于娜

衡陽開放大學(xué)（原衡陽市廣播電視大學(xué)） 湖南衡陽 421000

0 引言

校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要論述精神的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展決策部署的重要舉措；是湖南省推進(jìn)部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的重要抓手。近幾年，湖南省職業(yè)院校不斷深化校企合作，在推動(dòng)人才培養(yǎng)模式變革、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但有些職業(yè)院校不同程度地存在校企合作管理不規(guī)范、主體責(zé)任不明確、資金監(jiān)管不到位等問題，辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，擾亂了校企合作的正常秩序，阻礙了產(chǎn)教融合等。本文從職業(yè)教育校企合作存在的具體問題出發(fā)，探討一些解決對(duì)策。

1 職業(yè)教育校企合作存在的問題

1.1 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

職業(yè)院校的教育目的是為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型的應(yīng)用人才，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須借助高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)。雖然大部分職業(yè)院校教師具備豐富的實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)施過程中仍然會(huì)出現(xiàn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，如部分學(xué)歷較高的教師實(shí)踐操作水平不理想，部分企業(yè)兼職教師雖然自身具有豐富的教學(xué)技能，但是專業(yè)理論知識(shí)較薄弱，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)教學(xué)水平也相對(duì)不足。所以，要想構(gòu)建教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)全面、教學(xué)技能熟練的教師團(tuán)隊(duì)還是存在一定困難。

1.2 專業(yè)課程內(nèi)容和社會(huì)發(fā)展不相符

目前部分職業(yè)院校的教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)，特別是基礎(chǔ)理論課程教學(xué)與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)生掌握的專業(yè)課程知識(shí)要點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展無法保持一致。校企合作只是停留在表面，合作程度偏低，缺少校企合作開發(fā)的項(xiàng)目，沒有將企業(yè)某個(gè)車間的設(shè)備引進(jìn)學(xué)校，大多是學(xué)生在學(xué)校學(xué)完書本知識(shí)以后，去企業(yè)做一些簡(jiǎn)單的頂崗實(shí)習(xí)工作。部分中西部地區(qū)的職業(yè)院校授課知識(shí)相對(duì)陳舊，跟不上一線城市和沿海城市生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，極易影響學(xué)生日后就業(yè)。

單純的理論教學(xué)會(huì)給學(xué)生進(jìn)入社會(huì)增加很多困難，甚至?xí)璧K校企合作進(jìn)展。另外，市場(chǎng)會(huì)隨著社會(huì)變化而改革，也對(duì)人才提出了嚴(yán)格的要求。當(dāng)職業(yè)院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才時(shí)，如果學(xué)校教學(xué)一直用傳統(tǒng)教學(xué)模式，很容易導(dǎo)致教育內(nèi)容和市場(chǎng)需求不相符，不僅影響行業(yè)發(fā)展，還會(huì)浪費(fèi)很多人才資源和社會(huì)資源。

1.3 企業(yè)合作意識(shí)差

校企合作是學(xué)校按照當(dāng)前發(fā)展需求和市場(chǎng)變化，積極與企業(yè)進(jìn)行相互合作。一些企業(yè)對(duì)和學(xué)校合作缺少積極性和自主性。主要因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為了追求利潤(rùn)最大化，用最少的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于校企合作來說，企業(yè)和學(xué)校為了創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，需要構(gòu)建合適的訓(xùn)練場(chǎng)地，要想獲得更好的教學(xué)條件需要增加成本費(fèi)用。部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)將精力更多投入企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，因而在校企合作項(xiàng)目中缺乏熱情。全程參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案的制訂、課程的設(shè)置等方面的企業(yè)相對(duì)較少，達(dá)不到校企共育人才的標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)愿意為職業(yè)院校設(shè)立一些獎(jiǎng)學(xué)金，提供一些實(shí)訓(xùn)設(shè)備或提供簡(jiǎn)單的實(shí)訓(xùn)工作。如目前湖南省大多數(shù)企業(yè)僅提供學(xué)生“認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)”等技術(shù)含量不高、工種單一的實(shí)訓(xùn)，甚至少數(shù)企業(yè)進(jìn)行校企合作的目的僅僅是為了使用廉價(jià)的、低層次的勞動(dòng)力。這幾年由于新冠疫情肆虐，企業(yè)生存面臨巨大壓力，一些中小企業(yè)倒閉，大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力大增，企業(yè)在選擇人才上本身具備主動(dòng)權(quán)，企業(yè)不會(huì)付出更多成本。學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)階段只能做簡(jiǎn)單的工作，難以接觸專業(yè)性、高技能工作。

1.4 學(xué)生整體素質(zhì)不均衡

在職業(yè)院校學(xué)習(xí)環(huán)境中，部分學(xué)生養(yǎng)尊處優(yōu)、好逸惡勞，這種情況嚴(yán)重阻礙校企合作的正常實(shí)施。這部分學(xué)生在學(xué)校缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力，也缺乏吃苦耐勞的品格。在正式進(jìn)入社會(huì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多問題，最終結(jié)果是自身行為直接影響自己今后發(fā)展。這部分學(xué)生只有主動(dòng)調(diào)整自己的思想和認(rèn)知，才能快速融入社會(huì)，為以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.5 政策機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，校企合作相關(guān)政策機(jī)制不完善，缺乏校企深度合作的制度大環(huán)境，僅僅依靠市場(chǎng)的自發(fā)行為，缺少相關(guān)法律制約。如目前校企合作缺少激勵(lì)性制度和法律的制約來保障校企雙方的積極參與；在校企深度合作過程中，對(duì)于專業(yè)的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的制訂、課程的安排、科研項(xiàng)目開發(fā)、師資安排等缺乏具體的實(shí)施方案和監(jiān)控制度；在校企合作中出現(xiàn)問題或矛盾時(shí)，很容易出現(xiàn)合作中斷、企業(yè)撤資、不提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地等情況，導(dǎo)致學(xué)生沒有學(xué)到相應(yīng)的技能，就業(yè)存在隱患，而換一個(gè)企業(yè)合作，又會(huì)導(dǎo)致課程重組等一系列問題，浪費(fèi)教學(xué)資源。目前湖南省大多數(shù)職業(yè)院校校企合作缺乏深度，大多只和相關(guān)企業(yè)簽訂合作書，在管理和規(guī)范上沒有配備針對(duì)性文件，導(dǎo)致校企合作無法發(fā)揮實(shí)際作用，合作范圍只在指定內(nèi)容中進(jìn)行，以致管理工作過于雜亂，考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制也沒能體現(xiàn)出實(shí)際價(jià)值。

2 職業(yè)院校校企合作現(xiàn)狀的解決策略

2.1 根據(jù)社會(huì)和企業(yè)需求積極培養(yǎng)人才

職業(yè)院校在培養(yǎng)人才上必須借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)變化和人才需求，按照課程特點(diǎn)和學(xué)生掌握進(jìn)度，不斷升級(jí)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，積極培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，提升學(xué)生操作水平。學(xué)校應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)參與人才培養(yǎng)工作，包含課程設(shè)定，實(shí)驗(yàn)題材、課本選取等方面，通過企業(yè)技能活動(dòng)和講課形式，與企業(yè)共同培養(yǎng)人才，提升雙方合作效率，并將校企“共育”作為培養(yǎng)學(xué)生的核心。

職業(yè)院校與企業(yè)合作，亟須政府出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)來保障，為校企合作建立長(zhǎng)效機(jī)制，在創(chuàng)新校企合作模式的過程中，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，努力降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、技術(shù)成本，防止出現(xiàn)招工難，大力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)給職業(yè)院校注入“新鮮的血液”，提高學(xué)校的教學(xué)水平和就業(yè)率，使其為社會(huì)培養(yǎng)出優(yōu)秀的技能型人才。

2.1.1 將企業(yè)文化融入教學(xué)，提高學(xué)生的綜合能力

校企合作過程中應(yīng)將企業(yè)文化、企業(yè)精神貫穿學(xué)校培養(yǎng)人才的全過程，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)學(xué)生從事職業(yè)崗位所需要的各項(xiàng)機(jī)能；培養(yǎng)學(xué)生積極健康的人生態(tài)度；培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”；培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的良好品格，使學(xué)生更了解企業(yè)，熱愛工作，愛崗敬業(yè)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

2.1.2 提高教師水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

在教學(xué)中，教師的教學(xué)水平是影響學(xué)生掌握知識(shí)的關(guān)鍵因素，校企合作中要優(yōu)化師資隊(duì)伍，吸納理論知識(shí)深厚、實(shí)踐技能精湛的教師，這樣的師資隊(duì)伍才能培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的學(xué)生。要積極引入企業(yè)優(yōu)秀骨干參與教學(xué)；要提高專任教師下沉企業(yè)的主動(dòng)性和意愿，這是院校、專業(yè)和教師應(yīng)著重考慮的問題[1]。

職業(yè)院校應(yīng)多培養(yǎng)“雙師型”教師，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。例如，衡陽市信息網(wǎng)絡(luò)工程學(xué)校是與衡陽開放大學(xué)聯(lián)為一體的全日制公辦中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)校為培養(yǎng)“雙師型”教師做了很多的努力，每年都會(huì)派學(xué)校教師去企業(yè)進(jìn)修，學(xué)習(xí)實(shí)際操作技能，參與企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)備改造與新產(chǎn)品的研發(fā)等；并對(duì)“雙師型”教師在職稱競(jìng)聘上給予一定的加分優(yōu)惠，經(jīng)過多年的努力，學(xué)校目前“雙師型”教師占比達(dá)到80%以上。

在校企合作中，各方要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該多派有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平高的員工深入學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)，企業(yè)工程技術(shù)人員要承擔(dān)合作職業(yè)院校的課程開發(fā)和實(shí)踐教學(xué)，職業(yè)院校教師要承擔(dān)企業(yè)員工的繼續(xù)教育，積極建立職業(yè)院校教師與企業(yè)工作人員之間的雙向流動(dòng)機(jī)制。

2.1.3 根據(jù)社會(huì)需求，實(shí)施教育教學(xué)

職業(yè)院校作為社會(huì)需求的高技能人才培養(yǎng)的重要陣地，要充分發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能，通過不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案和課程體系來培養(yǎng)高技能人才，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)，充分做到與市場(chǎng)相吻合，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)高技能人才培養(yǎng)、高技能人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。職業(yè)院校要不斷創(chuàng)新校企合作技能人才的培養(yǎng)方式，充分了解企業(yè)和社會(huì)需要的技能人才類型，向社會(huì)提供適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，使職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才完美地適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,真正做到人盡其才、才盡其用[2]。

2.1.4 產(chǎn)教融合、學(xué)校與企業(yè)深度合作，改革教學(xué)模式

在學(xué)校與企業(yè)合作的過程中，企業(yè)要深度參與職業(yè)院校的教育教學(xué)，參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、授課方式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)安排等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境融入人才培養(yǎng)模式。開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和“產(chǎn)、學(xué)、研”基地建設(shè)，針對(duì)不同的學(xué)生，以技能大賽為抓手，有組織、有針對(duì)性地建設(shè)“第二課堂”[3]。

職業(yè)院校要定期邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校給學(xué)生授課，教學(xué)生實(shí)際操作技能，并指導(dǎo)學(xué)生參加市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽，同時(shí)將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式和企業(yè)文化傳遞給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神。

學(xué)校和企業(yè)要共同開發(fā)專業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系，共同研發(fā)高科技項(xiàng)目。在合作中，學(xué)校要充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)完成一些課題和技術(shù)革新。在日常教學(xué)中，將課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，讓學(xué)生畢業(yè)時(shí)，不僅能獲得學(xué)校的畢業(yè)證書，而且能取得國(guó)家承認(rèn)的技能證書，貫徹落實(shí)立德樹人的理念，把學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)相結(jié)合，創(chuàng)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、校企共建、利益雙贏的人才培養(yǎng)模式。

2.1.5 維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，關(guān)愛學(xué)生

校企合作要堅(jiān)持以學(xué)生為本，不得損害學(xué)生的身心健康和學(xué)生的合法權(quán)益，不得以違規(guī)承諾、虛假宣傳等任何形式，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制學(xué)生參加校企合作辦學(xué)的學(xué)習(xí)；要嚴(yán)格執(zhí)行湖南省教育廳等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省治理教育亂收費(fèi)工作的通知》（湘教通〔2021〕236 號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)任務(wù)，在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，學(xué)校、企業(yè)都不得再以其他名義額外收取費(fèi)用。各學(xué)校不得以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等名目費(fèi)用，不得將學(xué)費(fèi)與企業(yè)其他名義費(fèi)用捆綁收費(fèi)，不得強(qiáng)制、組織學(xué)生向企業(yè)繳納額外費(fèi)用[4]。在學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)時(shí)，要關(guān)愛學(xué)生，不能讓學(xué)生在不安全的環(huán)境下進(jìn)行實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)操作，要保證學(xué)生的安全和健康發(fā)展，不得從事與年齡不相符合的高強(qiáng)度作業(yè)。在學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)期間隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的心理健康，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，學(xué)校企業(yè)互相配合，把學(xué)生的身心健康放到第一位。

2.2 推行相關(guān)政策，保障校企合作

職業(yè)教育要想健康穩(wěn)定地發(fā)展，必須完善職業(yè)教育法律法規(guī)。我國(guó)在1996年頒布了《職業(yè)教育法》；2019年1月發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出有關(guān)產(chǎn)教融合校企合作的具體措施；2019年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，以上這些屬于比較具體的落實(shí)文件[5]。校企合作在當(dāng)前發(fā)展中取得了一定的成果，但由于職業(yè)教育法律法規(guī)還不完善，很多學(xué)校在進(jìn)行校企合作時(shí)大都停留在表面，再加上企業(yè)合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生全面發(fā)展造成很大影響。

在這種情況下，可以積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卣绊懥Γ瑤椭殬I(yè)院校制定相關(guān)制度，利用統(tǒng)一規(guī)劃的方式對(duì)學(xué)校進(jìn)行合理分類，給予學(xué)校財(cái)政幫助，有效降低職業(yè)院校稅收成本；通過大力宣傳的方式，對(duì)實(shí)踐能力強(qiáng)的企業(yè)給予表彰，并且實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升學(xué)校影響力，促進(jìn)校企合作更加完善。通過有關(guān)立法和政府有效運(yùn)作促進(jìn)職業(yè)教育校企合作走上規(guī)范化、法制化的發(fā)展道路。

2.3 提升企業(yè)發(fā)展效率

站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度分析，校企合作已經(jīng)成為貢獻(xiàn)性教學(xué)方式，可提升學(xué)校影響力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展更加迅速。企業(yè)需要對(duì)校企合作加強(qiáng)重視，并將校企合作作為培養(yǎng)人才的主要方式。只有建立完整的校企合作機(jī)制才能培養(yǎng)出專業(yè)性人才，同時(shí)要借助學(xué)校資源實(shí)行全面化培養(yǎng)模式，提升企業(yè)創(chuàng)新力和研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.4 職業(yè)教育與開放教育融合發(fā)展，深化校企合作

構(gòu)建終身學(xué)習(xí)機(jī)制，共建共享教學(xué)資源。依托衡陽開放大學(xué)開放教育教學(xué)場(chǎng)地、時(shí)間靈活的優(yōu)勢(shì)，打開職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工提升學(xué)歷、掌握技能的通道。校企共同培養(yǎng)人才，以技能培訓(xùn)、證照考試、企業(yè)訂單班、企業(yè)員工回校深造等方式讓企業(yè)員工同時(shí)成為開放大學(xué)或職業(yè)院校的學(xué)生；鼓勵(lì)有工作經(jīng)驗(yàn)的成人學(xué)生參與職業(yè)院校的各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng),引領(lǐng)院校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣[6]。

3 結(jié)束語

校企合作是社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是適合企業(yè)用人要求和學(xué)校培養(yǎng)技能人才的新思路。校企合作的辦學(xué)模式，校企雙方應(yīng)該共同參與人才培養(yǎng)的全過程，共同開發(fā)新項(xiàng)目，使學(xué)生從知識(shí)型人才向技能型人才方向轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)1+1 ＞2 的效果。今后，職業(yè)院校和企業(yè)要進(jìn)一步拓寬合作平臺(tái)、加快成果轉(zhuǎn)化，確立“人才培養(yǎng)新模式、科學(xué)研究新方向、服務(wù)社會(huì)新高度”的發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)人才資源、創(chuàng)新技術(shù)、高科技項(xiàng)目的共享與互動(dòng)，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，推動(dòng)校企合作高質(zhì)量發(fā)展，以確保湖南省職業(yè)學(xué)校校企合作規(guī)范有序、取得實(shí)效，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。