○ 向姣姣

新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車是湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的主攻方向之一。湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，要以新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車為重點(diǎn)，打造“漢孝隨襄十”為重點(diǎn)的萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)走廊。武漢作為全國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，理應(yīng)在新一輪汽車產(chǎn)業(yè)革命中奮勇當(dāng)先，助力打造萬億汽車產(chǎn)業(yè)大走廊。筆者經(jīng)過深入調(diào)研，擬結(jié)合武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，為武漢穩(wěn)健發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，助力湖北打造萬億汽車產(chǎn)業(yè)大走廊提出對(duì)策建議。

一、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)革命和戰(zhàn)略升級(jí)的重要突破口

汽車智能化是未來全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向[1]。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、AI、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加速融合[2]。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變局的大趨勢(shì)，被稱為新一輪汽車產(chǎn)業(yè)革命的風(fēng)口和汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要突破口。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)時(shí)代呼之欲出，正迎來重大機(jī)遇。

新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車是信息技術(shù)、新能源技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加速融合的體現(xiàn)，呈現(xiàn)著“五化歸一車、一車通四網(wǎng)”的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，即以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，將輕量化、電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化都融合在一臺(tái)車上，并以此為媒介打通公路網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為信息交互、傳播于一體的新移動(dòng)場(chǎng)景，滿足了消費(fèi)者對(duì)多層次技術(shù)延伸的服務(wù)體驗(yàn)、多感官延伸的智能體驗(yàn)以及多種交互延伸的產(chǎn)品體驗(yàn)，契合了消費(fèi)者對(duì)智慧化體驗(yàn)場(chǎng)景的發(fā)展趨勢(shì)。

二、武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與困境

（一）武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

一是武漢擁有汽車工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。改革開放以后，武漢汽車產(chǎn)業(yè)從最初的模仿、合資起家，到如今已經(jīng)形成了一整套比較完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，武漢是湖北省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的“龍頭”，是中國(guó)六大乘用車生產(chǎn)基地之一。截止2022 年末，武漢擁有神龍、東風(fēng)本田、上汽通用、東風(fēng)雷諾、東風(fēng)乘用車等乘用車汽車品牌，匯集美、日、法、英、國(guó)產(chǎn)五大車系，是全國(guó)汽車品牌譜系最多的城市。武漢經(jīng)開區(qū)是武漢汽車工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，20 世紀(jì)90 年代，武漢經(jīng)開區(qū)因車而立、因車而興。1993 年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢經(jīng)開區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近30年的發(fā)展，截止2022 年末，武漢經(jīng)開區(qū)已集聚9個(gè)整車生產(chǎn)企業(yè)、13 個(gè)整車工廠，包括東風(fēng)本田、神龍汽車、東風(fēng)乘用車、嵐圖汽車、吉利路特斯汽車、猛士科技、東風(fēng)云峰和小鵬汽車等8家乘用車整車企業(yè)和一家商用車整車企業(yè)武漢開沃汽車有限公司。此外，武漢還集聚了1000 余家汽車零部件配套企業(yè)，其中，規(guī)模以上知名零部件配套企業(yè)達(dá)到500余家，已成為國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)域之一，被譽(yù)為“中國(guó)車谷”。

二是武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。當(dāng)前，武漢正在搶抓汽車產(chǎn)業(yè)變革和轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道上加速奔跑。面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的變革，作為武漢汽車產(chǎn)業(yè)的主陣地，武漢經(jīng)開區(qū)提出堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大發(fā)展路徑，打造“數(shù)字車谷”、建設(shè)“智能車谷”，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能制造兩大發(fā)展新動(dòng)能，全力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向下一代汽車升級(jí)跨越。武漢的乘用車整車企業(yè)中，東風(fēng)嵐圖、小鵬汽車、吉利路特斯等整車企業(yè)均為純新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，其他整車企業(yè)都具備燃油車、混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車等多種車型柔性混合生產(chǎn)能力。截止2022 年末，武漢初步形成包含200 余家規(guī)上企業(yè)、50家重點(diǎn)企業(yè)的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。未來兩到三年，武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能將超過100 萬輛。

（二）武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

一是產(chǎn)業(yè)布局初步形成，但缺乏核心龍頭企業(yè)。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，掌握著關(guān)鍵設(shè)備儀器與核心技術(shù)，對(duì)關(guān)鍵零部件供應(yīng)鏈有主導(dǎo)權(quán)，能控制汽車產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，有利于推動(dòng)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，武漢大力引進(jìn)造車“新勢(shì)力”，小鵬汽車、東風(fēng)新能源、嵐圖汽車等新能源汽車整車廠相繼落戶，但與同類城市相比，武漢還需要加大力度培育和引進(jìn)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車頭部企業(yè)。如，上海有全球領(lǐng)先的綜合型可持續(xù)能源企業(yè)特斯拉；深圳有新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪；合肥于2019年引進(jìn)蔚來汽車，通過“以投帶引”聚集了江淮、大眾、國(guó)軒等車企抱團(tuán)式落戶。核心龍頭企業(yè)偏少的短板最直接的影響是產(chǎn)銷量規(guī)模較小，根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022 年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，武漢在產(chǎn)銷量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海、深圳。

二是積極探索自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，但智能應(yīng)用場(chǎng)景有待提速。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器的車輛，融合現(xiàn)代信息通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車與人、車、路、云等系統(tǒng)之間進(jìn)行智能化的信息交換、共享，具備復(fù)雜的環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可綜合實(shí)現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能的行駛，并最終實(shí)現(xiàn)替代人來操控的新一代汽車。因此，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要智慧應(yīng)用場(chǎng)景的賦能。目前，武漢智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)營(yíng)示范區(qū)的集中區(qū)在武漢經(jīng)開區(qū)，已實(shí)現(xiàn)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、終端物流以及景區(qū)觀光的應(yīng)用場(chǎng)景。如，百度Apollo旗下自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺(tái)“蘿卜快跑”已在武漢市經(jīng)開區(qū)開啟車內(nèi)無安全員的自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，但與上海、杭州、無錫等東部城市相比，武漢智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)起步略晚，在政策環(huán)境支持、發(fā)牌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面還有待提升，應(yīng)用場(chǎng)景的覆蓋面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是科研資源雄厚，但研發(fā)能力需要持續(xù)提升?？傮w上看，武漢地區(qū)高等科研院所、科研人員數(shù)量、國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)數(shù)量等科研資源均居全國(guó)前列。武漢基于傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)為配套的企業(yè)集群，依托國(guó)家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，集聚了多家新能源與智能汽車創(chuàng)新中心、車百智能網(wǎng)聯(lián)研究院等一批新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，但存在著“重理論研究輕成果轉(zhuǎn)化”“重閉門研究輕市場(chǎng)推廣”“重成果數(shù)量輕應(yīng)用創(chuàng)新”“重研究結(jié)果輕激勵(lì)政策”等傾向。目前，武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)的專利和高新應(yīng)用成果產(chǎn)出相對(duì)較低，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科研成果、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等環(huán)節(jié)與市場(chǎng)應(yīng)用存在脫節(jié)，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠，功率芯片、控制類芯片等車規(guī)級(jí)芯片以及電池等部分核心零部件嚴(yán)重依賴國(guó)際供應(yīng)，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可替代性較強(qiáng)、自主可控力較弱。

三、武漢加快發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（順義指數(shù)2021）》的評(píng)價(jià)顯示，北京、深圳、上海、長(zhǎng)沙位居第一梯隊(duì)，武漢、廣州、重慶位居第二梯隊(duì)，沈陽、長(zhǎng)春、鄭州位居第三梯隊(duì)?？傮w上看，在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)賽道上，武漢需要加快布局、奮勇當(dāng)先。

（一）加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)“雙智”協(xié)同發(fā)展

“雙智”協(xié)同發(fā)展即智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市發(fā)展需要相輔相成、協(xié)同共進(jìn)。一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正迎來場(chǎng)景范式的巨大變革[3]，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車是智慧城市中移動(dòng)的“神經(jīng)元”，需要智慧城市提供應(yīng)用場(chǎng)景與測(cè)試環(huán)境；另一方面，智慧城市是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)底座，智慧城市提供的智慧交通、智慧能源體系、公共設(shè)施融合感知體系、智慧出行平臺(tái)等加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展才能助力實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。目前，各個(gè)城市都在加快“雙智”協(xié)同發(fā)展的步伐。如，杭州在智慧城市建設(shè)方面獨(dú)樹一幟，是全國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)5G車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的城市，誕生了全球第一個(gè)服務(wù)于城市的“城市大腦”平臺(tái)；無錫已出臺(tái)全國(guó)首部車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地方性法規(guī)《無錫市車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》，鼓勵(lì)支持完全自動(dòng)駕駛，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)全國(guó)首創(chuàng)。武漢是全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近年來，武漢在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域承載著國(guó)家的戰(zhàn)略支撐，疊加著住建部“智能網(wǎng)聯(lián)與智慧城市協(xié)同發(fā)展”試點(diǎn)、交通運(yùn)輸部“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”試點(diǎn)、工信部“智能交通與智能網(wǎng)聯(lián)汽車”示范區(qū)，一系列國(guó)家戰(zhàn)略賦能智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景建設(shè)。下一步，武漢要圍繞5G、自動(dòng)駕駛、AI、物聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等新技術(shù)，持續(xù)豐富智能應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試范圍，打造多維度、廣范圍的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智慧公交、自動(dòng)駕駛出租車、智慧貨運(yùn)等示范應(yīng)用場(chǎng)景的落地，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)“雙智聯(lián)動(dòng)”的先行區(qū)。

（二）聚集龍頭企業(yè)，引培結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體，企業(yè)強(qiáng)才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興，而龍頭企業(yè)對(duì)地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展具有顯著的示范與引導(dǎo)作用。面對(duì)新一輪汽車產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，武漢要圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域，壯大企業(yè)主體，對(duì)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件供應(yīng)鏈和整車企業(yè)進(jìn)行整合、重塑和再造。一方面，要分類制定龍頭企業(yè)培育政策，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄制定具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建立龍頭企業(yè)遴選機(jī)制，設(shè)立龍頭企業(yè)梯次培育庫，構(gòu)建“已有龍頭企業(yè)—潛在龍頭企業(yè)—未來龍頭企業(yè)”三級(jí)梯次培育體系，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等定制化基金助力傳統(tǒng)汽車企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，要制定具體的產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)清單，建立招商長(zhǎng)跑機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施招引，發(fā)揮“財(cái)政資金先導(dǎo)、社會(huì)資本放大”的作用，招引一批新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)，通過強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)布局，打造安全、可控、穩(wěn)定的、完整的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車供應(yīng)鏈，優(yōu)化新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（三）堅(jiān)持光車聯(lián)動(dòng)，助力打造萬億汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊

新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)汽車的突出特點(diǎn)在于智能化。這要求新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)要與整車企業(yè)、零部件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自動(dòng)駕駛企業(yè)、電池企業(yè)、芯片企業(yè)等行業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、共同發(fā)展，特別是要加快核心技術(shù)的孵化、攻關(guān)和研發(fā)，提升智能化水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，搭建一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，全力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。要依托“光谷”“車谷”兩大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地?cái)y手組成創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)“汽車＋電子信息”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加大全產(chǎn)業(yè)鏈的攻堅(jiān)力度，在車規(guī)級(jí)芯片、車路協(xié)同等方面深化合作，增強(qiáng)關(guān)鍵零部件基礎(chǔ)配套和備份能力，攜手攻克“卡脖子”技術(shù)，在創(chuàng)新人才、核心零部件攻關(guān)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境打造、政策法規(guī)引領(lǐng)等方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。