中共許昌市委政策研究室

實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。近年來，河南省禹州市河東張莊村圍繞建立健全黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，堅持在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、孝善齊家、網(wǎng)格治理、生態(tài)宜居上持續(xù)探索，走出了一條具有鄉(xiāng)村特色的基層治理之路。

黨建引領(lǐng)，固本強基聚人心

河東張莊村注重建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用，教育引導村民始終相信黨組織、依靠黨組織、信賴黨組織。選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”。禹州市花石鎮(zhèn)黨委對河東張莊村“兩委”班子、黨支部書記嚴把標準關(guān)、審查關(guān)、程序關(guān)，選優(yōu)配強好班子、好帶頭人。當選的村黨支部書記必須有理想信念和奉獻精神、能帶對路子，有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)、能帶好發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風氣。當好群眾“勤務員”。村“兩委”黨員干部堅持在提高素質(zhì)、落實制度、服務為民上走在前，在思想過硬、能力過硬、作風過硬上作表率，不斷提升服務群眾標準，增強服務群眾效能，以自身過硬為群眾服務，以自身過硬贏得群眾信服。教育激活“動力源”。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“六愛”（愛黨愛國愛張莊，愛親愛友愛自己）、“三史”（個人成長史、家庭變遷史、村內(nèi)發(fā)展史）等特色活動，把群眾樸素情感引導到愛黨愛國愛社會主義的情懷上，轉(zhuǎn)化為愛黨信黨跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

產(chǎn)業(yè)支撐，強村富民惠人心

河東張莊村堅持高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能鄉(xiāng)村治理，以強村富民夯實鄉(xiāng)村治理之基。堅持科學規(guī)劃，凝聚發(fā)展向心力。高度重視鄉(xiāng)村振興和村莊規(guī)劃工作，明確提出打造田園綜合體。村黨支部積極搭建平臺，廣泛吸納多方人才，組建成立許昌市首家村級鄉(xiāng)村振興辦公室，明確“為村莊謀發(fā)展、為村民謀幸?！钡某跣?、“愛我村民、愛我村莊”的價值觀和建設(shè)“全省知名、幸福村莊”的美好愿景。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，蓄積發(fā)展內(nèi)生力。堅持以村黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，構(gòu)建“支部搭臺、企業(yè)主體、市場運作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，形成了一條群眾自主創(chuàng)業(yè)、返租經(jīng)營、務工就業(yè)、流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)業(yè)增收之路。積極發(fā)展花卉種植、綠色有機瓜果溫室種植等特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激活發(fā)展原動力。以“村支部出資+村民入股”形式，成立河東張莊村集體經(jīng)濟股份合作社，助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。成立小迪旅游開發(fā)有限公司等，創(chuàng)新發(fā)展水上樂園、親子體驗園等休閑旅游產(chǎn)業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，先后培養(yǎng)50余名村民成為技術(shù)能手，推動更多勞動力向食品加工、特色種植等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

孝善齊家，崇德向善潤人心

河東張莊村把弘揚孝道德善文化作為推進鄉(xiāng)村治理、提升村民思想道德素質(zhì)的重要內(nèi)容，堅持以孝德輿論引領(lǐng)人、善行義舉激勵人，讓村民以孝善為榮、以孝善為美、以孝善為德。強化文化引領(lǐng)。弘揚中華民族深厚的孝德文化，以文化人、以文育人，讓群眾知禮盡孝。開展“講家事、傳家風”“講家史、傳家訓”活動，講述家風家訓和村內(nèi)孝善故事，深挖身邊孝善事例，以身邊的好人好事感染人、教育人，在全村形成相互激勵、不甘落后的良好文化氛圍。強化村民自治。完善村規(guī)民約，把孝善責任納入其中，通過群眾議定、集體獎懲、道德約束，把孝善行動落實到每個家庭。開展“好妯娌”“好媳婦”“好婆婆”“好鄰居”等評先樹優(yōu)活動，大力表彰孝德模范，在“村史長廊”宣傳孝德模范先進事跡，讓孝善文化蔚然成風。強化志愿服務。抓好平時服務，成立村級志愿者服務隊，為村內(nèi)孤寡老人、留守兒童等群體提供志愿服務。開展好主題活動，結(jié)合文明創(chuàng)建活動和“愛在心中、善揚天下”孝道感恩文化節(jié)等主題活動，與醫(yī)院、學校等單位和社會愛心人士定期開展孝老助老學雷鋒志愿服務活動等。

網(wǎng)格治理，平安創(chuàng)建暖人心

河東張莊村堅持把網(wǎng)格治理作為提升鄉(xiāng)村治理水平的重要舉措，建立以“網(wǎng)格化管理、精準化服務”為引領(lǐng)，以縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格服務體系為支撐的鄉(xiāng)村治理機制。建立網(wǎng)格管理服務體系。將村莊劃分為9個片區(qū)25個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)有網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，網(wǎng)格長由黨員兼任，網(wǎng)格員由退休干部、離任村干部、致富帶頭人等擔任。完善網(wǎng)格工作機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理服務體系在解決問題、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)方面的積極作用，實現(xiàn)“小事不出格，大事不出村”。建立片區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)機制。采取“片區(qū)+積分”辦法，實施村民“義務工”積分制度，為9個片區(qū)的村民發(fā)放積分手冊，每月為參與村莊公共事務的村民及時計分，依據(jù)積分情況評選先進片區(qū)、優(yōu)秀片區(qū)長、積分冠軍并進行表彰，增強群眾爭先創(chuàng)優(yōu)意識。建立格內(nèi)聯(lián)系幫帶制度。實施“黨員聯(lián)系戶”制度，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨員在學習政策、解決困難、化解矛盾等方面的帶頭作用。發(fā)揮片區(qū)長作用，建立村民家庭臺賬，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育等方面的急事難事煩心事，為村民提供“保姆式”服務，讓網(wǎng)格成為村民最放心、最安心的港灣。

生態(tài)宜居，美麗鄉(xiāng)村怡人心

河東張莊村堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，持續(xù)加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，著力打造生態(tài)宜居村。著眼長遠發(fā)展，建設(shè)美麗家園。堅持系統(tǒng)思維，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)發(fā)展之路。一體推進住宅美化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化，持續(xù)打造“以人為本、以水為源、以山為景、以綠為重、以園為美、樓在綠中、人在景中”的特色鄉(xiāng)村風貌。聚焦環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村環(huán)境。堅持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”理念，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，以“五美庭院”創(chuàng)建等措施為抓手，建立村莊環(huán)境綜合整治評先創(chuàng)優(yōu)評比機制、正向激勵反向倒逼機制，村莊人居環(huán)境整治取得顯著成效。持續(xù)栽果增綠，擦亮生態(tài)底色。廣泛開展“果樹進村、植樹增綠”活動，200余畝海棠樹環(huán)抱村莊，月季、串紅、紫薇、櫻花等3000余棵花樹與村內(nèi)白墻青瓦相互映襯，全村建成區(qū)綠化率達33%，形成了“村在花中、路在綠中、房在園中、人在景中”的宜居鄉(xiāng)村美景?！?/p>

（執(zhí)筆：李密、孫群棟、韓雨奇）

（責任編輯：趙瑞熙）