YUXIN LIU 楊曉茁

（中央戲劇學(xué)院,北京 102209）

在西方國家，政府長期以來一直致力于資助文化藝術(shù)，其中資助文化遺產(chǎn)是歐洲各國政府的固定政策。然而，自工業(yè)革命以來，英國對藝術(shù)資助的態(tài)度逐漸消極。直到20世紀(jì)40年代，英國開始從私人慈善事業(yè)轉(zhuǎn)向公共資源資助藝術(shù)，并設(shè)立了官方支持的藝術(shù)委員會。自成立以來，在支持英國的藝術(shù)組織、藝術(shù)家和藝術(shù)項目方面取得了顯著成就，使英國戲劇逐漸從戰(zhàn)后的低谷中復(fù)蘇，并在國內(nèi)外舞臺上取得輝煌成就，對提升英國的文化軟實力起到關(guān)鍵作用。英國藝術(shù)委員會的政策理念受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的影響，凱恩斯認(rèn)為政府有責(zé)任為社會提供優(yōu)秀的藝術(shù)。作為藝術(shù)和政策倡導(dǎo)者，凱恩斯曾任英國藝術(shù)委員會主席，通過分析凱恩斯的思想和藝術(shù)觀念，可以了解英國藝術(shù)贊助模式和政策的形成與發(fā)展，以及其對英國戲劇復(fù)興做出的貢獻(xiàn)。

一、英國藝術(shù)委員會成立的背景

長期以來，英國政府在資助藝術(shù)家和表演藝術(shù)團(tuán)體、組織生產(chǎn)和創(chuàng)作藝術(shù)的政策制定上猶豫不決。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之初，倫敦的文化生活被迫中斷，根據(jù)戰(zhàn)時需要，政府組織了藝術(shù)家進(jìn)行創(chuàng)作與演出。他們的作品被掛在國家美術(shù)館畫廊，一些作品還進(jìn)行了全國巡回展覽。該項目被冠名為記錄英國(Recording Britain)，由美國的朝圣者信托基金(Pilgrim Trust)予以支持，該信托基金隨后為音樂和藝術(shù)促進(jìn)委員會(the Council for the Encouragement of Music and the Arts)提供了初始資金。[1]在政府的召集下，演員們迅速前往國家娛樂服務(wù)協(xié)會(ENSA)服務(wù)，為部隊士兵和平民提供娛樂活動。1940年，BBC通過一系列廣播節(jié)目將政治自由與開放社會中的藝術(shù)自由聯(lián)系在一起，譴責(zé)納粹為政治目的通過審查制度侵害文化。

戰(zhàn)前，藝術(shù)評論家克萊夫·貝爾(Clive Bell)對國家資助藝術(shù)持矛盾態(tài)度。戰(zhàn)爭開始后，他在《新政治家與國家》(The New Statesman and Nation)上發(fā)表文章：

“我們的目標(biāo)是保留本民族的精神價值……如果要保持文明的火花，政府就必須伸出援手……與其說是希望政府贊助藝術(shù)，不如說是希望政府能阻止戰(zhàn)爭對藝術(shù)的破壞?！?/p>

貝爾呼吁建立一個公共機(jī)構(gòu)，“即使不是成立部委，至少也要與政府保持密切聯(lián)系”，他傾向設(shè)立一個擁有廣泛權(quán)力的部門來保護(hù)和雇傭藝術(shù)家，組織展覽和表演藝術(shù)，出版藝術(shù)書籍，并對破損的公共建筑和古跡進(jìn)行修復(fù)重建。[2]1942年，保守派政治家埃舍爾勛爵寫信給凱恩斯：“藝術(shù)要維持下去，國家補(bǔ)貼必不可少?！盵3]這些條件和觀念的成熟使得建立由國家資助藝術(shù)的完整體系提上日程。在這個過程中，凱恩斯和他的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)思想起到了重要作用。

二、英格蘭藝術(shù)委員會與凱恩斯

（一）凱恩斯文藝觀念及經(jīng)濟(jì)學(xué)思想影響

凱恩斯不僅是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是一位藝術(shù)鑒賞家和美學(xué)家。進(jìn)入劍橋?qū)W習(xí)后，凱恩斯加入由知識分子組成的布魯姆斯伯里團(tuán)體(The Bloomsbury Group)①。團(tuán)體成員們擁護(hù)藝術(shù)，視自身為社會和審美價值革命的一部分。

凱恩斯的密友，哲學(xué)家摩爾(G.E.Moore)所著的《基本原理》為布魯姆斯伯里團(tuán)體提供了哲學(xué)指導(dǎo)原則。摩爾認(rèn)為，生命中最有價值的事物“可以被描述為人際交往的樂趣和對美麗事物的享受?！盵4]摩爾認(rèn)為對愛、藝術(shù)、美的創(chuàng)造與維護(hù)將證明私人或公共職責(zé)的正當(dāng)性，這些特質(zhì)構(gòu)成社會進(jìn)步的唯一標(biāo)準(zhǔn)。凱恩斯秉承著摩爾對真理與常識的熱情，以及對某些價值觀的強(qiáng)烈信念。[5]凱恩斯贊同摩爾認(rèn)為愛與藝術(shù)是一切事物的中心。[6]這種信仰構(gòu)成了凱恩斯藝術(shù)政策理念的基礎(chǔ)。凱恩斯認(rèn)為藝術(shù)家與社會之間存在著密切關(guān)系，藝術(shù)家代表了時代精神，需要獲得足夠收入產(chǎn)生安全感。[7]凱恩斯和身為芭蕾舞演員的妻子Lydia Lopokova曾贊助過賽德勒威爾斯芭蕾舞團(tuán)的創(chuàng)始人妮內(nèi)特·德·瓦盧瓦(Ninette de Valois)。[8]凱恩斯夫婦對戰(zhàn)后英國皇家芭蕾舞團(tuán)的建立產(chǎn)生了巨大影響。與藝術(shù)家的情感聯(lián)系和友誼使得凱恩斯對藝術(shù)家具有深刻的理解：“他們在得到經(jīng)濟(jì)保障之后，才能保持自身的藝術(shù)獨(dú)立性。”[9]

具有“社會良知”是凱恩斯和布魯姆斯伯里團(tuán)體的另一個特點(diǎn)。社會歷史學(xué)家諾埃爾·安南將凱恩斯歸為知識特權(quán)階級。[10]他們“具有奉獻(xiàn)精神，有生活目標(biāo)，出于良心做工，具有使命感。”[11]安南發(fā)現(xiàn)年青一代知識特權(quán)階級傾向于從事影響學(xué)術(shù)和文化政策的職位。凱恩斯的社會身份介乎于知識分子和政治顧問之間，作為研究公共政策和社會正義問題的知識分子，他對社會進(jìn)步抱有期望，通過分析社會需求并計算其發(fā)展進(jìn)程，試圖改變世界。[12]凱恩斯展示了雷蒙德·威廉姆斯(Raymond Williams)所定義的“社會良知”身份，即上層階級對下層階級受害者抱有強(qiáng)烈的同情心理。布魯姆斯伯里團(tuán)體的核心價值觀是“文明是個體的自由表達(dá)”，凱恩斯主義文化經(jīng)濟(jì)學(xué)就是建立在該理念之上的實踐，其對創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、政治和社會條件進(jìn)行了強(qiáng)有力干預(yù)。在這些條件下，個人可以擺脫戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)蕭條與偏見，自由地生活，并最終實現(xiàn)文明。[13]

除了對藝術(shù)的信仰和對社會的關(guān)切，凱恩斯還認(rèn)可國家和政府在社會發(fā)展中的作用，他主張政府應(yīng)采取積極行動來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和管理市場。他對國家的概念涵蓋了那些被政策分析家認(rèn)為是公民社會的機(jī)構(gòu)組織。這些機(jī)構(gòu)是以長期公共利益為出發(fā)點(diǎn)，而不是追求短期利益。[14]凱恩斯相信這些機(jī)構(gòu)的影響力會隨著經(jīng)濟(jì)水平的增長而增長。凱恩斯預(yù)測半獨(dú)立公民機(jī)構(gòu)將對政府權(quán)威做出挑戰(zhàn)：“在未來，政府的任務(wù)是將權(quán)力下放，特別是建立半獨(dú)立的公司和行政機(jī)構(gòu)，但又不損害民主原則或議會的最終主權(quán)?！盵15]

自20世紀(jì)30年代起，凱恩斯開始探討國家在藝術(shù)供應(yīng)領(lǐng)域扮演的潛在角色[16]。他認(rèn)為通過休閑娛樂可以塑造國民精神。一戰(zhàn)的慘敗使凱恩斯得出結(jié)論：“文明是一層薄弱的外殼，僅由少數(shù)人的意志支撐?！盵17]凱恩斯提出成立英國藝術(shù)委員會的設(shè)想是在戰(zhàn)后國家積極主義背景下提出的。他結(jié)合戰(zhàn)后的社會福利政策，提出了新的經(jīng)濟(jì)政策，旨在抑制資本主義中的失業(yè)和剝削。凱恩斯所支持的文化機(jī)構(gòu)為工業(yè)主義和資本主義的價值觀提供了道德選擇。[18]在意識形態(tài)上，凱恩斯試圖將個人利己主義引導(dǎo)到藝術(shù)領(lǐng)域，并通過為藝術(shù)設(shè)立公共設(shè)施來實現(xiàn)這一目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·皮科克將凱恩斯描述為終極自由主義者。[19]凱恩斯認(rèn)為政府的目標(biāo)應(yīng)該是使所有公民“平等且滿足”。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)滿足只是達(dá)到文明生活的手段，他認(rèn)為“平等且滿足”是所有人“都能享受到文化利益”的機(jī)會。[20]

（二）凱恩斯的藝術(shù)政策實踐

凱恩斯的藝術(shù)資助思想與其實踐深深結(jié)合在一起。1925年，凱恩斯發(fā)起成立“倫敦藝術(shù)家協(xié)會”(the London Artists Association)，他遵循市場化原則，為藝術(shù)家提供薪資保底，使其安心于創(chuàng)作，引入激勵機(jī)制，藝術(shù)家當(dāng)年的盈利在進(jìn)行抽成后剩下的為其個人所有。[21]這為他之后的藝術(shù)政策實踐提供了寶貴的經(jīng)驗。

1945年6月，凱恩斯宣布英國藝術(shù)委員會的成立，他將藝術(shù)委員會定位為半獨(dú)立于政府，向藝術(shù)提供適度基金，激勵和支持藝術(shù)團(tuán)體的機(jī)構(gòu)。

考文特花園歌劇院的在戰(zhàn)后的重建是凱恩斯的重要舉措之一。1944年，音樂和藝術(shù)促進(jìn)委員會獲得歌劇院的經(jīng)營權(quán)，凱恩斯為歌劇院籌集資金并監(jiān)督其運(yùn)作。他還提出一項確?？嘉奶鼗▓@資金的建議：“委員會一次性支付歌劇院2.5萬英鎊的運(yùn)營費(fèi)用，在隨后的財政年度中，委員會將為歌劇院提供一些資金保證?！盵22]他還指出：“高水準(zhǔn)的歌劇和芭蕾舞團(tuán)可以派遣到國外演出，這是國家文化強(qiáng)勢的證據(jù)，還可以吸引國內(nèi)外游客?！盵23]

三、凱恩斯賦予英格蘭藝術(shù)委員會的理念：一臂之距與補(bǔ)貼政策

凱恩斯的藝術(shù)支持政策中的一些核心內(nèi)容對當(dāng)代政策制定仍產(chǎn)生著影響。英國文化政策的兩個主要特征，即政府“一臂之距”理念和“補(bǔ)貼政策”的制定，這兩個特征都與凱恩斯主義的文化思想有關(guān)。

1926年，凱恩斯在其藝術(shù)支持政策建議中提出建立半獨(dú)立的非政府機(jī)構(gòu)，排除政治家對藝術(shù)作品施加影響的可能性，這種讓政府與由政府創(chuàng)建和資助的機(jī)構(gòu)保持距離的方法，被稱為一臂之距原則。[24]一臂之距不是凱恩斯首創(chuàng)的概念，但他開創(chuàng)性地將用于資助學(xué)術(shù)研究的模式嫁接到藝術(shù)資助事務(wù)上。[25]20世紀(jì)中葉，一臂之距原則與藝術(shù)自由的觀念在意識形態(tài)上產(chǎn)生了共鳴，但在實踐中，藝術(shù)委員會從不是完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。[26]一臂之距原則可以盡可能少地令藝術(shù)受到政府的干預(yù)，所以在英聯(lián)邦國家中得到了廣泛應(yīng)用。例如，加拿大和澳大利亞都先后建立了文化理事會。

凱恩斯通過建立國家干預(yù)政策機(jī)制來保護(hù)藝術(shù)家免受市場經(jīng)濟(jì)的影響。他認(rèn)為委員會的補(bǔ)貼及其程序要保持專業(yè)性，即由專業(yè)人士坐鎮(zhèn)委員會。[27]通過強(qiáng)調(diào)專業(yè)水準(zhǔn)和同行評審，凱恩斯希望有抱負(fù)的人能夠從更多的藝術(shù)作品中收益。藝術(shù)委員會通過發(fā)展和支持藝術(shù)機(jī)構(gòu)，為納稅人制作、呈現(xiàn)高雅藝術(shù)作品，以及采取委托制作的方式來支持專業(yè)藝術(shù)家，雖然藝術(shù)委員會的模式仍有缺陷，但作為英國藝術(shù)環(huán)境的改革者，藝術(shù)委員會推動了英國藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

本研究探討了英國文藝資助政策的產(chǎn)生與發(fā)展，并指出知識分子和慈善家是政策制定過程中的盟友，這兩個團(tuán)體對解決社會問題抱有共同信念，通過提供政策建議和資金支持進(jìn)行合作。在他們的支持下，英國在戰(zhàn)后對藝術(shù)和文化進(jìn)行了有效部署。凱恩斯帶領(lǐng)的英國藝術(shù)委員會，為英國文藝資助政策及英國藝術(shù)的發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)，為公民文化權(quán)力而努力是藝術(shù)委員會長期為之努力的目標(biāo)，也是凱恩斯留下的寶貴文化遺產(chǎn)。

注釋：

①布魯姆斯伯里團(tuán)體是二十世紀(jì)初英國一個由少數(shù)精英知識分子組成的現(xiàn)代主義文藝團(tuán)體，在歐美現(xiàn)代文化史上擁有突出的地位，知名成員包括弗吉尼亞·伍爾芙、E.M.福斯特、約翰·凱恩斯、克萊夫·貝爾、凡妮莎·貝爾、鄧肯·格蘭特、伯特蘭·羅素等。