□文/陳寧英 龍得泉 白瑞強(qiáng)

（惠州仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室 廣東·惠州）

［提要］本文在對(duì)旅游影響和國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究進(jìn)行綜述基礎(chǔ)上，分析旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響。針對(duì)仲愷高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)旅游業(yè)賦能仲愷高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出建議，以期為仲愷高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、背景

（一）旅游影響。在中國(guó)知網(wǎng)，以“旅游影響”為關(guān)鍵詞，可以檢索到相關(guān)文獻(xiàn)977篇。其中，最早一篇是Runyan Dean、Chung-Tong（1979）的《更多旅游綜合效應(yīng)（影響）的評(píng)價(jià)》，文章認(rèn)為旅游業(yè)對(duì)身體、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)影響，作者提議用“兩步法”來(lái)測(cè)量旅游影響。Sheldon Pauline J.、Var Turgut（1984）通過(guò)對(duì)北愛(ài)爾蘭居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北愛(ài)爾蘭居民主要關(guān)注旅游在以下方面的影響：消極的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)收入的增加、刻板旅游者印象、文化交流、生態(tài)環(huán)境影響和購(gòu)房。Ruíz Angel L.（1985）通過(guò)投入產(chǎn)出法分析旅游業(yè)對(duì)波多黎各的經(jīng)濟(jì)影響，認(rèn)為旅游業(yè)對(duì)GDP、經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)以及其他行業(yè)有著直接和間接影響，對(duì)增加工作崗位有顯著影響。Liu Juanita C.、Sheldon Pauline J.、Var Turgut（1986）以夏威夷、北愛(ài)爾蘭、伊斯坦布爾為研究對(duì)象來(lái)研究居民感知旅游影響，結(jié)果表明，不管地理位置和旅游發(fā)展水平，旅游對(duì)環(huán)境都有影響，不同地區(qū)居民對(duì)旅游環(huán)境影響的感知方式不一樣，旅游成熟地區(qū)的居民更容易感知旅游環(huán)境的消極和積極影響。李貞、保繼剛、覃朝鋒（1999）研究了旅游開(kāi)發(fā)對(duì)丹霞山植被的影響。

2000年以前，關(guān)于旅游影響的研究主要以外文文獻(xiàn)為主。在我國(guó)，隨著對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展，旅游業(yè)自20世紀(jì)80年代起，逐步進(jìn)入大眾視野，關(guān)于旅游影響的研究也繼而展開(kāi)。李天元、王連義（1999）在《旅游學(xué)概論》中詳細(xì)分析了旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和環(huán)境影響。謝彥君（2004）在《基礎(chǔ)旅游學(xué)》中指出，旅游效應(yīng)又稱為旅游影響，是指旅游活動(dòng)所引發(fā)的種種利害影響。并將旅游影響按內(nèi)容、社會(huì)價(jià)值的性質(zhì)、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的時(shí)間、作用范圍等進(jìn)行了分類。徐虹等（2008）在《旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)》中闡述了旅游發(fā)展的綜合效益、宏觀效益和微觀效益。林越英（2016）在《旅游影響導(dǎo)論》中初步搭建起“旅游的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境與政治影響”五大方面以及“好的影響與不好的影響”兩大板塊有機(jī)融合的研究框架。近年來(lái)，旅游影響研究逐漸深入和細(xì)化，江光秀（2022）研究了旅游學(xué)者合作網(wǎng)絡(luò)地位對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響；楊若誠(chéng)（2021）分析了旅游對(duì)卷煙銷售的影響；趙冉（2021）研究了旅游對(duì)返貧的影響。

總體來(lái)說(shuō)，學(xué)者們普遍認(rèn)為旅游的影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境等方面，影響性質(zhì)包括積極影響和消極影響兩方面，旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響方面的研究不多。

（二）國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2017年，“高質(zhì)量發(fā)展”在十九大上首次被正式提出。短短幾年，關(guān)于國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的研究成果頗為豐富，主要體現(xiàn)在國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究和實(shí)證與個(gè)案研究三個(gè)方面。

1、國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究。王頻等（2019）提出了國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯框架，認(rèn)為國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力是企業(yè)高能量創(chuàng)新，本質(zhì)是滿足高品質(zhì)需求，底線是盡可能減少物質(zhì)性資源消耗，支柱是具有較高產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造水平，條件是開(kāi)放的視野或環(huán)境，五位一體，相互作用。汪兢兢（2019）認(rèn)為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。王志剛等（2021）認(rèn)為利益相關(guān)者視角的國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)包括一流的營(yíng)商環(huán)境、領(lǐng)先的科技創(chuàng)新、高端的產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化的治理體系。總的來(lái)說(shuō)，目前關(guān)于國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究主要集中在經(jīng)濟(jì)方面，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，并逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容。

2、國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。劉會(huì)武等（2018）總結(jié)了國(guó)家高新區(qū)30年來(lái)評(píng)價(jià)指標(biāo)演變；施蕾（2019）則從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念出發(fā)，提出國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。王林川等（2021）構(gòu)建了以“四化”作為一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建包括11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和27個(gè)三級(jí)指標(biāo)的國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。學(xué)者們從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)構(gòu)建了高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，所有指標(biāo)體系均以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為顯性或隱性主線。

3、國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)證與個(gè)案研究。魏穎等（2021）提出了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家高新區(qū)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的具體對(duì)策；施蕾（2021）分析了西部地區(qū)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展取得的成績(jī)和存在的不足，提出實(shí)現(xiàn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議。陳晨（2021）對(duì)山東省13家國(guó)家級(jí)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)個(gè)案的研究，為其他高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了參考。

二、旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響

（一）旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的影響。從宏觀上說(shuō)，作為一個(gè)以提供勞務(wù)產(chǎn)品為主的服務(wù)性行業(yè)，旅游業(yè)是當(dāng)今世界具有蓬勃活力和巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，舒適的人文和自然環(huán)境為創(chuàng)新工作創(chuàng)造了條件和基礎(chǔ)，因此從微觀上說(shuō)，旅游能放松身心，促進(jìn)身心健康發(fā)展，為國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展蓄積力量。

（二）旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響。旅游雖然是一種非生產(chǎn)性的行業(yè)，但因其融合了多個(gè)生產(chǎn)要素和天然的產(chǎn)業(yè)集聚性，其帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系與發(fā)展，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整與分配。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要充分利用旅游業(yè)涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、開(kāi)放度高的優(yōu)勢(shì)，將其打造成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

（三）旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展的影響。一是旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展旅游業(yè)，有利于資源和環(huán)境的永續(xù)利用；二是發(fā)展旅游業(yè)可以增強(qiáng)政府和居民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；三是旅游業(yè)可以綠化和美化環(huán)境，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)，使人居環(huán)境得到全面凈化和改善。

（四）旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)開(kāi)放發(fā)展的影響。旅游業(yè)是對(duì)外展示城市形象的重要窗口，有利于高新區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是旅游作為一個(gè)窗口，可以使更多的人了解本地的經(jīng)濟(jì)情況、地理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，能夠促進(jìn)區(qū)域之間的相互合作和了解；二是旅游業(yè)的發(fā)展也為經(jīng)濟(jì)合作提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施，極大方便了考察、談判等商務(wù)活動(dòng)；三是旅游業(yè)可以促進(jìn)人員和信息的交流，這樣可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與發(fā)展。

（五）旅游業(yè)對(duì)國(guó)家高新區(qū)共享發(fā)展的影響。國(guó)家高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展要通過(guò)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效提升人民生活水平，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》指出，旅游成為小康社會(huì)人民美好生活的剛性需求?！笆濉逼陂g，年人均出游超過(guò)4次。人民群眾通過(guò)旅游飽覽祖國(guó)秀美山河、感受燦爛文化魅力，有力提升了獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展成果要為百姓共享，旅游業(yè)要充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂(lè)民的積極作用，成為具有顯著時(shí)代特征的幸福產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)而作出的重大戰(zhàn)略部署，國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家高新區(qū)面臨的重要課題。仲愷高新區(qū)是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，仲愷高新區(qū)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展期，進(jìn)入城市高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新發(fā)展階段，如何實(shí)現(xiàn)仲愷高質(zhì)量發(fā)展成為仲愷面臨的重要課題。而旅游業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，綠色、低碳，涉及“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡缺姸嘞嚓P(guān)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動(dòng)系數(shù)大，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生等方面具有重要作用，現(xiàn)階段發(fā)展旅游業(yè)對(duì)仲愷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義和作用。

三、仲愷高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）仲愷國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，綠色發(fā)展、宜居包容性有待加強(qiáng)。根據(jù)科技部火炬中心公布的2017～2021年國(guó)家高新區(qū)總體排名和四個(gè)一級(jí)指標(biāo)排名情況，2017～2020年四個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，比較靠后的指標(biāo)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力。2021年采用五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，比較靠后的指標(biāo)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性。

2、公共文體服務(wù)配套有待完善，產(chǎn)城融合功能有待加強(qiáng)。仲愷共有8個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），54個(gè)村（社區(qū)），常住人口50多萬(wàn)，其中戶籍人口僅16萬(wàn)多，外來(lái)人口居多?，F(xiàn)有圖書(shū)館、體育館、劇院各1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，電子閱覽室5個(gè)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)7個(gè)，文化活動(dòng)室54個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋38個(gè)，社區(qū)書(shū)屋16個(gè)，無(wú)區(qū)級(jí)文化館、游泳館等，文體設(shè)施不足，且文體設(shè)施建設(shè)滯后，群眾就近文體娛樂(lè)場(chǎng)所少。仲愷高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的同時(shí)，優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)配套不足，“工作在仲愷，生活在市區(qū)”呈現(xiàn)常態(tài)化，呈現(xiàn)“強(qiáng)就業(yè)、弱生活”的城市發(fā)展問(wèn)題，產(chǎn)城融合不夠。這一方面影響了城市滿足人民美好生活的需要；另一方面也影響了城市形象和營(yíng)商環(huán)境，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）仲愷旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生態(tài)資源良好，文化內(nèi)涵獨(dú)特。仲愷高新區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)內(nèi)水體與山地丘陵交相輝映，形成了獨(dú)特的山水生態(tài)景觀，自然旅游資源主要有東江、潼湖濕地、觀洞湖、花果山、瀝林森林公園和巖公山等。同時(shí)，作為廖仲愷先生的故鄉(xiāng)和著名的東南亞僑鄉(xiāng)，仲愷擁有古村落、僑文化、碌鵝飲食文化、宗祠文化、抬龍轎等文化資源。2021年，莫家拳被列為第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

2、起步較晚，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。目前，仲愷高新區(qū)有旅游企業(yè)兩家：廣東伊利乳業(yè)有限公司（國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)）、惠州市新視野國(guó)際旅行社有限公司（成立于2018年7月）。2014年，旅游科作為區(qū)宣教文衛(wèi)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立了，專門(mén)分管轄區(qū)內(nèi)旅游發(fā)展相關(guān)事宜。所以總的來(lái)說(shuō)，仲愷高新區(qū)旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，再加上仲愷高新區(qū)建區(qū)較晚，體制機(jī)制尚未完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等因素影響，目前仲愷高新區(qū)旅游業(yè)尚處于起步階段，應(yīng)學(xué)習(xí)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

四、旅游業(yè)賦能仲愷高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，旅游賦能仲愷科學(xué)發(fā)展。根據(jù)仲愷發(fā)展實(shí)際，目前將仲愷旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有一定的局限性，但將旅游業(yè)發(fā)展成為人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足人們對(duì)美好生活的向往是仲愷旅游發(fā)展的應(yīng)有之意。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的社會(huì)文化功能和環(huán)境保護(hù)功能，將旅游業(yè)培育成群眾滿意的幸福產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)劃先行?？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。2019年，仲愷已編制《仲愷高新區(qū)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃》，但缺乏旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具體旅游項(xiàng)目規(guī)劃等專項(xiàng)和細(xì)項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃，增強(qiáng)旅游發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。二是政策引領(lǐng)。政策也是生產(chǎn)力，尤其是對(duì)于起步階段的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政策引領(lǐng)尤為重要。結(jié)合仲愷實(shí)際，制定《仲愷旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》，從招商、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，給予資金、土地、稅收等相關(guān)政策支持。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，旅游賦能仲愷共享發(fā)展。從某種程度上說(shuō)，旅游業(yè)是城市發(fā)展的美容師。政府是公共服務(wù)的主要提供者，通過(guò)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，能進(jìn)一步提升仲愷公共服務(wù)水平，推進(jìn)共建共享。隨著自駕游的普及和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，游客服務(wù)中心、旅游信息中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、旅游驛站等旅游公共服務(wù)體系的完善和建設(shè)日趨重要。一是完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。完善贛深高鐵仲愷站、國(guó)道等主要交通節(jié)點(diǎn)、游客集散區(qū)域、主要景區(qū)外部、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，打造清晰、規(guī)范、易識(shí)別的交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是完善旅游咨詢服務(wù)中心，旅游集散中心建設(shè)。完善旅游咨詢中心，提供休憩、物流、預(yù)定、信息咨詢、旅游投訴和特產(chǎn)售賣等服務(wù)；并緊跟市場(chǎng)需求，完善旅游集散中心，補(bǔ)充房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設(shè)施。為市民和游客，尤其是自駕游游客提供便利。三是完善旅游交通。近幾年，仲愷的外部交通條件不斷改善，可達(dá)性不斷增強(qiáng)，但是內(nèi)部交通，觀洞湖、花果山、黃屋村等旅游景區(qū)“最后一公里”問(wèn)題，主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）之間的交通，仍需進(jìn)一步完善。四是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，提升旅游信息化建設(shè)水平。推進(jìn)車站、飯店、景區(qū)、民宿、農(nóng)家樂(lè)等游客集中區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)游客集中地、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險(xiǎn)區(qū)等區(qū)域的信息自動(dòng)感知采集，實(shí)現(xiàn)旅游熱點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。五是持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命。目前，仲愷共有旅游廁所23個(gè)，離仲愷的發(fā)展實(shí)際需求還有一定差距。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)旅游廁所發(fā)展有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試建立旅游廁所開(kāi)放聯(lián)盟，倡導(dǎo)政府機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所及有條件的社會(huì)單位廁所向游客免費(fèi)開(kāi)放；推進(jìn)主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、綠道、驛站、旅游集散中心、自駕車旅居車營(yíng)地等游客集中區(qū)域的旅游廁所建設(shè)。通過(guò)改擴(kuò)建一批，新建一批，聯(lián)盟一批，逐步改善旅游廁所發(fā)展現(xiàn)狀。六是完善公共休閑設(shè)施。加強(qiáng)廣場(chǎng)、公園、區(qū)游泳館、區(qū)文化綜合館等場(chǎng)館建設(shè)，并推進(jìn)仲愷體育館、星愷大劇院等場(chǎng)館免費(fèi)向市民游客開(kāi)放。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，旅游賦能仲愷協(xié)調(diào)發(fā)展。從某種程度上說(shuō)，旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的潤(rùn)滑劑，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。以“+旅游”推動(dòng)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會(huì)共同參與。

“文化+旅游”，圍繞仲愷八大文化：客家文化、書(shū)室文化、運(yùn)動(dòng)文化、鵝文化、華僑文化、軍墾文化、企業(yè)文化、廖仲愷文化，打造文化體驗(yàn)游，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)。

“農(nóng)業(yè)+旅游”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造特色田園、發(fā)展民宿和農(nóng)家樂(lè)，實(shí)施農(nóng)村“三變”工程，全區(qū)有企嶺村、幸福村、黃屋村、玳瑁村等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，讓游客享受詩(shī)意的鄉(xiāng)村耕讀田園生活。

“工業(yè)+旅游”，發(fā)揮TCL、可口可樂(lè)、伊利、富紳、元輝光電等工業(yè)旅游企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，培育引導(dǎo)更多的企業(yè)參與工業(yè)旅游，弘揚(yáng)工業(yè)文化，推進(jìn)各類工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與活化利用。

“體育+旅游”，推動(dòng)城市綠道、景區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道的規(guī)劃建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以濱江綠道、觀洞湖綠道、云棲綠道、田園綠道、潼湖馬拉松綠道、S120文化綠道、S357城市綠道“七彩綠道”為核心載體，精心策劃騎行比賽、迷你馬拉松、定向運(yùn)動(dòng)等體育賽事，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)與休閑旅游結(jié)合發(fā)展。

“教育+旅游”，積極推動(dòng)研學(xué)旅行發(fā)展，培育鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村儲(chǔ)備單位，積極開(kāi)展市級(jí)鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村認(rèn)定工作，并積極組織申報(bào)，目前陳江街道幸福村已評(píng)為2022年惠州市鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村。

（四）堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉，旅游賦能仲愷綠色發(fā)展。被稱為“惠州之腎”的潼湖濕地，是廣東省最大的內(nèi)陸淡水濕地，約55平方公里的濕地占仲愷陸地面積的17%，多樣的生態(tài)系統(tǒng)不僅使其成為近百種鳥(niǎo)類的棲息天堂，更成為惠州乃至珠三角東岸城市之肺。潼湖濕地是仲愷的核心生態(tài)資源，保護(hù)和開(kāi)發(fā)好潼湖濕地，將直接關(guān)系到仲愷的生態(tài)發(fā)展。

位于仲愷花果山的七大礦坑是鑲嵌在仲愷大地的“藍(lán)寶石”，作為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，觀賞價(jià)值和旅游價(jià)值高。將廢棄的礦坑變“廢”為寶，一方面要做好生態(tài)修復(fù)，確保開(kāi)發(fā)的安全性和可持續(xù)性；另一方面做好招商選資關(guān)，引進(jìn)具有一定開(kāi)發(fā)實(shí)力和開(kāi)發(fā)條件的投資方，確保礦坑的健康有序發(fā)展。

加強(qiáng)古村落的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。仲愷目前有陳江東樓村、瀝林羅村和潼湖黃屋村、赤崗村共4個(gè)古村落，多為明清古民居，在歷史文化底蘊(yùn)和地方人文特色方面都具有一定的代表性和典型性，反映了多種民俗文化在仲愷的交融與傳承，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。加強(qiáng)這些古村落的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，對(duì)仲愷文脈的延續(xù)發(fā)展具有重要意義。

推進(jìn)工業(yè)遺址遺跡的有序開(kāi)發(fā)。仲愷擁有眾多世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，工業(yè)旅游資源豐富，廣東伊利工業(yè)園為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，同時(shí)也是惠州首家工業(yè)旅游的A級(jí)景區(qū)。為進(jìn)一步推進(jìn)仲愷工業(yè)遺址遺跡的有序開(kāi)發(fā)，一方面要給予扶持和引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)；另一方面通過(guò)示范引領(lǐng)，打造樣板與標(biāo)桿，優(yōu)先發(fā)展一批條件成熟的工業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

（五）加大宣傳推廣，旅游賦能仲愷影響力。一是新舊媒體齊發(fā)聲。運(yùn)用微信、微博等新媒體，配合廣播電視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，全方位宣傳推介仲愷旅游，拍攝制作仲愷旅游宣傳專題片等多種途徑宣傳仲愷。二是推出各類宣傳品。升級(jí)《趣玩仲愷》仲愷旅游手繪地圖、仲愷旅游（中英文對(duì)照）宣傳折頁(yè)等宣傳圖冊(cè)，圖文并茂地宣傳仲愷，形成活潑生動(dòng)的宣傳氛圍。三是積極“走出去”。積極參加國(guó)家、省文化和旅游廳組織的各種旅游推介會(huì)、旅游博覽會(huì)和旅游宣傳促銷活動(dòng)，在主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展品牌整體形象宣傳和營(yíng)銷，推動(dòng)仲愷開(kāi)展對(duì)外合作交流。四是推動(dòng)區(qū)域合作。積極參與“莞惠韶”區(qū)域聯(lián)合旅游推介，東莞、惠州區(qū)域旅游聯(lián)合推介等區(qū)域旅游合作組織開(kāi)展的活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域合作，擴(kuò)大仲愷影響力。

綜上，本文在對(duì)仲愷高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，嘗試從旅游的角度為仲愷高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力，但對(duì)旅游與高新區(qū)的影響分析有待進(jìn)一步深入，提出的對(duì)策建議隨著仲愷的發(fā)展有待進(jìn)一步完善。期待通過(guò)發(fā)展旅游，仲愷高新區(qū)走現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)區(qū)向生態(tài)宜居城轉(zhuǎn)變，最終建成“現(xiàn)代創(chuàng)新型、生態(tài)城市型”高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)仲愷高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。