任 倩，米 雪（中國(guó)人民解放軍92228 部隊(duì)，北京 102401）

軍事物流基地是現(xiàn)代軍事物流體系的重要支撐和基本依托，是軍事物流供應(yīng)鏈上承前啟后的核心環(huán)節(jié)。為提升軍事物流基地的綜合保障效能，保證軍事物流網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行，更好服務(wù)保障部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練，必須加強(qiáng)軍事物流基地建設(shè)。當(dāng)前，圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代軍事物流體系，打造“前推支撐的保障基地”，并且按“分區(qū)、模塊、流線”三個(gè)維度規(guī)范開展基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，已經(jīng)成為軍事物流基地建設(shè)的必由之路。探討軍事物流基地平面布局的現(xiàn)狀問(wèn)題及規(guī)劃設(shè)計(jì)的對(duì)策建議，不僅能為加強(qiáng)軍事物流基地的科學(xué)合理規(guī)劃提供借鑒，也能為基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供理論支撐，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

1 軍事物流基地平面布局規(guī)劃現(xiàn)狀

軍事物流基地平面布局屬于微觀規(guī)劃范疇，主要是通過(guò)基地物流保障軍事需求分析，確定基地主要功能區(qū)，利用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，以整體運(yùn)行使用最優(yōu)為目標(biāo)，確定各功能區(qū)在基地內(nèi)部的空間布局，同時(shí)合理布置基地內(nèi)部的道路、出入口、綠化等輔助設(shè)施。軍事物流基地布局是否合理直接影響物流基地運(yùn)行使用效能，甚至影響整個(gè)軍事物流網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)通暢性、保障時(shí)效性。

張海亭利用SLP 法對(duì)重慶某被裝倉(cāng)庫(kù)10 個(gè)功能區(qū)進(jìn)行綜合關(guān)系分析，得到兩個(gè)布局方案，對(duì)備選方案建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用DEA 法和AHP 法分別計(jì)算備選方案的客觀和主觀權(quán)重，再進(jìn)行線性組合，確定最優(yōu)布局規(guī)劃方案[1]。在解決設(shè)施較多的軍事物流基地布局問(wèn)題時(shí)，張維以物資搬運(yùn)成本最低和設(shè)施間綜合相互關(guān)系最大為目標(biāo)，構(gòu)建兩個(gè)函數(shù)，再轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)函數(shù)，確定約束條件后，利用遺傳算法求解得平面布局的最優(yōu)解[2]。陳新明將天津某綜合倉(cāng)庫(kù)劃分為物資庫(kù)房區(qū)、物資維護(hù)包裝作業(yè)間、分揀配送區(qū)等10 個(gè)功能區(qū)，利用SLP 法得到10 個(gè)功能區(qū)的位置關(guān)系[3]。李欣運(yùn)用動(dòng)線型SLP 法確定了應(yīng)急投送保障基地預(yù)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)8 個(gè)功能區(qū)的相互關(guān)系，得到該系統(tǒng)的無(wú)面積拼塊圖[4]。

相較于地方物流基地建設(shè)的快速發(fā)展，針對(duì)軍事物流基地平面布局的研究相對(duì)滯后，相關(guān)規(guī)劃建設(shè)理念更新慢、使用的方法較為傳統(tǒng)。同時(shí)，軍事物流基地內(nèi)部區(qū)域規(guī)劃建設(shè)目前缺少統(tǒng)一完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)前往往沒有進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，或者規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)際建設(shè)中沒有有效貫徹執(zhí)行，還會(huì)出現(xiàn)靠人為主觀決策導(dǎo)致布局不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，影響了基地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不利于物流基地整體保障效能的發(fā)揮。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，軍事物流基地的平面布局存在以下問(wèn)題：

一是物流設(shè)施容量與需求不匹配。軍事物流保障不僅要考慮平時(shí)、工作、訓(xùn)練、生活的需求，還要重視戰(zhàn)時(shí)及非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)等突發(fā)情況下的物資保障需求[5]，這給軍事物流需求預(yù)測(cè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)前軍事物流基地在規(guī)劃時(shí)未能系統(tǒng)分析物流需求的影響因素，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)方法、軟件工具，物流設(shè)施的容量與物流需求不匹配，導(dǎo)致建成后物流設(shè)施空置或過(guò)載。

二是功能區(qū)布置混亂。由于整體規(guī)劃缺乏，功能分區(qū)混亂，布局隨意，核心功能區(qū)和配套功能區(qū)交錯(cuò)分布、相互穿插，不同功能區(qū)聯(lián)系不緊密，甚至出現(xiàn)相似的功能區(qū)分散布置的現(xiàn)象，增加搬運(yùn)時(shí)間和成本。

三是道路交通系統(tǒng)規(guī)劃不合理。受建設(shè)時(shí)社會(huì)歷史條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的制約，道路交通系統(tǒng)規(guī)劃沒有得到重視，未考慮戰(zhàn)時(shí)及遠(yuǎn)期通行需求，出現(xiàn)路網(wǎng)設(shè)置隨意、道路等級(jí)劃分不明確、交叉口設(shè)計(jì)不合理、路面技術(shù)指標(biāo)不合格等問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部交通雜亂無(wú)章，通行不暢、不便，通行能力難以滿足戰(zhàn)時(shí)保障高效快捷要求，甚至存在安全隱患。

2 軍事物流基地平面布局規(guī)劃原則

2.1 需求牽引，保障作戰(zhàn)。當(dāng)前，信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的基本樣式，作戰(zhàn)領(lǐng)域廣、縱深大，戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，對(duì)保障提出了更高要求?；诖?，軍事物流基地的首要任務(wù)是保證平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)的物資供應(yīng)流通高效快捷。因此，軍事物流基地平面布局規(guī)劃必須堅(jiān)持需求牽引、需求主導(dǎo)，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)保的要求，加強(qiáng)軍事需求分析論證，注重檢驗(yàn)驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)布局規(guī)劃的戰(zhàn)建一體統(tǒng)籌。

2.2 合理分區(qū)，集約建設(shè)。不同類型的軍事物流基地的建設(shè)規(guī)模、保障職責(zé)、保障對(duì)象、保障范圍各有不同，要求其功能應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行具體分析，堅(jiān)持分類規(guī)劃、突出重點(diǎn)、體系設(shè)計(jì)。布局規(guī)劃中還要充分運(yùn)用系統(tǒng)工程思想，對(duì)功能單一、布局分散的功能區(qū)域加強(qiáng)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)設(shè)施的共享共用，提升基地建設(shè)質(zhì)量效益。此外，不同功能區(qū)應(yīng)形成相對(duì)獨(dú)立的使用區(qū)域，有的功能區(qū)之間應(yīng)設(shè)置明確的安全界限，并實(shí)施相應(yīng)級(jí)別的管理和維護(hù)，如彈藥庫(kù)、油庫(kù)等。

2.3 優(yōu)化交通，物暢其流?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏快、消耗大、變化迅速，后勤保障向精確化轉(zhuǎn)變，暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是精確保障的前提，科學(xué)規(guī)劃和布局交通系統(tǒng)是保證軍事物流基地發(fā)揮其貨物集散功能的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)物資快速集散，軍事物流基地選址一般靠近國(guó)家交通樞紐，因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮基地出入口、流線、節(jié)點(diǎn)等內(nèi)部交通要素，做好內(nèi)部交通設(shè)施規(guī)劃和論證工作，還要關(guān)注與公路、鐵路、航空、水運(yùn)等外部交通的無(wú)縫效銜，充分利用地方強(qiáng)大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物資快速集疏運(yùn)。

2.4 柔性設(shè)計(jì)，持續(xù)發(fā)展。軍事物流基地內(nèi)部各功能區(qū)、道路系統(tǒng)、綠化景觀、工程管線等設(shè)施是有機(jī)統(tǒng)一的，在布局規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系，化解沖突。隨著作戰(zhàn)需求、保障預(yù)案方案的優(yōu)化調(diào)整，軍事物流基地?fù)?dān)負(fù)的職能任務(wù)、保障范圍等也在調(diào)整變化，其布局規(guī)劃存在擴(kuò)展、整合、優(yōu)化的可能，因此，在開展基地平面布局規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要注重柔性設(shè)計(jì)，適度冗余，即所屬功能區(qū)的規(guī)模以及道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)為后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整留有余地，保證基地的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

3 軍事物流平面布局規(guī)劃的流程與方法

從規(guī)劃內(nèi)容看，軍事物流基地的平面布局規(guī)劃最終將以物流功能要素布局和交通規(guī)劃組織得以體現(xiàn)，而功能要素布局和交通規(guī)劃組織以物流需求分析為基礎(chǔ)，功能布局和交通規(guī)劃效果借助計(jì)算機(jī)仿真工具展示和評(píng)價(jià)。因此，軍事物流基地的平面布局規(guī)劃流程應(yīng)包括需求分析、功能布局、綜合交通規(guī)劃、仿真優(yōu)化4 個(gè)階段，具體規(guī)劃流程如圖1 所示。其中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括物流需求量預(yù)測(cè)、功能分區(qū)和規(guī)模測(cè)算、功能區(qū)布局、道路交通規(guī)劃、建模仿真。

圖1 軍事物流基地平面布局規(guī)劃流程

3.1 需求量預(yù)測(cè)。需求量預(yù)測(cè)為軍事物流基地功能分區(qū)及規(guī)模測(cè)算提供支撐。對(duì)物流需求量的預(yù)測(cè)通常有定性和定量?jī)煞N方法，常用的定性預(yù)測(cè)法有類推法、德爾菲法、指標(biāo)分析法等，定性法因其靈活、簡(jiǎn)便等優(yōu)勢(shì)而承擔(dān)了大量的預(yù)測(cè)工作，適用于對(duì)事物發(fā)展遠(yuǎn)景的判斷，或者缺乏客觀資料和歷史數(shù)據(jù)的情況，但由于主觀性強(qiáng)、精確度低，定性預(yù)測(cè)結(jié)果并不能作為布局分析的數(shù)據(jù)支撐。定量預(yù)測(cè)常用指數(shù)平滑預(yù)測(cè)、灰色預(yù)測(cè)、馬爾可夫鏈預(yù)測(cè)、彈性系數(shù)預(yù)測(cè)、回歸分析預(yù)測(cè)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)等，這些方法的對(duì)比如表1 所示。需求量預(yù)測(cè)多是在不確定且不穩(wěn)定環(huán)境下進(jìn)行，單一方法預(yù)測(cè)不夠精確，使用組合預(yù)測(cè)法可提高預(yù)測(cè)精度。精確保障對(duì)軍事物流需求預(yù)測(cè)提出了更高要求，美陸軍長(zhǎng)期致力于后勤需求預(yù)測(cè)的研究并已開發(fā)了有效的測(cè)算工具LEW，我軍應(yīng)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，區(qū)分戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，選擇科學(xué)方法，提高軍事物流需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，減少物流設(shè)施資源浪費(fèi)。

表1 主要定量預(yù)測(cè)法比較

3.2 功能分區(qū)及規(guī)模測(cè)算。物流功能區(qū)是軍事物流基地各種功能實(shí)現(xiàn)的載體，科學(xué)的功能分區(qū)和合理的規(guī)?？梢愿玫乩糜邢薜耐恋孛娣e，降低物流成本。軍事物流基地的功能區(qū)一般按照服務(wù)功能劃分為核心功能區(qū)和配套功能區(qū)，核心功能區(qū)主要應(yīng)包括物資存儲(chǔ)區(qū)、分揀配送區(qū)、信息控制中心和綜合技術(shù)保障中心四大功能區(qū)域[6]；配套服務(wù)功能區(qū)主要有辦公區(qū)、生活配套區(qū)等，不同類型軍事物流基地的服務(wù)功能設(shè)計(jì)應(yīng)各有側(cè)重。功能區(qū)的規(guī)模顯著影響物流基地的運(yùn)作效率，一般依據(jù)物流需求，以各功能區(qū)的作業(yè)量為依據(jù)，運(yùn)用空間標(biāo)準(zhǔn)法、經(jīng)驗(yàn)推算法、換算法、比率趨勢(shì)法等計(jì)算得到主要功能區(qū)的面積。測(cè)算功能區(qū)的面積時(shí)，還要考慮基地內(nèi)部道路、綠化、預(yù)留等用地的規(guī)模。例如我國(guó)物流園區(qū)的道路面積約占總面積的10%，綠化約占5%，預(yù)留土地約占3%～5%，德國(guó)不萊梅物流園區(qū)將15%的土地用于綠化，20%的土地用于預(yù)留[7]。

3.3 功能區(qū)布局。物流功能區(qū)布局規(guī)劃屬于設(shè)施布局問(wèn)題，針對(duì)設(shè)施布局已經(jīng)形成了諸多方法，從早期的擺樣法到現(xiàn)在的數(shù)學(xué)模型法、系統(tǒng)布置法（SLP）、計(jì)算機(jī)仿真等。隨著布局方法的科學(xué)性不斷增強(qiáng)，布局方案的實(shí)用性、有效性逐漸提高。Richard Muther 提出的系統(tǒng)配置方法（SLP）邏輯性強(qiáng)，同時(shí)考慮各功能區(qū)之間的物流關(guān)系和非物流關(guān)系，具有較強(qiáng)的可操作性，廣泛應(yīng)用于各類設(shè)施布局中，軍事物流設(shè)施布局也不例外。但SLP 法在進(jìn)行設(shè)施布局時(shí)還存在一些不足：一是由于SLP 法得到各功能區(qū)之間的位置關(guān)系圖后需要規(guī)劃人員依靠經(jīng)驗(yàn)不斷手工調(diào)整和修正，又增加了最終方案的主觀性，降低了SLP 法的科學(xué)性。二是SLP 法一般假定規(guī)劃區(qū)域和各功能區(qū)都是規(guī)則的矩形，而實(shí)際規(guī)劃時(shí)多出現(xiàn)地塊和功能區(qū)塊不規(guī)則的情況，SLP法無(wú)法描述這種情況。三是對(duì)軍事物流基地這類大型、復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行平面布局規(guī)劃，不僅要考慮設(shè)施布局問(wèn)題，還要考慮交通問(wèn)題，各功能區(qū)間的物流量交換是通過(guò)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，SLP 法在計(jì)算各功能區(qū)間的搬運(yùn)距離時(shí)一般采用歐幾里得距離或曼哈頓距離，脫離實(shí)際交通網(wǎng)絡(luò)，誤差大。為減少軍事物流基地規(guī)劃時(shí)的主觀性，應(yīng)在SLP 法的基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，使用諸如遺傳算法、模擬退火算法、蟻群算法、粒子群算法等啟發(fā)式算法進(jìn)行模型求解，以提高SLP 法的準(zhǔn)確性。為解決不規(guī)則功能區(qū)布局問(wèn)題和搬運(yùn)距離計(jì)算不合理問(wèn)題，可以在啟發(fā)式算法中引入柵格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等輔助技術(shù)，突破矩形布局的限制，并結(jié)合圖像處理技術(shù)和最短路算法得到實(shí)際搬運(yùn)路線和搬運(yùn)距離。

3.4 道路交通規(guī)劃。道路交通系統(tǒng)是軍事物流基地的“血脈”，是軍事物流基地高效運(yùn)作的基本條件，道路交通規(guī)劃是基地布局規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基地道路交通規(guī)劃應(yīng)注意以下三個(gè)方面：一是精心規(guī)劃基地內(nèi)部流線，構(gòu)建架構(gòu)清晰、分級(jí)明確的路網(wǎng)系統(tǒng)，既要在區(qū)內(nèi)形成完整協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，又要保證與區(qū)外交通樞紐、城市干道有便捷的聯(lián)系；二是道路等級(jí)劃分、車道數(shù)和車道寬度確定、橫斷面布置、交叉口設(shè)計(jì)等，都要以科學(xué)的交通量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免主觀判斷；三是應(yīng)注重客貨分流，減少車流與人流的相互影響，確保物流、人流暢通和安全。需要強(qiáng)調(diào)，道路交通規(guī)劃不僅僅是功能布局之后的細(xì)化和完善，應(yīng)注意其與功能區(qū)布局間的反饋?zhàn)饔?，通過(guò)交通評(píng)估和影響分析對(duì)功能布局方案做進(jìn)一步的優(yōu)化研究。

3.5 建模仿真。通過(guò)仿真技術(shù)進(jìn)行平面布局規(guī)劃方案評(píng)價(jià)和優(yōu)化是目前國(guó)內(nèi)外規(guī)劃布置領(lǐng)域最先進(jìn)的方法，常用的仿真工具有Anylogic、Flexsim、SIMAnimation 等。在軍事物流基地平面布局規(guī)劃時(shí)，仿真技術(shù)結(jié)合SLP 法，可以解決SLP 法在最后方案確定過(guò)程中受主觀因素影響而導(dǎo)致布局方案科學(xué)性降低的問(wèn)題，提高規(guī)劃布局的合理性。需要注意的是，仿真建模需要大量調(diào)研數(shù)據(jù)，且仿真模型的可靠性程度將對(duì)仿真結(jié)果造成較大影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

分析軍事物流基地布局規(guī)劃的現(xiàn)狀，提出軍事物流基地布局規(guī)劃的原則及流程方法，為軍事物流基地布局建設(shè)和發(fā)展提供借鑒，也為基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供理論支撐。但軍事物流基地布局規(guī)劃中有許多細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步深化研究，下一步應(yīng)在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展，不斷完善軍事物流基地布局優(yōu)化的流程，形成有效的方法，以期更好地為軍事物流基地布局標(biāo)準(zhǔn)化提供科學(xué)依據(jù)。