王若雨

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

2013 年，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，并于2015、2017 年先后兩次到訪哈薩克斯坦，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與哈方“光明之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的對(duì)接，全面開(kāi)啟兩國(guó)務(wù)實(shí)合作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。①參見(jiàn)國(guó)家發(fā)展改革委《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃》，網(wǎng)址：http://www.scio.gov.cn/31773/35507/htws35512/Document/1524812/1524812.htm.訪問(wèn)日期2022年5月18日。2022 年9 月，國(guó)家主席習(xí)近平疫情后首次出國(guó)訪問(wèn)的第一站也選擇了哈薩克斯坦，彰顯了中哈關(guān)系的高水平與特殊性。②參見(jiàn)中央廣播電視總臺(tái)央視新聞《習(xí)近平談疫情以來(lái)首次出訪：彰顯中哈關(guān)系高水平和特殊性》，網(wǎng)址：https://news.cctv.com/2022/09/14/ARTIC3Y0npYJS4PdmEhAgYKl220914.shtml.訪問(wèn)日期2022年10月18日。哈薩克斯坦與我國(guó)擁有1 700 多公里的共同邊境線、多個(gè)陸路口岸，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”向西延伸的第一站，具有重要的地緣政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。2022 年是中國(guó)同哈薩克斯坦建交30 周年，在兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國(guó)實(shí)現(xiàn)從友好關(guān)系到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的跨越式發(fā)展。

旅游合作作為最易切入、輻射能力最強(qiáng)的區(qū)域合作形式，有助于深化雙方民間交往，促進(jìn)民間合作，一直被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最有效先行形式。在2022 年“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤上，哈薩克斯坦表示將支持中方打造宣介旅游潛力的平臺(tái)，將哈薩克斯坦列為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)，并為中國(guó)公民打造旅游線路。③參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)聯(lián)合聲明（全文）》，網(wǎng)址：http://newyork.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202305/t202305 17_11079124.shtml.訪問(wèn)日期2023年5月18日。2023年的“中國(guó)—中亞峰會(huì)”成果清單上，中國(guó)同中亞國(guó)家也達(dá)成了關(guān)于研究共同制定中國(guó)—中亞旅游線路的可能性共識(shí)。④參見(jiàn)《中國(guó)—中亞峰會(huì)成果清單（全文）》，網(wǎng)址：http://m.xinhuanet.com/2023-05/19/c_1129629737.htm.訪問(wèn)日期2023年5月19日。然而近年來(lái)，由于受到一系列外部因素沖擊，全球旅游業(yè)衰退明顯，區(qū)域旅游合作進(jìn)程放緩。隨著中哈關(guān)系日益密切，文化、經(jīng)貿(mào)交流不斷加深，兩國(guó)旅游合作既面對(duì)“機(jī)遇”也迎來(lái)“挑戰(zhàn)”，既遭遇困境又蘊(yùn)藏著潛力，因此研究中國(guó)與哈薩克斯坦深化旅游合作有助于挖掘“中國(guó)+哈薩克斯坦”區(qū)域合作機(jī)制潛力，對(duì)于打造和平、友誼、互助、和諧的中哈關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)回顧

隨著全球化進(jìn)程不斷加速，國(guó)際合作日益密切，學(xué)界對(duì)于跨區(qū)域旅游合作的研究數(shù)量也隨之上升。T·Okubo 認(rèn)為區(qū)域旅游合作具有切入容易、綜合帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的特征①See T·Okubo. The Border Effect in the Japanese Market:A Gravity Model Analysis. Journal of the Japanese and International Economies,2004,Iss.18,pp.1-11.。M·Fagence 認(rèn)為旅游合作能夠加深民眾間相互了解，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最有效先行形式。②See M·Fagence.Regional tourism cooperation.Tourism Research,1996,Iss.7,pp.177-196.Turaev 和Fedorko 通過(guò)研究中亞地區(qū)的邊境旅游發(fā)現(xiàn)，邊境區(qū)域的旅游機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。③See K·Turaev,V·Fedorko, S·Kurbanov,et al. Opportunities for the Development of Cross-Border Pilgrimage Tourism in Central Asia.GeoJournal of Tourism and Geosites,2023,Iss.48,pp.774-781.焦愛(ài)麗和黃彩虹等研究發(fā)現(xiàn)，自2013年“一帶一路”倡議提出后，我國(guó)與沿線國(guó)家跨區(qū)域旅游合作數(shù)量持續(xù)增多，合作空間日益拓展，合作內(nèi)涵也不斷多樣化，相關(guān)研究數(shù)量較多、成果頗豐。④參見(jiàn)焦愛(ài)麗、黃彩虹、朱圣卉《“一帶一路”背景下跨境旅游合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2022 年第12 期，第81-87頁(yè)。趙靜和李樹(shù)民分析發(fā)現(xiàn)，哈薩克斯坦長(zhǎng)期與我國(guó)保持著睦鄰友好與經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，作為“一帶一路”倡議西線的第一站，兩國(guó)在“一帶一路”倡議的背景下進(jìn)行了多領(lǐng)域合作實(shí)踐，其中旅游合作成果頗豐。⑤參見(jiàn)趙靜、李樹(shù)民《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作障礙與對(duì)策研究》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017年第5期，第101-108頁(yè)。

中哈旅游合作的研究與兩國(guó)文旅合作進(jìn)程一樣，大體可以分三個(gè)階段。1991 年至2000 年，是中哈建交后的第一個(gè)十年，兩國(guó)旅游業(yè)都處于起步階段。席宇斌和趙倩研究發(fā)現(xiàn)由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，這一階段兩國(guó)間旅游客流量呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，但建立了有關(guān)部門聯(lián)系，簽署了框架性文件，為下一階段的旅游合作奠定基礎(chǔ)，⑥參見(jiàn)席宇斌、趙倩《哈薩克斯坦旅華客源市場(chǎng)特征與拓展分析》，《世界地理研究》，2016年第3期，第125-132頁(yè)。該階段相關(guān)研究數(shù)量較少。2001 年至2012 年，中哈雙方客流量呈波動(dòng)上升，合作計(jì)劃進(jìn)入落實(shí)階段，具體項(xiàng)目開(kāi)始有序?qū)嵤?。Aktymbayeva 和Koshkimbayeva 等研究發(fā)現(xiàn)哈國(guó)在這一階段出境游客數(shù)量下降，開(kāi)始積極對(duì)外尋求旅游合作。⑦參見(jiàn)王艷《GATS 框架下我國(guó)與中亞國(guó)家間旅游服務(wù)貿(mào)易的法律機(jī)制研究》，烏魯木齊：新疆大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年，第17頁(yè)。此外，在該階段王艷提出我國(guó)應(yīng)當(dāng)開(kāi)始在旅游合作的過(guò)程中建立法律機(jī)制與保障。⑧See B·Aktymbayeva,U·Koshkimbayeva,Z·Abisheva,et al.Tourism Industry Development and Governance:A Comparative Stage Review of Kazakhstan's Experience for The Years of Independence,1991—2020.GeoJournal of Tourism and Geosites,2020,Iss.1,pp.69-76.2013年至今，鄒統(tǒng)釬研究發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議提出后哈方積極響應(yīng)，中哈兩國(guó)依托“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”平臺(tái)，以高層對(duì)話、政策設(shè)計(jì)為引導(dǎo)，積極打造“絲路旅游”品牌；⑨參見(jiàn)鄒統(tǒng)釬《一帶一路”旅游合作愿景、難題與機(jī)制》，《旅游學(xué)刊》，2017年第6期，第9-11頁(yè)。師守祥提出在這一階段兩國(guó)可以推動(dòng)旅游簽證便利化，加強(qiáng)區(qū)域之間旅游安全合作。⑩參見(jiàn)師守祥《絲綢之路旅游：多面挑戰(zhàn)與突破口》，《旅游學(xué)刊》，2017年第6期，第7-9頁(yè)。自此雙方進(jìn)入了形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游合作展開(kāi)階段，這一階段的相關(guān)研究數(shù)量也開(kāi)始增多。但突如其來(lái)的疫情為全球旅游業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)，由于跨國(guó)人員流動(dòng)的減少，中國(guó)與哈薩克斯坦旅游合作一度停滯，相關(guān)研究也隨之減少。

關(guān)于中哈旅游合作的研究主要以定性分析為主。徐向梅研究發(fā)現(xiàn)哈薩克斯坦旅游資源儲(chǔ)量分布不均，資源類型以人文景觀為主。[11]See T·Okubo. The Border Effect in the Japanese Market:A Gravity Model Analysis. Journal of the Japanese and International Economies,2004,Iss.18,pp.1-11.馮玲玲和王友文分析了中哈兩國(guó)旅游資源稟賦后發(fā)現(xiàn)兩國(guó)旅游資源表現(xiàn)出互補(bǔ)性，具有開(kāi)展旅游合作的基礎(chǔ)。[12]參見(jiàn)馮玲玲、王友文《中國(guó)與哈薩克斯坦旅游差異性互補(bǔ)性分析》，《北方經(jīng)濟(jì)》，2014年第8期，第87-89頁(yè)。但是王若雨研究發(fā)現(xiàn)目前中亞旅游發(fā)展存在旅游資源開(kāi)發(fā)不充分、旅游客源地單一、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、接待服務(wù)水平低等問(wèn)題，且旅游成本結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在很大差距。[13]參見(jiàn)王若雨《中國(guó)與中亞國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)與合作路徑分析》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》，2020年第10期，第81-84頁(yè)。此外，李耀華和姚慧琴等研究了文旅交融對(duì)中哈旅游合作的促進(jìn)作用：中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)共同申報(bào)的“絲綢之路：長(zhǎng)安——天山廊道的路網(wǎng)”世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，充分挖掘了文化遺產(chǎn)的旅游潛力，為日后文化旅游合作提供了新的思路。①參見(jiàn)李耀華、姚慧琴、王會(huì)戰(zhàn)等《新時(shí)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨國(guó)文化遺產(chǎn)旅游合作機(jī)制研究——基于中亞五國(guó)居民調(diào)研視角》，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018年第2期，第14-22頁(yè)。綜上所述，目前對(duì)中哈旅游合作的研究主要以“一帶一路”倡議為背景，文獻(xiàn)數(shù)量較少且對(duì)象多為中亞五國(guó)，缺少單獨(dú)針對(duì)哈國(guó)的旅游合作研究，已有文獻(xiàn)時(shí)效性較低。目前研究分析制約中哈旅游合作的主要問(wèn)題集中在資源開(kāi)發(fā)不充分、基礎(chǔ)設(shè)施落后和服務(wù)意識(shí)較低上。因此文章將以中哈旅游合作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，重點(diǎn)分析目前兩國(guó)在旅游合作中面臨的挑戰(zhàn)，并基于結(jié)果提出未來(lái)合作路徑。

二、中國(guó)與哈薩克斯坦深化旅游合作的基礎(chǔ)

（一）相關(guān)政策實(shí)施為深化旅游合作提供制度保障

隨著后疫情時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)同哈薩克斯坦著眼于構(gòu)建全方位、立體化地區(qū)互聯(lián)互通新格局，深化兩國(guó)多領(lǐng)域互利合作，共同攜手應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，恢復(fù)旅游業(yè)活力。圍繞這一主題，在中國(guó)同哈薩克斯坦建交30 年之際，兩國(guó)推出了一系列舉措（見(jiàn)表1），助力旅游客流恢復(fù)，提高旅游便利化水平，為深化后疫情時(shí)代的旅游合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

作為中亞五國(guó)里與中國(guó)旅游交流最多、跨國(guó)游客人次最多②參見(jiàn)李柏文《交流|旅游業(yè)：中國(guó)與中亞未來(lái)最具潛力的合作領(lǐng)域》，網(wǎng)址：https://www.ccmapp.cn/news/detail?id=8c91d8dc-e3b0-4137-b190-27202fb3b76b.訪問(wèn)日期2023年5月20日。、免簽力度最大的國(guó)家，哈薩克斯坦在后疫情時(shí)代持續(xù)積極恢復(fù)、深化與中國(guó)的旅游合作，并借助孔子學(xué)院在國(guó)內(nèi)推出形式多樣的中國(guó)文化宣傳活動(dòng)。中國(guó)也致力于通過(guò)高層對(duì)話、政策支持等機(jī)制保障雙方旅游合作順利進(jìn)行，盡快消除疫情對(duì)雙方旅游合作影響，并將2024 年定為中國(guó)的哈薩克斯坦旅游年，加強(qiáng)民間交往，助力民心相通。

（二）既往交流成果為深化旅游合作帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)支持

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中哈兩國(guó)相繼推出了一系列舉措增加相互了解、促進(jìn)文明互鑒、增進(jìn)民心相通，并取得了顯著成果（見(jiàn)表2）。

表2 “一帶一路”倡議提出后，中哈兩國(guó)旅游相關(guān)合作成果

“一帶一路”倡議提出后，中國(guó)與哈薩克斯坦在旅游領(lǐng)域開(kāi)展了形式多樣的合作，兩國(guó)在2015年簽署了團(tuán)隊(duì)旅游合作備忘錄，標(biāo)志兩國(guó)旅游合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，2022 年中國(guó)游客已經(jīng)可以14 天免簽入境哈薩克斯坦，極大方便了游客出行，七年間兩國(guó)旅游合作成效顯著、成果豐碩。以往的合作成果為中哈兩國(guó)逐步恢復(fù)跨國(guó)客流，增進(jìn)民眾了解，進(jìn)一步深化旅游合作提供了經(jīng)驗(yàn)支持；同時(shí)，也為兩國(guó)后疫情時(shí)期深化旅游合作奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）旅游客流穩(wěn)定為深化旅游合作注入持續(xù)動(dòng)力

2015年，中國(guó)同哈薩克斯坦簽署了《關(guān)于便利中國(guó)公民赴哈薩克斯坦共和國(guó)團(tuán)隊(duì)旅游的備忘錄》，標(biāo)志著兩國(guó)旅游合作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，中國(guó)公民能夠組團(tuán)赴哈國(guó)旅游。之后兩國(guó)通過(guò)舉辦一系列文化活動(dòng)增加相互了解、增進(jìn)民心相通，成效顯著，為兩國(guó)進(jìn)一步深化旅游合作提供經(jīng)驗(yàn)支持，并且?guī)?dòng)了旅游發(fā)展。2015 年以來(lái)兩國(guó)間一直維持著穩(wěn)定的游客往來(lái)。

從出入境游客數(shù)量來(lái)看，2015 年，“中亞經(jīng)濟(jì) 整體形勢(shì)不容樂(lè)觀，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)歷年新低”[1]，中哈兩國(guó)間出入境人數(shù)下降明顯，來(lái)華游客數(shù)量也有明顯下降。2015—2020 年，哈薩克斯坦每年來(lái)中國(guó)的游客約為20 萬(wàn)人次，約占哈國(guó)出境旅游人數(shù)的2%左右，客流基本保持穩(wěn)定，在疫情影響下約降為7萬(wàn)人次；中國(guó)赴哈國(guó)旅游的人數(shù)每年約在5—10 萬(wàn)人次，約占哈國(guó)入境旅游人數(shù)的1%至1.5%，中國(guó)居民入境哈國(guó)旅游人次受疫情影響較大，2020 年開(kāi)始降至1 萬(wàn)人次左右（見(jiàn)圖1）。從哈國(guó)游客出入境國(guó)家排名來(lái)看，疫情發(fā)生前，中國(guó)是哈薩克斯坦居民出境旅游的第五大目的地國(guó)，受疫情影響，2020年降為第六大旅游目的地國(guó)；而哈薩克斯坦的入境游客中，中國(guó)排名第六，疫情發(fā)生后跌出前十。①See Agency for Strategic planning and reforms of the Republic of Kazakhstan Bureau of National statistics：Kazakhstan tourism 2017—2021 Statistical compilation，網(wǎng)址：https://stat.gov.kz/official/industry/22/publication.訪問(wèn)日期2022年8月9日。總體來(lái)看，哈國(guó)居民來(lái)華旅游人次較多，而中國(guó)游客赴哈旅游熱情相對(duì)較低，旅游潛力尚未釋放。2020 年初新冠疫情暴發(fā)，全球旅游業(yè)陷入停擺狀態(tài)，兩國(guó)旅游人次一度降至近十年最低水平，但來(lái)往客流占哈國(guó)出入境游客比例相對(duì)穩(wěn)定。隨著中哈兩國(guó)間航空、鐵路、陸路客運(yùn)的恢復(fù)，兩國(guó)游客數(shù)量有上升趨勢(shì)，穩(wěn)定的客流量能夠?yàn)槲磥?lái)中哈深化旅游合作提供動(dòng)力。

圖1 2013年至2021年中哈兩國(guó)間來(lái)往旅客流量①數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2013—2021年《哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而來(lái)。

（四）旅游資源豐富為深化旅游合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

哈薩克斯坦自然旅游資源風(fēng)光獨(dú)特、人文旅游資源底蘊(yùn)深厚。歷史上，從長(zhǎng)安出發(fā)的商貿(mào)駝隊(duì)越過(guò)天山，在中亞地區(qū)沿途進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，然后繼續(xù)向歐洲進(jìn)發(fā)。古老的絲綢之路不僅開(kāi)辟出貿(mào)易通道，也進(jìn)行了跨文明的對(duì)話，同時(shí)為后世留下了寶貴的歷史旅游資源。此外，哈薩克斯坦的主要民族與我國(guó)哈薩克族、俄羅斯族等少數(shù)民族在歷史上同宗同源、民俗文化相似而不相同，具有寶貴的民族風(fēng)情旅游資源。因此，哈國(guó)旅游資源潛力巨大，不僅擁有風(fēng)景壯麗的自然旅游資源，還有多處歷史文化遺址、特色建筑等人文旅游資源，兼具觀賞價(jià)值和科研考古價(jià)值，在開(kāi)發(fā)、推介、科研、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域與我國(guó)可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在世界經(jīng)濟(jì)論壇2019 年旅游發(fā)展指數(shù)排名中，哈國(guó)綜合排名雖然在66 位，但世界自然遺產(chǎn)數(shù)量排名在32位，在中亞地區(qū)具有顯著優(yōu)勢(shì)。②See K·Tukibayeva. Innovation of Tourism Supply Chain Management:A New Agenda for Optimization. The Case of Kazakhstan.Journal of Environmental Management and Tourism,2021,Iss.4,pp.1085-1098.

此外，哈薩克斯坦還與我國(guó)有著深厚的歷史淵源，在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖，有一條以中國(guó)人民音樂(lè)家冼星海命名的街道——冼星海大街，與以哈國(guó)著名音樂(lè)家拜卡達(dá)莫夫命名的拜卡達(dá)莫夫街并行，以紀(jì)念兩位偉大的音樂(lè)家在艱難歲月里結(jié)下的友情，也彰顯了中哈兩國(guó)人民的深厚情誼。豐富的多民族文化與深厚的歷史淵源，既包含著兩國(guó)悠久的睦鄰友好關(guān)系，也奠定了中哈兩國(guó)深化旅游合作的資源基礎(chǔ)。

三、后疫情時(shí)代中國(guó)與哈薩克斯坦深化旅游合作的前景

（一）旅游業(yè)復(fù)蘇為區(qū)域旅游合作提供良好環(huán)境

疫情之前，盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，但旅游業(yè)的發(fā)展速度平穩(wěn)，全球旅游總收入基本維持在全球GDP 的6%。③參見(jiàn)世界旅游城市聯(lián)合會(huì)（WTCF）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2019）》（簡(jiǎn)版），網(wǎng)址：https://cn.wtcf.org.cn/20190115/4a055d85-c94e-4b15-b602-e1fe9d366e0e.html.訪問(wèn)日期2022年8月8日。疫情暴發(fā)后，旅游業(yè)成為受影響最嚴(yán)重的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，哈國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模在2020 年大幅下滑70%—80%，旅行社、酒店等旅游配套產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。④參見(jiàn)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處《2020 年哈薩克斯坦旅游市場(chǎng)規(guī)模大幅萎縮》，網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/e/202101/20210103028095.shtml.訪問(wèn)日期2022年1月3日。隨著后疫情時(shí)代的到來(lái)，疫苗接種率上升，部分國(guó)家取消了針對(duì)新冠疫情的封閉管控措施，放開(kāi)了入境限制并出臺(tái)刺激旅游增長(zhǎng)政策，全球旅游收入開(kāi)始緩慢回升至全球GDP 的3%左右，并有繼續(xù)上升趨勢(shì)。2021 年，全球旅游總?cè)舜魏涂偸杖敕謩e回升至2019 年的53.7%和55.9%，預(yù)計(jì)2022 年將恢復(fù)至2019 年的七成左右。⑤參見(jiàn)世界旅游城市聯(lián)合會(huì)（WTCF）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2022）》，網(wǎng)址：https://cn.wtcf.org.cn/20220307/b11199c0-4fbf-a965-15bd-4ba53da421ed.html.訪問(wèn)日期2022年8月8日。旅游業(yè)復(fù)蘇的大背景為中國(guó)與哈薩克斯坦深化區(qū)域旅游合作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時(shí)，疫情后航空、餐飲等旅游相關(guān)行業(yè)為恢復(fù)增長(zhǎng)向游客推出了多種優(yōu)惠活動(dòng)，刺激出行需求，激發(fā)市場(chǎng)活力，這也為兩國(guó)旅游客流增長(zhǎng)提供了動(dòng)力。此外，隨著2022 年8 月國(guó)航恢復(fù)成都—阿斯塔納的直達(dá)航班，因疫情原因停航兩年多的中哈直航航線恢復(fù)運(yùn)行，①參見(jiàn)中國(guó)民航網(wǎng)《8 月28 日成都將首次直飛哈薩克斯坦首都》，網(wǎng)址：http://www.caacnews.com.cn/1/6/202208/t20220819_1351378.html.訪問(wèn)日期2022年9月1日。兩國(guó)居民能夠逐步恢復(fù)出境旅游，為深化旅游合作創(chuàng)造了有利條件。

（二）多領(lǐng)域合作框架為深化旅游合作搭建平臺(tái)

中國(guó)同哈薩克斯坦在多個(gè)領(lǐng)域的合作框架都包含涉及旅游的合作協(xié)議，為后疫情時(shí)代的旅游合作深化搭建了良好平臺(tái)。哈薩克斯坦是最早與中國(guó)簽署“一帶一路”倡議合作協(xié)議的國(guó)家之一，自倡議提出以來(lái)，兩國(guó)積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接，在產(chǎn)能、能源、糧食、人文等領(lǐng)域的合作成果豐碩，共同推動(dòng)旅游合作邁入新階段，旅游人次顯著提高。在旅游合作框架下，中國(guó)和哈薩克斯坦通過(guò)互相舉辦“旅游年”、旅游推介會(huì)、展覽會(huì)的方式增進(jìn)民眾相互了解、加強(qiáng)民間旅游企業(yè)的交流，為深化旅游合作奠定基礎(chǔ)。此外，上海合作組織框架也為中國(guó)與哈薩克斯坦旅游合作搭建了多元交流平臺(tái)。2018年上海合作組織成員國(guó)首次舉行了旅游部長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上各方表示將在上合框架下進(jìn)一步擴(kuò)大雙向旅游交流規(guī)模，創(chuàng)新文化交流方式；②參見(jiàn)新華網(wǎng)《首屆上合旅游部長(zhǎng)會(huì)議聚焦“民心相親”》，網(wǎng)址：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1599975794987910121&wfr=spider&for=pc.訪問(wèn)日期2022年7月3日。2022 年的上海合作組織撒馬爾罕峰會(huì)宣言中也重申了成員國(guó)將會(huì)進(jìn)一步深化旅游合作，增強(qiáng)民間互信。③參見(jiàn)《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)撒馬爾罕宣言》，網(wǎng)址：https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/202209/t20220917_10767328.shtml.訪問(wèn)日期2022年10月1日。最后，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、“中國(guó)+中亞五國(guó)”元首會(huì)晤機(jī)制等合作機(jī)制也為中哈深化旅游合作提供了更多元化的平臺(tái)支持。

（三）哈國(guó)大力發(fā)展旅游業(yè)為旅游合作創(chuàng)造機(jī)遇

哈薩克斯坦政府曾于2014 年制定《2020 年前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想》，計(jì)劃提高國(guó)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，增加旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將本國(guó)打造成世界知名旅游目的地。2019 年哈政府又相繼推出一系列促進(jìn)本國(guó)旅游發(fā)展的計(jì)劃，通過(guò)成立國(guó)家旅游公司統(tǒng)籌旅游發(fā)展，計(jì)劃到2024年，實(shí)現(xiàn)外國(guó)游客數(shù)量翻番，旅游領(lǐng)域投資規(guī)模將達(dá)2.8 萬(wàn)億堅(jiān)戈（合65 億美元），④參見(jiàn)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處《哈薩克斯坦計(jì)劃投入2.8萬(wàn)億堅(jiān)戈發(fā)展旅游業(yè)》，網(wǎng)址：http://kz.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202104/20210403050877.shtml.訪問(wèn)日期2022年1月3日。到2028 年通過(guò)旅游項(xiàng)目吸引資金390億堅(jiān)戈（約合1億美元）⑤參見(jiàn)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處《哈薩克斯坦計(jì)劃通過(guò)旅游項(xiàng)目引資390億堅(jiān)戈》，網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/e/201912/20191202923780.shtml.訪問(wèn)日期2022年7月3日。。從圖2可以看出，2014 年以來(lái)隨著哈國(guó)政府的不斷投入，旅游發(fā)展取得了一定成果，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)比例顯著提高，2019 年旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較2013年翻了一番。但總體來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)占哈國(guó)GDP的比重仍然較小，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)潛力并未充分釋放。

近年來(lái)哈薩克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速明顯，但游客數(shù)量基本保持平穩(wěn)。從圖3可以看出，哈國(guó)旅游市場(chǎng)以國(guó)際旅游為主，外國(guó)游客規(guī)模占該國(guó)旅游市場(chǎng)份額一半以上，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)客流規(guī)模較小，約占旅客總數(shù)三分之一左右。疫情發(fā)生后，哈國(guó)入境旅游人次下降最為明顯；而國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)受影響相對(duì)較小，2021 年已基本恢復(fù)至疫情前水平。①參見(jiàn)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處《哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)旅游業(yè)受疫情影響不大》，網(wǎng)址：http://kz.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202105/20210503063791.shtml.訪問(wèn)日期2022年1月3日。哈薩克斯坦對(duì)旅游業(yè)的重視和投入為中哈深化旅游合作提供了機(jī)會(huì)，中國(guó)作為疫情前世界上最大的出境游客源國(guó)，②參見(jiàn)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《中國(guó)恢復(fù)出境旅游，全球多地喜出望外》，網(wǎng)址：https://m.gmw.cn/baijia/2023-01/11/1303250843.html.訪問(wèn)日期2023年1月11日。不僅能夠?yàn)楣?guó)帶來(lái)旅游客流，還能夠分享旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，助力兩國(guó)旅游合作邁入新階段。

圖3 2013年至2020年哈薩克斯坦旅游總?cè)舜微蹟?shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2015—2021年《哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而來(lái)。

四、后疫情時(shí)代中國(guó)與哈薩克斯坦旅游合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）民眾彼此了解程度較低抑制旅游規(guī)模

游客對(duì)異域文化的了解能夠激發(fā)其探索欲望，進(jìn)而產(chǎn)生旅游活動(dòng)；旅游活動(dòng)的過(guò)程會(huì)進(jìn)一步加深游客對(duì)異域文化的了解并間接傳播該文化，形成自發(fā)的文化旅游互動(dòng)機(jī)制。這種“了解—行動(dòng)—傳播”互動(dòng)過(guò)程能夠有效地帶動(dòng)旅游客流。目前中哈兩國(guó)雖然建立了旅游高層合作對(duì)話機(jī)制，但兩國(guó)民眾對(duì)彼此的了解程度較低，因此無(wú)法形成文化旅游互動(dòng)機(jī)制。國(guó)內(nèi)主流社交平臺(tái)上關(guān)于哈薩克斯坦的旅游推薦、游記分享、出行攻略等信息較少且缺乏時(shí)效性。同時(shí)，我國(guó)在哈國(guó)的旅游宣傳多以政府間合作為主，缺少民間層面的文化認(rèn)同。目前哈國(guó)民眾主要的出境游目的地為俄羅斯、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，這與王正青和杜麗瑋分析發(fā)現(xiàn)的哈國(guó)國(guó)內(nèi)以哈薩克族為代表的“突厥—伊斯蘭文化圈”和以俄羅斯族為代表的“斯拉夫文化圈”兩大主要文化形態(tài)相符合。④參見(jiàn)杜麗瑋、王正青《獨(dú)立后哈薩克斯坦中小學(xué)國(guó)家認(rèn)同教育內(nèi)容與推進(jìn)舉措》，《比較教育學(xué)報(bào)》，2023 年第4 期，第84頁(yè)。此外，王飛和杜松平研究發(fā)現(xiàn)近年來(lái)美國(guó)持續(xù)利用“非對(duì)稱性”手段煽動(dòng)中亞的反華情緒，炒作涉疆議題，其影響已逐漸蔓延至經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。⑤參見(jiàn)王飛、杜松平《美國(guó)在中亞涉疆反華的媒體操控及我國(guó)對(duì)中亞傳播的策略探索》，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022年第5期，第48-56頁(yè)。李琪研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)的污名化已經(jīng)潛移默化地影響了民眾思想意識(shí)，中亞國(guó)家的反華、排華集會(huì)時(shí)有發(fā)生。⑥參見(jiàn)李琪《污名化中國(guó)在中亞地區(qū)的輿情成因與化解路徑》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020年第5期，第5-24頁(yè)。因此，在多重因素影響下，民眾間彼此了解程度不夠，一定程度上抑制了客流規(guī)模，文化旅游尚未形成互動(dòng)機(jī)制為中哈進(jìn)一步深化旅游合作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

（二）資源類型重復(fù)或?qū)⒂绊憞?guó)內(nèi)旅游客流

雖然哈薩克斯坦與我國(guó)旅游資源整體具有互補(bǔ)性，但從地理位置來(lái)看，哈國(guó)與我國(guó)新疆相鄰，兩地自然、氣候條件類似，因此在旅游資源方面也具有很高的重復(fù)性。我國(guó)2017 年修訂的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》①參見(jiàn)中華人民共和國(guó)文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展旅游資源普查工作的通知》（附件1），網(wǎng)址：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202206/t20220601_933315.html.訪問(wèn)日期2022年9月8日。將旅游資源分為了8 個(gè)主類、23 個(gè)亞類、110 個(gè)基本類型。哈薩克斯坦著名的自然旅游景點(diǎn)科爾塞湖、卡因迪湖、恰倫大峽谷等景觀類型屬于地文、水域、生物景觀，與新疆的主要自然景觀主類重復(fù)；并且由于天山山脈貫穿中哈兩國(guó)，因此哈國(guó)與新疆旅游資源類型中自然景觀綜合體、湖泊、植被等景觀亞類也基本一致，具有一定替代性。B·Zhou 和B·Yang 等人研究發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算有限的前提下，游客通常會(huì)將地理相近的區(qū)域視為一個(gè)旅游整體，在資源類型重復(fù)的景區(qū)里基于知名度等因素做出取舍，因此旅游資源具有互補(bǔ)性的地區(qū)將更受消費(fèi)者青睞。②See B·Zhou,B· Yang,H·Li.The Spillover Effect of Attractions:Evidence From Eastern China. Tourism Economics, 2017,Iss.4,pp.731-743.高燕和孫根年在研究我國(guó)A 級(jí)景區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)程度越完善的景區(qū)對(duì)周邊區(qū)域帶來(lái)的旅游“虹吸效應(yīng)”越顯著，將會(huì)吸收周邊地區(qū)的旅游發(fā)展資源并影響其知名度。③參見(jiàn)高燕、孫根年《中國(guó)A級(jí)景區(qū)空間關(guān)聯(lián)性及異質(zhì)性分析》，《經(jīng)濟(jì)地理》，2022年第12期，第194-204頁(yè)。因此如何在保證我國(guó)新疆旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提下，共同進(jìn)行跨國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)，提高兩國(guó)間旅游客流，也是在未來(lái)中哈旅游合作中面臨的挑戰(zhàn)之一。

（三）旅游發(fā)展水平差距較大增加合作難度

哈薩克斯坦旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，旅游市場(chǎng)規(guī)模較小，旅游配套設(shè)施建設(shè)水平落后。2021 年，世界經(jīng)濟(jì)論壇綜合“旅游發(fā)展環(huán)境、旅游發(fā)展政策、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游資源和可持續(xù)發(fā)展”五個(gè)方面的表現(xiàn)對(duì)全球117個(gè)經(jīng)濟(jì)體的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行排名，哈薩克斯坦排名第66，中國(guó)排名第12。④See World Economic Forum《Travel & Tourism Development Index 2021：Rebuilding for a Sustainable and Resilient Future》，網(wǎng)址：https://www.weforum.org/search?query=Travel+&%20Tourism%20%20Development%20Index%202021.訪問(wèn)日期2023年3月3日。哈薩克斯坦旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，目前哈國(guó)致力于提高本國(guó)酒店、鐵路、公路等旅游配套服務(wù)設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量。2021 年，哈國(guó)共有酒店3 686家，其中國(guó)有酒店93家，私營(yíng)酒店3 552家，外資酒店41 家；全國(guó)共有五星級(jí)酒店26 家，主要集中在阿拉木圖（7 家）和阿斯塔納（6 家），酒店供給數(shù)量不足。⑤See Agency for Strategic planning and reforms of the Republic of Kazakhstan Bureau of National statistics：Kazakhstan tourism 2017-2021Statistical compilation，網(wǎng)址：https://stat.gov.kz/official/industry/22/publication.訪問(wèn)日期2022年8月9日。A·Pestova 和A·A Gubarenko 等人通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈國(guó)旅游行業(yè)急需專業(yè)管理人員，國(guó)內(nèi)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)體系不健全，無(wú)法滿足旅游發(fā)展需要。⑥See A·Pestova，A·AGubarenko，T·Imangulova,et al.A Conceptual Framework of Human Resource Management in Tourism Education of The Republic of Kazakhstan.GeoJournal of Tourism and Geosites,2021,Iss.4,pp.1005-1010.同比價(jià)位水平相似的東南亞國(guó)家，哈薩克斯坦在大型會(huì)議承辦、商務(wù)游、休閑養(yǎng)生等高端旅游產(chǎn)品領(lǐng)域還未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。近年來(lái)，哈薩克斯坦政府發(fā)布了《2019—2025年哈旅游業(yè)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃》和《2019—2028年哈國(guó)家旅游公司發(fā)展戰(zhàn)略》等文件，希望通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，提高本國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決目前基礎(chǔ)設(shè)施制約旅游發(fā)展的問(wèn)題。但是目前差異較大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平可能會(huì)影響游客的選擇，限制客流規(guī)模。

（四）語(yǔ)言交流不暢增加游客信息溝通成本

在旅游活動(dòng)中，信息交流的難易程度無(wú)疑是游客出行考慮的重要問(wèn)題之一，也是影響游客出行體驗(yàn)的關(guān)鍵因素。哈薩克斯坦官方語(yǔ)言為哈薩克語(yǔ)，第二大通用語(yǔ)言為俄語(yǔ)，除國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大型購(gòu)物商城、知名旅游景點(diǎn)外，基本標(biāo)識(shí)、指示牌、菜單等全部以哈薩克語(yǔ)與俄語(yǔ)為主。以哈薩克斯坦首都阿斯塔納為例，大部分出租車司機(jī)、售貨員等旅游從業(yè)者無(wú)法使用英語(yǔ)進(jìn)行日常交流，這將降低第二語(yǔ)言為英語(yǔ)的自由行游客出行熱情，還可能影響游客的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，我國(guó)的主要出行、外賣、旅游信息共享平臺(tái)等應(yīng)用軟件均不支持哈薩克語(yǔ)或俄語(yǔ)界面，大型旅游區(qū)的標(biāo)識(shí)也以英語(yǔ)為主。此外，目前國(guó)內(nèi)主流翻譯軟件的哈薩克語(yǔ)、俄語(yǔ)翻譯準(zhǔn)確度較低，只能勉強(qiáng)保障游客的基本生活需求，降低了出游便利性，對(duì)于哈國(guó)游客來(lái)說(shuō)將會(huì)增加溝通成本，這從出行便利化角度為中哈兩國(guó)深化旅游合作帶來(lái)了阻礙。

五、中國(guó)與哈薩克斯坦深化旅游合作的對(duì)策分析

（一）發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)增加民眾間相互了解

針對(duì)民眾相互了解程度較低的問(wèn)題，中哈兩國(guó)可以借助新媒體力量進(jìn)行大眾流行文化宣傳進(jìn)而激發(fā)旅游積極性。張婷婷研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)在韓國(guó)對(duì)外文化不斷輸出的背景下，“韓流文化”已經(jīng)打破了俄羅斯影視產(chǎn)品在中亞的壟斷，成為了中亞地區(qū)多元文化的重要組成部分，哈薩克斯坦在韓國(guó)“K—pop”的影響下形成了“Q—pop”（Qazaq pop），文化了解為韓國(guó)和哈國(guó)在多領(lǐng)域開(kāi)展合作奠定了良好基礎(chǔ)。①參見(jiàn)張婷婷《“多元平衡”外交視角下的中亞—韓國(guó)合作》，《當(dāng)代韓國(guó)》，2023年第2期，第52-67頁(yè)。在中哈未來(lái)旅游合作中，可以借鑒韓國(guó)文化對(duì)外輸出經(jīng)驗(yàn)，在影視、流行音樂(lè)、短視頻等領(lǐng)域開(kāi)展交流活動(dòng)。例如，互辦流行音樂(lè)節(jié)，通過(guò)抖音等深受年輕人喜愛(ài)的短視頻軟件進(jìn)行文化宣傳，相互引進(jìn)優(yōu)秀影視作品等方式傳播大眾流行文化，為旅游合作奠定人文基礎(chǔ)。其次，中哈兩國(guó)可以聯(lián)合制作跨國(guó)文化類旅游綜藝節(jié)目。文衛(wèi)華和張相南研究發(fā)現(xiàn)，綜藝節(jié)目能夠?qū)鞑サ胤轿幕?、助力文旅產(chǎn)業(yè)融合起到積極作用。②參見(jiàn)文衛(wèi)華、張相南《創(chuàng)新與融合：2021年中國(guó)綜藝節(jié)目盤點(diǎn)》，《中國(guó)電視》，2022年第3期，第18-22頁(yè)。易曉雯調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真人秀綜藝能夠顯著帶動(dòng)拍攝地的旅游發(fā)展，游客會(huì)因?yàn)榫C藝節(jié)目宣傳而改變出游意愿。③參見(jiàn)易曉雯《真人秀對(duì)旅游者出游意愿的影響機(jī)制研究》，成都：西南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2021年，第23頁(yè)。在此基礎(chǔ)上，中哈兩國(guó)可以聯(lián)合開(kāi)發(fā)、規(guī)劃基于兩國(guó)間精品旅游線路的文化類旅游綜藝節(jié)目，發(fā)揮兩國(guó)旅游資源稟賦特點(diǎn)，深挖“絲綢之路”歷史文化內(nèi)涵，通過(guò)大眾流行文化的傳播，潛移默化的增進(jìn)民眾間相互了解。

（二）深挖旅游資源潛力打造城市旅游節(jié)點(diǎn)

為避免未來(lái)旅游合作可能帶來(lái)的旅游“虹吸現(xiàn)象”，兩國(guó)可以基于“絲綢之路”節(jié)點(diǎn)城市歷史文化，共同打造世界遺產(chǎn)節(jié)點(diǎn)旅游線路，深挖絲路城市的歷史內(nèi)涵，差異化旅游定位，打造綜合旅游線路，完善旅游產(chǎn)品種類。2018年，中國(guó)同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)成功聯(lián)合申報(bào)了世界文化遺產(chǎn)“絲綢之路長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”，該項(xiàng)目是我國(guó)第一個(gè)跨國(guó)遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目，也是第一段列入世界遺產(chǎn)名錄的絲綢之路遺產(chǎn)?！敖z綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功為中哈深化旅游合作創(chuàng)造了新模式，打開(kāi)了新思路。下一步，中國(guó)可以積極推進(jìn)中國(guó)—哈薩克斯坦跨境文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護(hù)管理體系，保護(hù)傳承草原絲路文明與多元民族文化。在文化遺產(chǎn)合作基礎(chǔ)上，兩國(guó)可以基于古絲綢之路沿途打造各具特色、定位鮮明的節(jié)點(diǎn)旅游城市，推出“絲路”旅游線路產(chǎn)品，打造“絲路”品牌集群；以區(qū)域旅游發(fā)展理念，構(gòu)造“大旅游區(qū)”發(fā)展系統(tǒng)，既能夠充分挖掘哈薩克斯坦豐富的旅游資源稟賦，也能突出我國(guó)新疆的地區(qū)旅游特色，使兩地旅游業(yè)互為支撐、相互促進(jìn)，發(fā)揮旅游溢出作用，共同打造特色鮮明的跨區(qū)域旅游品牌，拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間，提升兩地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（三）依托“一帶一路”開(kāi)展旅游全方位合作

基礎(chǔ)設(shè)施是旅游服務(wù)的重要組成部分，也是影響游客體驗(yàn)感的重要因素之一。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后制約哈國(guó)旅游發(fā)展及后續(xù)兩國(guó)合作的問(wèn)題，兩國(guó)可以借助“一帶一路”倡議，通過(guò)“一帶一路”與哈國(guó)的“光明之路”計(jì)劃對(duì)接，一方面能夠幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)體系、提高旅游供給質(zhì)量、促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通；另一方面可以鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)交流合作，推進(jìn)資金融通，分享旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)旅游服務(wù)意識(shí)，共同打造中哈邊境旅游品牌。在提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平的基礎(chǔ)上深化旅游合作，有助于為游客提供更好的旅游體驗(yàn)，提高出行便利度，激發(fā)旅游市場(chǎng)潛力，同時(shí)擴(kuò)大哈薩克斯坦在我國(guó)的旅游知名度與吸引力。其次，兩國(guó)還可以在旅游教育領(lǐng)域開(kāi)展合作。目前哈國(guó)缺乏專業(yè)的旅游管理人才，國(guó)內(nèi)旅游教育發(fā)展尚不成熟，而中國(guó)擁有大量的旅游服務(wù)教育資源，兩國(guó)可以通過(guò)留學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，為后續(xù)旅游合作輸送人才。

（四）建立數(shù)字旅游信息平臺(tái)助力旅游合作

為解決制約中哈兩國(guó)游客出行的語(yǔ)言問(wèn)題，可以借助中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)打造中國(guó)—哈薩克斯坦智慧旅游平臺(tái)，整合兩國(guó)旅游資源，提供多語(yǔ)言的旅游信息共享服務(wù)。該平臺(tái)的建立能夠?yàn)橛慰?、潛在游客、旅游從業(yè)人員、企業(yè)等主體提供信息共享渠道，降低信息獲取成本；還可以提供酒店預(yù)定、旅行社選擇、購(gòu)票、汽車租賃等旅游配套服務(wù)，方便游客出行。此外，該平臺(tái)可以引入打分評(píng)價(jià)機(jī)制，為游客提供客觀真實(shí)的信息。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)還能實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品實(shí)景化營(yíng)銷，創(chuàng)新消費(fèi)者體驗(yàn)，例如2022年8月在北京成功舉辦的“全息絲路，數(shù)字家園：科技賦能文旅，洞見(jiàn)哈薩克斯坦”數(shù)字旅游展為各國(guó)在后疫情時(shí)代探索、推動(dòng)數(shù)字旅游發(fā)展提供了新路徑。中國(guó)—哈薩克斯坦互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)的建立，一方面可以減少由于語(yǔ)言問(wèn)題帶來(lái)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高旅游服務(wù)效率；另一方面有助于游客及旅游企業(yè)及時(shí)互通信息，豐富和完善旅游供給，用數(shù)字技術(shù)賦能中哈旅游合作。