王曉燾

定西市作為全國馬鈴薯之鄉(xiāng)、黃芪之鄉(xiāng)、道地岷歸之鄉(xiāng)、中國西部草都和現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)的重要發(fā)祥地，是典型的農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，定西緊緊依靠農(nóng)業(yè)資源自身稟賦優(yōu)勢，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在糧食供給保障、農(nóng)特產(chǎn)品供應、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系標準化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)建設(shè)、新型經(jīng)營主體示范引領(lǐng)、制度機制保障等方面做了大量工作，本文以定西市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況為基礎(chǔ)進行研究分析，為新時代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特征

定西市堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為增強發(fā)展后勁的重要支撐，不斷加大對馬鈴薯、中藥材、畜草、蔬菜和農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)項目的支持力度，依托鄉(xiāng)村資源挖掘多元產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收，其主要做法表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）建立健全機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。市級層面制定了《定西市特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》及分產(chǎn)業(yè)方案，設(shè)立5000萬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)扶持資金，以工業(yè)化思維、市場化手段，構(gòu)建以中醫(yī)藥、馬鈴薯、種子種業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，畜牧養(yǎng)殖和設(shè)施種植為延伸的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障體系，推動特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，定西市先后出臺了政策文件，把畜牧業(yè)作為“全域產(chǎn)業(yè)”和“全市戰(zhàn)略”，營造出了凝心聚力謀發(fā)展、奮進追趕抓產(chǎn)業(yè)的氛圍。在發(fā)展中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)方面，遴選12家中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，推進中藥材綠色標準化種植，健全質(zhì)量管理體系，實施大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工。引進精深加工項目，推進中藥材產(chǎn)業(yè)向精深加工推進。

（二）加強標準化建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。定西市建成馬鈴薯、中藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè)1000畝以上綠色標準化種植基地222個，1萬畝以上的綠色標準化種植基地34個，帶動馬鈴薯標準種植面積達235萬畝、中藥材標準化種植面積達161.3萬畝、蔬菜標準化種植面積達55萬畝。新建日光溫室332座、塑料大棚4011座，建成蔬菜育苗中心8個，年育苗能力2400萬株。新建渭源中藥材種質(zhì)資源庫1座，隴西、岷縣中藥材種質(zhì)資源繁殖及鑒定圃2個。建立原種繁育基地12.09萬畝，生產(chǎn)原原種3.2億粒，建立一級種繁育基地106.04萬畝。以三大藥材（當歸、黨參、黃芪）為重點，建立中藥材良種繁育基地4.23萬畝，建成種苗繁育基地15.33萬畝。建成蔬菜種子種苗繁育基地4900畝，1559萬株；生產(chǎn)食用菌原種0.133萬袋，栽培種1.2萬袋。生產(chǎn)百合種球200萬株。定西市飼草種植面積515萬畝，鮮草產(chǎn)量達到1200萬噸。培育標準化示范場43家（部級5家，省級38家），規(guī)范合作社1900家，建成規(guī)模養(yǎng)殖場559家。

（三）突出園區(qū)帶動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“7+X”特色產(chǎn)業(yè)建園區(qū)促集群，聚力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展碎片化、同質(zhì)化問題，挖掘資源稟賦，堅持以工業(yè)化思維推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速度、高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。持續(xù)完善提升安定區(qū)馬鈴薯、臨洮縣蔬菜2個國家級和隴西縣中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園功能，加快通渭縣肉牛、渭源縣馬鈴薯、安定區(qū)草牧、臨洮縣馬鈴薯、漳縣中藥材、岷縣中藥材6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。2022年，圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃項目63個，總投資36.08億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)301家，其中龍頭企業(yè)114家。

（四）強化示范引領(lǐng)，培育壯大新型經(jīng)營主體。緊抓全省龍頭企業(yè)“2512”行動契機，制定龍頭企業(yè)引培工作方案和產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)“一企一策”推進方案，加大龍頭企業(yè)引培力度，爭取省級獎補資金1000萬對17家發(fā)展前景好、帶動能力強、延鏈補鏈作用突出的龍頭企業(yè)進行獎補。目前，新引培龍頭企業(yè)21家，占省上下達任務(wù)的116%；組織申報第二批甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個，完成68家省級龍頭企業(yè)運行監(jiān)測和以178家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)查工作，進一步強化省市級龍頭企業(yè)和聯(lián)合體示范帶動作用。

（五）打造知名品牌，提升特色產(chǎn)品效益。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上，建立了“定西馬鈴薯”“岷縣當歸”兩個中國馳名商標，“定西寬粉”獲國家地理標志證明商標，“貴清山黑木耳”“岷縣耳菜”等品牌享譽省內(nèi)外。在打造定西“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌上，不斷加大引導和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認證品牌力度，持續(xù)擴大“甘味”品牌效應，組織申報“三品一標”43個、第三批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌33個，其中13家企業(yè)商標品牌進入第三批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。有效期內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達到191個，認證面積340.9萬畝，認證率達41.2%。舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和高端論壇也是推動特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場的重要手段，定西連續(xù)多年高質(zhì)量舉辦中國·定西馬鈴薯大會、中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會。截至目前，共有中藥材商標310件。其中中國馳名商標5件，注冊地理標志證明商標4件?！半]西黃芪”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入2021年第三批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”目錄。

二、當前鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困境

定西特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、科技支撐不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、基礎(chǔ)依然薄弱是發(fā)展中存在的主要問題，但從產(chǎn)業(yè)政策制定和主導層面分析問題，具體表現(xiàn)在以下七個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行不力，指導引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制總體上滯后于發(fā)展需要，市級雖然編制了規(guī)劃但是管控性不強，有的縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則研究把握不夠深入，功能定位不夠科學，對重點集鎮(zhèn)和園區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等方面謀劃不夠系統(tǒng)，同時存在著市縣（區(qū)）兩級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接統(tǒng)籌不到位等問題。圍繞馬鈴薯、中藥材和蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在抓示范點建設(shè)時，考慮生態(tài)化、綠色化、標準化的種植基地及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地打造還需加強，“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍需強化。全市中藥材種業(yè)主體缺乏，種子種苗質(zhì)量難以保證。畜牧產(chǎn)業(yè)集聚度不高，市場占有率較低，良繁體系滯后，引育繁推機制不健全，全市無一家肉牛肉羊規(guī)模純繁場，隴西縣雖然啟動開展肉羊胚胎移植純繁，但起步遲、規(guī)模小。智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)滯后，市場動態(tài)信息發(fā)布共享不及時，市場銷售渠道單一且不順暢。

（二）種子種苗種業(yè)培育跟不上產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展要求，品種品質(zhì)品牌推進提升不夠。種子種業(yè)科研育種主要依托市農(nóng)科院等公立科研院所，商業(yè)化育種主體較少、品種結(jié)構(gòu)單一，適應市場多元化發(fā)展需求的品種相對缺乏，部分品種更新?lián)Q代滯后。重點龍頭種薯種子企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動能力不強，搶占市場能力弱。部分種薯種子企業(yè)自身質(zhì)量意識不高，生產(chǎn)管理不夠規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控體系不健全，難以實現(xiàn)種薯種子全面檢測。全市中藥材種業(yè)主體缺乏，研發(fā)培育企業(yè)少，種植企業(yè)化運作不夠深入，主要依靠農(nóng)民自育自種，標準化程度不高，種子種苗質(zhì)量難以保證。全市現(xiàn)有花卉企業(yè)31家，種植規(guī)模相對較小，技術(shù)幫扶少，企業(yè)科研力量薄弱，地方品種開發(fā)力度不大，新品種培育和改良力度不夠，具有市場競爭力的名特優(yōu)品種較少。全市飼草80%以上以山地種植為主，適宜坡地作業(yè)收貯的機械裝備少，人工收割易錯失黃金收割期，導致飼草品質(zhì)下降。區(qū)域產(chǎn)業(yè)多由小微企業(yè)、個體戶分散式生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)范化程度低，標準化水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量難保證，很難形成具有一定規(guī)模、質(zhì)量穩(wěn)定、受市場歡迎的特色優(yōu)勢產(chǎn)品。除定西馬鈴薯、岷縣當歸外，尚未形成有較大影響力、有規(guī)模、有特色的區(qū)域品牌支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）特色產(chǎn)業(yè)融合不強，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系水平低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集約化程度低，融合層次低。產(chǎn)業(yè)布局更多側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比重嚴重失衡，融合發(fā)展整體不足，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出。如安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)為高原夏菜，與毗鄰的臨洮縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高原夏菜產(chǎn)業(yè)沒有“抱團發(fā)展”，反而形成了競爭關(guān)系。產(chǎn)地批發(fā)交易市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后，專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化程度不高，“產(chǎn)加銷一條龍”的發(fā)展格局還沒有完全形成。設(shè)施農(nóng)業(yè)占比小，精細化管理不強，科技含量不高。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量不高，受資金人才等要素限制，智能化、機械化、自動化水平較低，智慧農(nóng)業(yè)僅僅是起步階段。設(shè)施專用型品種引進篩選滯后，新產(chǎn)區(qū)新基地種植戶栽培技術(shù)水平不高、主動學習意愿不強。高標準農(nóng)田建設(shè)水平低，目前定西共建成高標準農(nóng)田168萬畝，僅占耕地面積的13.5%。由于市縣區(qū)財政困難，地方配套資金比例較低，造成高標準農(nóng)田建設(shè)水平低，田間道路、渠系等配套設(shè)施無法建設(shè)，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長，食品加工業(yè)發(fā)展相對落后。產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，一產(chǎn)向后延伸不充分，二產(chǎn)連兩頭不緊密。農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為58%，與特色農(nóng)業(yè)高度關(guān)聯(lián)的食品工業(yè)發(fā)展滯后，2021年增加值僅占工業(yè)增加值的6.1%。如全市現(xiàn)有牛羊屠宰加工企業(yè)4家，設(shè)計加工能力10萬噸，但受市場、資金等因素制約，大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，2021年加工牛羊肉不足1萬噸，大都以胴體等初級產(chǎn)品銷售為主，精細分割近乎空白，這已成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大瓶頸。帶動性強的龍頭企業(yè)數(shù)量少，精深加工企業(yè)較少，發(fā)展效益不高，產(chǎn)品市場競爭力弱、附加值低。三產(chǎn)發(fā)育不足，包裝加工、市場和物流體系發(fā)展滯后，全市物流企業(yè)僅有62家，產(chǎn)值億元以上物流企業(yè)尚屬空白。2021年通道物流產(chǎn)業(yè)增加值7.23億元，同比增長5.1%，低于GDP年均增速1.9個百分點。如岷縣當歸城作為國內(nèi)最大的當歸交易市場，年交易量僅為25萬噸，交易額80億元，與其市場地位不相匹配。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)區(qū)域差異大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；潭容^低，部分區(qū)域耕地碎片化嚴重，耕種收全程全面機械化程度偏低。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備整體水平低，難以大范圍開展規(guī)?；藴驶?、機械化作業(yè)，勞動生產(chǎn)率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投工投勞較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚處于一個較低的層次和水平。全市小型農(nóng)機具數(shù)量比較多，大中型機械數(shù)量較少，小型機械由于動力小效率低，不能滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，小型機械的應用受到限制。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方性特色農(nóng)業(yè)興起，如馬鈴薯、甘藍等蔬菜以及黨參、當歸、黃芪等中藥材的種植面積逐漸增大，適用于這些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械相對較少，導致區(qū)域機械化作業(yè)不平衡，農(nóng)機服務(wù)差異大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到限制。

（六）鄉(xiāng)村旅游謀劃統(tǒng)籌不夠，探索旅游+模式思路不寬。對鄉(xiāng)村文化旅游綜合開發(fā)不足，部分縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不完善，旅游發(fā)展戰(zhàn)略地位不清晰，文化內(nèi)涵發(fā)掘不夠，鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)缺乏地域特色。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、輻射帶動性不強、經(jīng)營理念落后，沒有將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加工、品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣等納入現(xiàn)代觀光旅游的范疇，旅游景區(qū)開發(fā)少、線路不連貫、配套設(shè)施不健全等問題尤為突出。沒有突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地打造出集旅游、休閑、特色農(nóng)產(chǎn)品推廣于一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系，如馬鈴薯、中藥材、金銀花等已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)季節(jié)性旅游沒有規(guī)劃和得到宣傳推廣。

（七）農(nóng)業(yè)科技支撐不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障不足。種子種業(yè)科技研發(fā)滯后，市內(nèi)專業(yè)科研育種單位少，育種創(chuàng)新能力低下，育成審定（登記）的品種數(shù)量相對較少。優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和優(yōu)良品種先進適用技術(shù)普及率不高，工藝水平落后，90%以上的龍頭企業(yè)沒有專門研發(fā)機構(gòu)和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。以工業(yè)基礎(chǔ)最好的隴西縣為例，96%的產(chǎn)業(yè)沒有設(shè)立專門研發(fā)機構(gòu)，98%的產(chǎn)業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。飼草種子加工技術(shù)落后，生產(chǎn)能力弱，難以滿足草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系還不健全，全市7.3萬多名農(nóng)村實用人才中，取得農(nóng)村實用技術(shù)職稱的8951名、占12.1%，引領(lǐng)帶動型人才9334名、占12.63%，大專及以上學歷2821名、占3.82%，懂技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)土人才較少，總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題較為突出。中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有省、市級技術(shù)創(chuàng)新中心專業(yè)人才不足、研發(fā)手段相對落后、研發(fā)投入不足，優(yōu)秀科研成果較少，對產(chǎn)業(yè)支撐作用較弱。全市加工企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，缺乏有效抵押物，銀行準入條件和融資成本高。產(chǎn)業(yè)資金來源單一，社會資本參與的積極性、主動性不強，缺乏有效的金融政策和規(guī)模資金投入。

三、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議

按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，結(jié)合定西市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下發(fā)展路徑建議：

（一）抓實規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。要狠抓規(guī)劃編制的制定和落地執(zhí)行，以規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全過程生態(tài)鏈，推動淀粉加工企業(yè)重組盤活和龍頭企業(yè)做大做強，加大大眾型、地域特色型、休閑及功能型主食產(chǎn)品研發(fā)。全力推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點在中藥配方顆粒、中藥成分提取、藥膳保健等方面取得突破性進展。以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建布局合理、生產(chǎn)規(guī)范、市場完善、防控高效的草畜一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。深入實施畜禽遺傳改良計劃，健全產(chǎn)學研聯(lián)合的種子繁育機制，推動種子種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對肉牛肉羊繁育給予政策支持，加快牛羊純種選育，逐步提高核心種源自給率。

（二）加大品種品牌培育，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。要鼓勵支持市內(nèi)科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位以馬鈴薯、畜草、中藥材和小雜糧為主的區(qū)域特色農(nóng)作物種質(zhì)資源挖掘和保護，建立區(qū)域特色品種資源（基因）庫（圃），大力開展特色優(yōu)勢新品種育種創(chuàng)新，進一步豐富品種資源，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。積極培育壯大種子（薯）種苗繁育主體，以定西馬鈴薯及道地品種當歸、黃芪、黨參等為主，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，著力打造馬鈴薯種薯區(qū)域性特色優(yōu)勢良種繁育基地和道地中藥材種子種苗繁育基地。實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，聚力打造“定西種薯”“岷歸系列”“隴芪系列”“渭黨系列”“定西雜糧”“定西寬粉”等自主品種品牌，著力打造百合、金銀花、淫羊藿、金耳等一批區(qū)域特色產(chǎn)品。開展“三品一標”認證認定，爭創(chuàng)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加快培育“甘味”企業(yè)商標品牌，構(gòu)建以定西“甘味”品牌的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。做好產(chǎn)品宣傳推介，高質(zhì)量辦好“藥博會”和“中國-定西馬鈴薯大會”，組織“甘味”品牌企業(yè)參加省內(nèi)外各類產(chǎn)銷對接活動和重點展會，提升定西“甘味”農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）加強特色產(chǎn)業(yè)融合，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以傳承傳統(tǒng)生態(tài)化、綠色化、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)為理念，結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，推動構(gòu)建以有機農(nóng)業(yè)為主體，多型農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要把創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為縣域經(jīng)濟的主陣地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主抓手，優(yōu)化布局，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化集聚，加強產(chǎn)業(yè)項目孵化平臺、轉(zhuǎn)化機制建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢平臺，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平提升。

（四）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。結(jié)合制定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，把農(nóng)業(yè)的機械化融入加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過集中宣傳、農(nóng)機補貼等政策手段，把有利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機具推廣到廣大群眾中去。建立與農(nóng)業(yè)機械化相適應的農(nóng)村經(jīng)營體制，根據(jù)實際情況做好土地流轉(zhuǎn)工作，并通過高標準農(nóng)田改造項目的實施改善產(chǎn)地條件，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將土地集中經(jīng)營，為農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，規(guī)范農(nóng)機合作社的運營和農(nóng)作物種植模式，使農(nóng)機和農(nóng)藝相配套，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的質(zhì)量和效率。

（五）突出示范引領(lǐng)，補強產(chǎn)業(yè)鏈條短板。把不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模作為示范引領(lǐng)的突破點，不斷提高種養(yǎng)植規(guī)模效益，探索可供復制的經(jīng)驗，發(fā)揮帶動作用。要加強龍頭企業(yè)自身建設(shè)，培育和引進一批知名食品企業(yè)到定西落戶建廠，加快發(fā)展食品工業(yè)“拳頭”產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈和深度融合發(fā)展。積極支持農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，引導合作社聯(lián)合發(fā)展機制，鼓勵同質(zhì)或相關(guān)的合作社溝通整合，鼓勵部分進城務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場帶動能力，將城鄉(xiāng)、發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的資源流動鏈接起來。推動產(chǎn)加銷上下游各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，補齊農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品有效供給不良“短板”。

（六）堅持做優(yōu)生態(tài)，加快鄉(xiāng)村文旅賦能。定西市人文歷史豐厚，自然景觀秀美，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。人文資源和自然稟賦，對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)及輻射帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，必須充分挖掘、綜合利用、聚力打造，使鄉(xiāng)村旅游成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

（七）強化資金扶持，夯實科技人才支撐。加大資金投入，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣域內(nèi)整合各渠道資金，綜合統(tǒng)籌使用，集中扶持優(yōu)特產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有人才資源，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍，借鑒先進地區(qū)發(fā)展模式，開展系統(tǒng)性培訓，大力培育本土人才。有計劃地將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學畢業(yè)生等列入新型職業(yè)農(nóng)民培育，穩(wěn)定持續(xù)輸出本土管理型、復合型人才。加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)，強化院校合作，在招才引智時適當放低門檻，既可為剛畢業(yè)大學生提供就業(yè)機會，也可為企業(yè)解決用工難問題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各類人才向農(nóng)業(yè)聚集，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。