李世珍

內(nèi)蒙古呼和浩特市林業(yè)和草原局新城區(qū)分局

呼和浩特市新城區(qū)位于呼和浩特市東北部，東與烏蘭察布市卓資縣相鄰，南接賽罕區(qū)，西連回民區(qū)，北與武川縣接壤，總土地面積100.2 萬畝，常住人口約69.96 萬人。林地總面積50.98 萬畝，森林面積38.79 萬畝，森林覆蓋率達(dá)38.71%；草原面積23.65 萬畝；濕地面積0.49 萬畝。自2021 年全面推行林長制以來，新城區(qū)聚焦國土增綠、森林提質(zhì)增效、林草資源保護(hù)等任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)林長制工作向縱深發(fā)展。

壓實(shí)林長責(zé)任 守好生態(tài)底線

自推行林長制以來，新城區(qū)制定并組織實(shí)施了《新城區(qū)全面推行林長制實(shí)施方案》，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任林長，各相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，在新城區(qū)林業(yè)和草原分局設(shè)立林長制辦公室。同時(shí)，劃分9 個(gè)責(zé)任區(qū)、3 個(gè)聯(lián)系區(qū)、1 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。相繼制定出臺(tái)了《新城區(qū)林長制會(huì)議制度（試行）》等5 項(xiàng)制度，對(duì)各級(jí)林長巡林次數(shù)、巡林方式、巡林信息反饋等作出明確規(guī)定。新城區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)林長（副林長）25 人，鎮(zhèn)級(jí)林長（副林長）40 人，村級(jí)林長35 人，在林草資源保護(hù)工作中發(fā)揮了先鋒作用。區(qū)林長制辦公室對(duì)各地巡林情況進(jìn)行考核通報(bào)，督促各級(jí)林長履職盡責(zé)。

為充分推動(dòng)新城區(qū)林長制辦公室、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和各成員單位協(xié)同推進(jìn)林長制工作并取得實(shí)效，2022 年，新城區(qū)印發(fā)了《關(guān)于建立“林長+檢察長+警長”協(xié)同機(jī)制的工作方案》，定期召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步發(fā)揮了林長制辦公室、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)林長制的工作合力，促進(jìn)法律監(jiān)督與行政監(jiān)管相互配合，推動(dòng)形成“三長”聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、打防結(jié)合、處置高效的林草保護(hù)新格局。

提高生態(tài)質(zhì)量 增強(qiáng)生態(tài)底色

持續(xù)推進(jìn)國土綠化，建設(shè)生態(tài)新城。一是完成自治區(qū)級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。新城區(qū)于2020 年5 月申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)森林城市，2022 年12 月通過了自治區(qū)驗(yàn)收，榮獲“自治區(qū)級(jí)森林城市”稱號(hào)。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)村綠化美化示范縣、示范村建設(shè)。對(duì)新城區(qū)G6 高速公路以北18 個(gè)行政村的640 畝村莊綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，同時(shí)實(shí)施村莊綠化提升改造工程305 畝，提升了村莊綠化質(zhì)量，改善了人居環(huán)境，為建設(shè)宜居鄉(xiāng)村提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是開展森林植被恢復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)造1.6 萬畝，對(duì)林木生長較差的林地采取森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施，增加綠量。四是強(qiáng)化森林撫育，累計(jì)完成大青山重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)人工油松、落葉松林撫育1.5 萬畝。五是實(shí)施國土綠化喬、灌木林改造（生態(tài)綠帶）項(xiàng)目。該項(xiàng)目是2023 年呼和浩特市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過采取補(bǔ)植補(bǔ)播、新造林、修剪等方式，完成喬、灌木林提升改造4.12 萬畝。

保護(hù)生態(tài)安全 筑牢生態(tài)屏障

強(qiáng)化禁牧休牧。新城區(qū)根據(jù)自治區(qū)、呼和浩特市關(guān)于做好禁牧工作的相關(guān)要求，全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》。2022 年9 月，重新制定了《新城區(qū)五年禁牧工作方案》，認(rèn)真核實(shí)劃定禁牧區(qū)域，在新城區(qū)政府網(wǎng)站公布區(qū)域內(nèi)73.6 萬畝禁牧范圍，明確禁牧工作職責(zé)，層層落實(shí)禁牧責(zé)任。同時(shí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把禁牧休牧工作全面納入林長制內(nèi)容，并擺在重要位置抓落實(shí)、見實(shí)效，建立健全長效管理機(jī)制，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，強(qiáng)化禁牧休牧監(jiān)督檢查，全面保護(hù)林草資源。

強(qiáng)化火源管控。在區(qū)域內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)4 條輸電線路存在火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門采取人工打草、人工開設(shè)隔離帶、修剪樹木等措施進(jìn)行整治，已消除隱患。開展野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管林區(qū)內(nèi)各施工單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域火源。同時(shí)，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的森林草原防火督導(dǎo)檢查。

強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)。開展“2022 清風(fēng)行動(dòng)”，救助野生動(dòng)物14 次。組織農(nóng)牧局、政法委、公安分局、市場監(jiān)督管理局等部門，對(duì)澳贏花苑花卉市場、古路板野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育基地進(jìn)行了檢查，打擊違法違規(guī)野生動(dòng)植物交易行為。

強(qiáng)化林草有害生物防控。對(duì)美國白蛾、松材線蟲、紅脂大小蠹等外來物種進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，在主要新造林地懸掛誘捕器40 套，安排專人監(jiān)測并上報(bào)監(jiān)測情況；利用無人機(jī)噴灑苦參堿、人工投放雷公藤甲素完成林草有害生物防治4.5 萬畝。

無人機(jī)噴灑藥物防治病蟲害

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

綠水青山生態(tài)美，安居樂業(yè)幸福來。新城區(qū)在不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，以助農(nóng)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持向生態(tài)要效益，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，鼓勵(lì)全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，盤活生態(tài)資源，使綠水青山最終變成金山銀山。在強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，建立“生態(tài)+文旅”鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展模式，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。

2022 年，新城區(qū)不斷加快草莓產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，年產(chǎn)值達(dá)3000 萬元，完成“新城草莓”名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以蝴蝶蘭為主的花卉種植產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，在呼和浩特市的市場占有率達(dá)40%以上。建成并運(yùn)營葡萄、櫻桃等5 個(gè)特色采摘園，興盛源園區(qū)被評(píng)為中國“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建基地。此外，討思浩村設(shè)施農(nóng)業(yè)、水磨村特色莜麥、古路板村花海、大窯村芍藥等景觀初具規(guī)模，北部區(qū)域“一村一品”都市休閑觀光農(nóng)業(yè)格局初步形成。

利用生態(tài)資源 激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

圍繞大青山和敕勒川草原，推進(jìn)敕勒川國際會(huì)展中心周邊項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)豐富區(qū)域科普教育、商貿(mào)會(huì)展、精致露營等文旅業(yè)態(tài)，助推“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造敕勒川草原景觀文化旅游帶。

高效整合北部區(qū)域文旅資源，推進(jìn)圣水梁、九龍灣一體化運(yùn)營，發(fā)揮惱包“網(wǎng)紅村”資源優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展增添人氣。充分發(fā)揮紅山口村大杏旅游資源優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。舉辦“青山圣水 大美新城”敕勒川文化旅游節(jié)，開展后備箱集市、音樂節(jié)等主題活動(dòng)，讓人們體驗(yàn)不一樣的新城“煙火”。加強(qiáng)敕勒川品牌推廣，讓“敕勒川味道”家喻戶曉。堅(jiān)定不移創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，啟動(dòng)敕勒川草原“中國天然氧吧”申報(bào)項(xiàng)目，推動(dòng)敕勒川草原創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。

新城區(qū)作為呼和浩特市“后花園”，在全面推行林長制、維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡中作出了突出貢獻(xiàn)。今后，新城區(qū)在加強(qiáng)林草生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)在擴(kuò)綠量、提綠質(zhì)、增綠效上下功夫，構(gòu)建最嚴(yán)格的森林草原濕地資源保護(hù)發(fā)展制度體系，實(shí)現(xiàn)山有人管，林草有人植、有人護(hù)，責(zé)任有人擔(dān)，從根本上解決林草資源保護(hù)發(fā)展力度不夠、生態(tài)保護(hù)責(zé)任不清等問題，全面落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。