藍(lán)孝坤

(青島市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心，山東 青島 266061)

隨著國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2016—2025年)[1]的實(shí)施，“八縱八橫”高速鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)已基本形成，整體路網(wǎng)的通達(dá)性和運(yùn)輸能力將會(huì)得到進(jìn)一步提升，便捷的高速鐵路、城際鐵路通道為高鐵物流的發(fā)展創(chuàng)造了條件。青島市是我國(guó)主要的港口城市、經(jīng)濟(jì)中心城市，也是全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，其快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)趨勢(shì)良好，鐵路通道條件優(yōu)越，高鐵物流需求潛力大。因此，研究青島鐵路樞紐高鐵物流基地布局規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 青島鐵路樞紐概況

1.1 樞紐現(xiàn)狀

青島樞紐范圍北至青榮城際萊西北站(含)，南至青鹽鐵路董家口站(含)，東至膠濟(jì)客專(zhuān)青島北站(含)，西至膠濟(jì)客專(zhuān)高密站(含)。

青島鐵路樞紐銜接既有膠濟(jì)線(青島—濟(jì)南)、膠濟(jì)客專(zhuān)(青島—濟(jì)南)、濟(jì)青高鐵(濟(jì)南東—青島北)、濰萊高鐵(濰坊北—萊西東)、藍(lán)煙線(藍(lán)村—煙臺(tái))、膠新線(膠州—新沂)、海青線(海天—芝蘭莊)、青榮城際(青島—榮城)、膠黃線(膠州—黃島)、青鹽鐵路(青島北—鹽城北)共10條鐵路。

樞紐內(nèi)共有車(chē)站37個(gè)，其中客運(yùn)站4個(gè)，分別為青島站、青島北站、紅島站、青島西站；地方性編組站1 個(gè)，為藍(lán)村西站；港前編組站1 個(gè)，為黃島站；區(qū)段站1 個(gè)，為董家口南站；物流基地6 個(gè)，分別接軌于即墨、膠州、董家口、黃島、婁山和萊西站。另有線路所11個(gè)，其余均為中間站[2]。

1.2 樞紐規(guī)劃

2019 年8 月，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及山東省聯(lián)合批復(fù)青島鐵路樞紐總圖規(guī)劃(2016—2030 年)(鐵發(fā)改函〔2019〕118 號(hào))，明確提出樞紐客站系統(tǒng)要構(gòu)建三主一輔“四站”客運(yùn)格局，其中青島站、青島北站、紅島站為主要客站，青島西站為輔助客站。青島、青島北、紅島動(dòng)車(chē)所規(guī)劃預(yù)留辦理高鐵快運(yùn)作業(yè)條件[3]。

根據(jù)《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035 年)(公示版)》，青島市域?qū)?gòu)建“一主、三副、兩城”的都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)以及“一灣、兩帶、多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中：“一主”指膠州灣東岸主城區(qū)—城陽(yáng)區(qū)—黃島區(qū)，共同打造更高能級(jí)的主中心城市，都市區(qū)綜合服務(wù)中心；“三副”指膠州市、即墨市、膠南市(舊)，打造都市區(qū)副中心城市，承擔(dān)都市區(qū)專(zhuān)業(yè)化功能；“兩城”指董家口港城、藍(lán)谷海洋科學(xué)城，打造都市區(qū)外圍新城?！耙粸场敝腑h(huán)灣都市高端服務(wù)聚集區(qū)；“兩帶”指北部先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶、濱海(環(huán)灣)創(chuàng)新服務(wù)綜合發(fā)展帶；“多區(qū)”指全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

2 青島樞紐高鐵物流基地選址方案比選

2.1 選址原則

結(jié)合高鐵物流的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、商品特征、用地條件等因素，選址時(shí)遵循以下原則。

（1）區(qū)位條件優(yōu)原則：場(chǎng)址的選擇應(yīng)考慮所在城區(qū)的區(qū)位條件，便于集聚貨源，有效承擔(dān)城市生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸任務(wù)，及時(shí)、快速、優(yōu)質(zhì)地完成各種貨物的“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸。

（2）交通便利原則：應(yīng)盡可能靠近地區(qū)高鐵段所，進(jìn)出園區(qū)的各方向車(chē)流應(yīng)順暢，避免折角運(yùn)輸；同時(shí)應(yīng)便于物流基地與干線公路相銜接，有利于開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)和綜合物流服務(wù)。

（3）可持續(xù)發(fā)展原則：隨著物流基地的發(fā)展，將吸引更多物流企業(yè)進(jìn)駐，應(yīng)靠近規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，為基地以后的發(fā)展留有余地，從而可以確保未來(lái)規(guī)劃拓展的需要。

2.2 高鐵物流基地選址方案比選

高鐵物流基地選址方案研究綜合青島鐵路樞紐總圖要求和濰宿高鐵至青島連接線規(guī)劃情況，研究了紅島、青島北、青島西、青島4個(gè)主要樞紐節(jié)點(diǎn)的比選方案。

（1）紅島動(dòng)車(chē)所節(jié)點(diǎn)。①區(qū)位條件方面：紅島動(dòng)車(chē)所位于青島市“一主、三副、兩城”都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)中的“一主”主中心城市城陽(yáng)區(qū)。城陽(yáng)區(qū)立足科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，與青島高新區(qū)北部園區(qū)、流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)產(chǎn)城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。地理位置上、公路集配上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。②交通條件方面：紅島站高鐵通道較為順暢，節(jié)點(diǎn)周邊有火炬路、龍海路、正陽(yáng)西路、?東路、青蘭高速等高速及干道對(duì)外銜接，交通較為便捷。③可持續(xù)發(fā)展條件方面：城陽(yáng)區(qū)同時(shí)位于青島市“一灣、兩帶、多區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的“一灣”環(huán)灣都市高質(zhì)量服務(wù)聚集區(qū)以及“兩帶”中的濱海(環(huán)灣)創(chuàng)新服務(wù)綜合發(fā)展帶，可依托青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展智能制造、新材料、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，與高鐵快運(yùn)適運(yùn)品類(lèi)較為相符。

（2）青島北動(dòng)車(chē)所節(jié)點(diǎn)。①區(qū)位條件：青島北動(dòng)車(chē)所位于青島市“一主、三副、兩城”都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)中的“一主”主中心城市東岸城區(qū)李滄區(qū)。李滄區(qū)主導(dǎo)增強(qiáng)科創(chuàng)、交通、商貿(mào)、物流等功能。地理位置上，青島北動(dòng)車(chē)所位于青島市最東部，與其他重要組團(tuán)相隔膠州灣，公路集配上優(yōu)勢(shì)不明顯。②交通條件：青島北站高鐵通道順暢，節(jié)點(diǎn)周邊有跨海大橋高架路、青銀高速、環(huán)灣路、升平路等高速及干道對(duì)外銜接，交通較為便捷。③可持續(xù)發(fā)展條件：李滄區(qū)同時(shí)位于青島市“一灣、兩帶、多區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的“一灣”環(huán)灣都市高端服務(wù)聚集區(qū)以及“兩帶”中的濱海(環(huán)灣)創(chuàng)新服務(wù)綜合發(fā)展帶，主要發(fā)揮銜接城、郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市配送、郵政快遞等物流資源優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域性的民生物流服務(wù)高地。

（3）青島西存車(chē)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)。①區(qū)位條件：青島西存車(chē)場(chǎng)位于青島市“一主、三副、兩城”都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)中的“三副”副中心城市膠南市。青島西海岸新區(qū)承擔(dān)都市區(qū)專(zhuān)業(yè)化高端功能，規(guī)劃為提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開(kāi)放新高地。地理位置上，青島西海岸新區(qū)位于青島市南部，公路集配優(yōu)勢(shì)不明顯。②交通條件：青島西站高鐵通道較為順暢；節(jié)點(diǎn)周邊有沈海高速、2號(hào)疏港高速、東岳西路、海西路、臨港區(qū)等高速及干道對(duì)外銜接。③可持續(xù)發(fā)展條件：產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，西海岸新區(qū)發(fā)展家電電子、汽車(chē)工業(yè)、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，與高鐵快運(yùn)適運(yùn)品類(lèi)有一定相符性。

（4）青島動(dòng)車(chē)所節(jié)點(diǎn)。青島動(dòng)車(chē)所選址方案的區(qū)位條件、交通條件與青島北動(dòng)車(chē)所選址方案相似。青島動(dòng)車(chē)所周邊用地為青島站港灣場(chǎng)、青島港用地和其他用地，且在此處規(guī)劃有青島郵輪母港，周邊難以選擇合適的建設(shè)用地。該處有杭鞍高架路、新冠高架路上跨，使得高鐵物流基地不具備立體疏解的條件。可持續(xù)發(fā)展條件較差。

選址方案初步比選如表1所示。

表1 選址方案初步比選Tab.1 Preliminary comparison of location schemes

綜合來(lái)講，紅島動(dòng)車(chē)所選址方案在區(qū)位條件、交通條件、可持續(xù)發(fā)展條件、用地及周邊道路條件等方面均有明顯優(yōu)勢(shì)；青島北動(dòng)車(chē)所選址方案用地條件能夠滿足需要，但需要對(duì)該地塊進(jìn)行拆遷整理；青島西存車(chē)場(chǎng)預(yù)留空間較好，但與上位規(guī)劃不相符，區(qū)位條件一般；青島動(dòng)車(chē)所基本不具備建設(shè)條件。

根據(jù)選址方案初步比選結(jié)果，青島高鐵物流基地選址共有紅島、青島北、青島西3 個(gè)可行方案，青島高鐵物流基地選址方案示意圖如圖1所示。

圖1 青島高鐵物流基地選址方案示意圖Fig.1 Location schemes of Qingdao high speed railway logistics base

2.2.1 方案Ⅰ：紅島動(dòng)車(chē)所選址方案

（1）接軌方案說(shuō)明。紅島站平面布置示意圖如圖2 所示。紅島動(dòng)車(chē)所位于紅島站東南側(cè)，走行距離約4.9 km，該所承擔(dān)紅島站始發(fā)、終到動(dòng)車(chē)組的整備、存放功能，并預(yù)留六線檢查庫(kù)，承擔(dān)本屬動(dòng)車(chē)組的一、二級(jí)檢修和臨修作業(yè)。紅島動(dòng)車(chē)所既有設(shè)存車(chē)線8條，不落輪鏇線1條，臨修線1條，出入段線2條(兼輪對(duì)診斷線)；預(yù)留存車(chē)線20條，動(dòng)車(chē)組外皮洗刷線2 條，檢查庫(kù)線4 條。本方案貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組走行線接軌于動(dòng)車(chē)所出入段線，平行于動(dòng)車(chē)所沿既有用地邊緣內(nèi)側(cè)向東南走行，于既有動(dòng)車(chē)所東南側(cè)、濟(jì)青高鐵正線北側(cè)設(shè)置高鐵物流基地。

（2）布置方案說(shuō)明。紅島動(dòng)車(chē)所選址方案平面布置示意圖如圖3 所示。青島高鐵物流基地裝卸場(chǎng)總規(guī)模為2 臺(tái)4 線，新建1 臺(tái)1 線，裝卸線有效長(zhǎng)均滿足600 m，裝卸站臺(tái)尺寸為468 m×20 m×1.25 m[4-5]。高鐵物流分撥庫(kù)位于站臺(tái)端部，尺寸為200 m×100 m，規(guī)模20 000 m2。沿站臺(tái)西側(cè)布置集裝器存放區(qū)，尺寸為468 m×15 m，沿站臺(tái)北側(cè)布置快運(yùn)車(chē)輛停車(chē)區(qū)及集裝器堆存區(qū)[6-7]。本方案新建走行線長(zhǎng)度1.5 km，總用地面積265 866.66 m2，均為既有鐵路路內(nèi)用地，工程投資為6.21億元。

圖3 紅島動(dòng)車(chē)所選址方案平面布置示意圖Fig.3 Plane layout of Hongdao high speed railway logistics base

2.2.2 方案Ⅱ：青島北動(dòng)車(chē)所選址方案

（1）接軌方案說(shuō)明。青島北站平面布置示意圖如圖4 所示。青島北動(dòng)車(chē)所位于青島北站西南側(cè)，走行距離約4.2 km，該所承擔(dān)青島北站始發(fā)、終到動(dòng)車(chē)組的整備、存放功能，以及本屬動(dòng)車(chē)組的一、二級(jí)檢修和臨修作業(yè)。青島北動(dòng)車(chē)所設(shè)存車(chē)線28 條，檢查庫(kù)線6 條。本方案貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組走行線接軌于動(dòng)車(chē)所北端出入段線，平行于動(dòng)車(chē)所西側(cè)設(shè)置高鐵物流基地。

圖4 青島北站平面布置示意圖Fig.4 Plane layout of Qingdaobei Railway Station

（2）布置方案說(shuō)明。青島北動(dòng)車(chē)所選址方案平面布置示意圖如圖5所示。青島北高鐵物流基地裝卸場(chǎng)總規(guī)模為2 臺(tái)4 線，新建1 臺(tái)1 線，裝卸線有效長(zhǎng)均滿足600 m，裝卸站臺(tái)尺寸為468 m×20 m×1.25 m，高鐵物流分撥庫(kù)位于站臺(tái)端部，尺寸為200 m×100 m，規(guī)模20 000 m2。沿站臺(tái)西北側(cè)布置快運(yùn)車(chē)輛停車(chē)區(qū)、集裝器存放區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)。本方案新建走行線長(zhǎng)度0.4 km，總用地面積214 866.66 m2，其中路內(nèi)用地6 800 m2、路外用地208 066.67 m2，工程投資為7.61億元。

圖5 青島北動(dòng)車(chē)所選址方案平面布置示意圖Fig.5 Plane layout of Qingdaobei high speed railway logistics base

2.2.3 方案Ⅲ：青島西存車(chē)場(chǎng)設(shè)高鐵物流基地方案

（1）接軌方案說(shuō)明。青島西站平面布置示意圖如圖6 所示。青島西存車(chē)場(chǎng)位于青島西站東南側(cè)，走行距離約5.9km，該所承擔(dān)青島西站始發(fā)、終到動(dòng)車(chē)組的整備、存放功能，無(wú)檢查庫(kù)及檢修作業(yè)。青島西存車(chē)場(chǎng)設(shè)存車(chē)線7 條，預(yù)留存車(chē)線7 條。本方案貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組走行線接軌于存車(chē)場(chǎng)出入段線，平行于存車(chē)場(chǎng)東側(cè)設(shè)置高鐵物流基地，為保證青島西站內(nèi)連通各線路進(jìn)路通暢需要對(duì)咽喉區(qū)進(jìn)行局部改建。

圖6 青島西站平面布置示意圖Fig.6 Plane layout of Qingdaoxi Railway Station

（2）布置方案說(shuō)明。青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案平面布置示意圖如圖7 所示。青島西高鐵物流基地裝卸場(chǎng)總規(guī)模為2臺(tái)4線，新建1臺(tái)1線，裝卸線有效長(zhǎng)均滿足600 m，裝卸站臺(tái)尺寸為468 m×20 m×1.25 m，高鐵物流分撥庫(kù)位于站臺(tái)端部，尺寸為200 m×100 m，規(guī)模20 000 m2。沿站臺(tái)東南側(cè)布置集裝器存放區(qū)，尺寸為468 m×15 m，沿站臺(tái)東側(cè)布置快運(yùn)車(chē)輛停車(chē)區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)。方案新建走行線長(zhǎng)度0.2 km，總用地面積189 933.33 m2，其中路內(nèi)用地22 533.33 m2、路外用地167 400 m2，工程投資為5.33億元。

圖7 青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案平面布置示意圖Fig.7 Plane layout of Qingdaoxi high speed railway logistics base

2.2.4 方案比選及推薦意見(jiàn)

從走行距離、工程投資、高鐵通道條件、公路轉(zhuǎn)運(yùn)距離、工程實(shí)施、規(guī)劃符合性等方面，對(duì)上述方案特征分析如表2所示。

從工程投資角度分析，青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案最省，紅島動(dòng)車(chē)所選址方案次之，青島北動(dòng)車(chē)所選址方案最高。從工程實(shí)施角度分析，紅島動(dòng)車(chē)所選址方案均為路內(nèi)用地，無(wú)拆遷，工程實(shí)施難度最??；青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案有少量拆遷及新增用地，工程實(shí)施難度次之；青島北動(dòng)車(chē)所選址方案主要為路外用地，拆遷大，工程實(shí)施難度最大。從高鐵通道條件角度分析，青島北動(dòng)車(chē)所選址方案與樞紐內(nèi)銜接的高鐵線路連通都較為順暢；紅島動(dòng)車(chē)所選址方案連通濟(jì)青高鐵和膠濟(jì)客專(zhuān)濟(jì)南方向、青鹽鐵路鹽城方向，濰宿高鐵至青島連接線五蓮(上海)方向，與青榮城際連通進(jìn)路不暢，需在紅島站折角作業(yè)[8]，高鐵通道條件次之；青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案與濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)客專(zhuān)、青榮城際等鐵路銜接需要切割青鹽鐵路正線，與青鹽鐵路、濰宿高鐵至青島連接線的南下方向需要在青島西站折角作業(yè)[8]，高鐵通道條件最差。從公路轉(zhuǎn)運(yùn)便捷性角度分析，青島北動(dòng)車(chē)所選址方案距離市中心最近，便捷性最好；紅島動(dòng)車(chē)所選址方案雖距市中心較遠(yuǎn)，但其位于青島市市域居中位置，距離青島市各區(qū)距離較為均衡；青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案雖然距離西海岸新區(qū)較近，但距離其他區(qū)域均較遠(yuǎn)，便捷性較差。從預(yù)留發(fā)展角度分析，紅島動(dòng)車(chē)所選址方案和青島西存車(chē)場(chǎng)選址方案既有用地外側(cè)均有較大發(fā)展空間，青島北動(dòng)車(chē)所選址方案周邊預(yù)留用地較少，遠(yuǎn)期發(fā)展空間不足。方案綜合比較表如表3 所示。

表3 方案綜合比較表Tab.3 Comprehensive comparison of schemes

綜上所述，紅島動(dòng)車(chē)所選址方案占地均為路內(nèi)用地，無(wú)拆遷，填挖較為平衡，工程實(shí)施難度小，投資適中；公路轉(zhuǎn)運(yùn)便捷性及預(yù)留發(fā)展條件均較好，符合地方規(guī)劃，因此本次高鐵物流基地選址方案研究推薦方案Ⅰ：紅島動(dòng)車(chē)所選址方案。

3 結(jié)束語(yǔ)

青島高鐵物流基地的建設(shè)是帶動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)青島都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是強(qiáng)化青島市在區(qū)域物流格局中的戰(zhàn)略地位、完善山東半島城市群高鐵物流系統(tǒng)布局的需要；是改善青島地區(qū)投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的需要；是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，發(fā)展綠色低碳運(yùn)輸?shù)男枰猍9-10]。青島高鐵物流基地選址應(yīng)當(dāng)依托區(qū)位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通條件、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、工程投資等方面綜合考慮，合理確定高鐵物流基地建設(shè)方案，并統(tǒng)籌實(shí)施相關(guān)配套工程，打造以高鐵物流為核心，集物流商貿(mào)、電商金融、流通加工為一體的現(xiàn)代物流園區(qū)，整合提升青島現(xiàn)有物流資源，推動(dòng)青島物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)前向加工制造產(chǎn)業(yè)以及后向服務(wù)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。