王 飛

（吉林省文化館，吉林 長(zhǎng)春 130022）

持續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，有助于促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供源源不絕的精神力量。作為文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要陣地，基層綜合性文化服務(wù)中心是近些年來(lái)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的文化項(xiàng)目，旨在為群眾提供多元、優(yōu)質(zhì)的公共文化教育服務(wù)，通過(guò)專業(yè)人員引導(dǎo)群眾參與其中，有助于帶給群眾良性的文化熏陶和體驗(yàn)，在滿足群眾精神文化需求同時(shí)，推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展。在此背景下，國(guó)內(nèi)各地區(qū)紛紛增加文化事業(yè)投入水平，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)文化資源的整合與利用，建設(shè)綜合型的基層綜合性文化服務(wù)中心，并組織形式多樣的文化活動(dòng)，以此來(lái)提升基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)水平。

一、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的意義

新時(shí)期加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，有助于整合優(yōu)勢(shì)文化資源開發(fā)文化產(chǎn)品，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。尤其是當(dāng)前公共文化事業(yè)蓬勃發(fā)展背景下，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心，能夠有效推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建立和完善[1]?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心功能多樣，包括文化宣傳、教育科普、黨員教育以及體育健身等，是基層群眾參加文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所，對(duì)于滿足群眾精神需求，提升文化品位有著重要意義。與此同時(shí)，推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，有助于大范圍弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升基層群眾的文化素養(yǎng)，為中華民族偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。

二、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的核心理念

（一）開放性

加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，除了要保證場(chǎng)地始終開放以外，更要注重思想層面上的開放，能夠緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變滯后的思維模式，立足于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化事業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旨在推動(dòng)公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。實(shí)際上，目前我國(guó)的公共文化服務(wù)更多的是處于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)交叉融合階段，因此尚存在很多不足，需要進(jìn)一步深化二者融合進(jìn)程，以此來(lái)提升公共文化服務(wù)水平[2]。

（二）互動(dòng)性

互動(dòng)并不僅僅局限于人與人之間的互動(dòng)，還有人和科技之間的互動(dòng)，新技術(shù)和媒體之間的交互?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心的建設(shè)，增強(qiáng)其互動(dòng)性，可以通過(guò)MOOC 講座形式或是線上互動(dòng)平臺(tái)，展現(xiàn)不同文化特色，交流文化心得，豐富群眾的情感體驗(yàn)的同時(shí)，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳播。

（三）共享性

共享性是基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的一個(gè)核心理念，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全面覆蓋，形成完善的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還需要積極推動(dòng)文化服務(wù)方法和手段創(chuàng)新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)差別覆蓋，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源共建共享。鑒于此，應(yīng)嘗試著引入大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析來(lái)挖掘群眾精神文化需求，并基于智能化設(shè)備為群眾提供優(yōu)質(zhì)、無(wú)障礙的文化服務(wù)[3]。

三、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中的弊病

（一）基礎(chǔ)上合適配置不完善

基礎(chǔ)配置是支持基層綜合性文化服務(wù)中心各項(xiàng)功能發(fā)揮的基礎(chǔ)保障，設(shè)施是否完善直接影響到群眾的文化活動(dòng)成效。從實(shí)際情況來(lái)看，盡管很多地區(qū)響應(yīng)政策號(hào)召和要求建設(shè)了基層綜合性文化服務(wù)中心，但是配套文化設(shè)施并不完善，或是設(shè)施的整體利用率偏低，主要表現(xiàn)在廣場(chǎng)舞、羽毛球、籃球等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目備受群眾青睞，設(shè)施利用率高，但是其他的公共文化一體機(jī)、電子借閱機(jī)以及圖書館等設(shè)施利用率卻并不高，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)[4]。但這些文化教育類或是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的成本費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他休閑娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)施，此種情況如果無(wú)法有效解決，將是隊(duì)伍文化設(shè)施資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。究其根本，是因?yàn)榛鶎尤罕姼觾A向于文化服務(wù)中心的休閑娛樂(lè)活動(dòng)[5]。

（二）規(guī)劃與管理的意識(shí)薄弱

文化具有教育熏陶的作用，隨著國(guó)家加大公共文化事業(yè)發(fā)展投入，各地已經(jīng)建成了眾多的基層綜合性文化服務(wù)中心，在提升群眾文化素養(yǎng)方面取得了一定成果。但從另一個(gè)角度來(lái)看，這些基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)初期，由于理念有所滯后，未能充分實(shí)地考察，以至于建設(shè)規(guī)劃不合理，建成后同實(shí)際情況有所相悖。而且不同地區(qū)的文化資源類型和特色有所不同，形式多樣，如何實(shí)現(xiàn)各類文化資源挖掘和整合，發(fā)揮資源效應(yīng)服務(wù)于基層民眾，則面臨重重阻礙[6]。部分地區(qū)的基層綜合性文化服務(wù)中心即便投入了大量的資源，但所提供的文化產(chǎn)品形式單一，服務(wù)創(chuàng)新性不足。甚至部分地區(qū)僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)部門考核，建成后缺少后期管理，文化服務(wù)陷入被動(dòng)狀態(tài)，未能充分展現(xiàn)出基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)有的效應(yīng)。

（三）工作人員隊(duì)伍整體水平有待提高

文化隊(duì)伍整體專業(yè)水平高低，很大程度上決定了基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行成效，同時(shí)與基層群眾的文化素養(yǎng)提升有著密切關(guān)聯(lián)。從實(shí)踐中了解到，多數(shù)的基層綜合性文化服務(wù)中心已經(jīng)制定了對(duì)應(yīng)管理制度，并吸收了足夠數(shù)量的工作人員，但專業(yè)的文化骨干人才或是文化輔導(dǎo)員卻少之又少，由未經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)教育培訓(xùn)的人員兼任。后期在崗期間，人員的專業(yè)培訓(xùn)較少，外出學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)較少，以至于在為群眾提供文化服務(wù)時(shí)有心無(wú)力，嚴(yán)重影響到整體基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)水平。由于文化人員日常工作繁忙，自我提升的精力有限，所組織的文化活動(dòng)形式單一，內(nèi)容吸引力不強(qiáng)，群眾參與率和滿意率偏低，大大降低了文化服務(wù)工作效率和質(zhì)量，難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

（四）管理機(jī)制有待完善

建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，應(yīng)高度重視配套管理制度的健全和完善，只有制度完善，才能保證各項(xiàng)工作有章可循、有的放矢，提升文化服務(wù)質(zhì)量。但部分地區(qū)的基層綜合性文化服務(wù)中心建成后，配套管理制度并不健全，或是管理制度內(nèi)容長(zhǎng)期固定不變，未能迎合工作需要積極完善制度內(nèi)容，此種情況下，導(dǎo)致基層的文化活動(dòng)開展敷衍了事，創(chuàng)新性和吸引力缺失，與本質(zhì)目標(biāo)背道而馳，不利于基層綜合性文化服務(wù)中心積極效應(yīng)充分發(fā)揮。

四、基層綜合性文化服務(wù)中心創(chuàng)新建設(shè)路徑

針對(duì)當(dāng)前基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)緊跟文化事業(yè)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變滯后、偏頗的理念，選擇合理有效的措施推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，以求增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力，助力基層綜合性文化服務(wù)中心高水平發(fā)展。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施更新完善

為了提升基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成效，應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域?qū)嶋H情況，積極推動(dòng)各地區(qū)的圖書館、文化館功能優(yōu)化創(chuàng)新，適當(dāng)?shù)馗峦晟莆幕A(chǔ)設(shè)施，提升文化服務(wù)水平，促使基層公共文化機(jī)構(gòu)的文化引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。發(fā)揮先進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域公共文化服務(wù)需求和方向，建立數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，也可以開通微信公眾號(hào)，為群眾提供在線文化服務(wù)?；诖朔N方式，能夠有機(jī)整合文化信息資源，為群眾提供圖書服務(wù)、電子閱覽以及科普教育等服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)圖書雜志報(bào)刊、文化展覽、群眾文化活動(dòng)等資源數(shù)字化變革。在數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，增加智能聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)管理和陣地管理等模塊功能，輔助文化服務(wù)流程和內(nèi)容優(yōu)化設(shè)計(jì)，并且全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸和共享資料，降低人員工作強(qiáng)度，提升整體工作效率[8]。

（二）圍繞需求提升文化服務(wù)品質(zhì)

基層綜合性文化服務(wù)中心作為群眾參加文化活動(dòng)的重要陣地，應(yīng)緊緊圍繞群眾實(shí)際需求來(lái)組織形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化活動(dòng)，優(yōu)化文化活動(dòng)形式、內(nèi)容設(shè)計(jì)，并合理規(guī)劃文化活動(dòng)開展時(shí)間，盡可能選在休息日，滿足基層群眾閑暇時(shí)間參與文化活動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)常態(tài)化。對(duì)于區(qū)域文化資源限制，應(yīng)加強(qiáng)文化資源調(diào)查分析，依托于資源存量和公共文化發(fā)展情況，包括社會(huì)文化組織、文藝創(chuàng)作組織、文化名人以及文化設(shè)施等資源情況，在此基礎(chǔ)上編制合理的工作計(jì)劃，指導(dǎo)后續(xù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。需要注意的是，基層公共文化機(jī)構(gòu)在組織文化活動(dòng)中，除了沿襲以往的線下宣傳、送票活動(dòng)以外，還可以嘗試著線上平臺(tái)宣傳推廣，如，微信公眾號(hào)或單位官網(wǎng)發(fā)布文化活動(dòng)信息，以便于吸引更多群眾參與其中。除此之外，應(yīng)提高老年人、殘疾人和未成年人等群體的文化服務(wù)水平，重視此類群體的活動(dòng)參與主動(dòng)性培養(yǎng)。充分發(fā)揮共公共文化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，組織老年人電腦培訓(xùn)班，或是未成年人藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)等，提升基層文化服務(wù)水平，擴(kuò)大公共文化活動(dòng)覆蓋范圍。

（三）增加支持力度

適當(dāng)?shù)卦黾尤肆Y源投入，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)代社會(huì)飛快發(fā)展，群眾精神文化需求逐步增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)專業(yè)化、多樣化趨勢(shì)，這就需要積極吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，深挖有價(jià)值、有特色的文化，指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)高質(zhì)量展開。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，并學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)手段，輔助日常工作高效率展開。如，在組織專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)文藝學(xué)者、管理專家組織專題講座活動(dòng)，傳授文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才能更有效地提升基層綜合性文化服務(wù)中心人員隊(duì)伍專業(yè)水平，促進(jìn)文化服務(wù)工作全面踐行落實(shí)。

（四）完善評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制

文化服務(wù)主要對(duì)象是基層群眾，文化服務(wù)水平高低，可以從群眾的滿意度和參與度等指標(biāo)變化反映出來(lái)。鑒于此，亟待建立相較于完善的文化服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，并積極引用新媒體技術(shù)輔助調(diào)研活動(dòng)，收集群眾對(duì)文化服務(wù)水平的意見和看法。如，組織問(wèn)卷調(diào)查，或是微信、微博等新媒體平臺(tái)調(diào)研等方式，收集和反饋群眾對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)評(píng)價(jià)和建議，在此基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化工作方案，以便于持續(xù)提升文化服務(wù)水平。也可以引入第三方評(píng)估機(jī)制，保證評(píng)估結(jié)果公平、公正，真正起到監(jiān)督、促進(jìn)作用。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)并非一朝一夕即可完成，影響因素多樣，如何取得理想的建設(shè)成效。則需要充分調(diào)查和分析，選擇合理措施多角度優(yōu)化改進(jìn)，以便于提升基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成效，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、多元的文化服務(wù)。