□文/寧衛(wèi)杰

（鄭州商學(xué)院 河南·鞏義）

［提要］自2012年11月“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”被歷史性地寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告以來(lái)，“全民閱讀”多次被寫(xiě)進(jìn)黨的報(bào)告、政府工作報(bào)告中，成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。全民閱讀的全面推進(jìn)必須以完善的文化服務(wù)體系為支撐，塑造新型公共閱讀空間，既是連接宏觀設(shè)計(jì)與微觀實(shí)踐的路徑，也是深入實(shí)施文化惠民工程，是促進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的具體體現(xiàn)。本文結(jié)合新型公共閱讀空間的典型特征，針對(duì)鄭州新型公共閱讀空間建設(shè)中的難點(diǎn)，從強(qiáng)化空間選址與內(nèi)部空間設(shè)計(jì)、構(gòu)建共建共享的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、探索空間建設(shè)的PPP模式、促進(jìn)空間建設(shè)與鄭州自身城市文化的融合等方面，提出具體優(yōu)化路徑。

一、研究背景及意義

李克強(qiáng)在2022年政府工作報(bào)告中指出，要“豐富人民群眾精神文化生活”“深入推進(jìn)全民閱讀”“推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)”。這是繼2012年11月“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”被歷史性地寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告，到2014年“倡導(dǎo)全民閱讀”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，再到2021年政府工作報(bào)告再次熱議“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀”以來(lái)，“全民閱讀”又一次被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，“全民閱讀”已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。全民閱讀的深入推行需要更完善的文化服務(wù)體系，塑造新型公共閱讀空間，打造一批融合圖書(shū)閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營(yíng)造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間，便是連接宏觀設(shè)計(jì)與微觀實(shí)踐的路徑，也是是深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的具體體現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展，正深刻改變著人們的思維及生產(chǎn)生活方式。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于城市新型公共閱讀空間的建設(shè)，是適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)和承擔(dān)新時(shí)代發(fā)展使命的內(nèi)在要求。鄭州作為河南這一中部大省的省會(huì)城市，無(wú)論是城市規(guī)模、人口規(guī)模還是人口密度，都居全國(guó)前列。自獲批國(guó)家級(jí)中心城市以來(lái)，全省上下勠力同心，致力于打造經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活的需求愈發(fā)旺盛。在此背景下，充分利用各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融合鄭州自身豐厚的文化資源，建設(shè)鄭州新型公共閱讀空間，對(duì)更好地推廣全民閱讀活動(dòng)，共同建設(shè)書(shū)香鄭州，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新型公共閱讀空間的概念

綜合文琴、楊松等學(xué)者的定義，傾向于對(duì)新型公共閱讀空間采用這樣的定義：指政府或社會(huì)力量在一定的空間范圍或區(qū)域內(nèi)利用現(xiàn)代科技手段向社會(huì)（區(qū)）公眾提供公共閱讀、流通借閱、藝術(shù)賞析等文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源公共文化服務(wù)，以及開(kāi)展閱讀推廣、藝術(shù)交流、教育培訓(xùn)等公共文化活動(dòng)的開(kāi)放性現(xiàn)代復(fù)合閱讀場(chǎng)所。

三、新型公共閱讀空間的典型特征

（一）選址與空間設(shè)計(jì)。新型公共文化空間在選址上，打破了傳統(tǒng)“一座城市一座圖書(shū)館”的行政配置，而是因地制宜，嵌入老百姓日常生活空間，如社區(qū)、景區(qū)、高鐵站、地鐵口、商業(yè)綜合體等區(qū)域。這些以書(shū)房、書(shū)咖、書(shū)吧等命名的新型公共閱讀空間，在空間設(shè)計(jì)上打造高顏值的內(nèi)部閱讀環(huán)境，提供品質(zhì)化的服務(wù)，既有鮮明的主題閱讀文化氛圍，又有適合消費(fèi)者（用戶）休閑交互的空間，整體呈現(xiàn)出“小而精”“近而美”的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)角遇到書(shū)”，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。

（二）建設(shè)理念與模式。社會(huì)力量參與新型公共閱讀空間建設(shè)，改變了政府統(tǒng)包統(tǒng)攬基層文化設(shè)施建設(shè)的模式，避免了運(yùn)營(yíng)主體的單一性。多方力量合作共建共享，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，政府負(fù)責(zé)政策、經(jīng)費(fèi)等資源支持，社會(huì)力量參與運(yùn)行管理、提供服務(wù)人員等，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量的有效互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)，提高新型公共閱讀空間的服務(wù)能力。

（三）科技賦能。得益于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的便利，新型公共閱讀空間的建設(shè)與使用，呈現(xiàn)出數(shù)智化的特點(diǎn)，從空間使用的硬件設(shè)備，到提供的各種數(shù)字資源，再到工作人員的智慧化管理意識(shí)與能力，新型公共閱讀空間實(shí)現(xiàn)了線下線上、“實(shí)體”+“虛擬”的有機(jī)融合，全面體現(xiàn)了文化和科技的融合發(fā)展。科技賦能，有效地提升了新型公共閱讀空間的服務(wù)效能。

（四）服務(wù)效能。新型公共閱讀空間往往被納入當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)館總分館體系，由中心館統(tǒng)籌提供文獻(xiàn)資源及數(shù)字資源，提供必要的技術(shù)支持及其他必要的資源保障，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，為社會(huì)公眾隨時(shí)隨地享受“悅”讀提供便利條件，得到了公眾較高的認(rèn)可度，服務(wù)效能顯著。

四、鄭州新型公共閱讀空間建設(shè)中的難點(diǎn)

（一）服務(wù)品質(zhì)層面。每一個(gè)新型公共閱讀空間都是基層公共文化服務(wù)的接入點(diǎn)，是影響新型公共閱讀空間整體服務(wù)效能的重要因素。據(jù)了解，受多種因素的影響，如整體上仍處于偏初級(jí)的粗放式管理態(tài)勢(shì)等，鄭州的新型公共閱讀空間提供的服務(wù)項(xiàng)目仍然較為傳統(tǒng)，仍舊以閱讀服務(wù)為核心，主要功能依然局限在文獻(xiàn)的查詢、借閱上，輔以一定的閱讀推廣活動(dòng)。整體上看，內(nèi)容供給單一化較嚴(yán)重，公眾在閱讀基礎(chǔ)上衍生出的其他更為多元化的功能需求，如文化展覽、藝術(shù)、餐飲等，目前還難以有效滿足，導(dǎo)致多元化功能拓展滯后，難以吸引公眾持續(xù)有效參與。

另外，社會(huì)力量的參與，尤其是企業(yè)的介入，一方面具有更好地盤(pán)活資源、激發(fā)鄭州新型公共閱讀空間的活力等方面的優(yōu)勢(shì)；另一方面也存在著弊端，例如若空間實(shí)際管理者的經(jīng)營(yíng)理念與新型公共閱讀空間的公共性相悖，那么在這種運(yùn)營(yíng)模式下，如何做好新型公共閱讀空間公益性與營(yíng)利性的平衡，確保不因企業(yè)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)影響新型公共閱讀空間服務(wù)的品質(zhì)，就是其發(fā)展中必須要重視的一個(gè)問(wèn)題。

（二）資源保障層面

1、在服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化上。新型公共閱讀空間應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)館總分館體系，閱讀資源由中心圖書(shū)館統(tǒng)籌，及時(shí)更新、做好保障。但是，在新型公共閱讀空間數(shù)量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，其背后的圖書(shū)館總分館體系是否具備專業(yè)的、足夠的支撐能力，能否做到避免新空間建設(shè)與發(fā)展中的“孤島化”現(xiàn)象，是鄭州新型公共閱讀空間發(fā)展中要考慮的其中一項(xiàng)資源保障問(wèn)題。

2、在經(jīng)費(fèi)、人員資源的保障上。由于新型公共閱讀空間是嵌入到公眾的日常生活中的，進(jìn)而呈現(xiàn)出點(diǎn)位多、數(shù)量大的特點(diǎn)，這對(duì)其運(yùn)行、管理必需的經(jīng)費(fèi)與人員提出了一定的要求。與此同時(shí)，作為基層公共文化服務(wù)供給的一種形式，新型公共閱讀空間在財(cái)政支持、人員配置上并不寬裕，如何解決這二者之間的矛盾，確保新型公共閱讀空間建設(shè)與發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)、人員資源，是其中的一個(gè)難點(diǎn)所在。

3、在建設(shè)主體上。社會(huì)力量通過(guò)提供文化服務(wù)、運(yùn)營(yíng)空間、組織文化活動(dòng)等方式，參與到新型公共閱讀空間的運(yùn)營(yíng)，是提供嵌入式公共文化服務(wù)的重要保障。在新型公共閱讀空間的建設(shè)與發(fā)展中，社會(huì)力量，如參與的文化類(lèi)企業(yè)，或是投入了資金，或是提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，或是貢獻(xiàn)了日常運(yùn)行所需的專業(yè)人員，或是兼而有之。新型公共閱讀空間的公益性、公共性特征，決定了這些企業(yè)可能會(huì)面臨利潤(rùn)空間有限等問(wèn)題，導(dǎo)致在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中再投入的意愿與能力弱。另外，若企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型或發(fā)生其他變故，可能會(huì)導(dǎo)致原有約定內(nèi)容無(wú)法繼續(xù)履行，這些對(duì)鄭州新型公共閱讀空間的持續(xù)性、穩(wěn)定性發(fā)展都會(huì)構(gòu)成威脅。

（三）智慧化服務(wù)層面。誕生和發(fā)展于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，科技賦能是新型公共閱讀空間的特征之一，這也是保證新型公共閱讀空間服務(wù)效能顯著的一個(gè)重要手段。人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄭州新型公共閱讀空間建設(shè)中的應(yīng)用尚不到位，資源管理與用戶服務(wù)平臺(tái)升級(jí)迭代慢，技術(shù)賦能適配用戶實(shí)際需求與體驗(yàn)的精準(zhǔn)度還有待提升。參與的社會(huì)力量能夠提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地，但信息化、智能化設(shè)施設(shè)備的投入和后期維護(hù)，主要依靠的還是政府職能部門(mén)或城市中心館。正如前文所分析的，新型公共閱讀空間點(diǎn)位多、數(shù)量大，依靠政府或中心館維持信息化設(shè)備的投入與后期維護(hù)，極有可能會(huì)出現(xiàn)力有不逮的情形，進(jìn)而影響新型公共閱讀空間提供服務(wù)的數(shù)字化、智慧化水平，影響到空間的到訪率和利用率。同時(shí)，新型公共閱讀空間工作人員的數(shù)據(jù)素養(yǎng)和智慧轉(zhuǎn)型意識(shí)，也是影響其智慧化服務(wù)水平的重要因素。

五、鄭州新型公共閱讀空間建設(shè)優(yōu)化路徑

（一）強(qiáng)化空間選址與內(nèi)部空間設(shè)計(jì)

1、新型公共閱讀空間的選址方面。應(yīng)該綜合考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與配套資源分布、流量、地理區(qū)位等，合理布局規(guī)劃，因地制宜地制訂建設(shè)方案，做到分布有點(diǎn)有面、科學(xué)合理統(tǒng)籌，既要做到高質(zhì)、便利地滿足公眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求，又要避免同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如，在空間選址上，針對(duì)城市居民區(qū)，可以借鑒溫州城市書(shū)房的做法，把選址定位在居民小區(qū)大門(mén)兩側(cè)，既考慮到居民到訪空間的便捷性，又兼顧到其安全性，能夠把城市書(shū)房等新型公共閱讀空間在惠民層面的效用發(fā)揮到最大。

2、內(nèi)部空間設(shè)計(jì)方面。應(yīng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，在提高內(nèi)部空間利用效率，落實(shí)綠色、和諧等原則的基礎(chǔ)上，綜合考慮建成后多種功能使用的需求，如內(nèi)部空間設(shè)計(jì)時(shí)考慮“動(dòng)靜分區(qū)”，考慮不同功能間的場(chǎng)地互借、交叉覆蓋等因素，使內(nèi)部空間設(shè)計(jì)更加合理、高效。

（二）構(gòu)建共建共享的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)

1、共建共享方面。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，把圖書(shū)館數(shù)字資源、多媒體展示及信息交互、讀者自助服務(wù)等多種技術(shù)和設(shè)備融合在一起，構(gòu)建“鄭州公共閱讀生態(tài)體系”，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源通借通還、數(shù)字資源共建共享，讓閱讀真正走到市民“家門(mén)口”。將鄭州新型公共閱讀空間的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貓D書(shū)館總分館建設(shè)體系，文獻(xiàn)資源、數(shù)字資源等由公共圖書(shū)館統(tǒng)一保障，確保總量達(dá)到一定規(guī)模，且進(jìn)行周期性、及時(shí)性更新，還可開(kāi)通讀者“點(diǎn)單預(yù)約”功能，使資源能夠更有針對(duì)性地滿足讀者的個(gè)性化、多樣化需求，做到資源保障的可靠與常用常新。

2、數(shù)字化服務(wù)提供方面?？山⒅悄芑畔⒎?wù)平臺(tái)，增加新型公共閱讀空間與讀者的互動(dòng)，提供掃碼讀書(shū)、掃碼聽(tīng)書(shū)等數(shù)字閱讀服務(wù)，開(kāi)通場(chǎng)景互動(dòng)式服務(wù)項(xiàng)目，營(yíng)造供讀者體驗(yàn)交流的仿真閱讀社交環(huán)境。還可在親子活動(dòng)中心、兒童樂(lè)園等場(chǎng)所提供VR/AR童書(shū)閱讀體驗(yàn)服務(wù)，讓更多家庭享受到數(shù)字出版變革帶來(lái)的交互式和沉浸式閱讀體驗(yàn)。

3、數(shù)字化管理方面。可創(chuàng)新使用多項(xiàng)新的技術(shù)，如開(kāi)展基于人臉數(shù)據(jù)庫(kù)的刷臉辦證借還業(yè)務(wù)、實(shí)施AR眼鏡個(gè)性化服務(wù)模式、引入機(jī)器人自助分揀系統(tǒng)等，通過(guò)科技賦能實(shí)施數(shù)字化、智慧化管理，既能節(jié)省日常費(fèi)用和人力資源，還能提高讀者的使用體驗(yàn)。

（三）探索空間建設(shè)的PPP模式。社會(huì)力量參與建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，是新型公共閱讀空間的一大特征。鄭州新型公共閱讀空間建設(shè)與發(fā)展中，可探索“PPP模式”，即政府和社會(huì)資本合作模式的使用。

政府層面，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的主導(dǎo)責(zé)任，做好新型公共閱讀空間發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、制定政策標(biāo)準(zhǔn)、提供經(jīng)費(fèi)支持等工作。尤其是經(jīng)費(fèi)等財(cái)政方面，政府必須要承擔(dān)起其主導(dǎo)責(zé)任，把維持新型公共閱讀空間的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)必需的投入，納入財(cái)政預(yù)算，從制度上確保這項(xiàng)基本公共服務(wù)開(kāi)支的到位，為其可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

公共圖書(shū)館承擔(dān)的主要責(zé)任包括：擬訂合作實(shí)施方案，制定制度與標(biāo)準(zhǔn)，向合作機(jī)構(gòu)提供圖書(shū)資源和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具體監(jiān)督合作機(jī)構(gòu)的公共閱讀服務(wù)。

社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要責(zé)任包括：提供服務(wù)實(shí)施方案和閱讀服務(wù)的場(chǎng)地、設(shè)施及服務(wù)人員，努力提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。如，利用專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的場(chǎng)地管理、人員管理，積極組織閱讀推廣等活動(dòng)，由文化志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理等，幫助新型公共閱讀空間保持較高運(yùn)行效能。

在該種模式下，居民成為其中的主體之一，主要發(fā)揮的作用包括接受圖書(shū)館及社會(huì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查咨詢，對(duì)新型公共閱讀空間的服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)行狀況提出建議等，能夠體現(xiàn)新型公共閱讀空間的現(xiàn)代性特征，使公眾不僅成為公共文化服務(wù)的享受者，還是公共文化服務(wù)的建設(shè)者與傳播者，從而提升新型公共閱讀空間的服務(wù)效能。

（四）豐富服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容供給。作為新型公共閱讀空間，不僅要滿足公眾的知識(shí)需求，還需要滿足其休閑、社交等其他更為多元化的需求，豐富服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容供給，是確保其獲得顯著服務(wù)效能的內(nèi)在要求。

鄭州新型公共閱讀空間在提供閱讀服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以設(shè)計(jì)更為豐富的內(nèi)容供給，進(jìn)一步提高空間的利用效率。如可通過(guò)錯(cuò)時(shí)利用、交叉疊用等方式，在空間內(nèi)提供講壇講座、文化展覽等活動(dòng)，以滿足社會(huì)公眾閱讀需求之外的更多的個(gè)性化、差異化需求。同時(shí)，提供更加多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，如為公眾提供圖書(shū)借閱、影視體驗(yàn)、音樂(lè)賞析、文創(chuàng)產(chǎn)品展示、文旅信息等服務(wù)。

另外，可通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)閱讀推廣功能建設(shè)。例如，可通過(guò)組織親子閱讀活動(dòng)、紅色經(jīng)典閱讀活動(dòng)等組織的形式，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，激發(fā)公眾的閱讀興趣，打造時(shí)尚、有趣的閱讀服務(wù)，豐富新型公共閱讀空間的服務(wù)內(nèi)容，提升其服務(wù)效能。

（五）促進(jìn)空間建設(shè)與鄭州自身城市文化的融合。鄭州作為河南的省會(huì)城市，本身具有豐富的歷史文化資源，建設(shè)新型公共閱讀空間的過(guò)程中，可充分挖掘城市文化資源，使其成為可閱讀的一部分，促進(jìn)新型公共閱讀空間建設(shè)與鄭州自身城市文化，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗、歷史文化街區(qū)等的融合，打造可閱讀的城市。具體而言，在建設(shè)新型公共閱讀空間時(shí)，結(jié)合鄭州人民群眾的文化需求和習(xí)俗風(fēng)俗等地方特色文化，配置主題文獻(xiàn)資源及數(shù)字資源，如二七塔等紅色資源主題、黃河主題等；增加地方特色文化活動(dòng)，如舉辦國(guó)學(xué)講座、天中講壇、剪紙、篆刻等活動(dòng)，提供旅游信息咨詢打造文旅融合特色，促進(jìn)新型公共閱讀空間與鄭州自身城市特色的融合。

在智能閱讀時(shí)代，某個(gè)特定的場(chǎng)景也可以成為閱讀物。鄭州新型公共閱讀空間的建設(shè)中，可以挖掘出該城市比較有特色、有歷史文化內(nèi)涵的建筑、場(chǎng)景等，作為可閱讀的對(duì)象，以多媒體、交互式、智能化的呈現(xiàn)方式，使之本身成為閱讀空間。以鄭州的二七塔為例，讀者可通過(guò)VR/AR等終端設(shè)備，選擇觀看自己喜歡的如塔的建筑風(fēng)格、二七大罷工時(shí)的場(chǎng)景復(fù)原等內(nèi)容，體驗(yàn)真實(shí)空間中的虛擬仿真閱讀，感受更有沉浸感和交互感的閱讀。