劉瑜

［摘 要］隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對文化生活的需求不斷增長，文化館作為公共文化設(shè)施，承擔(dān)著傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的重要使命。為了更好地滿足公眾的文化需求，中央財政對實(shí)行免費(fèi)開放的文化館給予資金支持，為大眾提供免費(fèi)參觀的機(jī)會。這一政策在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)得到了廣泛推廣和實(shí)施，然而，對于文化館免費(fèi)開放政策的效果評價和其對社會文化價值的影響研究尚顯不足。文章旨在通過對文化館免費(fèi)開放政策的資金績效評價和社會文化價值的研究，為進(jìn)一步實(shí)施和完善文化館免費(fèi)開放政策提供參考和支持。

［關(guān)鍵詞］文化館；免費(fèi)開放；資金績效評價；社會文化價值

［中圖分類號］G24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

資金績效評價是對文化館免費(fèi)開放政策效果進(jìn)行客觀評估的重要手段之一。通過對資金績效進(jìn)行評價，可以了解免費(fèi)開放政策對文化館經(jīng)營狀況和財務(wù)收支的影響。同時，社會文化價值的研究可以揭示文化館免費(fèi)開放政策對社會的影響和貢獻(xiàn)。因此，對文化館免費(fèi)開放政策的資金績效評價和社會文化價值的研究顯得尤為重要。

1 文化館免費(fèi)開放政策概述

文化館免費(fèi)開放政策是指文化館向公眾免費(fèi)提供服務(wù)的政策。這一政策的實(shí)施可以擴(kuò)大文化場所的使用范圍和受眾群體，提高文化事業(yè)的社會影響和經(jīng)濟(jì)效益［1］。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和人民群眾文化需求的不斷增長，越來越多的地方開始實(shí)施文化館免費(fèi)開放政策，以滿足人民群眾對文化需求的不斷增長。

文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施情況在不同地方有所不同。在一些地方，文化館免費(fèi)開放政策是通過政府的財政補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)的，政府對文化場館的運(yùn)營成本和人員費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放；在另外一些地方，文化館免費(fèi)開放政策是通過吸引社會資本、企業(yè)或個人捐贈實(shí)現(xiàn)的，這些捐贈可以用于文化館設(shè)施的改善和維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放。

文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施可以在一定程度上提高文化事業(yè)的社會影響和經(jīng)濟(jì)效益。首先，文化館免費(fèi)開放政策可以擴(kuò)大文化場所的使用范圍和受眾群體，提高文化場館的使用率和文化產(chǎn)品的受歡迎程度。其次，文化館免費(fèi)開放政策可以提高人民群眾的文化素質(zhì)和文化認(rèn)知水平，增強(qiáng)文化自信和文化認(rèn)同感。最后，文化館免費(fèi)開放政策也可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，如促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

然而，文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。首先，文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施需要一定的資金支持，而資金來源和管理難度是當(dāng)前面臨的主要問題之一。其次，文化館免費(fèi)開放政策還需要滿足人們對文化產(chǎn)品和服務(wù)的不同需求，而文化產(chǎn)品供給短缺和文化服務(wù)的質(zhì)量也成為制約免費(fèi)開放政策的因素之一。最后，文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施還需要政策的法律保障和管理機(jī)制的改善［2］。

2 資金績效評價與社會文化價值的關(guān)聯(lián)性

資金績效評價是一種用于評估資金使用效果的方法，其目的是通過對資金使用情況的分析和評估，確定資金使用的效果和價值，以便為決策者提供更好的決策依據(jù)。但是，資金績效評價的效果和價值并不僅僅局限于資金的經(jīng)濟(jì)效益，還涉及社會文化價值的評估。

資金績效評價可以促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，提升社會文化價值。資金績效評價可以幫助文化機(jī)構(gòu)和管理部門對文化項目進(jìn)行科學(xué)的評估和分析，確定項目的價值和效益，并根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整和優(yōu)化文化項目的設(shè)計和實(shí)施。這樣可以提高文化項目的質(zhì)量和效果，增強(qiáng)項目的社會文化價值，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

資金績效評價可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升社會文化價值。文化產(chǎn)業(yè)是一種以文化創(chuàng)意為核心的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展既可以帶動經(jīng)濟(jì)增長，也可以提升社會文化價值。資金績效評價可以幫助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和管理部門對項目進(jìn)行科學(xué)評估和分析，確定項目的價值和效益，并根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整和優(yōu)化項目的設(shè)計和實(shí)施。這樣可以提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)其社會文化價值，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

資金績效評價可以幫助文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)社會公眾，提升社會文化價值。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的目的是為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。通過資金績效評價，可以確定項目的價值和效益，根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整和優(yōu)化項目的設(shè)計和實(shí)施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地滿足社會公眾的需求，增強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的社會文化價值。

3 文化館免費(fèi)開放資金績效評價原則

3.1 資金投入和使用效益原則

文化館在實(shí)施免費(fèi)開放政策時，需要投入一定的資金用于維護(hù)和提升文化館的設(shè)施、管理和服務(wù)水平。資金投入和使用效益原則意味著評估文化館在實(shí)施免費(fèi)開放政策后，所投入的資金是否能夠產(chǎn)生預(yù)期的效益，并合理利用這些資金。評價過程中需要關(guān)注資金的使用情況，如設(shè)施改善、傳統(tǒng)文化傳承、員工培訓(xùn)等方面，并分析這些投入是否對提高文化館的社會影響力和公眾參與度起到了積極作用。資金的投入應(yīng)與文化館的目標(biāo)和任務(wù)相匹配，確保資金的使用能夠有效地促進(jìn)文化資源的開發(fā)和利用。此外，資金使用效益的評價還需要考慮投入與產(chǎn)出的比例。例如，通過比較資金投入和參觀人數(shù)的增長情況，可以評估資金投入對吸引更多觀眾參與的效果。同時，需要關(guān)注資金投入對提升文化館服務(wù)質(zhì)量和提供更多優(yōu)質(zhì)文化活動的能力。

3.2 社會效益原則

文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施應(yīng)該以社會效益為導(dǎo)向，注重對公眾的服務(wù)和滿意度。社會效益原則強(qiáng)調(diào)評估文化館實(shí)施免費(fèi)開放政策后帶來的社會影響和公眾福利。評價過程中需要考察政策實(shí)施后文化館的參觀人數(shù)增長情況、參觀者的參與度及滿意度等因素，以及文化館作為文化傳承和教育機(jī)構(gòu)對公眾傳播文化知識的能力。此外，還可以通過調(diào)查和訪談等方式收集公眾對免費(fèi)開放政策的意見和反饋，以評估政策對公眾參與文化活動和享受文化資源的促進(jìn)作用。社會效益的評估應(yīng)該關(guān)注文化館對社會和公眾的積極影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.3 可持續(xù)發(fā)展原則

文化館免費(fèi)開放政策需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等因素，追求可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展原則要求在評價過程中關(guān)注文化館的長期發(fā)展前景，并評估政策對文化館可持續(xù)發(fā)展的影響。評價過程中需要考慮文化館在免費(fèi)開放后的財務(wù)狀況、管理機(jī)制的完善程度、對環(huán)境的可持續(xù)性影響等方面，并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，確保文化館的良性發(fā)展。在財務(wù)方面，可以評估文化館在實(shí)施免費(fèi)開放政策后的財務(wù)收支情況，包括資金來源、支出結(jié)構(gòu)和財務(wù)平衡狀況。管理機(jī)制的完善程度可以通過評估文化館的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、管理流程等方面來衡量。此外，還可以關(guān)注文化館的社會形象和聲譽(yù)，以及對環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)利用的努力程度。

3.4 文化價值傳承原則

文化館作為文化傳承的重要場所，免費(fèi)開放政策要注重文化價值的傳承和弘揚(yáng)。文化價值傳承原則強(qiáng)調(diào)評價文化館在免費(fèi)開放政策下對本土文化保護(hù)和推廣的貢獻(xiàn)。評價過程中需要關(guān)注文化館在展覽、展示和教育項目等方面如何傳承和展示本土文化特色，并對文化館在文化多樣性、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的貢獻(xiàn)進(jìn)行評估?？梢酝ㄟ^研究文化館的展覽內(nèi)容、傳統(tǒng)文化保護(hù)工作、藝術(shù)交流項目等方面，評估文化館在傳承本土文化和促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的效果。此外，還可以通過調(diào)查和訪談等方式了解公眾對文化價值傳承的認(rèn)知和滿意度，以及對文化館在免費(fèi)開放政策下的作用的認(rèn)可程度。這樣的評價能夠更全面地衡量文化館在文化價值傳承方面的貢獻(xiàn)和效果。

4 文化館免費(fèi)開放政策的社會文化價值

4.1 促進(jìn)公眾文化參與和教育

文化館免費(fèi)開放政策為廣大公眾提供了更加便利的參觀機(jī)會，促進(jìn)了公眾對文化活動和文化遺產(chǎn)的參與。由于文化館作為公共文化設(shè)施，其開放政策的實(shí)施可以讓公眾更加便捷地獲取到文化資源，從而推進(jìn)文化教育的普及和發(fā)展［3］。免費(fèi)開放政策使得文化館成為人們獲取知識、了解歷史和藝術(shù)、體驗文化的重要場所。公眾可以自由進(jìn)入文化館參觀展覽、觀賞藝術(shù)品，從中獲取文化教育的機(jī)會。通過與展品和藝術(shù)接觸，公眾能夠增加對文化的了解和認(rèn)知，提高文化素養(yǎng)，促進(jìn)社會文化價值的傳承和弘揚(yáng)。文化館免費(fèi)開放政策的實(shí)施，可以讓公眾更加方便地獲取到文化資源和學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)公眾對文化活動和文化遺產(chǎn)的參與，同時也有助于提升公眾的文化素養(yǎng)和認(rèn)知水平，促進(jìn)社會文化價值的傳承和弘揚(yáng)。

4.2 促進(jìn)本土文化保護(hù)和傳承

文化館作為文化傳承的重要場所，通過展覽和教育項目等形式，傳播和展示本土文化的特色和魅力。免費(fèi)開放政策吸引了更多公眾的參與和關(guān)注，提高了對本土文化的認(rèn)同感和自豪感。同時，文化館還可以與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和文化機(jī)構(gòu)合作，共同開展文化活動，推動本土文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。通過免費(fèi)開放政策的實(shí)施，文化館可以更好地發(fā)揮其作用，促進(jìn)本土文化的傳承和創(chuàng)新，推動文化多樣性和文化交流的發(fā)展。

4.3 促進(jìn)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

免費(fèi)開放政策吸引了更多的游客和觀光者前來參觀文化館，增加了旅游業(yè)的吸引力和競爭力。游客的增加帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。此外，免費(fèi)開放政策還為文化館創(chuàng)造了更多的展示和銷售機(jī)會，促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，文化館可以將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化創(chuàng)新。

4.4 提升城市形象和社會認(rèn)同感

文化館作為城市的文化標(biāo)志和重要場所，其免費(fèi)開放政策體現(xiàn)了城市對文化事業(yè)的重視和支持。公眾可以自由進(jìn)入文化館，享受文化資源，感受到城市對文化的關(guān)注和投入。這種文化為人們創(chuàng)造了豐富的文化體驗和社交交流的機(jī)會，使公眾增強(qiáng)對城市的認(rèn)同感。免費(fèi)開放政策還為城市營造了積極、開放、包容的文化氛圍，使城市成為文化活動和藝術(shù)創(chuàng)作的熱土，吸引了更多的藝術(shù)家、文化工作者和創(chuàng)意人才聚集，進(jìn)一步提升了城市的文化影響力和競爭力。此外，文化館免費(fèi)開放政策也可以促進(jìn)社會的文化交流和互動，增強(qiáng)社會的凝聚力和認(rèn)同感。

4.5 促進(jìn)社會和諧與文化交流

文化館免費(fèi)開放使得不同階層、背景和群體的人們都有機(jī)會參與文化活動，進(jìn)一步縮小了社會文化差距，促進(jìn)了社會的融合和和諧發(fā)展。通過文化館免費(fèi)開放政策，不同社會群體的人們得以共享和體驗文化的魅力，消除了經(jīng)濟(jì)和社會地位差異帶來的隔閡感，加強(qiáng)了社會的凝聚力和共同認(rèn)同。此外，文化館作為文化交流的重要場所，吸引了不同地區(qū)、不同國家的游客和觀眾，進(jìn)一步促進(jìn)了跨文化的交流與理解。免費(fèi)開放政策為來自不同文化背景的人們提供了交流的平臺，通過對展覽、藝術(shù)作品和文化活動的共同感知和討論，人們能夠加深對其他文化的認(rèn)知和尊重，促進(jìn)不同文化之間的互學(xué)互鑒。這種跨文化交流不僅有助于拓寬人們的視野，還為文化的多樣性發(fā)展和全球文明進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

4.6 激發(fā)創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力

文化館免費(fèi)開放政策為公眾提供了廣泛的文化資源和藝術(shù)創(chuàng)作的空間，進(jìn)一步激發(fā)了公眾的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。公眾可以通過參觀展覽、觀賞演出等方式獲取靈感和創(chuàng)意，從中汲取藝術(shù)的力量和美感。文化館免費(fèi)開放還為藝術(shù)家、文化工作者和創(chuàng)意人才提供了展示和交流的平臺，鼓勵他們在這個充滿創(chuàng)造力的環(huán)境中進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作和文化創(chuàng)新。另外，文化館還可以組織舉辦創(chuàng)意工坊、藝術(shù)講座等活動，為公眾提供創(chuàng)作交流的機(jī)會。這種互動與合作促進(jìn)了不同領(lǐng)域的專業(yè)人士和愛好者之間的碰撞與交流，激發(fā)了創(chuàng)意的火花。公眾在參與創(chuàng)作過程中培養(yǎng)了解決問題的能力、創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維，這對于個人的成長和社會的進(jìn)步具有重要意義。

4.7 培養(yǎng)社會公民意識和價值觀

文化館免費(fèi)開放政策通過文化教育和藝術(shù)體驗，培養(yǎng)了公眾的社會公民意識和價值觀。公眾通過參觀展覽、參與文化活動，接觸到不同的藝術(shù)形式和文化表達(dá)，增強(qiáng)了對文化多樣性和社會價值的理解和尊重。免費(fèi)開放政策還為教育機(jī)構(gòu)提供了更好的教學(xué)資源，幫助學(xué)生培養(yǎng)審美情操、道德觀念和社會責(zé)任感，促進(jìn)全民素質(zhì)的提升。學(xué)生在文化館的參觀與學(xué)習(xí)中，能夠親身體驗并深入理解不同文化的歷史、發(fā)展和演變。這種體驗不僅拓寬了他們的視野，還培養(yǎng)了他們的包容心態(tài)和尊重他人文化的能力。文化館免費(fèi)開放政策還鼓勵公眾參與社會文化活動和公益事業(yè)，強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任與社會利益的平衡。公眾通過參與文化活動，感受到自身在社會中的重要性和作用，進(jìn)一步培養(yǎng)了社會公民意識和價值觀。這種培養(yǎng)有助于建立關(guān)注公共利益、崇尚公平正義、倡導(dǎo)文明禮儀的社會風(fēng)尚，為社會的和諧發(fā)展提供了重要的精神支持。

5 結(jié)語

總的來說，文化館免費(fèi)開放政策是促進(jìn)社會文化價值提升的重要手段之一，資金績效評價則是評估免費(fèi)開放政策效果和價值的重要方法。希望本文的研究結(jié)果能夠?qū)ξ幕^免費(fèi)開放政策的實(shí)施和資金績效評價的研究有所啟示，為促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升社會文化價值做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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［3］王然曉. 免費(fèi)開放在文化館服務(wù)中的職能作用［J］. 文苑，2021（30）：58-60.