汪健 冀澤

土耳其南部靠近敘利亞邊境地區(qū)2月6日發(fā)生強烈地震，給土敘兩國造成重大人員傷亡。美國及其西方盟友的封鎖制裁加劇敘利亞災情引發(fā)國際社會廣泛關注。

削弱應對能力

2011年，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，美國及其西方盟友為支持反對派推翻敘政府，對敘實施制裁。2019年，美國又推出所謂“凱撒法案”，為外國投資者在敘投資與建設設置重重障礙，進一步加強對敘經(jīng)濟封鎖。多年制裁之下，敘重建進程屢屢受阻，貨幣快速貶值，物價飛漲，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴重受挫，外國投資項目紛紛擱淺。

美西方聲稱這些制裁是為了保護敘利亞人民，但事實上，制裁不斷加劇民生危機，讓敘人民付出極大代價。世界糧食計劃署數(shù)據(jù)顯示，敘九成人口生活在貧困線以下，三分之二人口依賴人道援助維持生計，超過1200萬人處于“糧食無法保障”狀態(tài)。不僅如此，美軍還霸占敘主要產(chǎn)糧區(qū)和產(chǎn)油區(qū)，搜刮掠奪敘國家資源，令當?shù)厝说乐髁x危機雪上加霜。地震前，敘利亞的能源、食物、飲用水、關鍵醫(yī)療物資短缺情況已十分嚴重。

敘利亞人民議會日前發(fā)表的一份聲明指出，西方國家的單方面封鎖和不公正制裁，影響到敘經(jīng)濟、社會、衛(wèi)生、教育、人民生活各個方面，極大削弱了敘地方協(xié)調(diào)能力，極大阻礙了救援行動能力，也為災后恢復和重建工作蒙上巨大陰影。

造成直接障礙

西方制裁不但加劇敘利亞人道危機、削弱敘應對災害能力，更對震后救援工作造成了直接障礙。盡管美方辯稱，西方對敘制裁設有人道豁免條款，不針對援助工作，“不會妨礙”震后救援，但敘利亞常駐聯(lián)合國代表薩巴格指出，很多貨運飛機因西方制裁而拒絕在敘境內(nèi)機場降落，導致人道援助物資無法運抵敘利亞。

紅十字國際委員會前主席彼得·莫雷爾也曾表示，很多敘利亞需要的人道救援物資在海外采購、運送過程中受到阻礙，包括基建物資和醫(yī)療設備在內(nèi)，不少對提供基本服務至關重要的商品“要么不被定義為‘人道的，要么需經(jīng)過冗長程序才能通關”。

在國際輿論壓力下，美國財政部9日宣布臨時取消對敘制裁中涉及地震救援的部分，為期180天。然而，美國宣布這一措施時72小時黃金救援期已過，而且何時能夠真正付諸實施、到底哪些制裁能被認定為涉及地震救援都還是未知數(shù)，放松制裁對救援工作能起到怎樣的作用還有待觀察。

（新華社大馬士革2月10日電）