摘 要：河南位于新亞歐大陸橋的中心位置，是新亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊南向、西向以及連接海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，河南在“一帶一路”布局中的重要戰(zhàn)略地位可見一斑。本文通過梳理河南在“一帶一路”戰(zhàn)略中所面臨的機(jī)遇，分析其所扮演的角色，總結(jié)出河南發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地的功能地位及其載體，從而推動河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的形成，為河南省區(qū)域戰(zhàn)略定位提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；河南；機(jī)遇；核心地位及功能

2015年3月國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，其中第六部分“中國各地方開放態(tài)勢”明確了國內(nèi)各地區(qū)對外開放的優(yōu)勢以及在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和發(fā)展方向。三個部門公布的“一帶一路”規(guī)劃明確了18個省份和內(nèi)陸多個節(jié)點(diǎn)城市的功能地位?！对妇芭c行動》里兩次提及河南與鄭州，強(qiáng)調(diào)其是中歐國際鐵路物流中心城市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要支點(diǎn)，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路相銜接的重要支點(diǎn)。而且河南位于新亞歐大陸橋的中心位置，是新亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊南向、西向以及連接海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，河南在“一帶一路”布局中的重要戰(zhàn)略地位可見一斑[1]。國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，河南省高度關(guān)注，及早謀劃，努力融入“一帶一路”建設(shè)，推動中原腹地走向開放前沿。在 2015年2月的河南省政府工作報(bào)告中，謝伏瞻省長提出構(gòu)建與歐亞地區(qū)便捷的運(yùn)輸通道。強(qiáng)化鄭州、洛陽節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動作用，建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運(yùn)交易中心。增強(qiáng)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐作用，打造“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地，在支撐中部崛起、服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用。

腹地，指中心一帶的地區(qū)、港口集散物資的地域。同時(shí)又稱為吸引范圍、吸引地區(qū)。所謂“腹”在許慎的《說文解字》里，解釋為“厚也”。在康熙字典里，腹：“梭也，富也，賜胃之屬，以自裹盛後於外梭之，其中多品，似富者也”。而絲綢之路在中國境內(nèi)成“人”字形狀，有北線、中線和南線之分，河南在“人”字形之內(nèi)是“一帶一路”的腹地，從這種意義上來說，河南打造“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地的定位，是符合實(shí)際的。

一、河南省在“一帶一路”戰(zhàn)略中面臨的機(jī)遇

中國長期以來對外貿(mào)易運(yùn)輸主要依賴的是海運(yùn)，少部分通過鐵路或公路運(yùn)輸，也有些貨物是管道運(yùn)輸或郵政運(yùn)輸，海運(yùn)費(fèi)用低，但是所需的時(shí)間較長，海上運(yùn)輸不利于貨物的查詢與監(jiān)管;空運(yùn)所需時(shí)間短，但是費(fèi)用較高，不符合成本效益原則。而“一帶一路”所帶來的陸路運(yùn)輸，完美的擬合了這兩種運(yùn)輸方式，費(fèi)用較低同時(shí)速度較快，這會對未來中國的外貿(mào)進(jìn)出口注入新的活力。就河南而言，是京廣線、隴海線的交會地帶，交通便利，又位于“一帶一路”新歐亞大陸橋節(jié)點(diǎn)城市，在促進(jìn)中原崛起和聯(lián)動?xùn)|西部過程中具有較大的區(qū)位優(yōu)勢，向通過四通八達(dá)的交通網(wǎng)東與上海、廣州、臺灣、等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)通，開展豫滬合作、豫深合作、豫臺合作，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西可以通過烏魯木齊與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國建立貿(mào)易往來，聯(lián)動?xùn)|中西部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，通過“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)將亞太、中歐聯(lián)成一體[2]。“一帶一路”將為河南未來幾年的發(fā)展帶來新的“制度紅利”。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)可加大物流業(yè)的發(fā)展，把河南天然的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為配套性、兼容性、多式運(yùn)營能力強(qiáng)盛的現(xiàn)代物流體系，打造通向全國的貿(mào)易集中地，促進(jìn)國外商品的流轉(zhuǎn)運(yùn)輸。實(shí)現(xiàn)建設(shè)大交通、發(fā)展大物流、形成大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展，打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，形成現(xiàn)代物流中心，成為中國東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出、南北經(jīng)貿(mào)交流的橋梁和紐帶?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新型產(chǎn)業(yè)和以城市為中心的區(qū)域市場，從而改變河南省區(qū)域增長方式。

（一）基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)遇

河南省處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的西向及南向與“海上絲綢之路”的交匯處，鄭州、洛陽更是被列為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。近幾年，河南省不斷推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)已逐步完善了省內(nèi)綜合交通系統(tǒng)，使我國中部地區(qū)與歐洲國家的物流通道更加暢通?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施后，國家不斷推出完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)支持政策，使得河南省水電、交通、信息等系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級機(jī)遇

近些年，河南不斷推動省內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并逐步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍較低，傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)所占比重較大，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)所占比重仍較小，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量人力、物力、財(cái)力及技術(shù)支持，極有利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。

（三）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前我國正不斷加快改革開放的步伐，河南省也不例外。但相比于東部沿海地區(qū)，處內(nèi)陸的河南省，其改革開放程度仍較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對落后。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將很多東部發(fā)達(dá)省市的資源優(yōu)勢帶入了河南省，再加上河南省自身所具備的地區(qū)優(yōu)勢，使得河南省的開放程度不斷加大，也促進(jìn)了河南省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、河南作為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地的功能與地位

（一）完善的通道體系

河南作為中國內(nèi)陸中心，應(yīng)承擔(dān)國家交通樞紐功能，鄭州不僅要成為是全國的鐵路、公路交通樞紐，也應(yīng)是航空交通樞紐和管道、電網(wǎng)、光纜、信息的樞紐，只有如此，南北東西才能形成貨物流通暢通、人口流動便捷、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)順利的格局。

（二）較強(qiáng)的加工制造能力

河南作為中國第一人口大省，勞動力資源豐富，隨著河南開放度的提高，河南的比較優(yōu)勢會顯現(xiàn)出來。河南在完善通道功能的同時(shí)，必須對進(jìn)口的原材料和資源有較強(qiáng)的加工制造能力，成為加工工業(yè)中心和中國的裝備制造基地。

（三）資源集聚和儲藏能力

從國家安全角度看，東部沿海地區(qū)作為能源等資源的儲藏中心，有較大的風(fēng)險(xiǎn)。西部地區(qū)作為能源儲運(yùn)中心，也有安全風(fēng)險(xiǎn)。中部地區(qū)特別是河南成為重要的能源加工、儲運(yùn)、交易中心，不僅可以維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全，還可以大幅度降低資源的流通、調(diào)節(jié)成本。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新能力是民族進(jìn)步的靈魂、經(jīng)濟(jì)競爭的核心。當(dāng)今社會的競爭，產(chǎn)品競爭的背后是人才的競爭，是人的創(chuàng)造力的競爭。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，產(chǎn)品向中高端水平邁進(jìn)。模仿型創(chuàng)新已難以適應(yīng)高層次競爭的需要，新產(chǎn)品和新技術(shù)在競爭中優(yōu)勢顯著，而要提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，必須推動體制創(chuàng)新，完善市場體系和公平的競爭環(huán)境。

總而言之，“一帶一路”戰(zhàn)略體現(xiàn)了我國主動應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，也是我國對對外開放政策進(jìn)行創(chuàng)新的表現(xiàn)，有利促進(jìn)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。河南省應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程當(dāng)中所給予的機(jī)遇，勇于面對其帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身地理、經(jīng)濟(jì)、文化等優(yōu)勢，利用好戰(zhàn)略核心腹地的重要性，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化體制改革、實(shí)施政企合作以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方式，全面推進(jìn)省域內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一帶一路”是我國新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，河南地區(qū)需要充分應(yīng)用自身的區(qū)位優(yōu)勢及戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢，為“一帶一路”倡議實(shí)施提供基礎(chǔ)條件，同時(shí)也應(yīng)用“一帶一路”為路徑，促進(jìn)地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的形成，帶動地方經(jīng)濟(jì)取得更為理想的發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]高玉美.論“一帶一路”背景下河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢［J］.改革與開放，2017（22）：25-26.

[2]陳建奇.中國開放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新挑戰(zhàn)及新戰(zhàn)略［J］.國際貿(mào)易，2015（9）：4-10.

作者簡介：孟逸喆（1994—），女，河南靈寶人，中共鄭州市委黨校中華文化教研部助教，碩士，主要從事社會歷史與文化研究。