張瓊

摘 要：馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中闡述，由于異化勞動(dòng)造成了人與人之間的財(cái)富差距懸殊，一系列關(guān)于人的社會(huì)問(wèn)題由此而生。要消除異化勞動(dòng)，根本就在于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)不僅需要科學(xué)的共產(chǎn)主義理論指引，更需要共產(chǎn)主義實(shí)踐將其實(shí)現(xiàn)，馬克思隨機(jī)提出了“對(duì)象性活動(dòng)”理論，即以人為主體能動(dòng)的認(rèn)識(shí)世界并改造世界。用新時(shí)代的話語(yǔ)可以加以解釋為“以更加主動(dòng)地歷史自覺(jué)來(lái)踐行初心使命”，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度來(lái)實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

關(guān)鍵詞：異化勞動(dòng)；共產(chǎn)主義；對(duì)象性活動(dòng)；共同富裕

一、“異化勞動(dòng)”理論：堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的理論依據(jù)

（一）“異化勞動(dòng)”的四重規(guī)定性與中國(guó)分配政策的形成

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出，異化勞動(dòng)擁有四重規(guī)定性，即人與勞動(dòng)產(chǎn)品的異化、人與勞動(dòng)過(guò)程的異化、人與自己類本質(zhì)的異化，最后導(dǎo)致了人與人的異化。人與人的異化造成了社會(huì)的階級(jí)分化，一級(jí)就是資本家的奢侈，另一極就是工人的窮困，即資本與勞動(dòng)的矛盾對(duì)立，異化勞動(dòng)實(shí)際上揭示了資本主義條件下貧富分化的事實(shí)。

1956年我國(guó)完成了三大改造，徹底消滅私有經(jīng)濟(jì)，資本主義經(jīng)濟(jì)由有到無(wú)最后匯于全國(guó)一體化的公有制經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者成為擁有全部生產(chǎn)資料的國(guó)家主人，這個(gè)時(shí)候沒(méi)有剝削、沒(méi)有雇傭勞動(dòng)。從1956年到1978年，我國(guó)仍然不允許發(fā)展資本主義商品經(jīng)濟(jì)，國(guó)家承認(rèn)個(gè)體私有制但不支持私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私人不允許資本運(yùn)營(yíng)，所以資本和勞動(dòng)之間仍然不存在雇傭和剝削。從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)推行社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)政策，資本和勞動(dòng)得以聯(lián)結(jié)，產(chǎn)生了雇傭勞動(dòng)，這個(gè)時(shí)候資本和勞動(dòng)才真正產(chǎn)生了依存的關(guān)系。從92年至今，我們?cè)诒ＷC公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的前提下，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。特別是鄧小平1992年的“南巡”講話，使資本主義經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展。資本勢(shì)力滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)始成為社會(huì)變遷的主導(dǎo)力量，資本和雇傭勞動(dòng)的關(guān)系開(kāi)始變得不對(duì)等了。

目前，在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，經(jīng)濟(jì)主體的性質(zhì)豐富多樣，既有公有制企業(yè)，同時(shí)也存在私有企業(yè)和混合所有制企業(yè)。從根本上說(shuō)，非公經(jīng)濟(jì)在某種程度上就是一種私有經(jīng)濟(jì)，它使勞動(dòng)者受勞動(dòng)的支配，受生產(chǎn)資料和生活資料的支配。在馬克思看來(lái)，只要有私有制的存在，必然存在異化勞動(dòng)。更深究一步，異化不過(guò)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。唯物史觀告訴我們，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾，它是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。異化不僅是社會(huì)發(fā)展特定階段的產(chǎn)物，同樣也是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所必然要付出的代價(jià)。資本主義社會(huì)之所以是畸形和片面的，就是因?yàn)橘Y本主義社會(huì)還處于創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)生活的階段，還不能也不可能從這種條件出發(fā)去促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。雖然，我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義制度，但是我們?nèi)匀惶幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平依然不夠發(fā)達(dá)，現(xiàn)階段出現(xiàn)人的異化仍是不可避免的。由此，我國(guó)制定出“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配政策。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)文化中分配原則與中國(guó)的分配現(xiàn)狀

在《論語(yǔ)·述而》中，孔子表達(dá)了致富的愿望，“富而可求，雖執(zhí)鞭之士，吾亦為之。”朱熹的注解：“執(zhí)鞭，賤者之事。設(shè)言富若可求，則雖為賤役以求之，亦所不辭”?！鞍钣械溃毲屹v焉，恥也;邦無(wú)道，富且貴焉，恥也”?？梢?jiàn)，孔子主張重視財(cái)富，但是不是無(wú)前提地主張富國(guó)、富民，而是強(qiáng)調(diào)致富必須以道德上的正義為前提，即遵循正當(dāng)途徑，“以其道得之”。貴義賤利論的確立，奠定了孔子財(cái)富觀的倫理價(jià)值基礎(chǔ)?！霸谪?cái)富問(wèn)題孔丘主要有兩個(gè)方面的觀點(diǎn)：一是重視財(cái)富，二是認(rèn)為致富必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩健薄?/p>

《禮記》有云：“大道之行也，天下為公！”老子說(shuō)：“天之道，損有余以補(bǔ)不足。人之道，損不足以補(bǔ)有余?！碧煜聻楣⑸鐣?huì)大同、小康之家、共同富裕是中國(guó)傳統(tǒng)文化一貫倡導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展方向。中國(guó)自古以來(lái)就有“窮則獨(dú)善其身、達(dá)則兼濟(jì)天下”的高尚品德，也有“為生民立命”的崇高政治思想。從新民主主義革命至今，無(wú)數(shù)仁人志士都試圖探索一項(xiàng)有利的分配制度來(lái)增進(jìn)人民福祉。

在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在，資本的存在，異化勞動(dòng)的存在，我們的解放中仍然存在著不平等。在我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)中，勞動(dòng)者實(shí)際勞動(dòng)的價(jià)值并不屬于他們自己，而是屬于那些掌握私營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)中非公有部分的私營(yíng)業(yè)主或老板，而勞動(dòng)者自己只能獲得相對(duì)自己創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)說(shuō)低廉的工資，這就馬克思所說(shuō)的異化勞動(dòng)的具體表現(xiàn)。由于我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本事實(shí)，我國(guó)的分配制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不完善的地方，例如：依然有勞動(dòng)者為了更好的生活而犧牲自身健康的情況、依然面臨高強(qiáng)度的工作壓力和較高的失業(yè)率等等。

此外，我國(guó)第三次分配的現(xiàn)狀調(diào)查顯示，2019年我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)額大概是1600億元人民幣，2020年因?yàn)樾鹿诜窝滓咔?，全社?huì)加大了捐助，這個(gè)數(shù)字達(dá)到2300億元左右，占當(dāng)年100萬(wàn)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.23%。相對(duì)于第一、第二次分配所占GDP90%以上的規(guī)模來(lái)說(shuō)，靠第三次分配來(lái)主導(dǎo)解決共同富裕是不可能的。因此，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度，一次分配講效率，兼顧公平，二次分配講公平兼效率，三次分配講制約、講道德，形成一次分配是基礎(chǔ)，二次分配是關(guān)鍵，三次分配是輔助補(bǔ)充的基本格局。

二、“共產(chǎn)主義”理論：實(shí)現(xiàn)共同富裕的最高目標(biāo)

馬克思在手稿中闡述了自己所認(rèn)可的共產(chǎn)主義——社會(huì)的共產(chǎn)主義，他說(shuō)：“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄，因而是通過(guò)人并且為了人而對(duì)人的本質(zhì)的真正占有；因此它是人向自身、向社會(huì)的（即人的）人的復(fù)歸。這種復(fù)歸是完全的、自覺(jué)的而且保存了以往發(fā)展的全部財(cái)富的。這種共產(chǎn)主義作為完成了的自然主義等于人道主義而作為完成了的人道主義等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和類之間斗爭(zhēng)的真正解決。它是歷史之謎的解答，而且自己知道這種解答。”這種形式下的共產(chǎn)主義是人與自然、人與社會(huì)（人）和人與自身的和諧統(tǒng)一，每個(gè)人都可以全面而自由的發(fā)展，是我為人人、人人為我的大同社會(huì)。

（一）共同富裕是共同奮斗、共同發(fā)展、共同分享的共同富裕

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中批評(píng)了粗陋的、經(jīng)濟(jì)的以及政治的共產(chǎn)主義，我們必須清楚要實(shí)現(xiàn)真正的共產(chǎn)主義，必須擺脫異化、建立新型分配政策，追求共同奮斗、共同發(fā)展、共同分享的共同富裕。

資本主義社會(huì)中種種“人的問(wèn)題”出現(xiàn)是因?yàn)槭裁?？馬克思解釋，因?yàn)樗接胸?cái)產(chǎn)導(dǎo)致了“人的問(wèn)題”出現(xiàn)，并通過(guò)異化勞動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。私有財(cái)產(chǎn)的分配不均導(dǎo)致了社會(huì)上的貧富鴻溝，馬克思說(shuō)，貧窮從來(lái)都不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，他更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，因?yàn)樨毟F必然會(huì)導(dǎo)致其他問(wèn)題的出現(xiàn)。2020年底，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，中國(guó)832個(gè)貧困縣和12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。貧困群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)不愁吃不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障，人均純收入從2015年的2982元增加到2020年的10740元，年均增幅29.2%，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。中國(guó)隨追求的共同富裕從來(lái)都不是少數(shù)人的富裕，而是全體中國(guó)人民共同奮斗、共同發(fā)展、共同分享的共同富裕。

（二）共同富裕是人與自然和諧共生的共同富裕

共同富裕是人與自然和諧共生的美好愿景，就如總書(shū)記所闡釋的“綠水青山就是金山銀山”。這里的綠水青山就是指完成的自然主義，在自然環(huán)境中必須肯定人的價(jià)值，金山銀山就是完成的人道主義，人民在物質(zhì)精神上獲得極大的富足的同時(shí)首先就要做到尊重自然，自然主義和人道主義的的辯證統(tǒng)一，構(gòu)成了共產(chǎn)主義的哲學(xué)基礎(chǔ)。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，四大文明古國(guó)無(wú)一不是發(fā)源于森林茂密、田野肥沃的地區(qū)。相反，古埃及與古巴比倫的衰落也是因?yàn)橥恋氐娜找婊哪Ｖ袊?guó)曾一度輝煌的古樓蘭文明，當(dāng)時(shí)也是林木繁盛、水草豐茂啊。但是由于長(zhǎng)期性的過(guò)度發(fā)展的林木業(yè)，樹(shù)木遭到了砍伐，人口的超載，就導(dǎo)致了河流干涸萎縮，草原退化沙化，以至于它不斷的衰敗沒(méi)落，直至最后被無(wú)盡的流沙淹沒(méi)了。自唐朝中葉以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心逐步向東、向南轉(zhuǎn)移，很大程度與西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化有關(guān)。因此，我們必須走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）共產(chǎn)主義是實(shí)現(xiàn)共同富?；A(chǔ)上的全人類崇高理想

鄧小平說(shuō)：“貧窮不是社會(huì)主義?！蔽覀円獙?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義也絕不是貧窮的共產(chǎn)主義，只有在物質(zhì)條件極大豐富的情況下，共產(chǎn)主義才有可能實(shí)現(xiàn)。馬克思已經(jīng)看到共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)要遵循歷史發(fā)展的規(guī)律，建立在一定的社會(huì)歷史發(fā)展條件和基礎(chǔ)之上才能夠?qū)⑵渥優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而這種物質(zhì)條件的豐富也絕不是少數(shù)人的富裕，是全體人民的共同富裕。

在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思提出了雇傭勞動(dòng)者是“最貧困的商品”的論斷，深刻地揭露了無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化及貧困積累的根本原因在于資本主義雇傭勞動(dòng)下的資本剝削。貧困是人類社會(huì)的頑疾，是世界許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中都要面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的勝利為世界減貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，豐富了世界擺脫貧困走向富裕的新理論，為全球減貧提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。

第一，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后的時(shí)期，實(shí)施特殊困難群體救濟(jì)的扶貧模式。新中國(guó)成立初期，人民生活普遍處于貧困水平，政府減少貧困主要通過(guò)對(duì)特殊困難群體實(shí)施兜底救助的扶貧模式。第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的時(shí)期，實(shí)施改善區(qū)域整體貧困的扶貧模式。改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力逐漸增強(qiáng)。隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的區(qū)域、群體逐漸擴(kuò)大，貧困瞄準(zhǔn)的范圍逐漸縮小。扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域逐漸由20世紀(jì)80年代初期的“三西”地區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)的貧困地區(qū)，扶貧瞄準(zhǔn)的范圍也逐漸由區(qū)域性縮小到貧困縣、貧困村，扶貧的效果更加顯著。第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的扶貧模式。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已穩(wěn)居世界第二，國(guó)家財(cái)政實(shí)力達(dá)到一定水平。減貧群體擴(kuò)大到全國(guó)所有的地區(qū)、所有的極端貧困人口，瞄準(zhǔn)對(duì)象精準(zhǔn)到戶、到人，確保一個(gè)也不能少，匯集全國(guó)的資源和力量，徹底消除千百年來(lái)難以解決的重點(diǎn)貧困地區(qū)的區(qū)域性整體貧困和農(nóng)村極端貧困問(wèn)題。

中國(guó)的減貧治理瞄準(zhǔn)貧困落后的地區(qū)和貧困群眾，不以選票為導(dǎo)向，而是以民為本、執(zhí)政為民，中國(guó)共產(chǎn)黨的貧困治理充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的執(zhí)政理念，為世界政黨治理提供了國(guó)際示范。

三、“對(duì)象性活動(dòng)”理論：以中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度促進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐

共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)不僅需要共產(chǎn)主義理論，更需要共產(chǎn)主義實(shí)踐，馬克思隨機(jī)提出了“對(duì)象性活動(dòng)”理論，即以人為主體能動(dòng)的認(rèn)識(shí)世界并改造世界，用新時(shí)代的話語(yǔ)可以加以解釋為“以更加主動(dòng)地歷史自覺(jué)來(lái)踐行初心使命”，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度來(lái)實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

中國(guó)的收入分配問(wèn)題有全球共性原因，比如，流動(dòng)性泛濫和勞動(dòng)報(bào)酬份額降低等；也有自身發(fā)展階段和制度的原因，比如不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的公平和效率抉擇問(wèn)題，三次分配調(diào)節(jié)機(jī)制不完善等。既要肯定過(guò)去收入分配制度在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的歷史進(jìn)步性，也要客觀承認(rèn)現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)收入差距的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度、所有制、分配制度的變革與轉(zhuǎn)型是分不開(kāi)的。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)收入分配思路從平均主義，到效率優(yōu)先、兼顧公平，到兼顧效率和公平；貧富差距逐漸由處于低位、到持續(xù)擴(kuò)大、到緩和。為什么未來(lái)更加重視公平和共同富裕？改革開(kāi)放之初，一窮二白，錢(qián)少人多，生產(chǎn)要素上勞動(dòng)過(guò)剩、資本稀缺，勞動(dòng)的話語(yǔ)權(quán)弱、資本的話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)，為了促進(jìn)增長(zhǎng)、做大蛋糕，所以收入分配上以效率優(yōu)先、讓一部分先富起來(lái)為基本導(dǎo)向，衍生了一系列對(duì)資本友好的制度，比如戶籍制度、土地財(cái)政、社保制度、稅收制度、地方招商等。隨著老齡化少子化加速到來(lái)，“劉易斯拐點(diǎn)”出現(xiàn)，人口紅利漸遠(yuǎn)，開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)稀缺、資本過(guò)剩的逆轉(zhuǎn)，各大城市上演“搶人大戰(zhàn)”，勞動(dòng)的話語(yǔ)權(quán)提升，同時(shí)收入差距過(guò)大導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定性因素增多，所以要提高勞動(dòng)在國(guó)民收入分配中的份額、適當(dāng)抑制資本，收入分配上更重視公平、分好蛋糕、共同富裕，要“反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”、“把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上”、“先富帶后富幫后富”、“合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)”、“推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列”、清理校外培訓(xùn)、推出房產(chǎn)稅，等等。這些都有助于雙循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、硬科技、新基建等。這就是大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的客觀要求，時(shí)代的力量。

貧富差距問(wèn)題值得重視，其對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定影響重大。未來(lái)調(diào)整收入分配、實(shí)現(xiàn)共同富裕，在更重視公平導(dǎo)向的同時(shí)，也要注意兼顧效率，兼顧對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)。分好蛋糕的前提是把蛋糕做大，不要陷入存量思維，凡事過(guò)猶不及。因此必須從初次分配、再分配和三次分配的角度統(tǒng)籌謀劃：

第一，初次分配要兼顧效率與公平，注重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善最低工資、工資支付保障、工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。

第二，完善再分配制度，提低擴(kuò)中。繼續(xù)完善個(gè)人所得稅稅收制度；加大政府對(duì)低收入人群的轉(zhuǎn)移支付，健全社會(huì)保障制度，兜底社會(huì)公平底線；提高農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，探索實(shí)施農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)；對(duì)房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)和資產(chǎn)的代際傳承環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅。

第三，鼓勵(lì)三次分配，完善配套制度。完善慈善捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策；完善慈善基金會(huì)和慈善信托的監(jiān)管制度，提高慈善組織公信力；普及慈善意識(shí)，提高個(gè)人慈善捐贈(zèng)積極性。

第四，促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、投資等不同方面的機(jī)會(huì)均等，使不同收入層級(jí)的居民均能有實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)的機(jī)會(huì)。解決外來(lái)勞動(dòng)力落戶、子女教育、子女醫(yī)療等問(wèn)題；幫扶困難群體創(chuàng)業(yè)和提供創(chuàng)業(yè)孵化的扶持；平衡區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育資源，降低房產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)教育資源的捆綁關(guān)系；設(shè)置低門(mén)檻多樣化金融產(chǎn)品，使更多居民可以參與到財(cái)富性收入的分配環(huán)節(jié)；建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市群戰(zhàn)略、人地掛鉤、金融穩(wěn)定和房產(chǎn)稅。

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