◎文/魏群敏

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是建立在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之上， 將現(xiàn)代電子通信網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來形成的一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)濟(jì)”的總稱。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)把信息通信技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營全過程， 最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 在此基礎(chǔ)上，形成新型的生產(chǎn)力組織方式， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性，擴(kuò)大對(duì)外開放步伐，將更好服務(wù)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮牽引力作用。 當(dāng)前，全球已把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征

（一）生產(chǎn)過程數(shù)字化

目前， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效率和可持續(xù)性帶來實(shí)質(zhì)性提升。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)相結(jié)合，把信息通信技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變革。 目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化重心逐步轉(zhuǎn)向人工智能，這已成為了新型的現(xiàn)代化生產(chǎn)力組織方式。

（二）邊際成本遞減化

不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品邊際成本的不斷遞減、邊際收益的不斷遞增。 即隨著產(chǎn)品產(chǎn)量值的不斷增加，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本值呈逐漸降低趨勢。 比如，如果當(dāng)價(jià)格不變，集成電路（IC）上可容納的元器件，每隔18～24 個(gè)月便增加一倍，其性能會(huì)提升一倍。 那么，在相同面積晶圓下生產(chǎn)出同樣規(guī)格的電路，每隔18～24 個(gè)月可增加一倍，則電路元器件的生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低50%。 由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有邊際成本遞減規(guī)律。

（三）外部經(jīng)濟(jì)性顯著化

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中， 外部經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)在數(shù)字產(chǎn)品使用時(shí)顯著存在。 例如，網(wǎng)絡(luò)的外部性是每個(gè)用戶從使用某產(chǎn)品中得到的效用與用戶的總數(shù)量有關(guān)。 用戶人數(shù)越多，每個(gè)用戶得到的效用就越高。 因特網(wǎng)的內(nèi)容提供商為了吸引用戶訪問， 在提供收費(fèi)服務(wù)的同時(shí)也均提供額外的免費(fèi)數(shù)字服務(wù)；一些數(shù)字產(chǎn)品的使用者若越多，每個(gè)用戶從使用該產(chǎn)品中得到的效用就會(huì)越大。 例如，就電子商務(wù)網(wǎng)站而言，使用它的用戶越多，商家與顧客就有越大的選擇余地， 對(duì)在交易中實(shí)現(xiàn)雙方整體效用的最大化就更加容易。

（四）高附加性

數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字產(chǎn)品的主要投入，它的價(jià)值目前還無法準(zhǔn)確核算。數(shù)字產(chǎn)品存在的技術(shù)壁壘造成了供求雙方的信息不對(duì)稱，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的線性供求關(guān)系進(jìn)行了破壞。 對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場定價(jià)策略而言，數(shù)字產(chǎn)品的定價(jià)將無法遵循。 從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來考量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有很高的價(jià)值附加性。 也就是說，越是高科技產(chǎn)品，其附加價(jià)值越高，成本回收期則愈短。 因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)附加價(jià)值量與其投入數(shù)字技術(shù)的尖端程度成正比。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響

（一）提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量

隨著數(shù)字化技術(shù)的普及， 將催生出包括區(qū)塊鏈、無人駕駛、自動(dòng)化等在內(nèi)的智能化產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重塑產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下的生產(chǎn)方式相對(duì)落后，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新重視程度不高，與產(chǎn)業(yè)需求不斷更新的結(jié)合不夠緊密， 造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式現(xiàn)代化程度不高，無法快速提升發(fā)展水平。 如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在數(shù)字化技術(shù)加持下，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理流程得到轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，新型產(chǎn)品的研發(fā)不斷推進(jìn)，也為數(shù)字化供應(yīng)鏈創(chuàng)造提供了有利條件。

（二）數(shù)字交易降低交易成本

如今，數(shù)字交易成為商業(yè)世界的新引擎，通過降低交易成本和提高交易效率， 數(shù)字交易激發(fā)了商業(yè)活力和創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)注入了新的動(dòng)力。 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)，數(shù)字交易的發(fā)展與GDP 增長率呈正相關(guān)關(guān)系。例如，亞馬遜是一個(gè)成功的數(shù)字交易推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例。 作為全球最大的電子商務(wù)平臺(tái)之一， 亞馬遜為商家和消費(fèi)者提供了全球化的交易平臺(tái)。 通過數(shù)字化的商業(yè)模式和供應(yīng)鏈管理，亞馬遜創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

以信息技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其他產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和數(shù)據(jù)資源支撐，推動(dòng)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，降低成本，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新商業(yè)模式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)維度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的瓶頸與制約因素

（一）數(shù)字高端設(shè)備供給水平尚不達(dá)標(biāo)

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 數(shù)據(jù)資源必然成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素， 對(duì)原有生產(chǎn)體系進(jìn)行升級(jí)重構(gòu)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的內(nèi)在要求。 但現(xiàn)如今，仍然存在生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化水平較低的情況， 特別是嵌入式核心生產(chǎn)設(shè)施和大型成套高端設(shè)施自身的數(shù)字化及其供給能力尚不能滿足市場需求， 進(jìn)而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)難以展現(xiàn)其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的驅(qū)動(dòng)效用。 數(shù)字信息利用不充分，而這種不充分現(xiàn)象已影響到我國諸多制造企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不均衡現(xiàn)象也更為突出。

（二）綜合性數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系不健全

當(dāng)前，雖然數(shù)字技能發(fā)展速度較快，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才相對(duì)比較缺乏， 這也在很大程度上影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。 目前，電子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、軟件工程、人工智能等學(xué)科專業(yè)方向的數(shù)字技能型人才對(duì)企業(yè)而言尤為短缺。 與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)于應(yīng)用型人才“知識(shí)再教育、技能再拓展”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度不足，未能充分挖掘其潛能，對(duì)數(shù)字人才激勵(lì)制度不夠健全。 目前，高校等數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在與數(shù)字職業(yè)對(duì)接方面稍顯滯后， 對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)新學(xué)科建設(shè)不能滿足當(dāng)前對(duì)數(shù)字人才的需求，存在著“重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能”等問題。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在數(shù)字鴻溝

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 勞動(dòng)者必須要具備一定的數(shù)字素養(yǎng)或掌握一定的數(shù)字技術(shù)。 與傳統(tǒng)勞動(dòng)過程不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)具有數(shù)字知識(shí)和技術(shù)的勞動(dòng)需求變得越來越重要，而體力勞動(dòng)的需求越來越少。 面對(duì)不斷迭代、快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)， 傳統(tǒng)技能型勞動(dòng)者需要在原有技能水平之上不斷進(jìn)行培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)新的數(shù)字技能以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式， 而已具備一定數(shù)字技能水平的勞動(dòng)者也需要不斷學(xué)習(xí)和更新數(shù)字知識(shí)和技能。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

（一）構(gòu)建核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

數(shù)字技術(shù)的興起，使得數(shù)據(jù)獲取、資源開放、成果共享等模式快速發(fā)展， 對(duì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)提出高要求，從而為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要保障。 要加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域全程、全鏈、全面的數(shù)據(jù)開放，健全科技資源共享制度并加大落實(shí)力度。 設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)共享路線圖，形成數(shù)據(jù)開放評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)開放科學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究全過程可追溯， 推動(dòng)科技知識(shí)的高效分享及傳播，促進(jìn)研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制更加多元化和透明化。 要加快構(gòu)建開源技術(shù)生態(tài)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)。 積極鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)新主體融入全球開源技術(shù)生態(tài)，研究和加強(qiáng)我國開源技術(shù)生態(tài)韌性，加快推動(dòng)國家開放式數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展。

（二）建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)

首先，將傳統(tǒng)模式下的政府單向、縱向式管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)協(xié)同橫向式治理，進(jìn)而打造出更優(yōu)質(zhì)的政策生態(tài)環(huán)境；其次，同步跟進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系建設(shè)，針對(duì)現(xiàn)行市場發(fā)展機(jī)制存在的不足與缺陷，政府部門應(yīng)為數(shù)據(jù)資源流通做好各項(xiàng)保障工作， 注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)控，消除安全隱患的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享能力，并通過數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制保護(hù)各方合法權(quán)益；最后，要注重系統(tǒng)性、多層級(jí)平臺(tái)推廣及其資源的優(yōu)化配置，針對(duì)不同的生產(chǎn)場景，做好服務(wù)體系應(yīng)用創(chuàng)新，全面提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新活力，持續(xù)釋放中小型企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）強(qiáng)力打造智能制造體系

隨著信息技術(shù)水平的提高， 對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須向智能制造邁進(jìn)。 智能制造不僅包括智能制造裝備，還包括智能制造服務(wù)。 智能制造技術(shù)應(yīng)貫穿于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)活動(dòng)全過程。 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化智能制造支撐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化、裝備智能化、生產(chǎn)智能化以及服務(wù)智能化和管理智能化，形成智能制造新模式。 推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)自主創(chuàng)新，優(yōu)化運(yùn)營資本，提升企業(yè)整體效率，提高運(yùn)營實(shí)績，培育高端制造業(yè)集群。

（四）深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育體制改革

數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 但數(shù)字人才總量缺口較大， 主要存在對(duì)高水平數(shù)字人才的吸引力不高、“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 專門技能人才儲(chǔ)備不足和數(shù)字人才隊(duì)伍開發(fā)培育體系不夠完善等問題。 要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，編制數(shù)字人才專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃， 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才列入急需緊缺人才引進(jìn)目錄，繪制緊缺人才圖譜。 將數(shù)字人才發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)， 考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。 采用關(guān)鍵要素評(píng)定和專家評(píng)審等辦法，提高數(shù)字人才認(rèn)定的精準(zhǔn)度。 推動(dòng)“引育留用”并舉，建設(shè)數(shù)字人才集聚高地。 圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，以學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)研究布局帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)升級(jí)，營造數(shù)字“極客”“創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。 啟動(dòng)“數(shù)字工匠”培養(yǎng)計(jì)劃，為數(shù)字技能人才搭建發(fā)展新空間。 推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，實(shí)施數(shù)字人才倍增工程。 支持企業(yè)與院校共建，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)教學(xué)和實(shí)踐基地， 打造數(shù)字人才訂單式以及定制化培養(yǎng)平臺(tái)。 鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)在職培訓(xùn)，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)， 支持企業(yè)建立數(shù)字人才內(nèi)部培養(yǎng)體系。 推動(dòng)建設(shè)專業(yè)化創(chuàng)新型數(shù)字人才市場，構(gòu)建數(shù)字人才服務(wù)綜合體， 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人才供給的精確對(duì)接。

六、結(jié)語

綜上所述， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力是推動(dòng)新舊生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式更替，以其高創(chuàng)新、強(qiáng)滲透、廣覆蓋的特征推動(dòng)各類資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)貫通，有效減少信息摩擦，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、升級(jí)改造，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。 因此，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，有力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展及全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。