王 屹 原鈺清 盧俊林

2022年5月，新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出要鼓勵開辦面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育，積極組織實施農(nóng)業(yè)技能培訓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，造就高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興人才[1]。黨的二十大報告提出要扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，離不開技能型人才的支撐。鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓作為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的主力軍，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)自身在促進鄉(xiāng)村振興過程中的高質(zhì)量發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化、機械化等大規(guī)模運作方式。我國在“十四五”期間，重視發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓，提高鄉(xiāng)村人口的人力資源水平，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的創(chuàng)新發(fā)展提出了同步升級的迫切要求[2]。鄉(xiāng)村職業(yè)教育作為社會教育體系的重要組成部分，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，直接產(chǎn)生經(jīng)濟、文化等效益，其對個人自由生存發(fā)展和整個社會的競爭力提升具有重大影響，同時也是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。為更進一步突出鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓與經(jīng)濟社會之間的強互動關系，本研究以新經(jīng)濟社會學的嵌入性理論視角，論述鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓與經(jīng)濟社會之間的關系，揭示我國鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓存在的“脫嵌”行為，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的改革和發(fā)展探索“再嵌”路徑。

一、基于嵌入性理論的鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓分析框架

從字面意義上看，“嵌入”是指一個事物恰當?shù)刂踩肫渌挛锏囊环N現(xiàn)象，從一定意義上說，“嵌入”既表明了兩種事物之間的耦合性，又清楚說明了二者之間耦合的程度。有研究者拓展了這一概念，認為“嵌入”是指一個行為之間在認知、文化、社會機制以及政策制度層面上情景關聯(lián)的本質(zhì)。對嵌入式的各種類型加以更深入的細分，包括“經(jīng)濟嵌入”“文化嵌入”“結(jié)構嵌入”和“關系嵌入”[3]。從嵌入方法和嵌入內(nèi)涵出發(fā)，涉及空間的地域嵌入、行為主體活動與組織之間各種相互關聯(lián)結(jié)構的網(wǎng)絡嵌入，以及人文和政治等方面社會背景因素對行為主體活動影響的嵌入性等。嵌入性理論具有高度綜合性與共通性，不僅包括行為主體活動在社會政治上的嵌入，而且又在經(jīng)濟、文化等方面鑲嵌于社會結(jié)構中，使其迅速發(fā)展成為新經(jīng)濟社會學的一種核心分析框架[4]。

（一）經(jīng)濟嵌入

“嵌入性”這一觀念是由經(jīng)濟史學家卡爾·波蘭尼在其《大改革》一書中首次明確提出，將生產(chǎn)和其他活動分割開是十分困難的，嵌入性是社會生機之源。他將經(jīng)濟視為一種社會制度過程，人類政治經(jīng)濟嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟與非經(jīng)濟社會的社會制度之間，將非經(jīng)濟的制度包含在內(nèi)是極其重要的。同時，他也特別重視經(jīng)濟主體的社會嵌入特性，把經(jīng)濟的實質(zhì)看作是主體與環(huán)境之間相互作用的制度化社會系統(tǒng)，從而利用政治、經(jīng)濟與文化之間的嵌入特性構成了一種社會經(jīng)濟開放系統(tǒng)[5]。波蘭尼提到的“經(jīng)濟嵌入”從根本上解釋經(jīng)濟行為從來就不會自覺形成，更不是自發(fā)存在，而是嵌入在其所存在的社會結(jié)構、社會文化形式、各種制度及經(jīng)濟、非經(jīng)濟因素作用下的產(chǎn)物[6]。鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓要立足服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，在助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)教融合發(fā)展、破解依賴“落后產(chǎn)業(yè)”發(fā)展瓶頸等方面都與經(jīng)濟嵌入相關。一方面，生產(chǎn)方式是經(jīng)濟生產(chǎn)過程的核心，也是決定職業(yè)教育培訓過程是否成功的重要因素；另一方面，職業(yè)教育培訓的經(jīng)濟嵌入反映在實際經(jīng)濟環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展水平對培訓所產(chǎn)生的影響上。任何實際的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)達程度都會對職業(yè)教育培訓的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)實建構與運行產(chǎn)生各個方面的影響。故而，若要探討鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的嵌入性問題，就必須將鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展考慮其中。

（二）文化嵌入

人文經(jīng)濟學家扎利澤主張用文化來分析經(jīng)濟行為，文化可以通過信仰、理念和習慣等來影響經(jīng)濟現(xiàn)象。隨著各個經(jīng)濟學家對嵌入性理論的深入研究與開拓，文化嵌入已經(jīng)開始成為一種新的理論視角與分析工具廣泛應用于研究當中。嵌入性理論的文化嵌入也被廣泛運用于研究鄉(xiāng)村問題中，如劉彥武就以文化嵌入概念為切入點，考慮先進文明、都市文化和傳統(tǒng)農(nóng)村文明之間的嵌入耦合關系，認為文化嵌入是推動鄉(xiāng)村社會管理體制和管理能力現(xiàn)代化的可行途徑[7]。有學者運用文化嵌入的概念在民營企業(yè)管理中指出：“中小企業(yè)所處國家經(jīng)濟層次的政策和文化因素會直接影響目標中小企業(yè)行為人的認識框架，進而直接影響目標中小企業(yè)最后選定的治理機制?！盵8]對于現(xiàn)代鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓而言，其所處的政治環(huán)境和人文因素往往會影響職業(yè)教育培訓下相關主體的意識框架，進而影響受訓主體的培訓行為。文化繁榮彰顯鄉(xiāng)村活力，優(yōu)秀先進的社會主義文明再嵌，能讓鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓清正文明。在考慮鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的文化嵌入時，一方面應充分考慮培訓所處的文化環(huán)境，另一方面也需要充分考慮傳統(tǒng)教育文化對培訓所產(chǎn)生的影響。文化環(huán)境所涉及的文化區(qū)域范圍廣闊、內(nèi)涵復雜、影響因素多樣，是一種綜合性的隱性嵌入。構建文化再嵌鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓體系的多重路徑機制對探索鄉(xiāng)村職業(yè)教育文化的主體培育及其主體性實現(xiàn)有著巨大的實際意義。

（三）結(jié)構嵌入

在《經(jīng)濟生活的社會學》一書中，格蘭諾維特以人際關系網(wǎng)絡為主要研究工具，探討了社會活動是如何嵌入在人際關系網(wǎng)絡中的，從而說明了社會活動和人際交往網(wǎng)絡的相互聯(lián)系。在對嵌入形式的分類方面，他把嵌入方式區(qū)分為“結(jié)構嵌入”和“關系嵌入”，這是新經(jīng)濟社會學在探討嵌入性現(xiàn)象時所采用的兩條主要分析方法?！敖Y(jié)構嵌入”指行動主體所存在的社會結(jié)構屬性和結(jié)構關系，即將行為主體的經(jīng)濟活動內(nèi)嵌于更加廣泛的社會網(wǎng)絡當中，在內(nèi)嵌于其所屬的整個社會網(wǎng)絡的同時內(nèi)嵌于國家互聯(lián)網(wǎng)、文化傳統(tǒng)、價值規(guī)范等結(jié)構中，所獲得的信息由其所處的結(jié)構決定。認識行動主體的嵌入方式，是利用嵌入性理論分析鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的重要基礎。根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟社會學中探討鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動是怎樣嵌入到社會結(jié)構中的思路，把鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的建構過程也視為一種經(jīng)濟社會發(fā)展行為，職業(yè)教育培訓形成過程并非是一種單純的教育因素影響過程，充分考慮鄉(xiāng)村職業(yè)教育的特征與內(nèi)涵是必要的。與此同時，職業(yè)培訓受到的環(huán)境影響也更多源自于政治、經(jīng)濟和社會等相關的各種因素。作為一種具體的制度建構，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的基本組成要素如投入體制、運行機制、管理機構等都是與地方政治、經(jīng)濟、人文因素緊密結(jié)合而嵌入其間的，是在一系列的關系網(wǎng)絡和結(jié)構性影響因素的聯(lián)合作用下進行的，因此突出了鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的“結(jié)構嵌入”。

（四）關系嵌入

格蘭諾維特在其《經(jīng)濟行動和社會結(jié)構：嵌入性問題》中將“嵌入性”這一理論的含義進行了擴充與提升：研究經(jīng)濟行為，就必須注意行動者與整個社會、國民經(jīng)濟和整個社會之間的相互嵌入性，并提出行為主體間的雙邊關系中與社會整體之間網(wǎng)絡架構的相互作用，指出這些活動都是緊緊鑲嵌于人際關系網(wǎng)絡系統(tǒng)之間的[9]?！瓣P系嵌入”是指一個參與者的經(jīng)濟行為嵌入在他們直接相互作用的關系網(wǎng)之中，信任、社會認同、互惠以及其他人際交往等因素可能會對經(jīng)濟活動造成重大影響。網(wǎng)絡是機制，而信任是整個社會網(wǎng)絡連接的基礎，而網(wǎng)絡關系形成的基礎就在于行動參與者間的誠信交往?！敖Y(jié)構嵌入”與“關系嵌入”的區(qū)別在于，后者不僅僅指涉人際交往，還注重社會關系網(wǎng)絡重疊以后在整體情況上所呈現(xiàn)出的結(jié)構化特點。鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的運行和演變是一個漫長且不斷發(fā)展的歷程，培訓在形塑的進程中，必然受到諸多因素的干擾，而不是一種簡單的地方教育部門的運作過程。運用嵌入性原理闡釋鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會互動的特點和途徑，培訓制度在建立開發(fā)中和定型以后，是怎樣與政策、師資、企業(yè)、社區(qū)建設相得益彰的，互動的形式、內(nèi)涵、機理、特點等，這些問題也是探索鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的嵌入性關鍵所在，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的“關系嵌入”。

嵌入性理論與鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的耦合性主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，從局部上看，職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)最為密切的教育類型。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村職業(yè)教育所遇到的重要瓶頸是高技能型人才培養(yǎng)的大量短缺，其現(xiàn)狀對當前鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)變形成了相當強烈的制約。所以，成為主要承載鄉(xiāng)村技能型人才培養(yǎng)目標的職業(yè)教育培訓機構，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在著密不可分聯(lián)系。另一方面，從整體上看，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓是在具體的社會情境中正常運作并嵌入于與其相適應的經(jīng)濟文化環(huán)境中的。培訓是一個復雜的系統(tǒng)，包括政治、經(jīng)濟、文化、關系、結(jié)構等諸多因素。為此，通過引入嵌入性理論闡述鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓中的不同因素是如何在政治、經(jīng)濟、文化、關系、結(jié)構等各方面環(huán)境下進行相互作用的，并不斷對嵌入條件的適應性進行調(diào)整，將逐漸趨向高質(zhì)量的運轉(zhuǎn)與可持續(xù)的發(fā)展，由此證明選擇嵌入性理論討論鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓問題具有適切性與有效性。

二、嵌入性理論視角下鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的“脫嵌”境遇

職業(yè)教育培訓作為普適性最廣、群體最多的教育類型，是鄉(xiāng)村地區(qū)培育技術技能型人才最有效的途徑。但基于嵌入性理論視野下的鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓還不能實現(xiàn)理想的目標，在鄉(xiāng)村振興背景下，盡管鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓獲得了良好的成果，仍然存在不可忽視的“脫嵌”行為。

（一）經(jīng)濟脫嵌：鄉(xiāng)村職業(yè)教育經(jīng)濟投入的單一性導致培訓經(jīng)費不足

鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的經(jīng)濟嵌入表現(xiàn)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平直接影響職業(yè)教育資源的需要水平，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓開展水平和程度直接受制于鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和程度。鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓承擔著為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型與技術型人才的使命，因此“對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、服務鄉(xiāng)村經(jīng)濟”已成為鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓改革發(fā)展的一項主要基調(diào)和任務，同時也是鄉(xiāng)村職業(yè)教育公共服務性的一種直觀反映。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)達程度從根本上決定了對職業(yè)教育的資金支持、政策制度創(chuàng)新等，特別是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平又決定著鄉(xiāng)村政府對職業(yè)教育培訓的投資，而這些財政投資又都將決定著職業(yè)教育的培養(yǎng)水平和能力。

目前，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓資金的來源渠道主要有兩種：一是事業(yè)收入，即通過收入學員學費獲得培訓費用，占培訓工作經(jīng)費的絕大部分；二是上級領導組織撥款，撥款分為內(nèi)預算和外預算，內(nèi)預算包含教師薪酬、社會保險和公積金等服務項目，外預算則是上級組織的補貼。主要來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府補貼，基于地方財政收入和區(qū)域培訓資金的差異，存在地域上的不確定性和差異性；鄉(xiāng)村職業(yè)培訓的運行經(jīng)費一般由全鄉(xiāng)人口資助，地方鄉(xiāng)政府承擔，這一基本經(jīng)費結(jié)構決定了鄉(xiāng)村職教培訓運作過程可能會遇到的資金上的困難。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以按照各自的發(fā)展能力以及地方發(fā)展的具體需要，通過項目經(jīng)費的方式，解決部分鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓面臨的資金問題[10]。這一形式也面臨著一些比較實際的矛盾：在貧困地區(qū)由于財政收入水平相對較低，地方財政對于職業(yè)教育培訓的經(jīng)費投入較少。而恰恰是在這些貧窮的鄉(xiāng)村地方，更應該通過大力發(fā)展職業(yè)教育和技術培訓來保障地方經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而這些問題也更容易造成“越貧困，越無力投入教育；教育越缺，貧困程度進一步加深”這一惡性循環(huán)。任聰敏、石偉平[11]、唐梅芝[12]等學者都認為鄉(xiāng)村職業(yè)教育經(jīng)費投入遠不及鄉(xiāng)村普通高中教育經(jīng)費投資，而經(jīng)費不足也制約著我國鄉(xiāng)村職業(yè)教育機構培訓規(guī)模的增長和培訓質(zhì)量的提升，更無法適應鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的新需求。

（二）文化脫嵌：鄉(xiāng)村職業(yè)教育偏見的嚴重性導致培訓認可度低

鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的文化嵌入是指鄉(xiāng)村職業(yè)教育行為主體在形塑培訓戰(zhàn)略和總體目標時受制農(nóng)民共同的社會團體認同的約束，如培訓者的文化價值觀、鄉(xiāng)村職業(yè)教育傳統(tǒng)文化等對行為主體言行的影響因素，同時表現(xiàn)為農(nóng)民在培訓文化認知結(jié)構與認知水平上的局限性，如特定的文化價值理念和文明行為規(guī)范等。雖然多年來鄉(xiāng)村職業(yè)教育有所發(fā)展，國家和地方政府的投資逐步加大，但總體來看，鄉(xiāng)村職業(yè)教育的地位并不高。從鄉(xiāng)村各地特別是貧困地區(qū)的普遍經(jīng)濟情況來看，盡管存在經(jīng)濟貧困自然環(huán)境、社會歷史遺留等長期因素，但還有個共同特征就是職業(yè)教育觀念發(fā)展滯后、職業(yè)教育人員技術水平低下、職業(yè)教育資源不足。鄉(xiāng)村中鄙夷職業(yè)教育，“重普教、輕職教”現(xiàn)象依然大量存在[13]。

隨著普通教育與職業(yè)教育分流，農(nóng)民對職業(yè)教育的需求產(chǎn)生了逐步增加的態(tài)勢，但同時受到歷史、文化因素等的干擾，再加上鄉(xiāng)民所特有的歷史心態(tài)和局限，他們對職業(yè)教育和技能文化的認識與定位，也具有一定的歧視性、盲目性與狹隘性，導致對職業(yè)教育培訓的認可度低，不愿接受培訓。加之在職業(yè)教育培訓供給管理上的失誤和制度性問題的出現(xiàn)，深刻影響著廣大農(nóng)民的職業(yè)教育培訓需求，甚至造成涉農(nóng)及農(nóng)業(yè)專業(yè)受到冷落。此外，鄉(xiāng)民對職業(yè)教育培訓類型的興趣，基本上呈現(xiàn)出非農(nóng)類高于農(nóng)業(yè)類的趨勢。由于城鄉(xiāng)居民生活水平差距的不斷擴大，向往走出鄉(xiāng)村的學生在很大程度上又影響了廣大農(nóng)家子弟選擇鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的積極性。鄉(xiāng)村子女一般不愿學農(nóng)業(yè)，即便是學了農(nóng)也想方設法跳出鄉(xiāng)門，離土外出自由擇業(yè)，重學歷輕技能的社會價值觀導致鄉(xiāng)村職業(yè)教育社會認可度不高。

（三）結(jié)構脫嵌：鄉(xiāng)村職業(yè)教育結(jié)構的松散性導致培訓參與度不高

鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的結(jié)構嵌入不僅強調(diào)培訓的調(diào)節(jié)方式與整體功能，同時關注培訓內(nèi)容作為節(jié)點在鄉(xiāng)村職業(yè)教育中的結(jié)構位置。鄉(xiāng)村職業(yè)教育在結(jié)構上的松散性主要體現(xiàn)在培訓內(nèi)容和培訓方式上。一方面，培訓內(nèi)容難以滿足鄉(xiāng)村職業(yè)教育學員的需求。不同的鄉(xiāng)村學員對職業(yè)教育培訓的要求有差異。從我國目前鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的實際出發(fā)，可將培訓內(nèi)容分為以下三個方面：農(nóng)業(yè)技術培訓、鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓以及義務教育后學校職業(yè)教育。實際上，在培訓過程中并不能很好地按照鄉(xiāng)村現(xiàn)實需要開展有效的培訓工作，這就涉及鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓制度的完善程度以及如何才能滿足鄉(xiāng)村學員的具體需要。按照目前對正式鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系基本形式和教學內(nèi)容的特征分析，鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系面對不同的學員群體、迥異的人才需求特點，并沒有針對學員特點作出調(diào)整，主要原因就是在事先并沒有對鄉(xiāng)村學員的現(xiàn)實需要作出有效的、廣泛的研究時就匆忙上馬，所呈現(xiàn)的結(jié)果是一個“綁架式”的培訓[14]。“綁架式”培訓不但對提升鄉(xiāng)村職業(yè)教育在勞動力培養(yǎng)中的效果不大，還會對社會產(chǎn)生負面影響。隨著科學技術的高速發(fā)展對職業(yè)技能的呼聲愈來愈高，但現(xiàn)行鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓項目大多技術含量低、部分課程學時少、教學內(nèi)容單一，學員培訓的成果不高；部分課程缺少實際演練，不能切實培養(yǎng)學員的實踐操作技能；還有的給普通鄉(xiāng)民講有機化學、高等數(shù)學、外語等不涉及農(nóng)業(yè)知識或不具有實際操作性的技術技能內(nèi)容，這樣的培訓嚴重脫離鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，很難激發(fā)鄉(xiāng)民接受培訓的熱情，導致鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的參與度低。

另一方面，鄉(xiāng)村職業(yè)培訓方式落后，實訓場地及設備的條件難以滿足現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需要。當前對鄉(xiāng)民開展職業(yè)文化技術培訓的單位因資金緊張、師資短缺、技術設備簡陋等問題，技術培訓方式大多為講授式，學員缺乏動手操作的機會，無法對學員進行全面有效的職業(yè)培訓。一些技術培訓中心因缺乏教學生產(chǎn)實踐場所，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)、實驗、示范和推廣的實訓場地等狀況嚴重影響培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，培訓效果欠佳，難以為繼。培訓的結(jié)構性缺陷還體現(xiàn)在培訓時間安排不適應鄉(xiāng)民的實際需要，從根本上造成了鄉(xiāng)村學員的參與積極性不高。

（四）關系脫嵌：鄉(xiāng)村職業(yè)教育主體合作的表面性導致培訓吸引力不足

鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的關系嵌入可用四個指標來衡量聯(lián)系的強弱，分別是互動頻率、親密程度、關系持續(xù)時間以及相互服務的內(nèi)容[15]。關系嵌入性在許多方面影響著鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓組織間的合作、共享性知識的開發(fā)、培訓資源的交換與融合等。我國鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓參與主體包括地方政府、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、學員、家長等，其中，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓行為主體間的融合程度、信任過程、互動合作、對培訓未來價值的預期以及通過培訓資源交換、組合參與技術技能創(chuàng)造的動機對當前鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的績效和未來合作都有直接影響。盡管近年來國家相繼出臺了一系列旨在推動校企合作助力鄉(xiāng)村振興的政策措施，但由于現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村職業(yè)教育校企合作的體系和模式尚未成熟，教育主管部門沒有及時深入到培訓機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“體察民情”，存在“缺位”現(xiàn)象，導致鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓機構和企業(yè)在行動上處于自作主張、自立門戶狀態(tài)，政府與校企的合作關系并不持久。

在企業(yè)層面，當前鄉(xiāng)村職業(yè)教育校企合作實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般都承擔著向職教培訓機構提供實踐操作技能基地、為學員提供實習實訓崗位的職責，同時會應培訓機構的邀請安排部分“能工巧匠”“工匠人”、技術管理骨干到教室舉辦講座或到實驗室開展技術操作講解。但由于投入成本與收效等原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中無意也不愿投入更多的產(chǎn)業(yè)資源，校企相互服務方式只停留在表面。在學校層面，盡管鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓開展實踐教學會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所依賴，但最重要的人才培養(yǎng)體系構建過程中學校并未吸納企業(yè)參與，在人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設、課程設置、教學改革等重要領域都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“無緣”，而是僅僅停留在“訂單式培養(yǎng)”等單薄、表面的合作層次上，互動頻率并不高。在師資層面，部分教員因自身專業(yè)技能薄弱，不愿根據(jù)鄉(xiāng)村學員的實際學習情況“對癥下藥”，但出于評職稱、評獎評優(yōu)等教師需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行合作，這種局面導致教員被動參與校企合作，這對于提高自身專業(yè)水平和人才培養(yǎng)水平無濟于事。在學員層面，大部分鄉(xiāng)民參與校企合作項目缺乏強烈的內(nèi)部動機和端正的態(tài)度，導致學生在企業(yè)實習實訓期間不愿深入生產(chǎn)勞動一線，學習狀態(tài)不良。綜上，教員和學員與企業(yè)的親密程度處于低級狀態(tài)。

三、嵌入性理論視角下鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的“再嵌”路徑

結(jié)合嵌入性理論，針對鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的“脫嵌”行為，可以通過經(jīng)濟再嵌、文化再嵌、關系再嵌、結(jié)構再嵌提升鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的質(zhì)量及服務水平。

（一）經(jīng)濟再嵌：優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)費多元化投入方式

在波蘭尼眼中，“人類經(jīng)濟往往都潛藏于人們的關系當中，經(jīng)濟系統(tǒng)嵌入在人際關系當中”。實際上，徹底脫嵌的經(jīng)濟行動也是不存在的。作為一種社會經(jīng)濟形塑的結(jié)果，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓是與其所處的鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會環(huán)境緊密聯(lián)系的，即有什么樣的經(jīng)濟環(huán)境與條件，就有什么樣的職業(yè)教育培訓。因此，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓并不能被看作是單獨的一個主題來解釋，而是作為一項經(jīng)濟行為被嵌入到整體社會結(jié)構當中。職業(yè)培訓經(jīng)費的投入渠道及其方式，并非是某一個特殊組織的控制，而是嵌入在廣泛的社會環(huán)境和社會關系系統(tǒng)之中。

在鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)濟再嵌的問題上，要優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)費的多元化投入方式，一方面是關于“誰來辦”的問題，“誰來辦”直接關乎職業(yè)教育培訓的投資體制和資金投入方式，而投資體制又從根本上決定著職業(yè)培訓的知識產(chǎn)權性質(zhì)。這就要求政府要加強對鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)費投入力度，在原有投入機制的基礎上，再嵌學校、企業(yè)等產(chǎn)教融合多元主體的資金籌措渠道，通過社會各界組織力量，優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)費的投入方式，調(diào)整鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓結(jié)構的布局，合理配置城鄉(xiāng)職業(yè)教育培訓經(jīng)費。另一方面，影響培訓投資體制的主要因素是經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制在很大程度上決定了培訓經(jīng)費的配置。教育并不是由中央政府包攬，因此盤活社會資源支持、發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的建立，民間資本開始大規(guī)模流入教育領域，教育行業(yè)也受到了私人投資的追捧。在我國政治、經(jīng)濟等制度條件允許的范圍內(nèi)，由大量私人資本興辦的職業(yè)教育培訓機構逐步發(fā)展，職業(yè)教育培訓機構沖破了原來的單一公有制模式，形成了由公有制主導、大量民營職業(yè)教育培訓機構參與的新局面，這也是激活鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓資源、優(yōu)化職業(yè)教育培訓經(jīng)費投入方式的重要途徑。在社會主義市場經(jīng)濟時期，培訓的改變也需要適應社會體制變革的需要，資源的分配必須以市場調(diào)節(jié)為先。同時，政府職能利用其特有的經(jīng)濟管理手段影響社會公共資源的分配方法。以市場經(jīng)濟體制為指引“再嵌”到鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓中，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)費的投入渠道是一條有效路徑。

（二）文化再嵌：破除鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓社會偏見

現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化容易受傳統(tǒng)文化及從眾因素的影響，導致文化之間的交融一致性，相同的傳統(tǒng)文化在相互嵌入的場域和機會之間產(chǎn)生了更多相似性。由于正式制度和法規(guī)有諸多不健全的地方，在這種方法既可能耗時長且成效有限的情形下，此方法應用范圍往往是受限的。但非正式的文化約束對于行動人的心理影響是潛移默化的，諸多的心理負面影響也往往是借助潛在的、甚至無意識的認知來實現(xiàn)的。從我國鄉(xiāng)村技能教育培訓的文化嵌入來看，涉及較多的文化觀念——忽視科學勞動技術、鄙夷社會底層勞動等等，這些文化觀念對鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓造成了刻板印象，自然影響培訓的發(fā)展，這是鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓文化嵌入的最簡單表現(xiàn)。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，需以鄉(xiāng)村文明占有利的主導地位來展示其幾千年來的文化精髓。為此，除了基層地方政府要大力宣傳鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓以外，還要有宣傳的機制依托。首先，要加強鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的公益文化設施建設力度，逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓資源的供給均等化，以獨特的本土鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓文化為底色，引導積極正確、科學進步的職教培訓文化并嵌入到鄉(xiāng)風文明建設和鄉(xiāng)民的認知中。其次，要以開放競爭的鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟促進職業(yè)教育培訓文化交融互嵌，進一步發(fā)掘鄉(xiāng)村職業(yè)文化、職業(yè)培訓文化特點，打造鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓文化產(chǎn)業(yè)品牌，推動鄉(xiāng)村職業(yè)文化教育與產(chǎn)業(yè)的深層次再嵌融合。再次，構建職教培訓文化再嵌平臺，以鄉(xiāng)村社區(qū)黨組織為載體，通過基層政府黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓機構結(jié)對子，積極培養(yǎng)新型鄉(xiāng)民產(chǎn)教融合社團與科學勞動文化俱樂部，并利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織作為文化有機再嵌的中介場域，尋求外部資源支持，改變鄉(xiāng)民職業(yè)教育培訓理念，以此提高文化再嵌入職業(yè)教育培訓的社會認同。最后，打造鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓宣傳網(wǎng)絡。隨著鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施的逐步完善，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓機構可在官方微信公眾號開設“職教風華·培訓回眸”專欄，開辟“職業(yè)教育培訓專業(yè)”專題網(wǎng)站，設置“企業(yè)文化風光”“農(nóng)業(yè)技術現(xiàn)代化教學”等特色欄目，進一步增強覆蓋面和吸引力。

（三）結(jié)構再嵌：實現(xiàn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓內(nèi)容與方式有機契合

社會學家迪爾凱姆認為教育主要起兩個作用：一是為企業(yè)輸送技能人員。二是透過文化傳播的手段作為社會整合的工具[16]。鄉(xiāng)村職業(yè)教育的培訓內(nèi)容也承擔了同樣的功能，職業(yè)教育培訓過程的結(jié)構運作和管理機制同樣嵌入到經(jīng)濟社會的總體環(huán)境當中。而基于職業(yè)教育培訓與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的相互聯(lián)系，與分析企業(yè)的結(jié)構嵌入很相似，與其相互聯(lián)系的各類經(jīng)營組織、政治機關與教育組織都是在其所處的經(jīng)濟網(wǎng)絡中的重要聯(lián)系點，在由這些組織所交織而成的網(wǎng)絡系統(tǒng)中，職業(yè)教育培訓也形成了自己的特色。“進入網(wǎng)絡尋找合適位置”是典型的企業(yè)結(jié)構嵌入，即職業(yè)教育內(nèi)嵌于所聯(lián)結(jié)的關系網(wǎng)當中，構建網(wǎng)絡即是通過對企業(yè)結(jié)構內(nèi)嵌性的理解和探索。作為鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的主要組成部分之一，培訓內(nèi)容直接影響著鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的形式和組織結(jié)構。隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程的加速，為適應職業(yè)發(fā)展中的各種需要，職業(yè)教育培訓的服務對象也更加復雜。基于鄉(xiāng)村在技能型人才特征方面的不同，其培養(yǎng)目標上存在著多重性和多元化的特點。所以在培訓內(nèi)容與方式上，要針對鄉(xiāng)村職業(yè)教育特征與鄉(xiāng)民的工作習慣選擇靈活的培訓方法，實現(xiàn)培訓內(nèi)容和培訓方式與鄉(xiāng)村職業(yè)教育相契合。

為提升鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的結(jié)構再嵌水平，首先在培訓內(nèi)容上需堅持實用原則。鄉(xiāng)村職業(yè)技能培訓要突出技術性、實用性，根據(jù)“三農(nóng)”的實際情況，研究區(qū)域范圍內(nèi)不同群體在不同時間的鄉(xiāng)村職業(yè)教育需要，培養(yǎng)鄉(xiāng)民的態(tài)度、知識與技能，使受訓者培訓后很快實現(xiàn)增產(chǎn)增收。其次，在培訓方式上要堅持靈活便民原則，實現(xiàn)就地培訓。鄉(xiāng)村勞動力在區(qū)域內(nèi)接受培訓并就業(yè)，就近參加培訓，食宿、交通等經(jīng)濟成本較低，且在參訓期間可照顧家庭，學員較易接受。此外，還可通過校企合作，實行“企業(yè)出單、學校收單、政府買單、鄉(xiāng)民收益”訂單培訓方式，對在崗學員進行技能提升培訓。在培訓方式上盡可能以短期培訓為主，適應鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)特點，選擇農(nóng)閑時間靈活培訓，充分考慮學員的知識基礎與社會接受能力，選用最適宜的教授方式。再次，根據(jù)鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的目標制訂科學合理的培訓評價體系，針對培訓內(nèi)容與培訓方式的實施情況，本著以就業(yè)為宗旨、以能力為本位的原則，要求施教者、受訓者、企業(yè)鑒定人員進行定期評價并反饋，以便對鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓內(nèi)容與培訓方式進行及時調(diào)整與創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓內(nèi)容與方式的有機契合，提高鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓的收益水平。

（四）關系再嵌：厚植鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓主體協(xié)同共治

格蘭諾維特指出，影響人類活動的主要因素是具體化的社會關系，而經(jīng)濟是嵌入在具體化的社會關系里面的，由于網(wǎng)絡關系的強弱、重復性、地域的不同，會產(chǎn)生不同的關系內(nèi)化過程，進而形成不同的情境行為[17]?！扒度搿笔且粋€具有中間范疇的直接影響機理，它處在“過渡社會性”（指行動較大程度上是由人際關系和社區(qū)背景來確定）和“低度社會性”（指行動基本上不受人際關系和社區(qū)環(huán)境條件的直接影響）之間。與波蘭尼相比，格蘭諾維特將嵌入性細化至微觀層面，把經(jīng)濟行為嵌入到具體化的社會網(wǎng)絡關系當中，使嵌入性變成可定量操作的經(jīng)濟社會學理論。他在研究關系嵌入機理時，提出了交易活動中應該以誠信為基石，只有雙方彼此信賴，經(jīng)濟活動中的交易成本才最低[18]。因此，信任關系控制著經(jīng)濟活動，這是嵌入的網(wǎng)絡機制。針對關系再嵌入鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓主體合作的表面性問題，應積極探索政府、培訓機構、企業(yè)、教師、學生之間的多元共治，以彼此信賴為基石開展合作關系再嵌入。

為此，在政府層面，將鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓納入工作計劃，依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合區(qū)域內(nèi)職教培訓資源，將區(qū)域職教培訓中心打造成集學歷教育、非學歷培訓、勞動力培訓中心、產(chǎn)業(yè)技能培訓基地等功能為一體的鄉(xiāng)村特色綜合性職業(yè)教育培訓中心，充分完善鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓管理專業(yè)委員會制度，并安排部門專業(yè)人員定時定量走訪觀察培訓機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的落實程度，及時總結(jié)改革發(fā)展中遇到的問題和經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓發(fā)展保駕護航。在校企合作層面，除了安排“工匠人”講座與“訂單式培養(yǎng)”外，培訓機構要吸納企業(yè)高級人員參與自身人才培養(yǎng)體系的構建，在人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設、課程設置、教學評價改革等重要領域都要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造參與空間并有效執(zhí)行。企業(yè)可利用學校設施配備、師資與自身實訓場所、實戰(zhàn)工廠等資源與學校合作開展多種多樣的技能培訓，實現(xiàn)校企資源共享，增加互動頻率，互惠共贏。在師生與企業(yè)合作層面，師生要轉(zhuǎn)變到企實訓的意識，秉著提高自身專業(yè)發(fā)展的初心，在參加生產(chǎn)實訓中深化專業(yè)理論知識與鍛煉專業(yè)操作技能。企業(yè)要對參與實訓的師生負責，根據(jù)師生培訓評價表對他們進行過程性評價與總結(jié)性評價，并及時反饋給學?；騻€人。采取政府為主、校企為輔的薪酬補助原則，給予參訓者適當獎勵。關系再嵌是一個建立目標與期望并促進合作關系發(fā)展的行為邏輯，這種邏輯的特點在于行動者們并不是自私的謀求眼前利益，而是專注于建立持久的長期合作伙伴關系，強調(diào)了規(guī)則、信任以及互惠性交易中的關鍵社會性要素，而信任則是維持這種長久合作伙伴關系的重要基石，也是合作關系賴以維持的關鍵所在。