劉濤

摘 要：人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素和動(dòng)力。近年我國(guó)出生人口大幅減少，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)文件，2020年我國(guó)人口出生率將呈現(xiàn)斷崖式下跌，中國(guó)人口危機(jī)漸行漸近，人口老齡化加速到來(lái)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)老齡人口規(guī)模之龐大，人口斷層嚴(yán)重。在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式逐漸淡化的同時(shí)，要擁有足夠的人力物力資源去實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)構(gòu)養(yǎng)老困難重重，因此社區(qū)居家養(yǎng)老將成主流，而以社區(qū)養(yǎng)老為依托，利用信息化技術(shù)為居家養(yǎng)老服務(wù)的智慧養(yǎng)老將是解決我國(guó)老齡化問(wèn)題的重要途徑之一。智慧養(yǎng)老作為一種新型養(yǎng)老模式，是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，對(duì)河南省乃至全國(guó)解決養(yǎng)老問(wèn)題意義重大。本文通過(guò)研究河南省智慧養(yǎng)老建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出合理解決方案。

關(guān)鍵詞：智慧養(yǎng)老；老齡化；河南省

一、前言

智慧養(yǎng)老即“智能居家養(yǎng)老”，最早由英國(guó)生命信托基金會(huì)提出，被統(tǒng)稱為全智能化老年系統(tǒng)，是指利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，開發(fā)面向居家老人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，并利用此平臺(tái)為老年人提供及時(shí)有效的智能化養(yǎng)老服務(wù)。我國(guó)工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》中指出：“智慧健康養(yǎng)老利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平。

二、智慧養(yǎng)老產(chǎn)生的背景分析

（一）老齡化問(wèn)題——智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)在需求

人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素和動(dòng)力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年我國(guó)出生人口大幅減少，人口自然增長(zhǎng)率迅速降低。2021年初，公安部公布的《二〇二〇年全國(guó)姓名報(bào)告》，該報(bào)告顯示，2020年公安部口徑統(tǒng)計(jì)的出生人口數(shù)據(jù)為1003萬(wàn)（統(tǒng)計(jì)局確切數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)4月份公布），相比2019年的1179萬(wàn)人，下降率為14.9%，被稱為斷崖式下跌。中國(guó)將面臨一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題——“人口老齡化”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年我國(guó)已有老齡人口1.76億，占人口總數(shù)的十分之一，且我國(guó)老齡人口正以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。有專家預(yù)測(cè)2030年我國(guó)老齡人口將近3億，2050年老年人口總數(shù)將達(dá)到4.83億，老齡化水平達(dá)到34.1%，我國(guó)面臨的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)極其沉重。

此外，隨著科技發(fā)展、醫(yī)療水平上升，人口平均壽命將會(huì)延長(zhǎng)，65歲及以上人口比例呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，而65歲以下人口則呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，老年撫養(yǎng)比【老年撫養(yǎng)比：老年人口撫養(yǎng)比也稱老年人口撫養(yǎng)系數(shù)。指某一人口中老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。通常用百分比表示，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會(huì)后果的指標(biāo)之一】自2000年的9.9%增長(zhǎng)至2019年的17.8%，社會(huì)養(yǎng)老壓力趨于惡化?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)老齡人口規(guī)模之龐大，人口斷層嚴(yán)重，在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式逐漸淡化的同時(shí)，要擁有足夠的人力物力資源去實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)構(gòu)養(yǎng)老困難重重，因此居家養(yǎng)老不可避免將成為養(yǎng)老的主要模式，借助信息技術(shù)等高科技手段保障居家養(yǎng)老，以滿足人口老齡化需求的智慧養(yǎng)老將成為我國(guó)養(yǎng)老的主要方式。

（二）科技發(fā)展——智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施條件

智慧養(yǎng)老，實(shí)質(zhì)上就是將智慧城市的發(fā)展理念融入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，以社區(qū)為單位，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)智能保健產(chǎn)品，利用傳感器遠(yuǎn)程監(jiān)控老年人的日常生活狀態(tài)，并根據(jù)實(shí)際需求變化為老人提供人性化、高效優(yōu)質(zhì)的健康智慧居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托“大智移云”技術(shù)的發(fā)展，智慧養(yǎng)老模式的推廣及其服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)便有了可操作的技術(shù)條件，才有了能夠?qū)⑵鋵?shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能。因此，科技的發(fā)展進(jìn)步是智慧養(yǎng)老建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保障。

（三）制度優(yōu)勢(shì)——智慧養(yǎng)老模式推廣的社會(huì)保障

智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以社區(qū)為基本單位，以居家養(yǎng)老群體為核心，利用信息化的現(xiàn)代科技搭建的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，社區(qū)處于一個(gè)掌握社區(qū)內(nèi)老人詳細(xì)情況、有突發(fā)問(wèn)題可以上門直接解決的統(tǒng)籌者、執(zhí)行者的角色。具體也可參照疫情期間社區(qū)在防控工作上的操作。這種社會(huì)組織形式，有利于智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的快速鋪開。

同時(shí)由于智慧養(yǎng)老已被納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)平臺(tái)建設(shè)及配套工作的開展得到了國(guó)家層面的重視?？紤]到我國(guó)政府具有強(qiáng)大的工作執(zhí)行力和大型工程建設(shè)的推動(dòng)力，社會(huì)各方面力量也能夠在政府的引導(dǎo)下，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展智慧養(yǎng)老。

三、河南智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的相關(guān)文件政策，我們可以了解到國(guó)家正在大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用。近年來(lái)，我省先后成立四批智慧養(yǎng)老示范企業(yè)、示范基地、示范街道等，這對(duì)于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)也是一種激勵(lì)與探索。

到目前為止，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等地建設(shè)了智慧養(yǎng)老服務(wù)基地。鄭州、長(zhǎng)垣、鶴壁、洛陽(yáng)等12地入選第一批智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，平頂山，南陽(yáng)等5地入選第二批智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。

自省級(jí)智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來(lái)，各試點(diǎn)單位能夠立足本地實(shí)際，積極開拓創(chuàng)新，探索出多種形式的“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式和智能養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用。我省率先在全國(guó)老舊小區(qū)改造中同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，投入省級(jí)資金14.3億元，改造建成1011個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（如圖2-1所示），建成面積超100萬(wàn)平方米，投入4137萬(wàn)元支持鄭州、洛陽(yáng)等地的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)智慧養(yǎng)老模式走進(jìn)社區(qū)，目前，全省共有3500多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)74個(gè)，服務(wù)入網(wǎng)老人多達(dá)403萬(wàn)人。21年我省將繼續(xù)投入3000萬(wàn)元用于支持河南智慧養(yǎng)老平臺(tái)試點(diǎn)工作，逐步建立省級(jí)與各地聯(lián)通的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高行業(yè)智能化水平。

這些地區(qū)的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)采用互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)在智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，精準(zhǔn)對(duì)接老人與養(yǎng)老資源之間的需求與供給，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，通過(guò)機(jī)構(gòu)匯總到平臺(tái)的信息對(duì)涉老數(shù)據(jù)進(jìn)行集約化管理，及時(shí)定位和滿足不同情況下老人的服務(wù)需求，為轄區(qū)下的老人提供多元化，智能化的服務(wù)。同時(shí)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)信息相關(guān)的APP，通過(guò)在線數(shù)據(jù)信息填報(bào)，自動(dòng)化采集信息數(shù)據(jù)等手段使得老人不用奔波即可完成退休金，養(yǎng)老補(bǔ)貼等的領(lǐng)取。

隨著越來(lái)越多智慧養(yǎng)老項(xiàng)目的成功建設(shè)，智慧養(yǎng)老這一新型的養(yǎng)老模式也擁有了一定的群眾基礎(chǔ)。“智慧養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園”、“智慧養(yǎng)老試驗(yàn)基地”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合智慧養(yǎng)老的各種新型養(yǎng)老模式的推行，使得智慧養(yǎng)老被越來(lái)越多的人所認(rèn)可和接受。為了促進(jìn)智慧養(yǎng)老體系的建設(shè)，國(guó)內(nèi)許多省份也出臺(tái)了相關(guān)政策，并采取多種措施。智慧養(yǎng)老綜合信息化、智能化等技術(shù)讓老人輕松解決養(yǎng)老問(wèn)題，體驗(yàn)多元化養(yǎng)老模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老體系。

四、河南智慧養(yǎng)老存在的問(wèn)題

智慧養(yǎng)老體系建設(shè)如火如茶，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)方興未艾。從目前的智慧養(yǎng)老建設(shè)情況來(lái)看，我省智慧養(yǎng)老服務(wù)水平還有待提升。一方面，智慧養(yǎng)老最早是由西方國(guó)家提出的，我省在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展相對(duì)較晚；另一方面，由于人們的思想觀念并未全部改變，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不均衡，加之各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，這也在一定程度上使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于低水平的狀態(tài)。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，不僅需要有政府政策的大力支持，還需要有社會(huì)各方面共同的努力。

（一）智慧養(yǎng)老概念普及度低

據(jù)調(diào)查了解76.32%的人表示自己所在地區(qū)并沒(méi)有宣傳過(guò)智慧養(yǎng)老模式，而僅僅只有23.68%的人表示知道自己的所在地區(qū)宣傳過(guò)智慧養(yǎng)老模式。非常了解或比較了解智慧養(yǎng)老的人合計(jì)僅占2.63%。這表明，相關(guān)部門對(duì)有關(guān)智慧養(yǎng)老的概念及建設(shè)情況缺乏推廣宣傳，導(dǎo)致大眾對(duì)智慧養(yǎng)老不甚了解，反映出我省對(duì)智慧養(yǎng)老政策及其概念宣傳不到位的問(wèn)題。

（二）服務(wù)質(zhì)量及種類有待提升

盡管國(guó)家智慧養(yǎng)老政策宣傳力度不斷加強(qiáng)，智慧養(yǎng)老的受益地區(qū)越來(lái)越多，但養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目上還有待進(jìn)一步提升。服務(wù)內(nèi)容上最明顯的表現(xiàn)就是老年人也越來(lái)越傾向于獲得個(gè)性化服務(wù)。但目前的養(yǎng)老更多是傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，主要是提供日常起居，生活飲食等。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展時(shí)代，越來(lái)越多的人也希望智慧養(yǎng)老可以帶給大家一些不一樣的體驗(yàn)，從而滿足老年人多樣化的需求。

（三）崗位專業(yè)人士少

專業(yè)人士是發(fā)展建設(shè)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是促進(jìn)智慧養(yǎng)老事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本條件，但一級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人員與管理服務(wù)人員的從業(yè)人數(shù)并不能滿足智慧養(yǎng)老的需求。智慧養(yǎng)老是否能夠提供專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人員對(duì)老年人提供專業(yè)服務(wù)更成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，相當(dāng)一部分地區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。這也會(huì)導(dǎo)致智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

（四）智慧養(yǎng)老的智慧化程度偏低

目前智慧養(yǎng)老尚處于初步建設(shè)階段，與之相關(guān)智能設(shè)備的開發(fā)及應(yīng)用暫時(shí)無(wú)法滿足智慧養(yǎng)老對(duì)于數(shù)據(jù)信息采集、分析、整合處理等需求。市面上的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品也基本上局限在“智能”層級(jí)，且也沒(méi)有體現(xiàn)出以“老人”為本的理念，功能設(shè)計(jì)上更偏向年輕化，操作繁瑣，沒(méi)有真正的考慮到老年人群在使用這類智能產(chǎn)品時(shí)的偏好。由此導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)品不能與老年人實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，反而在一定程度上造成資源的浪費(fèi)。

（五）智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

自養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了多份政策文件表達(dá)了對(duì)智慧養(yǎng)老的重視。但是縱觀這些文件，綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件偏多，可供實(shí)施的制度性文件少之又少，導(dǎo)致各地智慧養(yǎng)老建設(shè)花開“數(shù)”朵，各表一枝。關(guān)于智慧養(yǎng)老平臺(tái)及其服務(wù)是否符合老年人需求難以評(píng)判，內(nèi)容、運(yùn)作方式等百花齊放，且缺乏應(yīng)有的行業(yè)監(jiān)督。這些問(wèn)題都導(dǎo)致目前智慧養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，老人一旦遇到問(wèn)題難以得到有效“售后服務(wù)”，大大折損了智慧養(yǎng)老預(yù)期要達(dá)到的服務(wù)效果。

五、河南智慧養(yǎng)老存在問(wèn)題的成因分析

當(dāng)前河南省智慧養(yǎng)老建設(shè)存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題根源于多個(gè)方面，包括政治層面、社會(huì)層面、技術(shù)層面。

（一）基于政治層面的分析

目前國(guó)內(nèi)整個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)缺少規(guī)范性的制度體系，各地尚處于試點(diǎn)摸索的過(guò)程，這也導(dǎo)致河南省在開展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)工作時(shí)缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及相關(guān)管理的滯后會(huì)造成各地服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平參差不齊，使得養(yǎng)老資源與老年人需求之間供需不平衡，信息資源和服務(wù)資源互聯(lián)互通不暢，造成資源浪費(fèi)。

隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶來(lái)個(gè)人隱私以及數(shù)據(jù)安全方面的問(wèn)題，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)信息管理不規(guī)范，省內(nèi)相關(guān)政策不完善導(dǎo)致個(gè)人信息不準(zhǔn)確，個(gè)人信息嚴(yán)重泄漏等狀況，老年人在使用智能設(shè)備時(shí)，設(shè)備也在監(jiān)測(cè)老年人日常生活動(dòng)態(tài)，心理身體健康狀況，這其中存在老年人個(gè)人信息泄露的可能性，而且諸如攝像頭等設(shè)備系統(tǒng)也易被不法分子入侵，造成老人隱私泄露等情況。

（二）基于社會(huì)層面的分析

由于傳統(tǒng)觀念的影響，多子多福，養(yǎng)兒防老的生育理念在老年人的群體中普遍存在，尤其在很多省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)，老年人對(duì)于智慧養(yǎng)老的新型觀念仍有抵觸心理，認(rèn)為自己身體并沒(méi)有太大的問(wèn)題，又有兒女照料，因此很多老年人并不接受智慧養(yǎng)老這一新事物。

另外，收入水平對(duì)智慧養(yǎng)老接受程度也有直接影響。收入不高導(dǎo)致消費(fèi)能力滯后，尤其老年人普遍存在保守的消費(fèi)觀念，同時(shí)由于技術(shù)成本問(wèn)題，許多智能養(yǎng)老產(chǎn)品價(jià)格超出人們心理預(yù)期，導(dǎo)致許多老人并不愿意把自己的積蓄花費(fèi)在智能養(yǎng)老上面，認(rèn)為在智慧產(chǎn)品產(chǎn)生花銷并不劃算，所以智能產(chǎn)品在老年人群體中的推廣仍存在很大的阻力。

還有一些產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場(chǎng)定位，沒(méi)能從老年人角度充分考慮問(wèn)題，設(shè)計(jì)不夠人性化和個(gè)性化。并且智能產(chǎn)品操作繁瑣，學(xué)習(xí)起來(lái)也非常復(fù)雜，智能設(shè)備的適老化程度較低，老年人認(rèn)知和理解能力下降，在學(xué)習(xí)和使用智能設(shè)備上存在一定的障礙，因此很多老年人在智能產(chǎn)品上產(chǎn)生了抵觸情緒，最終放棄對(duì)智能產(chǎn)品的使用，這樣不僅沒(méi)能達(dá)成智能產(chǎn)品在老年人群體中的推廣與服務(wù)老人的目的，反而因?yàn)槭褂眠^(guò)少造成了智慧養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)資源上的浪費(fèi)。

（三）基于技術(shù)層面的分析

目前我國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展階段，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在智慧養(yǎng)老方面的應(yīng)用仍存在許多空白，需投入大量的人力、資金用于技術(shù)研發(fā)和檢驗(yàn)操作。產(chǎn)品投資大，回收期較長(zhǎng)，讓很多缺乏盈利能力的養(yǎng)老企業(yè)在研發(fā)投入方面產(chǎn)生顧慮，因此社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人參與智慧養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)的積極性不高，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老新技術(shù)開發(fā)過(guò)程漫長(zhǎng)。

同時(shí)，省內(nèi)從事智慧養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)缺少對(duì)老年人需求的深入調(diào)研與分析，無(wú)法完全了解老年人多元化、多層次的需求，導(dǎo)致提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類單一。

六、加快智慧養(yǎng)老發(fā)展的措施及建議

（一）基于政治層面的改進(jìn)措施

智慧養(yǎng)老作為新興的養(yǎng)老理念，對(duì)老年人而言可能是陌生的。目前老年人對(duì)于養(yǎng)老更多依賴傳統(tǒng)照顧方式或者去醫(yī)院、去療養(yǎng)院、去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。另外，老年人對(duì)于新技術(shù)抵觸情緒大，接受程度比較低。這就需要智慧養(yǎng)老政策的制定者、養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、養(yǎng)老服務(wù)的提供者有機(jī)結(jié)合，分層次、分年齡段了解老年人的生活需求和精神需求，循序漸進(jìn)的進(jìn)行智慧養(yǎng)老的宣講、推廣，通過(guò)展板宣傳、服務(wù)體驗(yàn)等方式，讓老年人認(rèn)識(shí)智慧養(yǎng)老，并最終接受智慧養(yǎng)老這一概念。并逐步取代傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。

同時(shí)，政府及社會(huì)需找出相應(yīng)對(duì)策來(lái)解決智慧養(yǎng)老在提供服務(wù)的過(guò)程中可能存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，并加強(qiáng)監(jiān)管，盡可能避免出現(xiàn)隱私外泄等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，北京市的智慧養(yǎng)老不僅建立和完善了個(gè)人隱私保障制度，還出臺(tái)了相關(guān)的信息隱私權(quán)保護(hù)協(xié)議，在雙方達(dá)成共識(shí)的前提下，開展了數(shù)據(jù)采集和使用。河南政府可以在借鑒北京智慧養(yǎng)老的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，注重網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保護(hù)老年人群體在使用智慧養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的個(gè)人隱私。再者，制訂行業(yè)相關(guān)的信息隱私權(quán)保護(hù)法也被認(rèn)為是減少大量信息數(shù)據(jù)泄露的一種有效措施之一。

（二）基于社會(huì)層面的改進(jìn)措施

針對(duì)專業(yè)人才的培育方向，一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，包括在服務(wù)老人時(shí)具備知識(shí)與能力相匹配的護(hù)理人員，這就要求護(hù)理人員不僅要有愛(ài)心、耐心，更需要有專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)、護(hù)理知識(shí)使老人的生理需求得到滿足。護(hù)理人員還應(yīng)熟悉老人心理，掌握讓老人精神愉悅的各種技能等。除此之外，也應(yīng)當(dāng)培育具有設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的技術(shù)人員，例如：具備突破一些核心關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)計(jì)優(yōu)良的智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。另一方面則是專業(yè)的養(yǎng)老政策制定者，應(yīng)根據(jù)我國(guó)老齡化程度和不同地區(qū)老年人的養(yǎng)老需求制定相關(guān)政策，構(gòu)建養(yǎng)老、敬老、孝老的社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為老人提供更便利更安心的服務(wù)。

在技術(shù)人員培養(yǎng)層面，一方面是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人才的培養(yǎng)，另一方面是從外界引入新的技術(shù)人才加入到智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來(lái)，如此長(zhǎng)期發(fā)展，既能保證智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展，又能為智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)注入新鮮的血液，這才是為智慧養(yǎng)老行業(yè)培育并儲(chǔ)備優(yōu)秀人才的長(zhǎng)久之道。

（三）基于技術(shù)層面的改進(jìn)措施

智慧養(yǎng)老的宗旨是為老人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，而老年人的生理狀況限制了其對(duì)智能設(shè)備的使用效率，使得智能設(shè)備能夠?yàn)槔先藥?lái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果大打折扣。為了解決相關(guān)問(wèn)題，在相關(guān)智慧養(yǎng)老設(shè)備的功能設(shè)計(jì)上要從優(yōu)而簡(jiǎn)，要依據(jù)老人的需求去進(jìn)行人性化的設(shè)計(jì)，否則就違背了智慧養(yǎng)老建設(shè)的初衷。

利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，對(duì)老齡化的人口信息實(shí)時(shí)統(tǒng)籌收集與管理，并通過(guò)對(duì)人口數(shù)據(jù)的傳輸、管理、存儲(chǔ)、監(jiān)控和應(yīng)用數(shù)字化人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合加工和信息處理、動(dòng)態(tài)人口指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析、個(gè)性化信息推送，并針對(duì)不同老年人個(gè)體服務(wù)需要，為其需求提供多種技術(shù)支持，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站、自助養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)終端、無(wú)線服務(wù)終端裝置等多種途徑，為老齡人口以及其朋友家屬等隨時(shí)提供一個(gè)老人信息的實(shí)時(shí)在線查詢平臺(tái)。另外，專業(yè)技術(shù)人員基于國(guó)家智慧中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)政務(wù)信息平臺(tái)和智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信息平臺(tái)，開發(fā)了醫(yī)療、保健、教育、娛樂(lè)等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)，增加了智慧養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)品服務(wù)選項(xiàng)的功能多元化。

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