○ 劉鈞順

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視基層社會治理工作，并就新時代社會治理機制創(chuàng)新和體系完善提出了一系列新觀點新論斷新要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)“打造共建共治共享的社會治理格局”，在黨的二十大報告中強調(diào)“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。湖北省宜昌市退役軍人事務(wù)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務(wù)中心（站），廣泛動員、積極發(fā)動退役軍人投身共同締造，引導(dǎo)他們在鞏固基層政權(quán)、應(yīng)對急難險重任務(wù)等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢，深度融入基層社會治理，展現(xiàn)了新時代退役軍人傳承紅色基因、助力共同締造的別樣風(fēng)采。

一、退役軍人參與共同締造的獨特優(yōu)勢

一是信念堅定，政治過硬。退役軍人接受黨和部隊多年的教育，普遍具有較強的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，能夠準(zhǔn)確地領(lǐng)會黨和政府的各項決策部署，堅決執(zhí)行各類工作任務(wù)，這為其助力基層社會治理打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。退役軍人服役期間長期經(jīng)受體能考核、負(fù)重越野、野外拉練、演習(xí)演練、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)的考驗，為國防和軍隊建設(shè)默默奉獻(xiàn)青春和熱血，具備基層治理所需的吃苦耐勞、忠誠奉獻(xiàn)的基本素養(yǎng)。

三是作風(fēng)扎實，執(zhí)行力強。部隊紀(jì)律嚴(yán)明，軍人以服從命令為天職，長期的軍事訓(xùn)練和作風(fēng)養(yǎng)成鍛造了軍人鋼鐵般的意志和超強的執(zhí)行力，關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙?、起作用，能在參與基層社會治理中發(fā)揮“生力軍”作用。

四是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，責(zé)任感強。退役軍人始終秉持祖國和人民的利益高于一切的強烈責(zé)任感、使命感，做事敢擔(dān)當(dāng)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有熱情，退役軍人參與基層社會治理能夠有效提升工作標(biāo)準(zhǔn)和治理水平。

五是講求團(tuán)結(jié)，善于合作。團(tuán)結(jié)出向心力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)集體榮譽感是部隊訓(xùn)練的必修課，退役軍人執(zhí)行基層社會治理任務(wù)能夠充分發(fā)揮個人能力素質(zhì)和團(tuán)隊整體效能。

二、宜昌市退役軍人參與共同締造的實踐探索

一是依托服務(wù)保障體系，筑牢共同締造“思想陣地”。充分發(fā)揮全市1740個退役軍人服務(wù)中心（站）的政治功能，通過打造退役軍人榮譽墻、張貼宣傳標(biāo)語和布陳展板等，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在退役軍人服務(wù)保障中筑牢思想政治工作這條“生命線”，營造“處處是課堂、時時受教育”的政治文化環(huán)境。充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等媒介，積極宣傳黨的大政方針和退役軍人相關(guān)政策等內(nèi)容。積極開展“黨員找組織、組織找黨員”的“雙找”活動，將退役軍人黨員納入黨組織管理，引導(dǎo)其參加黨組織生活，實現(xiàn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、思想政治引領(lǐng)無縫銜接。退役軍人事務(wù)、公安等部門定期組織退役軍人開展特色主題黨日活動，強化思想政治教育，引導(dǎo)廣大退役軍人聽黨話、感黨恩、跟黨走。2021 年以來，市、縣兩級共組織1450 余名退役軍人黨員開展培訓(xùn)，通過“理論輔導(dǎo)＋黨建活動＋互動交流”，引導(dǎo)退役軍人黨員積極投身宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。依托四級服務(wù)體系和擁軍企業(yè)建立“老兵工作室”496 個，充分發(fā)揮好老班長、老同志、老先進(jìn)的作用，參與矛盾糾紛的排查化解，堅持以“戰(zhàn)友情結(jié)”化解“老兵心結(jié)”，有效筑牢“第一道防線”，推動積案矛盾化解，成為構(gòu)建和諧社會的一道亮麗風(fēng)景線。

二是依托先進(jìn)典型選樹，建強共同締造“宣傳陣地”。積極挖掘宣傳基層治理、生態(tài)環(huán)保、志愿服務(wù)等各個領(lǐng)域的老兵先進(jìn)典型，在《三峽日報》《三峽晚報》等主流媒體設(shè)專版宣傳老兵風(fēng)采、革命故事等內(nèi)容，連續(xù)4年組織開展“最美退役軍人”選樹宣傳。2022 年7月，宜昌市“四大家”和軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席致敬“最美”儀式，并為“最美”人物頒獎，在全社會引起熱烈反響。廣泛開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳，舉辦為期一周的宜昌市退役軍人黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮劉大衛(wèi)、趙昌林、周功虎等“老兵宣講團(tuán)”成員的作用，全市15 個“老兵宣講團(tuán)”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)，開展集中宣講156 場次、受眾11000 余人。其中，市級“老兵紅色宣講團(tuán)”被納入宜昌市黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳總體安排，在全市進(jìn)行推介，在積極弘揚社會正能量的同時，也極大提升了退役軍人的社會影響力。

三是依托志愿服務(wù)活動，打造共同締造“服務(wù)陣地”。充分利用退役軍人的社會影響力，積極打造“長江衛(wèi)士”志愿服務(wù)品牌，依托基層退役軍人服務(wù)機構(gòu)建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的“長江衛(wèi)士”退役軍人志愿服務(wù)隊1523支，吸納退役軍人10837人，先后開展鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、“保護(hù)長江，防汛抗災(zāi)”等活動1萬余場次，切實將退役軍人志愿服務(wù)觸角延伸到基層群眾身邊，讓退役軍人志愿服務(wù)更具實效性和持久力。通過統(tǒng)一志愿服務(wù)隊LOGO、志愿服務(wù)隊隊旗、志愿服務(wù)隊隊服等形式，對退役軍人志愿者統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理，既符合志愿服務(wù)的宗旨、突出“軍”的特色，又提升了社會辨識度及身份認(rèn)同感，塑造了宜昌退役軍人志愿服務(wù)隊的良好形象。三峽庫區(qū)清漂第一人周功虎長期堅守在三峽庫區(qū)清漂，榮獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎”。宜昌市贊友應(yīng)急救援服務(wù)中心、夷陵區(qū)昱晟社會工作服務(wù)中心、伍家崗區(qū)張家店社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊、西陵區(qū)“老兵宣講團(tuán)”等4支隊伍入選“全國退役軍人關(guān)愛青少年志愿服務(wù)項目”隊伍，成為宜昌退役軍人志愿服務(wù)的一張張閃亮名片。

四是依托“兵支書”隊伍建設(shè)，夯實共同締造“基層陣地”。發(fā)揮退役軍人在基層社會治理中的重要作用，鼓勵培養(yǎng)748 名優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村“兩委”班子，積極投身鄉(xiāng)村振興各項工作，帶頭創(chuàng)辦村級經(jīng)濟組織，壯大村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。實施“兵支書提能工程”，強化“兵支書”“兵委員”全員培訓(xùn)提能，推動退役軍人在鄉(xiāng)村振興、社會治理等基層一線當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。2023 年3月，宜昌市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，采取“課堂教學(xué)、現(xiàn)地參觀、業(yè)務(wù)實操”的形式，組織60余名退役軍人開展了為期兩周的農(nóng)村實用技術(shù)人才免費培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)培養(yǎng)骨干力量。組織退役軍人黨員開展理想信念、黨的二十大精神、國防教育等專題主題黨日和專題培訓(xùn)，在基層服務(wù)保障體系建設(shè)中彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)、“軍”的特色、家的溫暖，不斷增強退役軍人榮譽感、歸屬感、獲得感。引導(dǎo)退役軍人黨員積極參與基層社會治理，共培育123 名優(yōu)秀退役軍人成為村（社區(qū)）“兩委”后備力量。

五是依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓展共同締造“發(fā)展陣地”。探索在市、縣兩級成立“關(guān)愛退役軍人協(xié)會·軍創(chuàng)分會”組織，搭建軍創(chuàng)企業(yè)學(xué)習(xí)交流、推介合作、聚合發(fā)展平臺。全市共組建軍創(chuàng)分會15 個，吸納軍創(chuàng)成員單位276家，建立軍創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)隊15支，聘請了60 名各行業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、教授、軍創(chuàng)企業(yè)家擔(dān)任軍創(chuàng)導(dǎo)師，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供辦公租賃、產(chǎn)業(yè)對接、股權(quán)融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、品牌宣傳、政策解讀、信息服務(wù)、人才引進(jìn)、市場開拓等服務(wù)保障。軍創(chuàng)分會成立以來，先后組織開展“軍創(chuàng)沙龍”活動40余場次，成功舉辦“軍創(chuàng)杯”退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰等活動，有效激發(fā)了退役軍人積極參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮的熱情。大力開展“金融服務(wù)進(jìn)軍創(chuàng)”活動，協(xié)助44家軍創(chuàng)企業(yè)與三峽農(nóng)商行簽訂授信協(xié)議，為企業(yè)授信總金額1.06 億元，發(fā)放貸款0.71 億元，以保障軍創(chuàng)企業(yè)健康有序發(fā)展。協(xié)調(diào)人社、稅務(wù)、金融等部門，幫助軍創(chuàng)企業(yè)和聘用退役軍人數(shù)量較多的企業(yè)落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)獎補等政策優(yōu)惠。自2021 年以來，宜昌市共為退役軍人提供稅收減免2082.5萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近2.5億元。

三、宜昌市退役軍人參與共同締造存在的主要不足

一是思想認(rèn)識不夠到位。其一，部分退役軍人服務(wù)中心（站）在著力解決退役軍人政策落實、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)等問題方面投入精力較大，但在引導(dǎo)和激勵退役軍人主動投身基層社會治理方面謀劃不夠、用力不足。其二，部分退役軍人服務(wù)中心（站）主任（站長）對四級服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識存在偏差，存在就體系建設(shè)談體系建設(shè)的問題，對習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的指示批示精神領(lǐng)會不深、理解不透，對服務(wù)體系建設(shè)的目的及作用認(rèn)識不到位，單純錨定“五有”推進(jìn)建設(shè)，盯著“臺賬”開展工作，對服務(wù)體系建設(shè)的重大意義存在誤解，認(rèn)為機構(gòu)批了、牌子掛了、陣地有了、人員配了、經(jīng)費撥了，服務(wù)體系建設(shè)就建好了，功能作用就發(fā)揮到位了。其三，部分退役軍人認(rèn)為基層社會治理是政府的事，是村（社區(qū)）的事，積極主動投身鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)的主觀意愿不強，對《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人在基層社會治理中作用的意見》《號召全市廣大退役軍人開展學(xué)雷鋒活動的倡議書》等理解領(lǐng)會不深，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢助力基層社會治理的氛圍還不夠濃厚。

二是體制機制不夠完善。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，基層社會治理的諸多對象由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，由特定性向公眾性轉(zhuǎn)變，社會治理對象多、業(yè)務(wù)雜、門類散，政策執(zhí)行過程中往往需要多部門、跨部門協(xié)調(diào)合作，才能最大限度實現(xiàn)政策效果。從基層目前情況來看，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系還需要逐步完善，實際工作中還存在著不同程度的條塊分割問題，退役軍人服務(wù)保障體系和退役軍人全面融入共同締造的大格局尚未完善。如，在一些重大活動中，少數(shù)退役軍人服務(wù)中心（站）在人員組織發(fā)動、政策執(zhí)行落實、開展志愿服務(wù)、提供相關(guān)保障等方面存在諸多值得研究和改進(jìn)的地方，需要為進(jìn)一步激發(fā)退役軍人主體活力、積極參與基層社會治理創(chuàng)造良好的制度條件。

三是保障支持不夠充分。其一，經(jīng)費保障不足。按照中共湖北省委要求，各級退役軍人服務(wù)中心所需經(jīng)費應(yīng)納入同級財政預(yù)算管理，鎮(zhèn)村兩級服務(wù)站所需經(jīng)費應(yīng)由縣級政府保障到位。但各地在實際資金撥付過程中進(jìn)度不一、力度不均，個別中心（站）經(jīng)費保障尚不能滿足服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)。其二，人員配備不夠。目前，當(dāng)陽市、遠(yuǎn)安縣、長陽縣、五峰縣還有11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站工作人員尚未配齊。同時，各縣市區(qū)推動資源下沉、力量下沉的力度不夠，少數(shù)基層服務(wù)站工作人員的守位意識及服務(wù)意識不強，一人多崗、身兼多職、流動頻繁的問題還沒得到有效解決。其三，物資保障不強。退役軍人參與基層社會治理主要依托于各縣退役軍人服務(wù)中心和各志愿服務(wù)隊提供相關(guān)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在推動退役軍人工作與共同締造深度融合方面，物力保障還稍顯不足。

四是辦法舉措還不夠有效。在開展技能培訓(xùn)方面，各地基層服務(wù)中心（站）綜合性、業(yè)務(wù)性培訓(xùn)組織得相對較多，專業(yè)性、實踐性培訓(xùn)組織得還相對較少，沒有很好地將退役軍人服務(wù)體系的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理實際效能。在推進(jìn)筑堡工程方面，雖然各級按要求將退役軍人服務(wù)中心（站）作為國防教育和愛國主義教育陣地，納入“八大場景”中的文化場景建設(shè)，規(guī)范設(shè)置了“十大英?！闭拱?、宣傳標(biāo)語、退役軍人榮譽墻等場景內(nèi)容，但從服務(wù)對象反饋情況來看，展陳內(nèi)容不夠鮮活、教育形式比較單一等問題還普遍存在。

四、宜昌市退役軍人深度參與共同締造的工作思路

一是加強培訓(xùn)賦能。以主題黨日活動為載體，定期組織退役軍人黨員開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)提升退役軍人黨員思想認(rèn)識，增強黨員意識和黨性觀念，引導(dǎo)退役軍人黨員積極投身宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。依托職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、民辦職校等建立退役軍人教育培訓(xùn)基地，根據(jù)市場需求和退役軍人能力特長，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、提高培訓(xùn)質(zhì)效、擴大培訓(xùn)覆蓋面，著力提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和崗位競爭能力。全面扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實《湖北省促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見》《關(guān)于加強就業(yè)困難退役軍人幫扶工作實施辦法》文件精神，積極協(xié)調(diào)人社、稅務(wù)、金融等部門幫助軍創(chuàng)企業(yè)和聘用退役軍人數(shù)量較多的企業(yè)落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)獎補等政策優(yōu)惠。遴選各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和軍創(chuàng)企業(yè)家組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，開展免費咨詢服務(wù)，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收減免、貸款、銷售等個性化解決方案。持續(xù)實施“兵支書”培訓(xùn)提能工程，開設(shè)專題課程，開展思想政治、黨務(wù)工作、鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面的全方位培訓(xùn)。遴選部分優(yōu)秀退役軍人參加全省基層退役軍人黨員（“兵支書”）培訓(xùn)示范班，充分發(fā)揮“兵支書”政治覺悟高、管理能力強的帶頭作用。加大退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，開展訂單式、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)，提升退役軍人助力共同締造推動鄉(xiāng)村振興的綜合素質(zhì)。

二是完善體制機制。踐行“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合開展“雙五心”工作法培訓(xùn)，積極推動黨建引領(lǐng)退役軍人思想政治工作在基層落地落實，持續(xù)擦亮張富清思想政治工作品牌，探索退役軍人在共同締造活動中發(fā)揮作用的路徑方法。開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象基礎(chǔ)信息采集，摸清屬地退役軍人政治身份、黨員數(shù)量及分布情況，積極推廣錦繡社區(qū)、竹濤山社區(qū)運用共同締造理念開展基層治理的好經(jīng)驗、好做法，加強對退役軍人黨員的教育、引導(dǎo)和激勵，與群眾一同開展共同締造活動。大力發(fā)動退役軍人事務(wù)系統(tǒng)黨員干部和廣大退役軍人結(jié)合“雙報到、雙報告”“我為群眾辦實事”等工作，按照應(yīng)下盡下、能下盡下的原則，深入“雙報到”社區(qū)、鄉(xiāng)村振興幫扶村、社會治安綜合治理聯(lián)系點，積極參與基層黨建、社會治理、鄉(xiāng)村振興、退役軍人服務(wù)等工作。引導(dǎo)符合條件的優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，壯大“兵支書”隊伍并充分發(fā)揮其在基層社會治理中的示范帶動作用，激勵更多的退役軍人在基層治理、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)智慧和力量。組織符合條件的退役軍人參加教師資格考前培訓(xùn)班，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教。

三是打造品牌亮點。各縣市區(qū)在成立退役軍人志愿服務(wù)隊的基礎(chǔ)上，再遴選一批隊員組建“尖刀班”，學(xué)習(xí)吳天祥小組、本禹志愿服務(wù)隊等志愿服務(wù)品牌，打造“張富清志愿者老兵突擊隊”志愿服務(wù)名片。按照市文明委統(tǒng)一部署，在志愿服務(wù)供需對接資源整合、資金籌措、權(quán)益保障、激勵獎勵應(yīng)急聯(lián)動、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等方面，大膽探索，創(chuàng)新機制，充分體現(xiàn)“軍”的精神、“軍”的基因、“軍”的文化，努力把各志愿服務(wù)隊和“尖刀班”打造成全省退役軍人志愿服務(wù)乃至全省各行業(yè)志愿服務(wù)的標(biāo)桿和樣板。開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”老兵宣講實踐活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱情，激勵他們積極投身鄉(xiāng)村振興、國防教育、新時代文明實踐、經(jīng)濟社會建設(shè)。積極組織八一老兵座談會軍旅照片櫥窗展覽、制作志愿服務(wù)圖集等活動，利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛推送，及時宣傳退役軍人參與疫情防控、應(yīng)急救援、鄰里守望、關(guān)系調(diào)適、愛國衛(wèi)生運動等志愿服務(wù)取得的成效，講好退役軍人故事。積極組織年度“荊楚楷模·最美退役軍人”評選，做好市“最美退役軍人”“最美擁軍人物”選樹宣傳工作，讓更多人關(guān)心關(guān)愛志愿服務(wù)中的退役軍人，充分展現(xiàn)哪里有攻堅任務(wù)哪里就有退役軍人領(lǐng)路、帶頭的良好形象，引導(dǎo)退役軍人奮進(jìn)新征程、建功新時代。

四是加大投入力度。增加經(jīng)費投入，將退役軍人服務(wù)中心（站）的工作經(jīng)費、人員經(jīng)費和項目經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，確保工作人員享有合理的工資待遇。通過政府購買服務(wù)的方式，加大對退役軍人服務(wù)站崗位補助、信息系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備購置和服務(wù)活動經(jīng)費投入，完善經(jīng)費管理制度，確保平臺規(guī)范建設(shè)、運行順暢。強化人員力量，堅持關(guān)口前移，在培訓(xùn)、編制計劃、崗位歸集等關(guān)鍵節(jié)點，實行部門聯(lián)合辦公，提升工作效率，編制、人社、退役軍人事務(wù)、國資等部門分工協(xié)作，合力推進(jìn)退役士兵安置工作落實落地。緊盯退役軍人報到接收、教育培訓(xùn)、選崗定崗、社保轉(zhuǎn)接、跟蹤服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，科學(xué)推進(jìn)移交安置流程，明確細(xì)化具體任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé)，有效規(guī)范退役軍人移交安置程序，提升退役軍人安置質(zhì)量。推動資源下沉，加強與組織、發(fā)改、民政、財政、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉，提升城鄉(xiāng)組織、動員、服務(wù)群眾的能力。全力支持共駐共建社區(qū)和對口扶貧點工作，主動跟蹤共同締造工作進(jìn)展及動態(tài)，及時為退役軍人和廣大群眾排憂解難。