付 巖

（吉林工商學院 校友工作辦公室，吉林 長春130507）

一、引言

黨和政府歷來重視就業(yè)工作，強調(diào)“就業(yè)是最大的民生”，要“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。高校畢業(yè)生作為就業(yè)群體中的重要組成部分，就業(yè)的質(zhì)與量更加受到社會各界的關(guān)注。人口是區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展中重要的基礎(chǔ)保障，人才是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的核心資源。高校畢業(yè)生作為優(yōu)質(zhì)的人口及人才資源，對于地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

實現(xiàn)新時代吉林全面振興全方位振興，吉林省需要減少人口流失，保障人口基數(shù)，先提高人口留省的量，在此基礎(chǔ)上再提升人才留省的質(zhì)。吉林省委、省政府、各地市高度重視高校畢業(yè)生留省就業(yè)工作，先后出臺多項政策引才留才，從求職就業(yè)補貼、住房補貼、事業(yè)編制、落戶政策、職業(yè)發(fā)展等多角度提供給留省就業(yè)的高校畢業(yè)生相應(yīng)保障措施。為減少人才流失，政府聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高校，先后開展“吉人生根工程”“創(chuàng)業(yè)有你‘就’在吉林”“奮斗有我‘就’在吉林”“創(chuàng)業(yè)奮斗‘就’在吉林”等專項政校企對接招聘行動，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)基礎(chǔ)上，為吉林省留住優(yōu)秀人才。

二、吉林省高校畢業(yè)生留省就業(yè)存在的問題

（一）就業(yè)崗位與高校畢業(yè)生人數(shù)供需不平衡

疫情對就業(yè)市場的影響還未完全消除，省內(nèi)部分領(lǐng)域和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營尚未完全恢復，尤其是中小微企業(yè)作為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主力軍，經(jīng)營狀況、資金狀態(tài)等都不同程度受到了影響，這也直接導致中小微企業(yè)的就業(yè)崗位需求量減少。而隨著高校擴招帶來的影響，每年畢業(yè)生人數(shù)呈逐漸上升的趨勢，這種供需不平衡的局面給高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來了巨大的壓力，也直接影響到了高校畢業(yè)生留省就業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，作為經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，以汽車、裝備制造、化工、醫(yī)藥等行業(yè)為主。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及比重相比東南沿海發(fā)達地區(qū)還有一定差距，中小微企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中，這也導致吉林省吸納畢業(yè)生就業(yè)的能力有限。

（三）收入消費水平較低

吉林省的平均工資、居民可支配收入、消費支出等指標常年低于全國平均水平，這也導致吉林省高校畢業(yè)生留省就業(yè)的意愿相對較低。以2021年為例，全國和吉林省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資、城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資、居民可支配收入、消費支出的數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 2021年吉林省與全國平均工資、可支配收入、消費水平數(shù)據(jù)表 （單位：元）

從數(shù)據(jù)中可以得出，吉林省與全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資比值為1∶1.29，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資比值1∶1.31，居民可支配收入比值1∶1.26，消費支出比值1∶1.23。薪資待遇是高校畢業(yè)生選擇就業(yè)地域的重要因素，吉林省的經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，收入消費水平較低，這對高校畢業(yè)生留省就業(yè)產(chǎn)生了直接的影響。

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)意愿不強

目前，大部分畢業(yè)生在求職過程中存在著求穩(wěn)的心態(tài)和一步到位的心態(tài)，不升學、不就業(yè)、慢就業(yè)等現(xiàn)象較為普遍。高校畢業(yè)生選擇考公務(wù)員、考事業(yè)編、考研的比例較高，有直接到企業(yè)就業(yè)意愿的畢業(yè)生逐年減少，這反映出部分高校畢業(yè)生追求“體制內(nèi)”穩(wěn)定工作的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在高校畢業(yè)生群體中，一些學生家長也希望子女能夠進入“體制內(nèi)”工作。而吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要崗位還是來源于企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，這就導致畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期和市場的需求產(chǎn)生巨大差異，出現(xiàn)了企業(yè)需要人才卻招不到人，而高校畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象。促進高校畢業(yè)生留省就業(yè)的前提是畢業(yè)生先要有就業(yè)的意愿，這也說明，高校需要進一步加強對學生就業(yè)觀念的引導，進一步改進就業(yè)指導工作的方法。

三、促進吉林省高校畢業(yè)生留省就業(yè)的對策建議

高校畢業(yè)生留省就業(yè)工作任重而道遠，在實施過程中，要做到求真務(wù)實，要做好打持久戰(zhàn)的思想準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，才能取得較好的成效。

（一）政府層面

1.優(yōu)化就業(yè)發(fā)展環(huán)境

吸引高校畢業(yè)生留省就業(yè)離不開發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境和適合個人職業(yè)發(fā)展的職場環(huán)境，政府應(yīng)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提供更加高質(zhì)量和更多數(shù)量的就業(yè)崗位。一是加大對中小微企業(yè)的扶持力度，從政策、資金、營商環(huán)境等多方面提供優(yōu)質(zhì)的保障，深入貫徹國家“放、管、服”經(jīng)濟改革政策，切實提高中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，進而為高校畢業(yè)生就業(yè)崗位提供量的基礎(chǔ)保障。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合吉林省域特點，加大對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點扶持“專精特新”企業(yè)的發(fā)展，推動吉林省企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進科技發(fā)展，進而吸引高層次人才留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.提高薪酬福利待遇

高校畢業(yè)生離校進入職場，不僅需要解決職業(yè)發(fā)展的問題，更急需解決經(jīng)濟支出來源問題。薪酬福利待遇是高校畢業(yè)生選擇就業(yè)地域的一項重要的參考指標。薪酬福利待遇分為顯性收入與隱性收入兩個方面，顯性收入即指每月發(fā)放的工資、獎金等較為直觀的經(jīng)濟收入，這一部分收入是隨著地區(qū)經(jīng)濟、企業(yè)運營狀況動態(tài)調(diào)整的，而隱性收入就是指政府通過留省就業(yè)政策給予畢業(yè)生的福利待遇，包括穩(wěn)定的居住場所、醫(yī)療保障、交通出行補貼等。吉林省應(yīng)積極創(chuàng)造條件，制定出面向留省就業(yè)的高校畢業(yè)生的精準補貼和獎勵政策，以體現(xiàn)政府對留省就業(yè)人才的關(guān)心。

（二）高校層面

1.校地合作

高?？梢耘c地方政府聯(lián)合開展專業(yè)調(diào)研，為吉林省不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供理論支撐和決策參考。同時可以將高校畢業(yè)生留省就業(yè)的影響因素反饋給政府部門，并開展相關(guān)研究，為政府相關(guān)引才政策的制定提供基礎(chǔ)信息。

2.校企合作

高?？梢耘c區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展校企合作，不斷地增強合作的深度和廣度，以增加高校橫向課題為主要做法，一方面切實幫助企業(yè)解決面臨的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源配置、銷售模式等一系列問題，另一方面可以增強專業(yè)課教師對職場環(huán)境的了解，提升其課堂講授過程中貼合工作實際的能力，能夠通過實際案例讓學生了解專業(yè)知識的應(yīng)用技巧。另外，增加學生到省內(nèi)企業(yè)實習實踐的時間，讓學生在理論學習后，能夠及時將知識運用到實際工作中，提升學生在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)的自信心。通過實習的接觸，增加學生與企業(yè)的聯(lián)系與相互了解，提升學生留省就業(yè)的意愿。

3.加強學生職業(yè)生涯教育

畢業(yè)生就業(yè)意愿不強，主要有職業(yè)目標不明確、自我認知不清晰、外部職業(yè)探索不充分及缺少求職技巧等因素，這都與高校職業(yè)生涯教育有著密切的關(guān)系。高校應(yīng)開展全過程職業(yè)生涯教育，從新生入學初建立職業(yè)生涯檔案，專業(yè)課教師、輔導員、職業(yè)生涯課程教師在不同時期對學生開展職業(yè)生涯教育、干預(yù)和管理，讓學生知道自己為什么學、學什么、怎么學。

四、結(jié)語

促進高校畢業(yè)生留省就業(yè)，有利于為振興吉林提供人才、提升高校教育教學及管理水平。隨著吉林省引才政策的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善、居民收入水平的提高，以及高校留省就業(yè)工作的深入開展，吉林省高校畢業(yè)生留省就業(yè)應(yīng)能有更好的前景。