朱可寧

摘 要：在國(guó)家深化產(chǎn)教融合政策指引下，針對(duì)陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育教學(xué)之間不平衡的問題，新能源汽車技術(shù)專業(yè)群圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化產(chǎn)教融合，主動(dòng)探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的路徑，研究產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、校企協(xié)同育人體系、產(chǎn)教融合對(duì)外服務(wù)體系、產(chǎn)教融和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成“產(chǎn)教融合機(jī)制化、人才供給精準(zhǔn)化、社會(huì)服務(wù)多樣化、評(píng)價(jià)體系多元化”的“四化”模式，以期推動(dòng)高水平融合型專業(yè)群建設(shè)的進(jìn)一步研究。

關(guān)鍵詞：雙高建設(shè) 產(chǎn)教融合 專業(yè)群 發(fā)展模式

1 建設(shè)背景

1.1 新能源汽車產(chǎn)業(yè)背景

2022年，隨著民族企業(yè)比亞迪新能源汽車的突起，銷量出現(xiàn)大的突破，并且進(jìn)軍歐洲和亞洲國(guó)際市場(chǎng)，標(biāo)志著中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的到很大的發(fā)展。2020年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》第九章“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中將新能源汽車列為十四五發(fā)展9大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，文件中明確將新能源汽車定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在同等重要的位置，以此達(dá)到構(gòu)建新型的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型能源。2020年國(guó)務(wù)院常委會(huì)會(huì)議通過了國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)文件《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，將新能源汽車未來十五年的發(fā)展定下了方向和目標(biāo)，同時(shí)預(yù)測(cè)五年之內(nèi)，中國(guó)的新能源汽車銷量會(huì)達(dá)到汽車總的銷量的20%左右甚至更高。2035年左右，純電動(dòng)汽車會(huì)成為主流，社會(huì)公共領(lǐng)域所有車輛全部電動(dòng)化，商業(yè)化應(yīng)用燃料電池汽車的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，規(guī)?；瘧?yīng)用高度自動(dòng)駕駛汽車的目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。

在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，地方層面也紛紛出臺(tái)政策鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展與研制。陜西省的十四五規(guī)劃以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出：將西部打造成創(chuàng)新的新高地，同時(shí)打造成全國(guó)制造業(yè)的新基地，深入推進(jìn)新能源汽車、新能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等支柱主業(yè)提質(zhì)增效。國(guó)家與地方的政策體系逐漸成型，大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，不斷提高技術(shù)儲(chǔ)備和加大技術(shù)投入。陜西省委、省政府印發(fā)《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》和《西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)方案（2018—2025年）》，要求以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、促發(fā)展”的目標(biāo)，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，實(shí)現(xiàn)300萬輛汽車產(chǎn)能目標(biāo)，將西安打造成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的重要基地。

在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，為滿足產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求，推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》政策指導(dǎo)，將新能源汽車的產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行完整性的系統(tǒng)性的構(gòu)建，完成人才鏈、教育鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接，成為了職業(yè)教育深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

1.2 產(chǎn)教融合政策背景

2019年4月，教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)教融合原則，明確了“創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求，提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，推動(dòng)高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐”。

從各級(jí)政策文件看到：產(chǎn)教融合是每一所高職院校專業(yè)建設(shè)的重中之重，列為重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，也是高職院校神話職業(yè)教育改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。高職院校促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，深化產(chǎn)業(yè)融合，同時(shí)研究適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的體制機(jī)制、育人體系、對(duì)外服務(wù)體系及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，能夠有效促進(jìn)職業(yè)教育生態(tài)的良性循環(huán)，對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 研究現(xiàn)狀及存在問題

2.1 相關(guān)研究的主要觀點(diǎn)綜述

產(chǎn)教融合體制機(jī)制研究。劉逸等從優(yōu)化組織體系、筑牢命運(yùn)共同體，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)、集聚優(yōu)勢(shì)資源，細(xì)化具體目標(biāo)、聚焦共同愿景，創(chuàng)新育人模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)、提升實(shí)體化運(yùn)作能力幾方面入手，增強(qiáng)產(chǎn)教融合的“緊”度、“強(qiáng)”度、“實(shí)”度、“深”度、“高”度[1]。廖春萍等總結(jié)多地區(qū)綜合體的產(chǎn)教融合運(yùn)營(yíng)方式及市場(chǎng)特征占有率，構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)教融合型城市制度框架，整合多元化教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)參與教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)全員多角度地完成教育目標(biāo)，打造特色產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)城市產(chǎn)教融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于真實(shí)場(chǎng)景的人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)功能集成，為廣州建設(shè)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市的可持續(xù)發(fā)展提出合理政策[2]。王歡從專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵的理論視角，對(duì)北京市職業(yè)院校專業(yè)的產(chǎn)教融合狀況展開實(shí)證調(diào)研分析，搭建多樣化產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)平臺(tái)，形成多渠道的教產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制；建立多贏驅(qū)動(dòng)的合作動(dòng)力機(jī)制，形成產(chǎn)教協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局；建立產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)質(zhì)量；健全產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)配套保障制度，形成系統(tǒng)性的政策供給環(huán)境[3]。

專業(yè)群人才培養(yǎng)體系研究。單仁亮等以國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“一帶一路”倡議、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為背景，從加強(qiáng)課程思政建設(shè)、加強(qiáng)導(dǎo)師制和師資隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面建設(shè)城市地下空間工程一流人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持把立德樹人融入到整個(gè)培養(yǎng)體系中，引領(lǐng)全國(guó)高校城市地下空間工程課程體系改革[4]。朱志民等以遼寧生態(tài)職業(yè)學(xué)院園林專業(yè)群為例，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與專業(yè)特色，闡述了園林專業(yè)群高職人才分層培養(yǎng)的必要性與先進(jìn)性，并對(duì)園林專業(yè)群高職人才分層培養(yǎng)教育教學(xué)體系進(jìn)行了探索研究[5]。朱菊香等概述了產(chǎn)教融合對(duì)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性，剖析了當(dāng)下人才培養(yǎng)中存在的幾個(gè)問題，最后從課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地和教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，以本?！败壍澜煌ㄐ盘?hào)與控制”專業(yè)為例，提出了“1234”人才培養(yǎng)模式，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。

專業(yè)群對(duì)外服務(wù)體系研究。范燁分享了廣州市社區(qū)教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，高職院校更加關(guān)注社會(huì)、市場(chǎng)的發(fā)展需要，更密切的聯(lián)系現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)，尤其在技能培訓(xùn)、人才服務(wù)等方面有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，以人為本的社區(qū)教育與高職院校對(duì)外服務(wù)有機(jī)的結(jié)合，極大提高了高職院校社會(huì)服務(wù)的能力[7]。河北對(duì)外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院“學(xué)雷鋒文化志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村少年宮”志愿服務(wù)項(xiàng)目通過集納學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)、社團(tuán)力量，充分發(fā)揮高職院校教學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高職院校師生服務(wù)精神，建設(shè)高職院校服務(wù)農(nóng)村品牌，服務(wù)北戴河新區(qū)貧困農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育事業(yè)，總結(jié)了在產(chǎn)教融合服務(wù)地方貧困農(nóng)村探索過程中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)[8]。

2.2 存在的教學(xué)問題

專業(yè)群服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)教融合合作機(jī)制不健全。專業(yè)群人才培養(yǎng)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的新要求。專業(yè)群對(duì)外服務(wù)方式相對(duì)單一，不適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)多樣化的社會(huì)服務(wù)需求。專業(yè)群產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不完善。

3 解決方法及建設(shè)內(nèi)容

3.1 建設(shè)專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，保障專業(yè)群持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

在充分調(diào)研基礎(chǔ)上精準(zhǔn)定位新能源汽車“新三化”的發(fā)展方向，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求，形成“一核心、三平臺(tái)”產(chǎn)教融合機(jī)制。

1）依托陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，聯(lián)合陜汽集團(tuán)、比亞迪、吉利、寧德時(shí)代、特斯拉等國(guó)內(nèi)外新能源汽車知名企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研育人平臺(tái)，形成產(chǎn)教協(xié)同動(dòng)力核心，通過育人載體向企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的人才、技術(shù)、創(chuàng)新需求與學(xué)校教育、科研相融合。

2）成立新能源汽車技術(shù)專業(yè)群理事會(huì)，共建合作管理平臺(tái)，共同建立新能源汽車技術(shù)專業(yè)群運(yùn)行管理機(jī)制。

3）成立新能源汽車人才培養(yǎng)聯(lián)盟，共建產(chǎn)教融合保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方參與、利益共贏，共同建立新能源汽車技術(shù)專業(yè)群運(yùn)行保障機(jī)制。

4）共建大師工作站等產(chǎn)學(xué)研育人平臺(tái)，按照“共建、共管、共用、共享”的原則，形成資源共享平臺(tái)，校企共享設(shè)備、技術(shù)和人力資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體，協(xié)同創(chuàng)新、深度融合，共同建立校企合作育人機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

3.2 構(gòu)建專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)化育人體系，有效提高人才供給水平

1）依托“一核心、三平臺(tái)”促進(jìn)“政校企行”四方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全要素深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)崗位群設(shè)置專業(yè)，專業(yè)群與新能源汽車產(chǎn)業(yè)上下游相契合，專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。

2）創(chuàng)新新能源汽車技術(shù)專業(yè)群“二路徑、四階段、五融合”人才培養(yǎng)模式，共建校企雙主體育人的訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制班，推進(jìn)三教改革，育人對(duì)接用人。

依據(jù)新能源汽車行業(yè)企業(yè)用人需求層次，結(jié)合不同的生源狀況和個(gè)性化成才需求，確定新能源汽車技術(shù)專業(yè)群人才培養(yǎng)規(guī)格定位，提供高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才職業(yè)培養(yǎng)和高技能工匠型技術(shù)技能人才培養(yǎng)二條路徑；強(qiáng)調(diào)工作過程導(dǎo)向，按照職業(yè)崗位能力、專業(yè)通用與專項(xiàng)能力和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，實(shí)施“基礎(chǔ)認(rèn)知、專業(yè)方向、專長(zhǎng)定向、頂崗實(shí)習(xí)”四階段人才培養(yǎng)；專業(yè)群依托陜西新能源汽車行業(yè)，推行校企協(xié)同五融合培育機(jī)制，即人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相融合，專業(yè)教師與能工巧匠相融合，技能競(jìng)賽與課程教學(xué)相融合，崗位技能標(biāo)準(zhǔn)與課程體系相融合，證書標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相融合。

3）按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基于職業(yè)能力目標(biāo)的課程體系，設(shè)計(jì)專業(yè)群課程結(jié)構(gòu)、更新教學(xué)內(nèi)容，學(xué)業(yè)對(duì)接就業(yè)。

依據(jù)專業(yè)群人才培養(yǎng)“四階段”運(yùn)行機(jī)制，面向新能源汽車核心零部件生產(chǎn)測(cè)試、整車裝配制造、充電服務(wù)及后市場(chǎng)維修銷售等產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)崗位群，結(jié)合“1+X”證書制度，基于“書證融通、教培共用、育訓(xùn)一體”的理念，基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力目標(biāo)，設(shè)計(jì)專業(yè)群課程結(jié)構(gòu)，開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，更新教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建專業(yè)群模塊化課程體系。

4）通過實(shí)踐教學(xué)體系培育崗位核心能力，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地強(qiáng)化能力梯次遞進(jìn)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)踐對(duì)接生產(chǎn)。

3.3 建設(shè)多樣化對(duì)外服務(wù)體系，解決區(qū)域內(nèi)社會(huì)服務(wù)不同需求

服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)新能源汽車技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地。服務(wù)比亞迪、吉利、寧德時(shí)代等全國(guó)知名新能源汽車企業(yè)，聯(lián)合戴姆勒奔馳、巴斯夫、特斯拉等國(guó)外企業(yè)，深度開展國(guó)際合作與交流，提升國(guó)際服務(wù)能力和影響力，構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。

服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)市級(jí)眾創(chuàng)空間。遵循融合創(chuàng)意激發(fā)、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化“三創(chuàng)融合”理念，聯(lián)合西安市科技局、西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)兵器集團(tuán)845廠，成立“陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”、“西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理研究中心”，助力區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建科研服務(wù)體系。

服務(wù)地方發(fā)展，開展汽車技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。堅(jiān)持“促進(jìn)和諧、助力發(fā)展”，面向地方需求開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建志愿服務(wù)體系。

3.4 構(gòu)建多元化專業(yè)群產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)主體，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

1）繪制包含產(chǎn)業(yè)界、教育界及相關(guān)“人群”和“團(tuán)體”的利益相關(guān)者圖譜，關(guān)注學(xué)校、政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生、教師、企業(yè)員工等產(chǎn)教融合相關(guān)主體，利用米切爾分類法，篩選產(chǎn)教融合的關(guān)鍵利益相關(guān)者。

2）結(jié)合高職院校的產(chǎn)教融合的具體要求，將學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)等利益相關(guān)者的相關(guān)訴求合并成一些行為指標(biāo)，按照相關(guān)要求進(jìn)行分類與合并，制作高職院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)的量表，并建立三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系，定性指標(biāo)為校企合作的文化融合程度、制度融合程度，定性指標(biāo)為企業(yè)資金投入多少、設(shè)備投入多少等，更好的更全面的評(píng)價(jià)高職院校的產(chǎn)教融合。

3）運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的層次結(jié)構(gòu)模型，將產(chǎn)教融合的評(píng)價(jià)體系中的同一級(jí)指標(biāo)分為最高層、中間層以及最底層，分類的依據(jù)是目標(biāo)、方法和策略，最終是為了構(gòu)建判斷矩陣，各級(jí)指標(biāo)按照重要性進(jìn)行兩兩比較，采用規(guī)范列平均法來計(jì)算判斷矩陣的權(quán)重，從而對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先排序，確定產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)量表的指標(biāo)權(quán)重。

通過構(gòu)建的高職院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)教融合的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題，更好的為提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高職院校教育高質(zhì)量發(fā)展提供策略和建議。

基金項(xiàng)目：陜西省高等職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)21GG011）。

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