王靜儀

中國“車聯(lián)網(wǎng)第一城”是誰？想摘取這個(gè)桂冠的城市不少，無錫看起來是很接近的那個(gè)。

目前，無錫在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)擁有了好幾個(gè)第一：2019年成為全國首個(gè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、2021年是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市、2023推出中國第一個(gè)車聯(lián)網(wǎng)地方性立法。

無錫起步早，跑得也快。目前全市車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)達(dá)到201家，2023年上半年相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模544億元，已經(jīng)超過了2022年產(chǎn)值的351億元，發(fā)展進(jìn)入加速期。

“無錫的產(chǎn)業(yè)環(huán)境就是精裝房，好的企業(yè)滿足了要求就可以拎包入住。因?yàn)樵谶@里，算力的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不是一般企業(yè)能完成的，無錫實(shí)現(xiàn)了筑巢引鳳的效果。”無錫市濱湖區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示。

為什么是無錫打造出了中國的車聯(lián)網(wǎng)高地？《財(cái)經(jīng)》近日來到這座太湖邊的城市，尋找答案。

各種首開先河

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，最令從業(yè)者苦惱的就是缺乏法律法規(guī)，當(dāng)科技創(chuàng)新領(lǐng)先于規(guī)章制度，從業(yè)者總有束手束腳之感。

2023年3月1日，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第一次有了地方性立法，首開先河的正是無錫。

《無錫市車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》（下稱《條例》）對(duì)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深度廣度應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出規(guī)劃，從隨路建設(shè)、存量道路升級(jí)改造等方面保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維，并開創(chuàng)性地將車聯(lián)網(wǎng)道路基礎(chǔ)設(shè)施納入隨路建設(shè)范疇，明確具體操作要求，強(qiáng)化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接。

以往，車聯(lián)網(wǎng)道路基礎(chǔ)設(shè)施基本都是試驗(yàn)型設(shè)備，非常昂貴，一些地方的交通運(yùn)輸部門認(rèn)為不是自己職責(zé)范圍，因此選擇了置身事外。

而《條例》的出臺(tái)改變了這一現(xiàn)狀，當(dāng)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被納入城市新基建范疇，主管部門在財(cái)政上、政策支持上，都能更有所作為。

“（條例）從起草到討論，有兩三年的時(shí)間了，主要是無錫市車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)運(yùn)營得早，運(yùn)營過程中反映出一些問題，大家一致認(rèn)為缺乏法規(guī)是主要的。因此無錫市就協(xié)同很多部門，包括公安、交通、環(huán)保、金融保險(xiǎn)等，制定相關(guān)條例?！币晃粺o錫工信系統(tǒng)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示。

這已經(jīng)不是無錫的第一個(gè)“第一”。

2019年5月，工信部復(fù)函支持建設(shè)江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，全國首個(gè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)落子無錫。

2021年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，確定北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、無錫六個(gè)城市為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市——無錫是其中唯一的地級(jí)市。

為什么是無錫？這是一座名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市：全市GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）在2017年首破萬億元，2022年達(dá)1.49萬億元，排江蘇第三，全國第14；人均GDP達(dá)19.8萬元，連續(xù)三年位居全國大中城市首位。

更重要的是，無錫的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2022年，無錫物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入944.5億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模4011億元，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模占江蘇比重近50%，也位居全國前列，是無錫的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)和城市名片。目前無錫提出了以智能傳感器、車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一感兩網(wǎng)”為特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路。

有中國物聯(lián)網(wǎng)“領(lǐng)航之城”之稱的無錫，如今正在打造“車聯(lián)網(wǎng)第一城”。根據(jù)《無錫市“十四五”車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，到2025年末，無錫將實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景200個(gè)，車聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率達(dá)80%，車聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元。

2023年3月23日，無錫街頭的自動(dòng)駕駛小巴。圖/視覺中國

整個(gè)城市就是應(yīng)用場(chǎng)

自動(dòng)駕駛物流車，在無錫街頭如今隨處可見。

京東、順豐、新石器、白犀牛、九識(shí)等電商和自動(dòng)駕駛公司，已經(jīng)在這里形成了成熟的商業(yè)化配送模式，超150輛自動(dòng)駕駛物流車，在無錫的大街小巷奔流不息，協(xié)助快遞小哥將快遞包裹更快更高效地送達(dá)。

在載人自動(dòng)駕駛方面，文遠(yuǎn)知行、輕舟智航、航天大為等企業(yè)已開展自動(dòng)駕駛微循環(huán)接駁服務(wù)，開通了12條線路61輛自動(dòng)駕駛微巴的常態(tài)化運(yùn)營。

3月1日，50輛自動(dòng)駕駛小巴在無錫經(jīng)開區(qū)上路，7條線路聯(lián)通地鐵站點(diǎn)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)綜合體等熱點(diǎn)區(qū)域，半年接駁3.8萬人次。據(jù)介紹，這是目前全國規(guī)模最大的自動(dòng)駕駛微循環(huán)接駁體系。

有國內(nèi)其他車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)從業(yè)者對(duì)《財(cái)經(jīng)》感嘆，無錫車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)作為全國首個(gè)試點(diǎn)，發(fā)展早、品類全、場(chǎng)景多，在全國各個(gè)示范區(qū)中走得比較靠前。

如今整座無錫城，都成了車聯(lián)網(wǎng)的試驗(yàn)場(chǎng)。2023世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)的最新消息顯示，當(dāng)前無錫全市1720個(gè)路口都運(yùn)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級(jí)改造了路側(cè)感知設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)了“路”的信息與“車”的信息及時(shí)交互。

在這些車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下，無錫正建設(shè)全球規(guī)模最大的城市級(jí)C-V2X車聯(lián)網(wǎng)，開展自動(dòng)駕駛微巴接駁、自動(dòng)駕駛物流與配送、智能網(wǎng)聯(lián)公交等一系列車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的探索與實(shí)踐，并率先形成了規(guī)模商用。

隨著自動(dòng)駕駛公交越來越多，如何管理、誰來統(tǒng)一管理也考驗(yàn)著城市的智慧。對(duì)此，無錫市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行通盤運(yùn)營，按照常規(guī)公交模式去管理，結(jié)合自動(dòng)駕駛車輛的特點(diǎn)做出適配。

“以前是各個(gè)區(qū)自己在搞，你搞五輛我搞八輛，現(xiàn)在由市里統(tǒng)一托管，一是所有標(biāo)準(zhǔn)一致了，運(yùn)營維護(hù)成本變低了，政府的顧慮也會(huì)降低；二是企業(yè)也有信心進(jìn)行持續(xù)投入，自動(dòng)駕駛不可能是面子工程過一陣就沒了，而是長(zhǎng)期的運(yùn)營項(xiàng)目?！鼻笆龉ば畔到y(tǒng)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示。

有了全國首個(gè)車聯(lián)網(wǎng)地方性法規(guī)的指引，下一步無錫也明確了場(chǎng)景落地的發(fā)展方向——突出車聯(lián)網(wǎng)在城市應(yīng)用的廣度和深度，引導(dǎo)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車率先應(yīng)用于智慧交通、公交出行、城市治理等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化運(yùn)營，助推智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和商業(yè)化應(yīng)用。

前述濱湖工信相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示，結(jié)合無錫豐富的旅游資源，將在兩個(gè)方面做探索，比如在拈花灣、黿頭渚等知名景區(qū)內(nèi)做車聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景的開發(fā)；其次在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)清掃、人員接駁等車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目落地的嘗試，其中既有項(xiàng)目招引，也有政府投入。

以自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)車輛為例，能自動(dòng)喚醒、自動(dòng)泊車、自動(dòng)清掃，并將垃圾送到指定中轉(zhuǎn)站。依托于無錫良好的RSU（路側(cè)單元）基礎(chǔ)，無人駕駛環(huán)衛(wèi)車可更精準(zhǔn)地定位和清掃，效率極高，一臺(tái)無人駕駛車可替代多人作業(yè)。

隨著車聯(lián)網(wǎng)立法和相關(guān)制度的完善，無錫車聯(lián)網(wǎng)正向全域覆蓋、車城協(xié)同的總體目標(biāo)加速邁進(jìn)。

有為政府是主導(dǎo)

要實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)，車路協(xié)同是重要手段，通過在路上加裝各種各樣的感知設(shè)備，讓道路把實(shí)時(shí)信息傳輸給汽車，從而彌補(bǔ)單車智能的不足?！皢诬囍悄?車路協(xié)同”的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中國方案，已然成為行業(yè)共識(shí)，也是各大國家都在爭(zhēng)相布局的方向。

但這無論是對(duì)路側(cè)設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)信號(hào)獲取、云端平臺(tái)搭建等工程的統(tǒng)籌要求，還是對(duì)資金前期投入的要求都很高，涉及行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及國家基礎(chǔ)設(shè)施的改造，是個(gè)系統(tǒng)性的大工程，而且短時(shí)間內(nèi)很難看到穩(wěn)定的商用模式，格外考驗(yàn)長(zhǎng)期主義的定力。

因此，無錫車聯(lián)網(wǎng)代表企業(yè)軟通無錫副總經(jīng)理李軍對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示，車路協(xié)同不是某家企業(yè)能完成的事情，政府的支持尤為關(guān)鍵，而且需要資金、政策、資源的一攬子傾斜。

車聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施有多貴？《財(cái)經(jīng)》了解到，此前2.6公里的無錫耿灣線示范路段就花了2000多萬元，包括全息路口、車端智能改造、路側(cè)邊緣感知、運(yùn)營平臺(tái)和系統(tǒng)平臺(tái)等軟硬件投入。

其中軟件平臺(tái)的打造耗資最多，占到一半左右，但需要指出的是，平臺(tái)的一次性投入在后期會(huì)逐漸被攤薄，隨著規(guī)模擴(kuò)張，平臺(tái)的邊際效應(yīng)會(huì)越來越低。

為了降低資金成本，李軍認(rèn)為，未來有兩大方向，一是降低硬件成本，通過技術(shù)迭代、規(guī)模量產(chǎn)不斷將各類硬件的成本做低；二是引入社會(huì)資本，打造國資平臺(tái)負(fù)責(zé)管理，各市場(chǎng)化專業(yè)主體共同參與的新模式，目前無錫已經(jīng)在做嘗試。

在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，無錫已做出多種實(shí)踐。相關(guān)法規(guī)提出，智能交通設(shè)施均由無錫市公安交警部門統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了全市道路智能交通設(shè)備的統(tǒng)一管理；無錫市統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)全市統(tǒng)一的車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，依法采集和管理全市車聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

在扶持本地車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展上，無錫政府同樣走在前面。

8月，無錫市工信局組織一批重點(diǎn)企業(yè)赴吉林長(zhǎng)春開展汽車及零部件和高端裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)接。北微傳感作為專注慣性姿態(tài)傳感器的無錫高新技術(shù)企業(yè)，第一次和國內(nèi)一線整車廠中國一汽建立了聯(lián)系，還同中車長(zhǎng)客關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)細(xì)節(jié)上的對(duì)接，在智能輔助駕駛領(lǐng)域取得市場(chǎng)突破。

“目前和一汽方面相關(guān)公司已經(jīng)簽了技術(shù)合作協(xié)議，推進(jìn)速度非?？欤?yàn)檎M織的對(duì)接會(huì)非常精準(zhǔn)，請(qǐng)來的都是采購部門、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，雙方在會(huì)上一拍即合，回來只需要推進(jìn)流程?！北蔽鞲惺袌?chǎng)部經(jīng)理王孝思對(duì)《財(cái)經(jīng)》感嘆。

王孝思說，11月預(yù)計(jì)政府還會(huì)帶隊(duì)去深圳，和比亞迪、華為等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，“這種直接對(duì)接活動(dòng)省去了很多中間的繁瑣步驟，對(duì)企業(yè)是最有益的了”。

山水之間做產(chǎn)業(yè)

濱湖區(qū)作為車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的重要組成部分，臨近太湖，風(fēng)光優(yōu)美，既有遠(yuǎn)近聞名的好風(fēng)景，也是如今無錫發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

2007年之后無錫深入治理，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅對(duì)小化工廠等工礦企業(yè)都實(shí)施關(guān)停，岸邊拆遷后老百姓也在附近安置，在太湖岸線建立了核心保護(hù)區(qū)。

改善環(huán)境的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是無錫這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)。籌辦于1986年的雪浪軋鋼廠，是無錫最大的軋鋼廠，年產(chǎn)值破百億元，年稅收近億元。但隨著太湖治理的推進(jìn)，岸邊的雪浪軋鋼廠也在關(guān)停之列。最終，老廠房被打造成數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園“華萊塢”，經(jīng)多年發(fā)展，產(chǎn)值和稅收都已經(jīng)超過了軋鋼廠的效益。

在山水之間做產(chǎn)業(yè)，濱湖區(qū)以及無錫市選擇的另一個(gè)重點(diǎn)方向就是車聯(lián)網(wǎng)。

如今，無錫車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)達(dá)到201家，2023年上半年相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模544億元，已經(jīng)超過了2022年產(chǎn)值的351億元，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速期。

近年來，一系列車聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目落地?zé)o錫——文遠(yuǎn)知行自動(dòng)駕駛?cè)A東總部項(xiàng)目落地，與博世聯(lián)合開展自動(dòng)駕駛套件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；斯?jié)櫶炖士萍加邢薰究偛柯涞?，由單一的生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)為“智能終端+平臺(tái)服務(wù)”型企業(yè)；海容電子有限公司投資100億元建設(shè)車輛智能傳感器生產(chǎn)線，不斷強(qiáng)化車規(guī)級(jí)產(chǎn)品水平。

國內(nèi)外的行業(yè)巨頭也將車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)放在無錫。比如吉利協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地，推動(dòng)吉利各類車型智能化水平提升和車路協(xié)同自動(dòng)駕駛研發(fā)進(jìn)程，并孵化有關(guān)車規(guī)級(jí)芯片、車載智能終端等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；博世智能網(wǎng)聯(lián)汽車事業(yè)部在錫成立，專注于面向整車企業(yè)提供智能網(wǎng)聯(lián)解決方案，并聯(lián)合自動(dòng)駕駛事業(yè)部開展高等級(jí)ADAS輔助駕駛及自動(dòng)駕駛測(cè)試。

無錫地處長(zhǎng)三角，與各大城市之間都交通便捷，每天連接上海的火車班次就有超過200個(gè)，最短耗時(shí)僅為40分鐘。

無錫的城市優(yōu)勢(shì)顯著。無錫卡爾曼導(dǎo)航技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)吳飛對(duì)《財(cái)經(jīng)》說，無錫環(huán)境優(yōu)美，城市條件好，房?jī)r(jià)不貴，對(duì)于人才有獨(dú)特吸引力。

在人才招引方面，無錫市級(jí)、濱湖區(qū)級(jí)都有各自的補(bǔ)貼政策，比如“濱湖之光”補(bǔ)貼政策提出，給予在該區(qū)就業(yè)的符合條件大學(xué)生一次性補(bǔ)貼（學(xué)士3萬元、碩士5萬元、博士10萬元）。

在太湖的山水之間，無錫將車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做得越來越深入，展望未來發(fā)展，還將瞄準(zhǔn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)與智能網(wǎng)聯(lián)的融合，結(jié)合車規(guī)級(jí)芯片、車端感知、自動(dòng)駕駛算法等方向，強(qiáng)化招商引資，加速推進(jìn)汽車零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。