重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作整體情況

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長至關(guān)重要。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，我部堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好穩(wěn)增長工作，突出重點(diǎn)、分業(yè)施策，會同有關(guān)部門制定了十大重點(diǎn)行業(yè)的穩(wěn)增長工作方案。目前，各重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長方案均已印發(fā)實(shí)施。

本次出臺的重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案具有以下特點(diǎn)：一是覆蓋范圍廣。我們選取規(guī)模大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)等主要制造業(yè)行業(yè)，增加值合計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右。穩(wěn)住這些重點(diǎn)行業(yè)，基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是工作舉措實(shí)。通過開展調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的主要制約因素和有利條件，組織研討交流，認(rèn)真聽取各方面意見建議和政策訴求，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長方案的針對性和可操作性。三是政策合力強(qiáng)。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門的協(xié)作，積極爭取政策支持，形成工作合力。

從方案具體內(nèi)容來看，我們堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，推動重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面，著力恢復(fù)和擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域需求，促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口共同發(fā)力，夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)。一是擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金作用，引導(dǎo)帶動社會資金加大投入力度。有序推動石化、集成電路、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目開工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。二是充分激發(fā)內(nèi)需潛力。注重新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)培育、新消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品挖掘，聯(lián)動線上線下拓展消費(fèi)場景。深入開展消費(fèi)品、原材料“三品”行動，組織新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，加快工業(yè)母機(jī)、高端醫(yī)療裝備、機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，依托技術(shù)和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新提振手機(jī)、電腦、電視等傳統(tǒng)電子消費(fèi)，挖掘風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域消費(fèi)潛能。三是積極拓展國際市場。持續(xù)落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，搭建高水平國際供需對接平臺。鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)國際需求加大研發(fā)力度，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，鞏固工業(yè)產(chǎn)品出口。

另一方面，著力搭建高質(zhì)量供給體系，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、建標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)工業(yè)增長內(nèi)生動力。一是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短，提高關(guān)鍵要素保障水平，推動共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色制造和智能化升級。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。二是完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，加快培育專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍等企業(yè)，支持企業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展。三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化布局，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，支持企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)海外認(rèn)可與應(yīng)用。促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、可靠性提高。

總的看，我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，我們有決心也有能力，把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將會同有關(guān)部門、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)協(xié)會，切實(shí)抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長工作方案的宣貫實(shí)施。同時(shí)，還將根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，研究謀劃進(jìn)一步的政策舉措，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。