張淑惠,孫燕芳
(中國石油大學(xué)(華東)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 青島 266580)
“十四五”規(guī)劃中明確指出,要持續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,充分體現(xiàn)了科技創(chuàng)新-生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)發(fā)展(簡稱“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”)耦合協(xié)調(diào)的必要性。已有研究指出,科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)子系統(tǒng)并非彼此孤立,子系統(tǒng)間通過相互作用、互相影響產(chǎn)生內(nèi)在聯(lián)系[1],三者的良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字技術(shù)的載體,同時(shí)也是數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織之間的“橋梁”[3],具有連通性和共享性等特征[4],能夠加速資源流通和價(jià)值交換。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“新基建”)的發(fā)展,2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次正式提出了新基建的概念,2022年1月國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提出要系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。那么,以數(shù)字技術(shù)為內(nèi)核的新基建,能否成為驅(qū)動(dòng)中國“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量?該研究就新基建投資對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響及其傳導(dǎo)機(jī)制展開探討,可能的創(chuàng)新點(diǎn)在于:第一,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),測(cè)算中國省際“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度,并檢驗(yàn)新基建投資對(duì)其產(chǎn)生的空間溢出效應(yīng),為新發(fā)展階段區(qū)域高水平耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù);第二,從創(chuàng)新要素集聚、能源強(qiáng)度和數(shù)字普惠金融三方面剖析新基建投資對(duì)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)制,拓展和豐富了新基建功能和應(yīng)用領(lǐng)域的研究。
將科技創(chuàng)新-生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為一個(gè)復(fù)合系統(tǒng),三個(gè)子系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián),體現(xiàn)了系統(tǒng)論中整體性的核心思想。同時(shí),創(chuàng)新、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)間還存在差異協(xié)同性特征。協(xié)同理論由哈肯提出,強(qiáng)調(diào)復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間交互匹配、協(xié)調(diào)合作,共同促進(jìn)系統(tǒng)整體由舊結(jié)構(gòu)向新結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由無序向有序方向發(fā)展。協(xié)同論是對(duì)系統(tǒng)論內(nèi)容的深化和豐富,重點(diǎn)關(guān)注復(fù)合系統(tǒng)是否達(dá)到綜合均衡發(fā)展的目標(biāo)。該研究主要基于協(xié)同理論,對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行剖析。
首先,科技創(chuàng)新是直接或間接控制環(huán)境污染與提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的技術(shù)路徑,是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平為基礎(chǔ),通過優(yōu)化要素組合、加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方式引導(dǎo)其向綠色低碳產(chǎn)業(yè)過渡發(fā)展,可以達(dá)到減排降污的效果[5];同時(shí),科技創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)環(huán)保發(fā)展具有引領(lǐng)作用[6],企業(yè)創(chuàng)新可以優(yōu)化資源配置,有利于降低單位產(chǎn)出能耗、改善生態(tài)環(huán)境。無論是研發(fā)創(chuàng)新還是非研發(fā)創(chuàng)新,均可以降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[7];科技創(chuàng)新還有助于提高全要素生產(chǎn)率,促使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變,是助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和源泉[8]。
其次,生態(tài)環(huán)境為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。生態(tài)環(huán)境富含水、物產(chǎn)、礦產(chǎn)等自然資源和煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源,滿足了創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物資和動(dòng)力供給[9]。隨著污染問題日益惡化,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,政府開始實(shí)施環(huán)境規(guī)制,嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)要求會(huì)倒逼企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)生“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”[10]。良好的生態(tài)環(huán)境不僅滿足了經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的物質(zhì)需求,地區(qū)生態(tài)保護(hù)還可以創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境,吸引人才流入并提高社會(huì)整體福利,有利于保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[11]。
最后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境營造了良好的外部條件,為科技創(chuàng)新與生態(tài)保護(hù)提供有力支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過教育投資、研發(fā)投入和市場(chǎng)開放為科技創(chuàng)新提供創(chuàng)新要素[12],并通過打造開放共享的創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新[13-14];同時(shí)創(chuàng)新政策體系和體制機(jī)制建設(shè)有助于激發(fā)創(chuàng)新活力,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群[15],促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)假說認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,資源不斷消耗、污染排放增加,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到某一“拐點(diǎn)”時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源效率提升、環(huán)保投資加大,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量又逐漸得到改善[16]。
從新基建的基礎(chǔ)屬性來看,作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的新引擎,新基建的連通性和共享性[4]決定了其主要通過資源配置和信息傳遞兩種渠道作用于區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。其一,通過機(jī)理分析可知,創(chuàng)新、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)過程首先體現(xiàn)為系統(tǒng)間資源和價(jià)值的交換。新基建的核心是“數(shù)字基建”,數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì),為其注入強(qiáng)勁動(dòng)力[17]。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)既有生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提高了資源配置效率[18],同時(shí)數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合,增加了要素間的協(xié)同性[19],加速子系統(tǒng)內(nèi)部的價(jià)值增值以及子系統(tǒng)之間的價(jià)值流動(dòng),進(jìn)而增強(qiáng)了創(chuàng)新系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性耦合與協(xié)調(diào)發(fā)展。其二,創(chuàng)新、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間的互動(dòng)聯(lián)系除了資源交換和價(jià)值流動(dòng)外,還有一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容——信息傳遞。信息交流與共享能夠保證子系統(tǒng)間緊密銜接,避免彼此脫節(jié),是“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)高水平耦合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和前提。新型基礎(chǔ)設(shè)施以數(shù)字技術(shù)為核心,5G、云計(jì)算、人工智能等新一代信息與數(shù)字技術(shù)的推廣與應(yīng)用改變了傳統(tǒng)信息獲取與傳遞的方式和手段,為創(chuàng)新、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)間打破信息不對(duì)稱、加強(qiáng)信息共享提供了高效的溝通渠道,有效減少了信息傳遞的中間環(huán)節(jié)并節(jié)約了信息獲取的成本[20]。除此之外,新基建具有極強(qiáng)的正外部性,并表現(xiàn)為高層次、高附加值、高溢出等特點(diǎn),新型基礎(chǔ)設(shè)施能夠打破特定時(shí)空限制,促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)在區(qū)域間充分傳遞與共享,有利于要素與信息的跨區(qū)域自由流動(dòng),形成空間溢出[21]。由此推斷,新基建投資能夠驅(qū)動(dòng)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展并產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。
新基建以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“信息基建”)、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“融合基建”)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“創(chuàng)新基建”)為主要內(nèi)容。其中信息基礎(chǔ)設(shè)施是指基于新一代信息技術(shù)演化形成的基礎(chǔ)設(shè)施,側(cè)重于對(duì)5G、人工智能、云計(jì)算等新興信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣。融合基礎(chǔ)設(shè)施是指深度利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施,側(cè)重于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是指科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)等具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,側(cè)重于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。信息基建以新興技術(shù)為核心,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化變革[22],可以通過滲透于產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈中賦能區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施例如交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)有助于生產(chǎn)要素的區(qū)域間流動(dòng),破除了地理距離的制約,而傳統(tǒng)基建與數(shù)字化、智能化技術(shù)結(jié)合形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施可以通過拓寬要素配置渠道、拓展要素配置方式[23]賦能區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新基建能夠有效提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)整合能力、提高創(chuàng)新效率[24],通過融入創(chuàng)新價(jià)值鏈賦能區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此可知,三種類型的新基建作用于區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有明顯的異質(zhì)性。
基于以上分析,提出假設(shè)1和假設(shè)2。
H1:新基建投資有助于促進(jìn)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展并具有正向空間溢出效應(yīng)。
H2:不同類型的新基建投資賦能區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有異質(zhì)性。
從新基建的作用途徑來看,新基建為創(chuàng)新、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供了全方位的智能化、網(wǎng)絡(luò)化支撐[25],通過數(shù)字技術(shù)深度嵌入滲透三個(gè)子系統(tǒng),并深刻影響到復(fù)合系統(tǒng)中創(chuàng)新集聚、能源利用、融資約束三個(gè)重要方面[26-27]。由此,該研究在分析新基建對(duì)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的間接作用路徑時(shí),將主要聚焦于創(chuàng)新要素集聚、能源效率提升和數(shù)字金融助推三個(gè)維度的機(jī)理論述。
新基建可以通過增加有效創(chuàng)新要素存量、提升創(chuàng)新要素傳播效率等途徑高效聚合創(chuàng)新資源。一方面,新型基礎(chǔ)設(shè)施以數(shù)字技術(shù)為核心,新一代信息技術(shù)快速衍生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,拓展了市場(chǎng)邊界[26],大批技術(shù)密集型和數(shù)字創(chuàng)新型資本、人才要素涌入,催生和加速以信息網(wǎng)絡(luò)為核心的中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[28],有利于形成差異化、特色化的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí),數(shù)字技術(shù)還可以整合和篩選出高質(zhì)量的創(chuàng)新要素,增加有效創(chuàng)新要素存量,為區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源[27]。另一方面,新基建投資方向主要涉及5G基站、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等科技密集型領(lǐng)域,不僅創(chuàng)造出巨大的技術(shù)需求、驅(qū)動(dòng)突破式技術(shù)創(chuàng)新,還提高了各部門關(guān)鍵技術(shù)交流與共享的意愿[26];進(jìn)一步地,數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用使創(chuàng)新要素流動(dòng)突破時(shí)空約束,擴(kuò)大了知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散與傳播的廣度,并提高了其擴(kuò)散與傳播的效率,從而推動(dòng)了創(chuàng)新要素加速集聚[23]。
創(chuàng)新要素大量聚集引導(dǎo)高污染高能耗產(chǎn)業(yè)逐漸向綠色低碳產(chǎn)業(yè)過渡,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),助推了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善又進(jìn)一步為科技創(chuàng)新營造了良好的外部條件。與此同時(shí),新基建投資帶來的創(chuàng)新要素集聚強(qiáng)化了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),催生出知識(shí)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新[20]。而綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠有效平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境[29],例如綠色工藝創(chuàng)新與流程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變了企業(yè)的生產(chǎn)方式、降低了生產(chǎn)成本、減少了環(huán)境污染;污染防治、綠色回收、循環(huán)再生等方面的技術(shù)創(chuàng)新提高了資源利用效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如上所述,新基建投資可以通過吸引創(chuàng)新要素集聚進(jìn)而驅(qū)動(dòng)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此,提出理論假設(shè)3。
H3:新基建投資通過集聚創(chuàng)新要素促進(jìn)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國當(dāng)前能源形勢(shì)不容樂觀,“高能耗、低產(chǎn)出”現(xiàn)象依然嚴(yán)重,新基建能夠助力能源的高效利用。首先,新基建強(qiáng)調(diào)生態(tài)理念、提倡綠色投資,與傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)不同,新基建將數(shù)據(jù)信息納入生產(chǎn)要素體系,為綠色生產(chǎn)提供了新的可行路徑[30],有利于減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)有形資源和能源的消耗。其次,新型基礎(chǔ)設(shè)施為企業(yè)間建立起高效的“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”提供數(shù)字化平臺(tái),強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接互動(dòng),提高了產(chǎn)業(yè)間供求信息傳遞的充分性,可以有效緩解信息不對(duì)稱導(dǎo)致的資源配置不均衡與不合理問題,有效提高能源資源的利用效率[31]。最后,新型基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用引發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和管理模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,例如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字控制等能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)生產(chǎn)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)整,大大提高了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)過程中對(duì)能源資源的無效損耗,帶來能源邊際產(chǎn)出的提升[32]。
生態(tài)子系統(tǒng)為創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)提供了能源動(dòng)力,但創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)能源的過度消耗又會(huì)帶來生態(tài)環(huán)境的污染問題,提高能源效率是中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[33],也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。一方面,能源效率提升通常伴隨著能源系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型,催生了可再生能源、儲(chǔ)能、智慧能源等方面的技術(shù)創(chuàng)新,清潔低碳能源的研發(fā)與使用提高了不可再生能源的邊際替代率,減少了環(huán)境壓力;同時(shí)新型能源技術(shù)的充分利用使得企業(yè)在同等產(chǎn)出下污染物排放量減少,顯著提高了綠色全要素生產(chǎn)率[34],有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。另一方面,能源效率的提升還得益于合理的環(huán)境規(guī)制,環(huán)境規(guī)制不但可以激發(fā)企業(yè)減排動(dòng)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還能夠誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率[10]。如上所述,新基建投資可以通過提升能源效率進(jìn)而驅(qū)動(dòng)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此,提出理論假設(shè)4。
H4:新基建投資通過提升能源效率促進(jìn)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
數(shù)字金融依托于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù),是新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)金融的有機(jī)融合。一方面,新基建的發(fā)展為數(shù)字金融服務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)層平臺(tái),數(shù)字技術(shù)應(yīng)用滿足了數(shù)字金融的數(shù)據(jù)需求,有助于激發(fā)數(shù)字金融活力,為數(shù)字金融的發(fā)展提質(zhì)增效[35]。另一方面,新基建的加快部署,為信息技術(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī),增加了數(shù)字金融的普及率與滲透率[36],同時(shí)新基建特別是信息基建的有序推進(jìn),改善了互聯(lián)網(wǎng)的性能,為數(shù)字金融不斷開發(fā)新產(chǎn)品提供有力支撐。除此之外,新基建浪潮下數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展,使得數(shù)字金融能夠突破時(shí)空束縛[37],延展了數(shù)字金融服務(wù)邊界,助力打造數(shù)字金融生態(tài)。
數(shù)字金融從融資和消費(fèi)兩個(gè)方面賦能“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。從融資角度來看,數(shù)字金融的普惠性拓寬了區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體的融資渠道,矯正了傳統(tǒng)金融的信貸錯(cuò)配,特別是解決了小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體“融資難、融資貴”的問題,緩解其融資約束,滿足其研發(fā)資金需求,從而提高了區(qū)域整體科技創(chuàng)新水平[38];數(shù)字金融的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)又進(jìn)一步為高污染高能耗產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化提供了技術(shù)條件,驅(qū)動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)[39],提升本地區(qū)環(huán)境績效和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。從消費(fèi)角度來看,數(shù)字金融本身具有綠色屬性,賦能綠色消費(fèi),微信、支付寶等移動(dòng)支付方式為新能源汽車、智能家居等低碳產(chǎn)品提供金融支持,刺激了綠色消費(fèi)新形式蓬勃興起[40];綠色消費(fèi)需求可以引導(dǎo)產(chǎn)品化階段的技術(shù)創(chuàng)新向生態(tài)化轉(zhuǎn)向,提高綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展[41]。如上所述,新基建投資可以通過助推數(shù)字金融進(jìn)而驅(qū)動(dòng)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此,提出理論假設(shè)5。
H5:新基建投資通過助推數(shù)字金融促進(jìn)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1.1 空間面板模型
新基建具有較強(qiáng)的空間相關(guān)性[21],若忽略其固有的空間溢出效應(yīng)可能會(huì)得到存在偏誤的結(jié)果。為檢驗(yàn)新基建投資對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響,構(gòu)建空間杜賓模型(SDM)??紤]到新基建投資可能存在時(shí)間滯后效應(yīng),將核心解釋變量滯后一期。為了消除量綱和異方差的影響,對(duì)所有變量取對(duì)數(shù)處理,具體模型見式(1):
式中:i表示省份,t表示年份;di,t表示區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度,fi,t-1表示滯后一期的新基建資本存量,Xi,t表示控制變量,β1和δ為回歸系數(shù),wi,j為空間權(quán)重矩陣;和分別為被解釋變量、核心解釋變量和控制變量的空間滯后項(xiàng),ρ1、ρ2和γ為空間自相關(guān)系數(shù);εi,t為誤差項(xiàng)。由于空間杜賓模型同時(shí)考慮了被解釋變量和解釋變量的空間滯后項(xiàng),運(yùn)用偏微分法對(duì)空間溢出效應(yīng)進(jìn)行分解[42]。
對(duì)于空間權(quán)重矩陣,考慮到鄰接矩陣以空間單元是否相鄰為標(biāo)準(zhǔn)來表征地區(qū)間的空間聯(lián)系,無法準(zhǔn)確反映地理相近而非相連的空間單元間的相互作用,而地理距離矩陣彌補(bǔ)了這一缺陷,能夠測(cè)度空間距離更遠(yuǎn)的地區(qū)間的關(guān)系。同時(shí),經(jīng)濟(jì)距離相近的地區(qū)間可能在創(chuàng)新資源、生態(tài)治理、經(jīng)濟(jì)模式等方面更加相似,地方政府間的互動(dòng)聯(lián)系也更加頻繁。因此,該研究同時(shí)采用地理距離矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣進(jìn)行對(duì)比分析。
2.1.2 中介效應(yīng)模型
為檢驗(yàn)新基建投資賦能區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)制,采用逐步回歸法,結(jié)合中介效應(yīng)理論與空間計(jì)量模型進(jìn)行分析,具體模型設(shè)置如下:
其中:Mi,t代表中介變量,分別為創(chuàng)新要素集聚度(rda)、能源強(qiáng)度(ei)和數(shù)字普惠金融指數(shù)(df),其他變量含義同式(1)。式(1)、式(2)和式(3)構(gòu)成了完整的中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)P汀?/p>
2.2.1 被解釋變量
“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度。計(jì)算“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度作為被解釋變量,首先需要確定“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)體系,再根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)變量進(jìn)行定義。
第一步,構(gòu)建“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)體系。對(duì)于科技創(chuàng)新子系統(tǒng),選擇創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率兩個(gè)一級(jí)指標(biāo),從絕對(duì)性和相對(duì)性兩方面建立雙重衡量標(biāo)準(zhǔn)。考慮到現(xiàn)階段區(qū)域創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新主體間的協(xié)同互補(bǔ)和價(jià)值共創(chuàng)[43],將創(chuàng)新過程劃分為以學(xué)研方為主要參與主體的“科技研發(fā)”階段和以企業(yè)為主要參與主體的“成果轉(zhuǎn)化”階段[44],將兩階段的創(chuàng)新產(chǎn)出作為絕對(duì)衡量指標(biāo)。同時(shí)運(yùn)用兩階段DEA加性效率計(jì)算方法[45],測(cè)算基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新效率,將其作為相對(duì)衡量指標(biāo)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng),以《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》為依據(jù),從節(jié)能減排和環(huán)保發(fā)展兩個(gè)方面選取指標(biāo)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng),結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),從質(zhì)量追趕、結(jié)構(gòu)升級(jí)和共同富裕三個(gè)維度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)體系詳見表1。除生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中“節(jié)能減排”對(duì)應(yīng)二級(jí)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)中“城鄉(xiāng)收入差距”和“城鄉(xiāng)消費(fèi)差距”為負(fù)向指標(biāo)外,其余均為正向指標(biāo)。表1中最后一列為各指標(biāo)在對(duì)應(yīng)子系統(tǒng)中的權(quán)重,通過相關(guān)矩陣賦權(quán)法計(jì)算得到。
表1 “創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及權(quán)重
第二步,構(gòu)建“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度模型。首先,計(jì)算創(chuàng)新、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的有序度。將“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)定義為Sj,j? [1, 2, 3],設(shè)每個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展過程中的序參量為ej=(ej1,ej2,…,ejn),其中ejn為序參量分量,則μj(ej) ? [0, 1]為子系統(tǒng)的有序度,μj(ej)越大,子系統(tǒng)Sj的有序程度越高。其次,基于創(chuàng)新、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的有序度,計(jì)算三者的耦合度C,如式(4)所示,當(dāng)μ1(e1)=μ2(e2)=μ3(e3)時(shí),子系統(tǒng)間處于最佳耦合狀態(tài)。最后,為更好地體現(xiàn)三系統(tǒng)的協(xié)同情況,進(jìn)一步計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度D,如式(5)所示,其取值為0~1,D值越大,說明三個(gè)子系統(tǒng)融合發(fā)展、相互支撐,其中T為區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”綜合發(fā)展指數(shù)。
2.2.2 解釋變量
新基建資本存量。沿用國內(nèi)外學(xué)者廣泛采用的永續(xù)盤存法(PIM)測(cè)算省際層面新基建資本存量,衡量各地區(qū)新基建投資情況,如式(6)和式(7)所示。
其中:i表示省份,t表示時(shí)間;表示i在第t年的年初新基建資本存量;Iit表示i在第t年的新基建投資流量;δ為資本折舊率,假定折舊率不隨時(shí)間變化,選用張軍等[46]估算得到的綜合折舊率9.6%。代表i在基年的年初新基建資本存量;代表i在基年的新基建投資流量;g代表穩(wěn)態(tài)增長率,設(shè)定為10%。
根據(jù)2020年國家發(fā)展改革委對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的界定并參照伍先福等[24]的研究,新基建由信息基建、融合基建和創(chuàng)新基建三者加總得到。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新基建主要涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)與衛(wèi)生和社會(huì)工作兩個(gè)行業(yè),融合基礎(chǔ)設(shè)施采用傳統(tǒng)基建資本存量與融合系數(shù)的乘積進(jìn)行測(cè)度。其中,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施包括電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);融合系數(shù)采用純新基建(信息基建和創(chuàng)新基建)與傳統(tǒng)基建的耦合協(xié)調(diào)度來衡量。文中以相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)作為新基建資本形成的核算指標(biāo),并將新基建投資流量以2010年為基期進(jìn)行平減。
2.2.3 中介變量
創(chuàng)新要素集聚度:創(chuàng)新要素中最核心的內(nèi)容是科技人才和科技資本[47],創(chuàng)新要素集聚度由研發(fā)人員集聚度與研發(fā)資金集聚度的加權(quán)值來衡量,其中研發(fā)人員集聚度和研發(fā)資金集聚度分別采用地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量占全國的比例和地區(qū)研發(fā)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出占全國的比例進(jìn)行度量。
能源強(qiáng)度:能源強(qiáng)度體現(xiàn)了地區(qū)能源綜合利用效率,一般采用單位GDP的能源消費(fèi)量來表示[31],為了剔除價(jià)格的影響,以2010年不變價(jià)格對(duì)GDP進(jìn)行平減。
數(shù)字普惠金融:當(dāng)前衡量數(shù)字普惠金融水平最常用的是北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心發(fā)布的數(shù)字普惠金融指數(shù)[48],選取省際層面的數(shù)字普惠金融指數(shù)作為代理變量。
2.2.4 控制變量
市場(chǎng)開放度:采用地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資額占該區(qū)域生產(chǎn)總值的比重對(duì)市場(chǎng)開放度進(jìn)行測(cè)度。
研發(fā)經(jīng)費(fèi):采用R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來表示。
環(huán)境規(guī)制:基于數(shù)據(jù)的可得性,采用環(huán)境污染治理成本指標(biāo)作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的替代變量,用地區(qū)每萬元工業(yè)總產(chǎn)值的污染治理投資來度量。
人力資本:采用每10萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)來衡量。
財(cái)政支出:采用政府一般公共預(yù)算支出占GDP的比重來衡量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化:采用“1×第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重+2×第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重+3×第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重”來衡量。
相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)年鑒》,個(gè)別缺失數(shù)據(jù)利用線性擬合法進(jìn)行補(bǔ)齊(研究未涉及西藏和港澳臺(tái)地區(qū))。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表2,2011—2020年省域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度和2010—2019年新基建資本存量均值及其構(gòu)成分別如圖1和圖2所示。省域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度最大值為0.864(北京市),最小值為0.206(青海?。?,數(shù)據(jù)跨度較大。同時(shí),耦合協(xié)調(diào)度均值為0.585,標(biāo)準(zhǔn)差為0.105,說明中國多數(shù)省份創(chuàng)新、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)程度不高,且省域間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡問題較為顯著。同理,省際新基建、信息基建、融合基建和創(chuàng)新基建資本存量差距明顯,特別是信息基建資本存量的最大值(5070.491)超出最小值(5.685)的890倍,表明各省份信息基建投資支出大相徑庭,山東、江蘇等基建大省信息基建進(jìn)度較快,遙遙領(lǐng)先。
圖1 省域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度及其增長
圖2 省域新基建資本存量均值及其構(gòu)成
表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)
在進(jìn)行空間回歸分析之前,首先對(duì)空間計(jì)量模型進(jìn)行Moran’sI、LM檢驗(yàn)、Robust LM檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)、LR聯(lián)合顯著性檢驗(yàn)等。結(jié)果顯示,在地理距離矩陣與經(jīng)濟(jì)距離矩陣下,所有模型回歸殘差的Moran’sI均通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn),意味著本研究適用空間計(jì)量模型。雖然部分LM檢驗(yàn)和Robust LM檢驗(yàn)結(jié)果在統(tǒng)計(jì)上不顯著,但所有模型的LR檢驗(yàn)皆結(jié)果顯著,說明空間杜賓模型優(yōu)于空間滯后模型和空間誤差模型。LR聯(lián)合顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明,所有模型皆適用時(shí)間與個(gè)體雙固定的空間杜賓模型。
運(yùn)用極大似然法(MLE)并采用地理距離和經(jīng)濟(jì)距離兩種空間權(quán)重矩陣對(duì)空間杜賓模型進(jìn)行估計(jì),公式(1)的空間回歸及空間溢出效應(yīng)分解結(jié)果見表3。在兩類空間權(quán)重矩陣下,新基建資本存量主回歸中的lnL.f系數(shù)均在1%的水平下顯著為正,表明在充分考慮空間因素時(shí),新基建投資有助于促進(jìn)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),地理距離矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣中,新基建投資的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)結(jié)果皆通過了顯著性檢驗(yàn),說明中國30個(gè)省份新基建投資在推動(dòng)本地區(qū)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)地理相鄰與經(jīng)濟(jì)相似地區(qū)產(chǎn)生了正向的空間溢出。這意味著新基建極大提高了信息傳送、成果共享和知識(shí)外溢的速度,打破了時(shí)空約束,增強(qiáng)了區(qū)域與產(chǎn)業(yè)間的合作交流,促使地理相鄰省份間和經(jīng)濟(jì)相似省份間產(chǎn)生了較強(qiáng)的示范和引領(lǐng)效應(yīng)。前文的理論假設(shè)1得以驗(yàn)證。此外,lnd的空間自相關(guān)系數(shù)在兩種空間距離矩陣中皆顯著為負(fù),說明地理相鄰和經(jīng)濟(jì)相似省份間“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度存在明顯的虹吸(極化)效應(yīng)。在有限的資源條件下,耦合協(xié)調(diào)度高的地區(qū)吸引大規(guī)模的高質(zhì)量資本、技術(shù)和人才有效集聚,從而對(duì)鄰近和相似地區(qū)的各種要素形成了一定程度的掠奪和擠占。
表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
將信息基建資本存量、融合基建資本存量和創(chuàng)新基建資本存量作為核心解釋變量分別帶入公式(1),檢驗(yàn)結(jié)果見表4。在地理距離矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣下,lnL.fx的回歸系數(shù)均未通過顯著性檢驗(yàn),說明信息基建對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展賦能效果不顯著。其原因可能在于:一方面,信息基礎(chǔ)設(shè)施主要通過為5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈搭建平臺(tái),以提供數(shù)字化和智能化服務(wù)的方式融入產(chǎn)業(yè)鏈中,但信息基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)亟待培育,商業(yè)模式仍需探索,導(dǎo)致信息基建的增值效應(yīng)無法得到充分發(fā)揮;另一方面,信息基建具有投資量大、建設(shè)周期長和通用性強(qiáng)等特點(diǎn),目前中國信息基建仍處于初期階段,建設(shè)體系不夠健全,其產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)溢出效應(yīng)的范圍和強(qiáng)度受限,短期內(nèi)對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)效果不明顯。在兩種空間距離矩陣下,創(chuàng)新基建和融合基建的主回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正,說明創(chuàng)新基建與融合基建皆有助于區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)楦叨水a(chǎn)業(yè)夯實(shí)自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ),提供系統(tǒng)性創(chuàng)新動(dòng)能,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。融合基礎(chǔ)設(shè)施致力于構(gòu)建互聯(lián)互通的信息傳輸網(wǎng)絡(luò),有助于降低區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間知識(shí)、技術(shù)的交易成本,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求,提高資源配置效率和生產(chǎn)效率。值得注意的是,除地理距離矩陣下創(chuàng)新基建空間滯后項(xiàng)w×lnL.fc和經(jīng)濟(jì)距離矩陣下的融合基建空間滯后項(xiàng)w×lnL.fr顯著外,其他回歸結(jié)果中空間滯后項(xiàng)均不顯著,說明在一定條件下只有創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施具有“本地-鄰地”效應(yīng),即某省份的“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)水平會(huì)受到地理距離鄰近省份創(chuàng)新基建和經(jīng)濟(jì)屬性相近省份融合基建的正向影響。綜上分析,信息基建、創(chuàng)新基建和融合基建對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的作用效果存在差異,假設(shè)2得到驗(yàn)證。
表4 異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果
在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上,結(jié)合公式(2)和公式(3)分別對(duì)創(chuàng)新要素集聚、能源強(qiáng)度和數(shù)字普惠金融的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)LM檢驗(yàn)結(jié)果,本節(jié)亦選擇空間杜賓雙固定效應(yīng)模型,運(yùn)用極大似然法進(jìn)行逐步回歸,中介效應(yīng)檢驗(yàn)的具體結(jié)果見表5和表6。本節(jié)報(bào)告地理距離矩陣下的作用機(jī)制檢驗(yàn),經(jīng)濟(jì)距離矩陣下的回歸結(jié)果作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
表5 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果
表6 Sobel檢驗(yàn)和Bootstrap檢驗(yàn)結(jié)果
表5中模型(1)的檢驗(yàn)結(jié)果說明新基建投資對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生的主效應(yīng)為正,可以按照中介效應(yīng)立論。從創(chuàng)新要素集聚度的檢驗(yàn)結(jié)果來看,模型(2)中l(wèi)nL.f和模型(3)中l(wèi)nrda回歸系數(shù)均顯著為正,而模型(3)中l(wèi)nL.f系數(shù)不顯著,意味著創(chuàng)新要素集聚產(chǎn)生了完全中介效應(yīng),新基建驅(qū)使創(chuàng)新資源加速集聚,從而促進(jìn)本地區(qū)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,理論假設(shè)3得到證實(shí)。以數(shù)字金融指數(shù)為中介變量的模型(2)中l(wèi)nL.f的系數(shù)在1%的水平下顯著為正,同時(shí)模型(3)中l(wèi)nL.f和lndf的系數(shù)也顯著為正,說明數(shù)字金融在新基建與區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度之間起到了積極的傳導(dǎo)作用,理論假設(shè)5被證實(shí)。而以能源強(qiáng)度為中介變量的模型(3)中l(wèi)nei回歸系數(shù)不顯著,此時(shí)需要進(jìn)行Sobel檢驗(yàn)或Bootstrap檢驗(yàn),出于穩(wěn)健性考慮,表6中同時(shí)報(bào)告了兩種檢驗(yàn)的結(jié)果。能源強(qiáng)度的Sobel檢驗(yàn)系數(shù)a和系數(shù)b皆在1%的水平下顯著為負(fù)而中介效應(yīng)系數(shù)ab顯著為正,Bootstrap檢驗(yàn)95%置信區(qū)間的下限和上限均不包含0,表明新基建可以通過降低能源強(qiáng)度(提升能源效率)間接推動(dòng)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,理論假設(shè)4也得到證實(shí)。
為了驗(yàn)證基準(zhǔn)模型估計(jì)結(jié)果的可信度,選擇與伍先福等[24]研究中一致的新基建測(cè)算方法,以新基建所涉及行業(yè)中固定資產(chǎn)投資加總后的平減數(shù)作為衡量指標(biāo),在地理距離矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣下重新對(duì)公式(1)進(jìn)行回歸。經(jīng)過檢驗(yàn),替換解釋變量后新基建、信息基建、創(chuàng)新基建以及融合基建的空間杜賓模型實(shí)證結(jié)果與前文基本保持一致,未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,依舊可以證實(shí)假設(shè)1和假設(shè)2。
為了保證中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,在不改變所有變量衡量方法的前提下,暫不考慮空間溢出效應(yīng)的影響,選擇固定效應(yīng)模型重新進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)。此外,在考慮空間溢出時(shí),選擇經(jīng)濟(jì)距離矩陣下的空間杜賓雙固定效應(yīng)模型重新進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)。兩種模型的中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果在整體上保持穩(wěn)健,假設(shè)3、假設(shè)4、假設(shè)5依舊成立。
此外,考慮到2020年中國經(jīng)濟(jì)受新冠疫情的影響,相關(guān)指標(biāo)可能會(huì)有所波動(dòng),因此在剔除2020年后,選取30個(gè)省份2011—2019年的面板數(shù)據(jù)重新實(shí)證檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果與前文無實(shí)質(zhì)性差異,說明本研究的結(jié)論具有穩(wěn)健性。限于篇幅,穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果未在正文中披露。
該研究基于中國30個(gè)省份2011—2020年的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建空間杜賓模型和中介效應(yīng)模型,實(shí)證分析了新基建投資對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響及作用路徑,得到如下結(jié)論:①新基建投資顯著促進(jìn)了區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,并對(duì)地理相鄰和經(jīng)濟(jì)相似地區(qū)產(chǎn)生較強(qiáng)的正向空間溢出,但省際“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)度具有明顯的虹吸效應(yīng)。②不同類型的新基建對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響具有異質(zhì)性,具體表現(xiàn)為創(chuàng)新基建和融合基建驅(qū)動(dòng)作用顯著,而信息基建的賦能效果不明顯。③新基建投資還可以通過創(chuàng)新要素集聚、能源效率提升和數(shù)字金融助推三種機(jī)制對(duì)區(qū)域“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生間接促進(jìn)作用。上述結(jié)論在更換核心解釋變量、不考慮空間效應(yīng)、縮短樣本期間等一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依舊顯著成立。
與已有研究大多分別從創(chuàng)新效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)或社會(huì)效應(yīng)等方面檢驗(yàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的積極影響不同,該研究從“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展這一新視角,證明了新基建發(fā)揮著正向空間溢出效應(yīng)的新結(jié)果;檢驗(yàn)得出的信息基建、融合基建和創(chuàng)新基建等不同類型的新基建投資在促進(jìn)區(qū)域耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在的功能異質(zhì)性結(jié)論,拓展了對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施分類研究的成果。創(chuàng)新要素集聚、能源效率提升和數(shù)字金融助推三種中介機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)論,為各區(qū)域結(jié)合各自的優(yōu)劣勢(shì)借助新基建投資實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了可供選擇的路徑。綜上,提出以下政策建議。
第一,加大新基建投資力度,拓寬新基建融資渠道。目前中國各地新基建投融資仍處于起步階段,尚未形成高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,對(duì)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐力不足。在投資方面,以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施作為投資重點(diǎn),推進(jìn)5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的體系建設(shè)和應(yīng)用推廣。同時(shí),關(guān)注本地新基建短板和弱項(xiàng),優(yōu)化新基建投資結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)差異化的建設(shè)路徑。在融資方面,政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,在統(tǒng)籌利用好國家財(cái)政資金的同時(shí)鼓勵(lì)民營企業(yè)參與投資和運(yùn)營,形成多元化的新基建融資模式。
第二,充分利用新基建的正向空間溢出,促進(jìn)區(qū)域間新基建賦能效應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面,加強(qiáng)區(qū)域間新基建政策的交流與合作,打破地理限制和市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)全國范圍內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素的高效流動(dòng)和優(yōu)化配置,形成多區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)的新型基礎(chǔ)設(shè)施格局。另一方面,注重對(duì)新基建相對(duì)薄弱地區(qū)的扶持,推動(dòng)領(lǐng)先地區(qū)新基建對(duì)“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的賦能效應(yīng)輻射至落后地區(qū),強(qiáng)化“示范效應(yīng)”,形成先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)的態(tài)勢(shì)。
第三,打通新基建傳導(dǎo)路徑,厘清創(chuàng)新集聚、能源強(qiáng)度、數(shù)字金融在新基建與“創(chuàng)新-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展之間起到的通道作用。在此基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確識(shí)別新基建催生的技術(shù)需求,引導(dǎo)創(chuàng)新要素有效集聚,促進(jìn)創(chuàng)新要素的高效配置。充分利用新基建的綠色投資屬性,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),降低生產(chǎn)過程中的能源消耗,提升能源利用效率。加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在數(shù)字金融領(lǐng)域的融合應(yīng)用,打造數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)。
此外,各省份應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn),因地制宜地選擇新基建投資策略并進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。例如,北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于標(biāo)桿引領(lǐng)的地位,已基本建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、平臺(tái)創(chuàng)新活躍的智能化綜合新型基礎(chǔ)設(shè)施,未來應(yīng)將重點(diǎn)落在支持新基建創(chuàng)新攻關(guān)、拓展應(yīng)用市場(chǎng)需求等方面。而四川省近年來新基建雖處于西部地區(qū)前列,但省內(nèi)信息基建較為滯后,5G基站、通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)尚未完全滿足需求,未來新基建重點(diǎn)領(lǐng)域在于擴(kuò)大信息基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、構(gòu)建數(shù)據(jù)中心生態(tài)系統(tǒng)等。
由于目前國家相關(guān)政策對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念尚未界定行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于新基建未形成一套統(tǒng)一且權(quán)威的衡量指標(biāo)和測(cè)度方法。后期可根據(jù)未來國家政策中“新基建”的內(nèi)容延伸展開更加詳細(xì)的理論與實(shí)證分析。