○ 黃夢其

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視干部隊伍建設(shè)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是把干部隊伍建設(shè)放在管黨治黨、治國理政的突出位置。習(xí)近平總書記明確提出的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、黨中央確立的新時代黨的組織路線，為做好新時代黨的干部工作提供了根本遵循。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊伍建設(shè)的重要論述精神，聚焦新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制度執(zhí)行和體系建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措深化干部制度改革，從制度入手加強干部隊伍建設(shè)。

一、健全完善干部選拔任用長效機制，嚴(yán)把干部隊伍“入口關(guān)”

選好人用好人是保持干部隊伍純潔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把干部選拔任用的條件關(guān)、程序關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。一要落實黨委（黨組）主體責(zé)任。認(rèn)真落實黨委（黨組）選人用人主體責(zé)任，加快構(gòu)建“黨委（黨組）書記抓、抓黨委（黨組）書記”，以及“黨委（黨組）書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門密切配合、干部群眾全員參與監(jiān)督”和“一級抓一級、一級管一級、一級帶一級、層層抓落實”的選人用人機制，努力做到一級對一級負(fù)責(zé)，層層壓緊壓實責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)作為，真正把黨管干部原則落到實處。二要堅持正確選人用人導(dǎo)向。全面貫徹執(zhí)行新時代黨的組織路線，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在干部選拔任用的首位，考察識別干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，確保把堅定貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、嚴(yán)格執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的干部選出來，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干實干的好干部用起來，以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)，著力營造重實干重實績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?。三要營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境。強化制度供給，細化完善動議、民主推薦、考察（含民主測評）、討論決定、任職等五個程序環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實、“一報告兩評議”、用人離任檢查等制度，暢通干部選拔任用監(jiān)督渠道，強化組織人事紀(jì)律，匡正選人用人不良風(fēng)氣，最大限度地杜絕干部選拔任用上的隨意性和盲目性，著力推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

二、健全完善干部能力提升長效機制，從嚴(yán)把好干部“成長關(guān)”

好干部是培養(yǎng)和鍛煉出來的。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要緊緊圍繞培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力健全完善干部能力提升長效機制。一要著力加強干部培養(yǎng)鍛煉。要真正成長為黨和人民需要的好干部，必須強化干部多崗位歷練、全方位培養(yǎng)。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位特點，適時通過合理交流輪崗、強化崗位錘煉、優(yōu)先提拔重用、跟蹤動態(tài)管理等多條措施和途徑方法來增加干部經(jīng)歷、豐富干部閱歷、發(fā)揮干部能力、挖掘干部潛力，進而不斷激發(fā)廣大干部思考問題、化解矛盾、推動工作的動力，進一步提升思想境界、增長本領(lǐng)才干、努力敢為善為，進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要扎實開展干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的重要途徑，是黨的建設(shè)的重要組成部分。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，充分認(rèn)識干部教育工作的重要意義，緊扣實際找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，從確定培訓(xùn)對象、充實培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)手段、選擇培訓(xùn)基地、提升培訓(xùn)實效等方面多點發(fā)力，進一步提升干部教育培訓(xùn)的水平。要健全完善干部“促學(xué)”“考學(xué)”制度，實行“干部崗位任職資格制”“學(xué)分累積制”，加大干部教育培訓(xùn)的檢查考核力度，促進干部自覺抓好學(xué)習(xí)。三要切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須堅持持續(xù)加壓、久久為功，既要打好突擊戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)。各級黨組織和全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以更強烈的使命感責(zé)任感緊迫感持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的堅定和執(zhí)著，多措并舉、持之以恒，堅持政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)一體推進，強化靠實干立身、憑實績說話、用實效檢驗的工作導(dǎo)向，堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，努力把各種優(yōu)良作風(fēng)落實在崗位上、工作中，力戒形式主義、官僚主義，切實把各項工作做扎實、做到位。

三、健全完善干部管理監(jiān)督長效機制，嚴(yán)把干部隊伍“出口關(guān)”

對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極探索建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，切實形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的工作機制。一要加強思想教育。思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。各級黨委（黨組）要把思想政治教育工作作為加強干部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓，進一步加強思想政治建設(shè)，使各級干部能夠自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。要積極推行和完善支部組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度，經(jīng)常與干部交心談心，了解干部的思想、工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，提出警告，將問題消除在萌芽之中。二要嚴(yán)格管理監(jiān)督。疏于監(jiān)管既是對干部個人不負(fù)責(zé)任，也是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，把從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的工作抓緊抓好，進一步健全完善各項規(guī)章制度，明確干部行為準(zhǔn)則，規(guī)范約束干部行為，堅持用制度管人、靠制度管事。要建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督管理機制，將監(jiān)督管理任務(wù)分解到崗位、落實到人頭，對各項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，保證制度的落實，使各級干部能夠始終保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干不好事就吃不下飯、睡不好覺的責(zé)任意識，以及勝不驕、敗不餒的定力和如履薄冰、如臨深淵的警醒，真正實現(xiàn)素質(zhì)、能力、形象“三提升”。三要完善考評機制。只有完善考評機制，使考評制度有效運行，才能實現(xiàn)考評科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，發(fā)揮考評的最大效用。各級黨委（黨組）要從制定考評標(biāo)準(zhǔn)、完善考評方法、構(gòu)建評價規(guī)則、健全考評信息反饋機制四個方面著手，完善考評機制。要堅持考用結(jié)合，把考評結(jié)果與提拔任用、職級晉升、表彰獎勵、福利待遇等結(jié)合起來，真正做到該提拔任用的提拔任用、該晉升職級的晉升職級、該表彰獎勵的表彰獎勵、該提高福利待遇的提高福利待遇；同時，該公開曝光的公開曝光、該追責(zé)問責(zé)的追責(zé)問責(zé)、該引咎辭職的引咎辭職、該組織調(diào)整的組織調(diào)整。唯此才能真正形成“薪酬可增可減、干部能上能下”的良性運行機制，使干部隊伍永葆生機活力。