程秀才 秦琲琛 曹坤

摘 要：隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)的全鏈條活動(dòng)日漸頻繁， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化融合也日益加深，迫切需要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系， 借助標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范創(chuàng)新保護(hù)行為。本文從理論研究、體系建設(shè)、推進(jìn)實(shí)施3個(gè)層面闡述我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作中組織建設(shè)緩慢、理論研究缺失、標(biāo)準(zhǔn)供給匱乏、貫徹實(shí)施困難等問題，基于問題給出針對(duì)性解決策略，以期為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和實(shí)施提供前瞻性參考和創(chuàng)新性思維。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)同保護(hù)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.01.009

1 引 言

近年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快走出國(guó)門步伐，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“雙循環(huán)發(fā)展格局”，在新的發(fā)展變局中，需要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和成效。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)綱要（2021-2035年）》中提出要[1]“提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，著重強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化的空白。標(biāo)準(zhǔn)化作為知識(shí)資源管理的重要手段，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展，融合知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度體系完善、創(chuàng)新能力培育、技術(shù)運(yùn)用流轉(zhuǎn)、管理效能提升起到重要作用。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的分析中，筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)制定以及實(shí)施4個(gè)方面進(jìn)行全面地梳理總結(jié)，為后續(xù)問題的提出、分析以及對(duì)策建議提供支撐。

2.1 國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)研究起步較早、融合充分。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織早在1977年便制定了《專利文件參考書目、基本和補(bǔ)充要素》；2017年修訂了《ISO出版物發(fā)行、銷售、復(fù)制及ISO版權(quán)保護(hù)政策》，以標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是版權(quán)的保護(hù)[2]。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)于1997年制定規(guī)范早期專利公開、識(shí)別問題的《ANSI專利政策實(shí)施導(dǎo)則》，規(guī)范商標(biāo)權(quán)使用的《ANSI關(guān)于嵌入式商標(biāo)的導(dǎo)則》。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在2008年成立創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)工作小組CEN/TC 389，其組織發(fā)布的系列標(biāo)準(zhǔn)《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織指南》規(guī)范了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的基本政策[3]。早在2008年我國(guó)便將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的重要戰(zhàn)略，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、熱點(diǎn)討論近幾年才逐漸引起關(guān)注，國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的研究集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，劉海波等[4]對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，劉斌等[5]對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了較為全面的論述，陳彤等[6]對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理最新ISO標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析。

2.2 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織現(xiàn)狀

2014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合申請(qǐng)對(duì)口I SO/ T C 279創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，2015年全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 554）正式成立，下設(shè)創(chuàng)新管理分技術(shù)委員會(huì)和地理標(biāo)志分技術(shù)委員會(huì)。SAC/TC 554的成立標(biāo)志著我國(guó)從國(guó)家戰(zhàn)略高度開始統(tǒng)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)管理等領(lǐng)域資源，構(gòu)建全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)立上，省一級(jí)僅有江蘇、廣東、浙江以及山西成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。江蘇省知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JS/TC 13）成立于2015年，是全國(guó)第一家省級(jí)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。市一級(jí)則僅有杭州、寧波成立有知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

2.3 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施現(xiàn)狀

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域現(xiàn)行/即將實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)，計(jì)劃中30項(xiàng)，類目集中在專利導(dǎo)航、知識(shí)管理、地理標(biāo)志3類。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1，551項(xiàng)，集中在地理標(biāo)志和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)方面，即使有保護(hù)相關(guān)，也多為知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范、侵權(quán)咨詢、調(diào)解服務(wù)等流程性規(guī)范，覆蓋面較小。現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方標(biāo)準(zhǔn)多來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東省發(fā)布實(shí)施225項(xiàng)，江蘇省發(fā)布實(shí)施45項(xiàng)，排名全國(guó)前列。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推進(jìn)離不開政策的引導(dǎo)扶持。2021年，南京市鼓樓區(qū)對(duì)貫標(biāo)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》合格的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；江蘇常州首次將《專利導(dǎo)航指南》納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)師課程培訓(xùn)。各地同樣注重地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，江蘇省于今年1月正式實(shí)施DB32/T 4157-2021《專利申請(qǐng)預(yù)審規(guī)范》，宣貫覆蓋全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)近200名員工。廣東省于今年4月發(fā)布DB44/T 2361-2022《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)管理規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)采用試點(diǎn)推廣模式，培樹一批代表性知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)管理標(biāo)桿企業(yè)。

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作問題

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于起步階段，雖然已經(jīng)在學(xué)術(shù)研究、組織建設(shè)、推廣實(shí)施方面取得了一定成果，但深入分析現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)仍存在組織建設(shè)緩慢、標(biāo)準(zhǔn)供給匱乏等基礎(chǔ)性問題，上述問題的存在影響著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度融合。

3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)緩慢

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)量較少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織是標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、起草、實(shí)施、推廣的核心部門和重要途徑，承擔(dān)重要職能。以廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為例，其從事各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及衍生活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)歸口，還承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣貫、評(píng)議、分析、培訓(xùn)等職能。國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)量較少，省一級(jí)只有4家，市一級(jí)僅有2家，多集中于江蘇、廣東、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)緩慢，區(qū)域間發(fā)展不平衡。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，需要“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+標(biāo)準(zhǔn)化”的專業(yè)化機(jī)構(gòu)來引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，組織建設(shè)的缺失從源頭制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織職能有限?！秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中明確提出，要“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督”[7]。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織的職能有限，集中于標(biāo)準(zhǔn)的擬訂、立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、報(bào)批、復(fù)審等制定工作，無法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施情況有效監(jiān)督，且由于社會(huì)整體標(biāo)準(zhǔn)化參與度低，缺乏自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和合理性不能及時(shí)評(píng)價(jià)反饋，容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的供給、需求兩側(cè)信息不對(duì)稱。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化組織只負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的制定，相鄰區(qū)域，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的區(qū)域間地方標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，當(dāng)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨省際、跨區(qū)域的規(guī)模化、群體性侵權(quán)行為時(shí)往往面臨權(quán)利人維權(quán)難、執(zhí)法人員分散、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，即使在地方標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)本地產(chǎn)業(yè)有所側(cè)重，也難以避免企業(yè)利益受損，無法充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方行業(yè)健康發(fā)展的引領(lǐng)作用。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化研究缺失

國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化研究的文獻(xiàn)整體上數(shù)量較少。從研究方向來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)等方面，如：企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范的研究等，較少涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)中的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等其他環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系環(huán)環(huán)相扣，研究方向的“偏科”勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新主體在海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵蓋專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、植物新品種、商業(yè)秘密等，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)必要專利的研究眾多，暫無商標(biāo)保護(hù)，商業(yè)秘密運(yùn)用、服務(wù)，植物新品種運(yùn)用、服務(wù)、保護(hù)等類型標(biāo)準(zhǔn)；地理標(biāo)志保護(hù)、服務(wù)，商標(biāo)運(yùn)用，商業(yè)秘密管理等類型標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化融合研究不深入，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)缺少理論引導(dǎo)。從研究屬性來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)更側(cè)重于理論研究，如：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，缺少經(jīng)驗(yàn)分析，更缺乏結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研究，在實(shí)證研究方面薄弱，也沒有積極響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，無法為后續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建和實(shí)施提供支撐，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化落地執(zhí)行。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化供給匱乏

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)量供給匱乏。自2 015年《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》印發(fā)以來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域取得豐富成果，但由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚、基礎(chǔ)弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少?，F(xiàn)行/即將實(shí)施的由全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口上報(bào)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共178項(xiàng)，與其他領(lǐng)域標(biāo)委會(huì)，如：全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)現(xiàn)行/即將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)1，660項(xiàng)、全國(guó)電工電子產(chǎn)品環(huán)境條件與環(huán)境試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)現(xiàn)行/即將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)319項(xiàng)相比數(shù)量較少，且相對(duì)于地方標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定周期更長(zhǎng)，更新?lián)Q代慢，更無法適配新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展速度，不能滿足市場(chǎng)需求。在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，江蘇省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、廣東省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、浙江省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)整體供給匱乏。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系供給匱乏。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理方面已出臺(tái)多項(xiàng)國(guó)家/地方標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T 37286-2019、DB32/T 4157-2021，但由于區(qū)域發(fā)展和司法尺度的差異，現(xiàn)行和編制中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還未涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白狀態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的匱乏致使地方標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中缺少參考、尺度不一，增大了區(qū)域間、部門間綜合執(zhí)法、行政執(zhí)法的難度，阻礙了區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的步伐。地方標(biāo)準(zhǔn)的編制只需考量本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，其更具前瞻性和可行性，如：南京市發(fā)布了DB3201/T 1098-2022《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范》，深圳市發(fā)布了DB4403/T 76-2020《跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》等，但即使是地方標(biāo)準(zhǔn)，也未能覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助的龐大體系，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也多集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的衍生服務(wù)，沒有聚焦現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L(zhǎng)、成本高等核心問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系在國(guó)家和地方層面都較為缺失，挫傷了創(chuàng)新主體的積極性與海外市場(chǎng)拓展動(dòng)力，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略高度不匹配。

3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)困難

企業(yè)作為重要的創(chuàng)新主體，也是推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施的基本單位，當(dāng)前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施大多基于政策激勵(lì)引導(dǎo)，部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施源于短期內(nèi)高企申報(bào)或科創(chuàng)板上市等目標(biāo)計(jì)劃，并未真正將標(biāo)準(zhǔn)貫徹在企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)用和管理的實(shí)處，江蘇省2021年共有623家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)合格，合格率僅有8.42%，絕大多數(shù)企業(yè)的貫標(biāo)只是“面子工程”，甚至并不具備貫標(biāo)的條件，為企業(yè)后續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)發(fā)展埋下隱患。企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的不到位導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化組織難以接收到真實(shí)的反饋意見，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，無法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行有效的監(jiān)督管制和績(jī)效評(píng)估，無法將標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換為實(shí)際價(jià)值。

4 成因分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中一系列問題的根源在于機(jī)制的不完善，挖掘問題的成因并對(duì)其全面分析，可以精準(zhǔn)施策，讓對(duì)策更具針對(duì)性、操作性、實(shí)效性。

4.1 驅(qū)動(dòng)機(jī)制不足

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)過程中市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定仍以知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門為主導(dǎo)，加上創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)淡薄，因此參與標(biāo)準(zhǔn)制定的意愿不強(qiáng)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中參與意見征集的也多為知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或行政管理部門，既缺少創(chuàng)新主體的認(rèn)可，也缺少專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的建議，缺乏開放性及透明性，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況反饋渠道不暢，致使標(biāo)準(zhǔn)不能與企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需要和社會(huì)趨勢(shì)相吻合，不能真實(shí)、全面、有效地反映各方的訴求，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，即使存在問題也難以進(jìn)行修訂。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制不足，以《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》為例，該標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)需要企業(yè)進(jìn)行專門的制度設(shè)定、流程監(jiān)管、人員安排，落實(shí)成本過高，對(duì)于中小型企業(yè)來說，投入與收入并不成正比，加上一些中小型企業(yè)根本沒有質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用業(yè)務(wù)和需求，因此《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》對(duì)于這些企業(yè)來說缺乏吸引力，在推廣實(shí)施的過程中只能通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼達(dá)到目的，但這與標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷背道而馳，激勵(lì)措施也只能在短期內(nèi)起到效果。

4.2 協(xié)同機(jī)制不足

標(biāo)準(zhǔn)在行政層級(jí)上是以“國(guó)家——地方”為主二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化體系，由于發(fā)展格局變化，我國(guó)正向區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方向進(jìn)發(fā)。以長(zhǎng)三角為例，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)和電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，長(zhǎng)三角區(qū)域行政保護(hù)和司法保護(hù)案件數(shù)量持續(xù)遞增，三省一市密切合作交流，在加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作方面，三省一市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署《長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議書》，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展跨地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。但由于三省一市間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)力發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，即使是江蘇省內(nèi)尚且缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)際的跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法過程中難以對(duì)證據(jù)互認(rèn)、裁量基準(zhǔn)、法律文書等程序進(jìn)行統(tǒng)一。協(xié)同機(jī)制不足致使區(qū)域間難以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)上保持一致，區(qū)域協(xié)同保護(hù)動(dòng)力不足。

4.3 淘汰機(jī)制不足

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年遞增，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)也不斷完善，2021年《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》進(jìn)行新一輪修訂，并建立國(guó)際上最嚴(yán)格的懲罰性賠償制度，2022年則將重點(diǎn)工作放在精準(zhǔn)打擊非正常申請(qǐng)專利和商標(biāo)惡意搶注行為上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速。但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化還處于起步階段，未建立起針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)淘汰機(jī)制，大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡都已超過5年，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律法規(guī)以及政策更新迭代速度不匹配，部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已脫離實(shí)際需求，加上標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量良莠不齊，低質(zhì)量、老化滯后的標(biāo)準(zhǔn)無法及時(shí)淘汰，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的整體質(zhì)量造成減損，進(jìn)一步阻礙了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

4.4 人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制不足

當(dāng)前國(guó)內(nèi)共建設(shè)有60家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、30家快維中心，20所高等院校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，2022年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模已達(dá)69萬人。但與我國(guó)日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)模相比，研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量依舊不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是理工科和法學(xué)的復(fù)合學(xué)科，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才本就缺乏，再加上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)素養(yǎng)提出要求，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+標(biāo)準(zhǔn)化”人才更是鳳毛麟角，需要政府制定完善的人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，對(duì)符合要求且有發(fā)展意愿的人才繼續(xù)教育，才能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)輸送人才資源。同時(shí)，部分企業(yè)內(nèi)部也缺乏人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員多從研發(fā)部門抽調(diào)而來，也未對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行過系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。因此，人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制的不足難以支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)開展，更不利于企業(yè)內(nèi)部管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

5 對(duì)策建議

針對(duì)上述機(jī)制中的不足，并聯(lián)系我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展實(shí)際，本文創(chuàng)造性地從組織建設(shè)、體系構(gòu)建、貫徹實(shí)施以及素養(yǎng)提升4個(gè)方面給出建議，以期為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題的解決提供參考。

5.1 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)

積極引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)工作。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有量高也意味著存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)的問題，因此需要站位區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定更具適用性和科學(xué)性的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)缺失的問題，可在技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中、知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有量高的區(qū)域中，選擇條件成熟的省或直轄市，引導(dǎo)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，解決侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、侵權(quán)易維權(quán)難等問題。以點(diǎn)帶面，輻射全域，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的技術(shù)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用。

探索突破現(xiàn)有體系強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的深層推進(jìn)依賴于跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)保護(hù)和聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)同機(jī)制，在當(dāng)前城市集聚發(fā)展的趨勢(shì)下，有必要突破現(xiàn)有“國(guó)家-地方”為主二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化體系，探索建設(shè)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，圍繞區(qū)域內(nèi)司法保護(hù)、行政執(zhí)法、侵權(quán)賠償?shù)戎攸c(diǎn)問題制定系列標(biāo)準(zhǔn)，打破區(qū)域內(nèi)“各自為政”的局面，不斷縮小區(qū)域間立法條例、司法協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、信息傳遞的制度和水平差異，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作落地落實(shí)，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)效應(yīng)。

5.2 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)多維體系

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”建立對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系?！皣?yán)保護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)賠償數(shù)額、證據(jù)規(guī)則、判定標(biāo)準(zhǔn)、仿制藥聲明制度進(jìn)行拓展探索。“大保護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)體系從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善大保護(hù)工作格局，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，形成保護(hù)合力?！翱毂Ｗo(hù)”標(biāo)準(zhǔn)體系面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力打造專利申請(qǐng)快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“綠色通道”。“同保護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)體系著力從海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)狀況評(píng)估、國(guó)際信息預(yù)警平臺(tái)建設(shè)等方面完善。不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建符合我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)，為企業(yè)“走出去”賦能蓄力。

同時(shí)，運(yùn)用好各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施特點(diǎn)，完善全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)布局，引導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合地方發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)牽頭起草團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)、整體數(shù)量少的缺陷，促進(jìn)區(qū)域行業(yè)發(fā)展，為后續(xù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供實(shí)踐支撐。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)“專精特新”“獨(dú)角獸”等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)企業(yè)圍繞核心專利技術(shù)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，筑牢企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障。

5.3 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)布局、科研項(xiàng)目申報(bào)等密切相關(guān)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，既需要企業(yè)內(nèi)部改革，優(yōu)化保護(hù)機(jī)制、落實(shí)保護(hù)措施，更需要政府外部引導(dǎo)，配套政策文件保障標(biāo)準(zhǔn)得到良好貫徹。

從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門應(yīng)轉(zhuǎn)變政策風(fēng)向，逐步淡化獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等激勵(lì)性政策的作用，實(shí)現(xiàn)從“貫標(biāo)數(shù)量”到“貫標(biāo)質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。立足于地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展模式，在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)中培育具有推廣價(jià)值和輻射作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在示范區(qū)率先貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整，以示范效果為導(dǎo)向推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹實(shí)施。

從完善基礎(chǔ)保障出發(fā)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)斐闪⒅v師團(tuán)，定期在企業(yè)內(nèi)部開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者綜合能力；聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)共同完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，為企業(yè)提供高水準(zhǔn)的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力考核指標(biāo)中，以高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的貫徹實(shí)施。

從提升質(zhì)量控制出發(fā)，各級(jí)標(biāo)委會(huì)審查部門應(yīng)積極推進(jìn)對(duì)超過5年標(biāo)齡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，及時(shí)了解行業(yè)政策風(fēng)向并根據(jù)實(shí)際需求組織修訂或廢止工作，以此保持標(biāo)準(zhǔn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)展的科學(xué)性和適用性。

5.4 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》中提出“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域人才協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條人才隊(duì)伍建設(shè)”的總目標(biāo)[8]，實(shí)際工作推進(jìn)中，可通過創(chuàng)新“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+標(biāo)準(zhǔn)化”復(fù)合型技術(shù)人員培養(yǎng)模式，科學(xué)構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配的復(fù)合人才能力提升框架，建立健全多層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

積極培育龍頭企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，提高公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)度。在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中提升龍頭企業(yè)的參與度，培養(yǎng)創(chuàng)新主體學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)意識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。拓展國(guó)際交流渠道，推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)人員參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性與科學(xué)性。

6 結(jié) 語

如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已邁入新時(shí)代，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、貿(mào)易保護(hù)抬頭的時(shí)代背景下，更需要我們加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來保障中國(guó)企業(yè)的良性、健康及可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)同為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值高點(diǎn)，是我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略重要組成部分。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行探索研究，基于標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、通用性和規(guī)范性“高標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化來落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)，能夠產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，從源頭強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的組織管理，同時(shí)細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容，充分考慮地方發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，涵蓋“嚴(yán)大快同”4個(gè)層面，織密織牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，最后輔以完善的政策引導(dǎo)支持，把控好從標(biāo)準(zhǔn)起草到落地的每一個(gè)關(guān)卡，推動(dòng)由下到上以創(chuàng)新主體為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)起草模式，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施多元化途徑，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》落地落實(shí)。

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