等活動(dòng)達(dá)成“學(xué)習(xí)”“警示”及“救濟(jì)”等防范效果。

3. 數(shù)字能力強(qiáng)-非物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)

此類風(fēng)險(xiǎn)譬如數(shù)字成癮導(dǎo)致的身心健康受損,是數(shù)字化情境下個(gè)人行為選擇失當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。與其他年齡段群體數(shù)字成癮產(chǎn)生原因類似,沉溺于互聯(lián)網(wǎng)世界的目的在于彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)生活情感空虛,緩解社會(huì)情緒焦慮,從而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)世界尋求價(jià)值慰藉。補(bǔ)足農(nóng)村老年群體缺乏的子輩情感支持、價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道、社交文娛活動(dòng)等當(dāng)屬化解此類風(fēng)險(xiǎn)的工作內(nèi)容。具體而言,村“兩委”通過(guò)聯(lián)合衛(wèi)生系統(tǒng)科普數(shù)字沉溺導(dǎo)致的相關(guān)健康損失、定期組織文娛活動(dòng)以豐富農(nóng)村老年群體精神世界、呼吁空巢老人的兒女們多加提供情感關(guān)懷等方式建設(shè)老齡友好社會(huì),采用非強(qiáng)制性手段引導(dǎo)個(gè)人選擇,從而降低數(shù)字使用過(guò)度的概率。

4. 數(shù)字能力弱-非物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)

此類風(fēng)險(xiǎn)譬如數(shù)字現(xiàn)代化沖擊,是數(shù)字社會(huì)邏輯與鄉(xiāng)土社會(huì)秩序沖突在居民個(gè)體層面的演繹。農(nóng)村老年群體數(shù)字素養(yǎng)低下,并缺乏暴露在數(shù)字環(huán)境中的機(jī)會(huì),難以塑造有關(guān)數(shù)字系統(tǒng)及其諸多側(cè)面的整體認(rèn)知,面對(duì)陌生未知的數(shù)字環(huán)境時(shí)心理障礙與不適就此產(chǎn)生。鄉(xiāng)村數(shù)字化趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn),老年居民邁入數(shù)字社會(huì)也是大勢(shì)所趨,規(guī)避無(wú)法成為主流政策選擇,政策設(shè)計(jì)應(yīng)完善老年群體數(shù)字認(rèn)知,以主動(dòng)科學(xué)的自我適應(yīng)替代被迫轉(zhuǎn)換的心理壓力,提供適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)、疏解,構(gòu)建從事前到事后的完整化解鏈條。

5. 混合型風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)字治理風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)目標(biāo)人群加以區(qū)分,也難以對(duì)其屬性加以界定。對(duì)于上下不接的治理懸浮問(wèn)題,設(shè)計(jì)信息傳遞機(jī)制,完善農(nóng)村居民意見(jiàn)上傳的相關(guān)措施:一是解決數(shù)字化情境下治理訴求“上不能傳”的問(wèn)題并阻遏數(shù)字形式主義,二是減少“下不能達(dá)”的阻力并提高下達(dá)的完整性與精準(zhǔn)度。通過(guò)優(yōu)化基層黨組織知識(shí)結(jié)構(gòu)組成,提升干部數(shù)字素養(yǎng),使村“兩委”成為線上、線下通力合作的治理樞紐。數(shù)字資源傳遞至“兩委”支持其工作開(kāi)展,治理訴傳遞至“兩委”完成數(shù)字再造,最大限度降低數(shù)字失真的可能性。對(duì)于此類混合風(fēng)險(xiǎn)而言,村“兩委”充分利用其地緣優(yōu)勢(shì)和行政便利,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)起因與發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性分析,從而提供綜合性的救助服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合場(chǎng)域理論與嵌入理論,風(fēng)險(xiǎn)根源于文中所提的四組脫嵌關(guān)系,從“脫嵌”到“嵌入”,亟待社會(huì)結(jié)構(gòu)性賦能以實(shí)現(xiàn)對(duì)接,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展成為在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)彌合風(fēng)險(xiǎn)黑洞的動(dòng)力與出路。個(gè)體被數(shù)字應(yīng)用的洪流所裹挾,農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)已然揭幕,預(yù)防、處置展露在即的具象問(wèn)題絕非空言,本文正是立足于農(nóng)村老年個(gè)體視角,將場(chǎng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中個(gè)體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)予以提煉,并置于類型學(xué)框架之中分析與回應(yīng),從而完善數(shù)字包容的理論意蘊(yùn)與政策選擇。